各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《青浦區(qū)青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
2021年12月31日
青浦區(qū)青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是上海在新的起點上全面深化“五個中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵五年，更是青浦在新發(fā)展階段全面服務(wù)落實國家戰(zhàn)略、加快推進新城規(guī)劃建設(shè)和建設(shè)虹橋國際開放樞紐，提升城市軟實力和核心競爭力，大力弘揚“搶拼實善”新時代青浦奮斗精神，向社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶邁進的新五年。青少年既是青浦區(qū)實現(xiàn)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的生力軍和突擊隊，也是未來高品質(zhì)生活的最大受益者。為了穩(wěn)步實現(xiàn)青浦青少年的積極發(fā)展與優(yōu)先發(fā)展，充分動員和發(fā)揮青少年在青浦發(fā)展新征程中的積極作用，制定本規(guī)劃。
一、“十四五”時期青浦青少年發(fā)展的背景和趨勢
（一）“十三五”期間青浦青少年發(fā)展的主要成就
本規(guī)劃所稱“青少年”，為本區(qū)14～35周歲常住人口。截至2020年末，青浦區(qū)常住人口127.14萬人，來滬常住人口72.41萬人。青浦青少年(為本區(qū)常住人口中14～35周歲的居民)常住人口為43.51萬，占全區(qū)常住人口總數(shù)的34.2%。其中，來滬青少年常住人口為33.05萬，占全區(qū)青少年常住人口的76.0%。
“十三五”時期是青浦發(fā)展史上具有里程碑、劃時代意義的五年，是從追趕邁向跨越的五年?！笆濉逼陂g，圍繞“新青浦、新生活”奮斗主題和總體目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府和團市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依托青年工作聯(lián)席會議制度平臺，黨政部門、群團組織以及社會各方面共同參與青少年工作、支持青少年發(fā)展，著力推動青浦青少年在價值引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、成長發(fā)展和權(quán)益保護等領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展和積極發(fā)展，取得了一系列的成就。
1.價值引領(lǐng)
緊緊圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，堅決落實黨的意識形態(tài)責(zé)任制，著力加強對青少年的政治引領(lǐng)，扎實做好青少年理論武裝和主題教育，切實保持和增強政治性、先進性和群眾性。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)上團課、主題團日、征文演講等多種形式，持續(xù)在全團開展“青年大學(xué)習(xí)”。致力打造團屬工作品牌，以先進思想引領(lǐng)青年，以豐富載體團聚青年。開發(fā)“青春青浦”系列文創(chuàng)品牌，十三五期間，連續(xù)編演青春追夢話劇，開展青浦青少年紅色大尋訪，打造“國旗下成長”青浦青少年升國旗暨愛國宣講主題品牌。
2.人才培養(yǎng)
開展青浦區(qū)青年英才選拔培養(yǎng)工作，首批30名青年英才通過集中培訓(xùn)、導(dǎo)師帶教等方式快速成長，并在各自的平臺為青浦發(fā)展助力。實施“揚帆回青”優(yōu)秀青浦區(qū)大學(xué)生暑期掛職鍛煉即大學(xué)生回流計劃，培養(yǎng)匯集1314名優(yōu)秀青年人才回青開展社會實踐。以“創(chuàng)青春”為主題，聯(lián)合區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)商務(wù)委等單位開展青浦區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽、青浦青年企業(yè)家論壇、“共享進博會溢出效應(yīng)，助力長三角高質(zhì)量發(fā)展——青浦區(qū)招商推介會”、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村振興研學(xué)線路青年設(shè)計大賽等，進一步提升青浦青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在青少年中形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。
3.成長發(fā)展
持續(xù)推進青年中心建設(shè)，深入推進區(qū)域化團建、網(wǎng)格化團建工作，建設(shè)并完善更多促進青少年日常鍛煉的場所和設(shè)施，積極推動青少年參與社區(qū)治理平臺建設(shè)。構(gòu)建青少年服務(wù)平臺,推進線下青年中心建設(shè)，以夢空間·青浦區(qū)城市青年中心作為樞紐，指導(dǎo)帶領(lǐng)11個街鎮(zhèn)建設(shè)青年中心52家。成立“上善聯(lián)盟”區(qū)域青年工作共建委員會、“青之匯”青年社會組織聯(lián)盟、“青之聲”自媒體聯(lián)盟和“青之益”青年志愿服務(wù)支持聯(lián)盟，推進團屬資源、項目共享共贏、互補互動。服務(wù)青少年民生痛點，連續(xù)六年開辦愛心暑托班，累計開設(shè)81個辦班點，為全區(qū)6000余名小學(xué)生提供暑期看護服務(wù)，累計財政投入1000余萬元。
4.權(quán)益保護
促進青少年發(fā)展的公共政策與服務(wù)更趨完善，預(yù)防青少年違法犯罪社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)取得顯著進展。全區(qū)困境兒童基本生活得到充分保障，困難家庭兒童文化福利補貼項目順利推進，低保家庭青少年文化福利補貼實現(xiàn)全覆蓋，專業(yè)青少年事務(wù)社工堅持為罪錯青少年提供服務(wù)并開展合適成年人工作。全區(qū)青少年事務(wù)社工人數(shù)已增至45名。五年來，全區(qū)47家青年社會組織開展了188個青年服務(wù)項目。青年社會政治參與的渠道進一步拓展，青年人大代表和政協(xié)委員在國家政治生活中的作用得到充分發(fā)揮。
“十三五”期間，青浦青少年和青少年事業(yè)發(fā)展在取得一系列成就的同時，仍然存在著一些瓶頸和短板。一是高度競爭的勞動力市場、快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，對青少年自身的科學(xué)文化素質(zhì)以及社會適應(yīng)能力構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。二是房價高企、生活成本上升，讓青年人面臨較大的現(xiàn)實壓力，對其個人身心健康構(gòu)成挑戰(zhàn)。三是社會參與渠道的相對不足、社會分化帶來的公平正義問題、社會保障制度的發(fā)展不充分等，成為青少年在實現(xiàn)個人夢想與社會理想進程中的社會性障礙。
（二）“十四五”時期青浦青少年發(fā)展的趨勢
隨著“長三角一體化”發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，青浦的戰(zhàn)略地位發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。從基礎(chǔ)設(shè)施到制度體系，從區(qū)域合作到共建示范區(qū)，青浦區(qū)引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局已經(jīng)形成。“十四五”時期是青浦落實“長三角一體化”“進博會”兩大國家戰(zhàn)略，加快推進虹橋國際開放樞紐建設(shè)、加快實現(xiàn)青浦新城高質(zhì)量發(fā)展，大力弘揚“搶拼實善”新時代青浦奮斗精神，全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦，打造“上海之門、國際樞紐”城市品牌的第一個五年。面向未來，必須胸懷“兩個大局”，統(tǒng)籌“兩件大事”，堅持“四個放在”，全面、辯證、長遠(yuǎn)地審視青浦發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境和重大戰(zhàn)略機遇。在此宏觀背景下，“十四五”時期青浦青少年發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：
1.價值引領(lǐng)方面
青少年價值觀念與文化選擇將更趨多元，思想價值引領(lǐng)需進一步深化。同時，青少年還普遍面臨學(xué)習(xí)、工作和就業(yè)等競爭壓力以及教育、醫(yī)療、住房等成本增長的經(jīng)濟壓力，使得唯有貼近青少年生活實際的思想價值引領(lǐng)才能真正具有吸引力、感染力和凝聚力。在新時期，如何通過融合線上線下途徑、融合教育引領(lǐng)與主題實踐來引導(dǎo)青少年形成正確的價值取向、培養(yǎng)青少年良好的現(xiàn)代公民素質(zhì)、提升青少年的身心健康福祉，將成為青少年思想引領(lǐng)工作的重中之重。
2.能力建設(shè)方面
全面提升青年綜合能力，是青浦落實“長三角一體化”“進博會”兩大國家戰(zhàn)略、加快推進虹橋國際開放樞紐建設(shè)和青浦新城高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化進程的加速，青少年對優(yōu)質(zhì)教育的需求也越來越迫切，急需更加個性化、多樣化和更加公平優(yōu)質(zhì)、泛在可選的教育服務(wù)。面對資源配置不均衡、區(qū)域城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)矛盾、鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺等問題，需要不斷提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力，堅持需求導(dǎo)向，立足“為了每一個學(xué)習(xí)者的終身發(fā)展”“上海和青浦發(fā)展對教育提出的重大需求”兩大出發(fā)點，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育,以更加主動的教育對外開放戰(zhàn)略為引領(lǐng)，發(fā)揮共建共享、示范引領(lǐng)和輻射服務(wù)作用，實現(xiàn)引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局。
3.環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面
在新時期，青年對就業(yè)創(chuàng)業(yè)將有更高期望，亟需進一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強大、中學(xué)生對職業(yè)和專業(yè)選擇的引導(dǎo)，加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持與服務(wù)工作力度。亟需加強生命教育、社會實踐教育等，提升青少年綜合素養(yǎng)。亟需加強對青少年網(wǎng)絡(luò)使用、游戲消費、網(wǎng)絡(luò)直播等行為的價值引領(lǐng)，強化青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，預(yù)防與治理青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題。亟需推動區(qū)、街鎮(zhèn)兩級預(yù)防青少年違法犯罪組織機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，加強重點青少年群體的服務(wù)與援助工作，加強未成年人法律援助工作，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4.共治共享方面
“十四五”時期，公眾對包括流動青少年、殘障青少年、困境青少年等在內(nèi)的所有青少年平等發(fā)展的公共政策與服務(wù)有更高期待，社會對“幼有善育”等公共服務(wù)需求將更加突出。政府和社會力量需要在更高水平上協(xié)作推動青少年發(fā)展，深入研究青年科創(chuàng)人才培育的落實措施，在就業(yè)、落戶、子女教育方面提供更多吸引人才的優(yōu)惠政策，有效培育、吸引和激勵符合青浦經(jīng)濟和社會發(fā)展亟需的人才力量。
二、“十四五”時期青浦青少年發(fā)展愿景（一）發(fā)展理念堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神、在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神以及關(guān)于青年工作的重要思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照青浦區(qū)“十四五”期間總體發(fā)展目標(biāo)和要求，以中國國際進口博覽會、長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設(shè)、新城建設(shè)等重大任務(wù)為戰(zhàn)略牽引，以提升城市核心功能和核心競爭力為主攻路線，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務(wù)，堅持“黨管青年”原則，堅持青少年優(yōu)先發(fā)展與積極發(fā)展理念，積極營造全社會關(guān)心青少年健康成長的環(huán)境，統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、利用好各方資源和有利條件，促進青少年全面發(fā)展、激勵青少年創(chuàng)新貢獻、推動青少年共治共享，支持青少年在建設(shè)具有影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶中貢獻青春力量、譜寫出彩篇章。
（二）發(fā)展目標(biāo)根據(jù)“十四五”時期青浦區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)和要求以及《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《上海市青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的具體內(nèi)容，立足于新時期青浦青少年的發(fā)展現(xiàn)狀、需求與趨勢，圍繞價值引領(lǐng)、能力發(fā)展、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、共治共享四個層面，進一步統(tǒng)籌和整合黨政部門、各類社會組織、各種社會力量的資源，積極發(fā)揮共青團組織在青少年工作中的樞紐性作用，啟迪和挖掘青少年積極成長和發(fā)展?jié)撃?，加強對青少年多元化需求的及時有效回應(yīng)，培育青少年適應(yīng)時代要求的核心素養(yǎng)，促進青少年能力發(fā)展與終身成長，促進青少年優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進青少年發(fā)展與青浦經(jīng)濟社會發(fā)展同步。力爭到2025年，使青浦青少年發(fā)展水平總體超過上海青少年發(fā)展的平均水平。
(三)核心指標(biāo)
序號 | 指標(biāo)名稱 | 屬性 | 2025年 |
1 | 青少年理想信念與愛國主義教育和實踐活動覆蓋率 | 預(yù)期性 | 100% |
2 | 青少年法治觀念與公民意識教育和實踐活動覆蓋率 | 預(yù)期性 | 100% |
3 | 中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率 | 預(yù)期性 | 55% |
4 | 青少年心理健康評定（滿分100分） | 預(yù)期性 | 72分 |
5 | 35周歲以下（含）青年擔(dān)任法定代表人的新增企業(yè)注冊數(shù) | 預(yù)期性 | 逐年增加 |
6 | 青年英才選拔、培育累計人數(shù) | 預(yù)期數(shù) | 60人（5年） |
7 | 適齡青年中受過高等教育比例的增幅 | 預(yù)期性 | 不低于5% |
8 | 青年人才占人才總量比例 | 預(yù)期性 | 40% |
9 | 留學(xué)回國人才中青年占比 | 預(yù)期性 | 不低于90% |
10 | 每10萬名青少年配備青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才數(shù) | 預(yù)期性 | 100人 |
11 | 青年人大代表議案、代表建議數(shù)，青年政協(xié)委員提案數(shù) | 預(yù)期性 | 逐年增加 |
12 | 青年注冊志愿者數(shù)量 | 預(yù)期性 | 不低于10萬 |
13 | 青少年人均年參與公益活動時間 | 預(yù)期性 | 40小時 |
14 | 戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員中的青年比例 | 預(yù)期性 | 不高于24% |
15 | 青少年對公共文化、體育設(shè)施的月均使用次數(shù) | 預(yù)期性 | 5次 |
16 | 未成年人犯罪率 | 約束性 | 不高于1‰ |
? ? ? ? 三、“十四五”時期青浦青少年發(fā)展的主要任務(wù)與舉措
（一）強化思想價值引領(lǐng)，培育青少年適應(yīng)時代要求的核心素養(yǎng)
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，立足青少年身心發(fā)展客觀規(guī)律，融合傳統(tǒng)方法和新媒體手段,強化理想信念教育和現(xiàn)代公民素養(yǎng)教育，倡導(dǎo)健康可持續(xù)生活方式，培育青少年適應(yīng)時代要求的核心素養(yǎng)，更好地引領(lǐng)青少年健康發(fā)展。
1.加強理想信念教育，引導(dǎo)青少年形成正確的價值取向強化青少年愛黨愛國教育。突出學(xué)校在愛黨愛國教育中的主陣地地位，強化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)青少年厚植愛黨愛國情懷、增強國家認(rèn)同。依托紅色教育基地、城市公共空間、主要商圈、青年中心等地標(biāo)，以重要節(jié)慶、重大活動、重大事件為契機，開展青少年儀式教育、愛國主義宣講和主題教育實踐活動。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)各類緊跟時代主題、符合當(dāng)代青少年特點的愛國主義教育產(chǎn)品，強化青少年對國家制度、發(fā)展道路、重大決策的科學(xué)理解和正確認(rèn)識。激發(fā)青年學(xué)生的政治熱情、引領(lǐng)青年學(xué)生的政治選擇、樹立青年學(xué)生的政治理想，不斷強化青年學(xué)生對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，進一步加強高中階段“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，在高中階段實施三級培養(yǎng)體系。教育引導(dǎo)青少年理性自覺報國，在大是大非問題上堅定立場，防止偏激行為，堅決杜絕暴力等違法行為，確保報國行為合規(guī)合法、利國利民。加強青少年國防教育，引導(dǎo)青少年積極履行兵役義務(wù)，鼓勵在校大學(xué)生積極參軍，鼓勵職業(yè)青年積極參加民兵預(yù)備役。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，鞏固少先隊九年儀式教育體系。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、團區(qū)委、區(qū)人武部）
引導(dǎo)青少年弘揚和踐行社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀教育融入到國民教育全過程，形成大中小縱向銜接、課內(nèi)課外橫向貫通、線上線下有機整合的模式，形成課堂教學(xué)、校園文化、家庭教育和社會實踐多位一體的育人平臺，引導(dǎo)青少年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入實施共青團宣傳思想工作產(chǎn)品化戰(zhàn)略，開發(fā)“青春青浦”系列文創(chuàng)品牌，增強培育社會主義核心價值觀的吸引力、感染力和凝聚力。強化青少年典型示范引領(lǐng)作用，培育和樹立平凡樸實、可親可近、積極向上的“青年偶像”，用身邊典型感召廣大青少年認(rèn)同社會主義核心價值觀。融合傳統(tǒng)教育和新媒體途徑，針對不同青少年群體開展分門別類的學(xué)習(xí)踐行活動，引導(dǎo)青少年將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)文化旅游局）
深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系，以家國情懷教育、社會關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育為重點，由淺入深地向青少年弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮家庭在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育中的基礎(chǔ)作用，強化傳統(tǒng)文化在家庭教育中的作用。支持博物館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等文化場館建立完善面向青少年的長效教育機制，通過參觀展館、交互體驗、觀看演出、聆聽講座、尋訪古跡等方式引領(lǐng)青少年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建設(shè)適應(yīng)時代需要的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)教育平臺，大力扶持傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的電影、電視、動漫、音樂、繪本、文學(xué)作品等，充分挖掘青浦本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵和育人價值，為青少年提供豐富生動的教育資源。深入開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，引導(dǎo)青少年在積極參與中體驗節(jié)日習(xí)俗、增強民族自豪感與文化自信。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、團區(qū)委）
深入開展青少年道德教育與勞動教育。健全課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下為一體的跨學(xué)段聯(lián)通、跨學(xué)科融合的德育一體化教育體系，探索德育“學(xué)前故事化、小學(xué)生活化、初中案例化、高中主題化”改革，鼓勵學(xué)校按年級實行梯度化、遞進式培養(yǎng)目標(biāo)并配套相應(yīng)課程與活動。重視家庭、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會之間的互動互補，建立健全協(xié)同推進德育的長效機制。大力弘揚青少年身邊的凡人善舉，通過宣傳教育、示范引領(lǐng)、同伴教育和實踐養(yǎng)成等手段，引導(dǎo)青少年明大德、守公德、嚴(yán)私德。樹立崇尚勞動的家風(fēng)，科學(xué)設(shè)置勞動必修課程和勞動周，開展以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容的勞動教育，引導(dǎo)青少年建立正確的勞動價值觀，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣。搭建多樣化勞動實踐平臺，注重引導(dǎo)青少年參加公益勞動和志愿服務(wù)。將勞動實踐過程和結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
強化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。正確認(rèn)識微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)電臺等對青少年的影響力，用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，將互聯(lián)網(wǎng)作為開展青少年思想教育的重要陣地，打造影響青少年的主流網(wǎng)絡(luò)體系。擴大微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)電臺等對青少年的影響力，用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。建立完善區(qū)域社會自媒體管控機制，打造“青春青浦”新媒體矩陣、“青之聲”網(wǎng)絡(luò)自媒體聯(lián)盟。牢牢把握“青年在哪里，團的組織就建在哪里”的原則，在原有的微信公眾號平臺基礎(chǔ)上，探索在B站、抖音等青少年集聚的新媒體平臺上擴大影響力和覆蓋面。提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力，對網(wǎng)絡(luò)熱點問題、重大事件保持足夠的重視和敏感，及時消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量、澄清誤解和謠言，引導(dǎo)青少年形成正確認(rèn)知。建好用好互聯(lián)網(wǎng)隊伍，重點建好共青團網(wǎng)評員、網(wǎng)宣員、青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者、青少年好網(wǎng)民4支隊伍，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委）
2.加強公民意識教育，培養(yǎng)青少年良好的現(xiàn)代公民素質(zhì)提升新時代青少年公民道德素質(zhì)。加強世情、國情、市情和區(qū)情教育，引導(dǎo)青少年強化推動社會發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，努力實現(xiàn)個人、家庭和社會的有機統(tǒng)一。積極建設(shè)新時代文明實踐中心，以更加貼近青少年生活實際的實踐活動、志愿服務(wù)為基礎(chǔ)，積極運用新技術(shù)、新應(yīng)用、新媒體，為青少年形成正確價值取向與養(yǎng)成現(xiàn)代公民素質(zhì)創(chuàng)造良好的現(xiàn)實環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)青少年思想引領(lǐng)線上線下同頻共振。充分利用現(xiàn)有教育資源，增加青少年校外學(xué)習(xí)、勞動、實踐、體驗的機會，幫助青少年多接觸、了解、融入社會，增強社會責(zé)任感和歷史使命感。教育引導(dǎo)青少年將提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，牢固樹立愛崗敬業(yè)、精益求精等職業(yè)精神。教育青少年樹立正確的金錢觀，引導(dǎo)青少年自覺抵制享樂主義和拜金主義的侵蝕，激勵青少年在服務(wù)城市發(fā)展中奮斗成才。塑造具有時代內(nèi)涵的家庭價值，引導(dǎo)青少年形成正確的家庭觀和理性的婚戀觀。加快建設(shè)和優(yōu)化青少年社交平臺，依法整頓婚介服務(wù)市場。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）
加強青少年法治宣傳教育。將法治教育貫穿學(xué)校各個階段，確保法治教育課程時間，豐富法治教育內(nèi)容與形式，將青少年法治觀念和法制知識納入考核內(nèi)容，提升青少年遵紀(jì)守法意識和通過合法途徑捍衛(wèi)正當(dāng)權(quán)益的能力，有效預(yù)防青少年違法犯罪。建立健全法治宣傳教育體系，進一步推進青少年法治教育基地建設(shè)與資源整合，繼續(xù)參與和實施“法治進校園”等活動，充分利用第二課堂和社會實踐開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，著力培育青少年形成社會主義法治理念、權(quán)利義務(wù)觀念和程序規(guī)則意識。建立健全禁毒宣傳教育引導(dǎo)體系，切實提高在校學(xué)生、在職青年、社區(qū)青少年的禁毒宣傳教育成效。（區(qū)委委政法委、區(qū)司法局、公安青浦分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
引導(dǎo)青少年提升誠信意識。深化誠信青浦建設(shè)，融合宣揚誠信文化，加強學(xué)校、社區(qū)、家庭等相結(jié)合的青少年誠信教育體系建設(shè)，引導(dǎo)青少年確立誠信為本的處事原則。加強在校學(xué)生信用管理知識和現(xiàn)代誠信文化的普及教育，圍繞學(xué)術(shù)誠信、就業(yè)誠信、經(jīng)濟誠信和社會活動領(lǐng)域誠信等建設(shè)青少年誠信檔案，在青少年中宣傳培養(yǎng)“誠信為本”原則，持續(xù)營造“青年有信用、信用有價值”的青年誠信文化氛圍。探索建立各年齡階段有機銜接的信用約束機制、誠信引導(dǎo)機制、失信修復(fù)機制，對誠實守信青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面提供正向激勵，引導(dǎo)有輕微失信行為的青年通過志愿公益等活動修復(fù)個人信用，引導(dǎo)廣大青少年“知信用、守信用、用信用”。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團區(qū)委）
培育青少年志愿公益理念。在青少年群體中倡導(dǎo)文明的公共秩序習(xí)慣，從小事做起、從現(xiàn)在做起、從自己做起。弘揚青少年在公共事務(wù)中理性表達(dá)、有序參與的公共精神，引領(lǐng)青少年社會新風(fēng)尚。加強青少年志愿服務(wù)機制建設(shè)，引導(dǎo)青少年在服務(wù)社會中客觀理性認(rèn)識和理解社會。結(jié)合新時代文明實踐中心建設(shè)、抗疫精神弘揚等主題活動，動員和引導(dǎo)青少年積極參與志愿服務(wù)活動。組織青年志愿者參與“三五”學(xué)雷鋒、“12.5”國際志愿者日等主題志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)青少年積極投身“進博會”、服務(wù)“長三角”等志愿服務(wù)活動。培育青少年志愿公益理念，鼓勵和支持青少年參與各類社會公益活動，指導(dǎo)青少年發(fā)起和組織公益活動。（團區(qū)委、區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)）
培養(yǎng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。建立以學(xué)校為主體、社會廣泛參與的青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系，將青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育重要內(nèi)容。引導(dǎo)青少年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng)，提高青少年對網(wǎng)絡(luò)成癮行為的辨析力與自控力，自覺控制連續(xù)上網(wǎng)時間和網(wǎng)絡(luò)游戲使用時間。教育引導(dǎo)青少年正確辨識和面對互聯(lián)網(wǎng)中可能出現(xiàn)的暴力、色情、欺詐等不良內(nèi)容，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在青少年生活學(xué)習(xí)工作中的積極作用。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委）
3.倡導(dǎo)健康可持續(xù)生活方式，提升青少年身心健康福祉保障青少年的生理健康。加強公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)知識普及，向青少年全面普及公共衛(wèi)生理念，提高整體健康素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康生活方式，教育引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、優(yōu)化飲食結(jié)構(gòu)、提高睡眠質(zhì)量。加強對青少年易傳染疾病的監(jiān)測和防治工作，加強對青少年營養(yǎng)不良、肥胖、齲齒和視力低下等的防治工作。深化體育課程改革，深入推進體教融合,實現(xiàn)中小學(xué)生年運動時間不少于365小時。完善體育公共服務(wù)體系，激勵青少年參加體育鍛煉。組織開展體育技能培訓(xùn)，推動青年掌握2～3項運動技能。
引導(dǎo)青少年定期進行健康體檢，提升青少年體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率。加大青春期性知識和生理健康知識的普及教育力度，推廣“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)—醫(yī)療機構(gòu)”的綜合預(yù)防和干預(yù)模式，提高青少年生殖保健意識和能力。加大對適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，預(yù)防少女妊娠和少女人流的發(fā)生，并為未婚先孕女性青少年提供及時的健康咨詢與服務(wù)。開展青少年預(yù)防艾滋病宣傳服務(wù)活動，預(yù)防吸毒和其他有害健康的不良行為。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、團區(qū)委、公安青浦分局、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
促進青少年心理健康。推動將青少年咨詢輔導(dǎo)服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)的目錄之中。加強學(xué)校心理健康教育工作，實現(xiàn)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室全覆蓋。將青少年的心理健康作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，普及心理健康教育和生命教育。加強區(qū)心理健康指導(dǎo)中心和中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)，配齊配強專兼職心理教師隊伍，加強學(xué)校心理健康從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，提升心理健康工作的專業(yè)化和常態(tài)化水平。完善健康服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)街鎮(zhèn)未成年人（學(xué)生）心理健康（教育）中心（輔導(dǎo)站）全覆蓋。開展社區(qū)心理健康服務(wù)，在有條件的社區(qū)建立青少年心理健康輔導(dǎo)中心，組織精神衛(wèi)生工作者、社會工作者、志愿者等組成咨詢服務(wù)隊伍，逐步完善咨詢服務(wù)機制。鼓勵探索促進青少年心理健康發(fā)展的市場或公益模式，支持專業(yè)心理輔導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)并開展心理健康教育與咨詢服務(wù)。關(guān)注困境青少年、來滬青少年、職場青年等重點群體的心理健康狀況，聯(lián)合多方力量提供心理健康援助服務(wù)。建立健全青少年心理教育、預(yù)防、咨詢和危機干預(yù)體系，對有心理障礙和行為異常青少年進行及時和專業(yè)的心理咨詢與矯治，逐步降低主要心理疾病發(fā)病率。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會保障局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
提高青少年的安全意識與自護能力。發(fā)揮學(xué)校教育的學(xué)科滲透作用，編寫青少年防范侵害案例和技能材料，加強安全意識的宣傳教育。邀請公安、消防等專業(yè)人員為青少年提供自護培訓(xùn)，提升青少年對侵害行為的鑒別和防范能力。強化家庭教育功能，增強父母責(zé)任感，培養(yǎng)青少年良好的安全意識與行為習(xí)慣。強化學(xué)校日常安全管理和學(xué)校周邊綜合治理，加大對校園周邊文化娛樂場所和網(wǎng)吧整治力度，有效防治校園欺凌、校園周邊交通安全事故和社會治安等事件的發(fā)生。加大開展環(huán)境安全監(jiān)測分析，定期檢測道路交通、河道水塘、電力設(shè)施等安全標(biāo)識，采取有效的預(yù)警措施，減少青少年車禍、溺水、觸電等意外發(fā)生。發(fā)揮社區(qū)積極教化功能，圍繞交通安全、心理健康、消防安全、防拐反拐、防恐自救等主題，加強青少年安全教育，開展自護拓展訓(xùn)練。利用防災(zāi)減災(zāi)日、寒暑假等重要時點，組織青少年參與公共場所安全演練，增強青少年應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的自我保護意識和防災(zāi)避險能力。（區(qū)教育局、公安青浦分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)民防辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
引導(dǎo)青少年踐行可持續(xù)生活方式。加強青少年資源國情教育和生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)低碳環(huán)保和綠色發(fā)展理念。積極推進生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦建設(shè)，圍繞全國文明城區(qū)創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電、綠色出行等環(huán)?；顒樱逃龑?dǎo)青少年養(yǎng)成低碳環(huán)保的生活方式。以重要節(jié)點、重大活動為契機，組織開展青少年環(huán)保主題活動，提高青少年參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的意識。培育青少年理性、健康、綠色的消費觀念，引導(dǎo)和幫助青少年規(guī)避非理性、盲目性、重物質(zhì)性的不良消費行為。繼續(xù)普及生活垃圾分類知識，通過積分兌換等多種方式引導(dǎo)青少年形成生活垃圾分類投放的良好習(xí)慣，并依法對違反垃圾分類規(guī)定的青少年予以相應(yīng)教育和懲戒措施。（區(qū)文明辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
（二）優(yōu)化教育資源配置，促進青少年終身成長堅持以人民為中心發(fā)展教育，全面落實“雙減”政策，著力完善校內(nèi)外協(xié)同育人格局，構(gòu)建公平、優(yōu)質(zhì)、便利、多樣的教育服務(wù)供給體系，促進青少年全面發(fā)展、健康成長。提供公平優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)，優(yōu)化教育資源均衡配置，使基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多元、職業(yè)教育貫通融合、終身教育泛在可選，建成與時代發(fā)展相適應(yīng)、同“上海的門戶城市”“長三角的示范城市”“面向全球的國際城市”相匹配的優(yōu)質(zhì)教育，教育事業(yè)發(fā)展達(dá)到長三角城市先進水平，全面滿足青少年受教育權(quán)，讓每一名青少年都能得到全面而有個性地發(fā)展、都能享有人生出彩機會。
1.促進教育公平，保障青少年平等受教育權(quán)確保青少年享有公平、優(yōu)質(zhì)的受教育機會。持續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，扎實推進高水平的學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)，縮小校際辦學(xué)差距，實施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向。以打造“長三角區(qū)域教育一體化發(fā)展示范區(qū)”為引領(lǐng)，以品牌學(xué)校為“點”，不同類型公、民辦學(xué)校成“面”，深入推進學(xué)區(qū)化、集團化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。整體提升城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力辦好每一所家門口的學(xué)校，實現(xiàn)“讓每一所家門口的學(xué)校都優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)，保障全體學(xué)生接受公平且高質(zhì)量的教育。（區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
努力讓每一位青少年都有機會接受更加適切的教育。堅持同等重視城區(qū)教育和鄉(xiāng)村教育，同等重視基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，同等重視健康人群教育和特殊人群教育。保障符合條件的隨遷子女教育權(quán)益，健全隨遷子女入學(xué)政策，堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，為符合條件的隨遷子女入學(xué)提供便利服務(wù)，確保招生公平公正。完善特殊教育資源配置，加強隨班就讀資源教室運行管理指導(dǎo)，發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高高中階段殘疾學(xué)生入學(xué)率。完善殘疾兒童教育服務(wù)機制，深化特殊教育醫(yī)教結(jié)合，提升專業(yè)服務(wù)能力和水平，整合資源為殘疾青少年提供針對性的教育、康復(fù)和保健服務(wù)。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
2.注重多元培養(yǎng)，促進青少年個性化多樣化發(fā)展促進青少年個性化全面發(fā)展。加強培養(yǎng)各類青少年的創(chuàng)新能力，探索支持不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力青少年發(fā)展的有效途徑。加強科技創(chuàng)新教育，探索科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，充分利用科技場館、科普教育基地、青少年科技活動中心等場館拓展創(chuàng)新教育平臺，為青少年提供科學(xué)實踐機會，培育青少年的科學(xué)意識、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)。滿足超常青少年的發(fā)展需求，為超常青少年提供彈性的個性化和拓展式教育教學(xué)資源，通過校本課程建設(shè)、創(chuàng)新活動平臺搭建和評價制度改革，為學(xué)有潛力和具有創(chuàng)新興趣的青少年提供更多的創(chuàng)新實踐機會。深化體教融合、文教結(jié)合，加強勞動教育，促進青少年德智體美勞全面發(fā)展。（區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)體育局、區(qū)文化旅游局）
推動高中教育特色多樣發(fā)展。探索高中個性化教育和人才培養(yǎng)途徑，從過度關(guān)注“應(yīng)試”向注重“全面育人”模式轉(zhuǎn)變。整體提升區(qū)域高中教育品質(zhì)，增加高中教育優(yōu)質(zhì)資源供給，促進高中多元化特色化發(fā)展。加強學(xué)校特色課程建設(shè)，積極開展社團活動，實現(xiàn)高中從“分層發(fā)展”走向“分層與分類相結(jié)合”。深入探索建設(shè)自主選擇、分層學(xué)習(xí)的高中課程體系，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和興趣特長確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。深入推進導(dǎo)師制、學(xué)分制以及研究性學(xué)習(xí)認(rèn)證工作，鼓勵有條件的高中與大學(xué)、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。（區(qū)教育局、區(qū)科委）
3.完善現(xiàn)代教育體系，保障青少年終身學(xué)習(xí)機會推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，促進青少年終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展。完善職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，以貫通培養(yǎng)為主流方向，擴大“中高貫通”“中本貫通”培養(yǎng)規(guī)模，加快推進五年一貫制職業(yè)教育發(fā)展。建立“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度，使各類青少年學(xué)習(xí)者有機會在不同教育和培訓(xùn)系統(tǒng)之間流動與成長。推動普職深度融通，進一步開發(fā)職業(yè)體驗課程與資源。對標(biāo)青浦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，完善全區(qū)職業(yè)院校布局，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，持續(xù)加強聚焦青浦重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)。做實做強青浦區(qū)職業(yè)教育集團，堅持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，深化區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建、集團化辦專業(yè)和辦學(xué)機制的實踐研究。（區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局）
完善面向未來發(fā)展需求的現(xiàn)代教育體系。對標(biāo)青浦城市定位，服務(wù)“長三角一體化”“進博會”等國家戰(zhàn)略，完善教育資源空間布局，逐步建成服務(wù)終身學(xué)習(xí)和區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，引導(dǎo)青少年樹立終身學(xué)習(xí)理念；進一步提升終身教育服務(wù)能力，為青少年終身學(xué)習(xí)提供必要條件與保障。深化發(fā)展繼續(xù)教育，探索建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全終身教育質(zhì)量保障與評價機制，打造青少年時時處處可學(xué)的空間環(huán)境。建立終身學(xué)習(xí)“立交橋”，加強普通教育與繼續(xù)教育融通銜接。深化雙證融通、優(yōu)化學(xué)分銀行，促進不同學(xué)習(xí)成果間的相互認(rèn)證。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局）
構(gòu)建以信息化為支撐的多樣化終身學(xué)習(xí)體系。以教育信息化建設(shè)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，提升網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，支持開放大學(xué)（青浦分校）發(fā)展，推動網(wǎng)絡(luò)高等教育發(fā)展與終身教育體系、終身學(xué)習(xí)“立交橋”建設(shè)融合發(fā)展。探索數(shù)據(jù)驅(qū)動下未來課堂新型教學(xué)模式及課程支持體系，建設(shè)職業(yè)技能訓(xùn)練情景再現(xiàn)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。依托《青浦區(qū)智慧城市頂層設(shè)計規(guī)劃（2019—2025）》，深入實施《青浦區(qū)教育信息化三年行動計劃》。推進教育政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建立教育合作和分享服務(wù)的信息化平臺，進一步拓展青浦教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的廣度和深度。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)委網(wǎng)信辦）
4.健全長三角教育協(xié)同發(fā)展機制，促進青少年跨文化國際交流建立健全長三角優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同開發(fā)與共建共享機制。積極引導(dǎo)青少年融入長三角一體化進程，加大長三角地區(qū)高校與職業(yè)院校人才培養(yǎng)合作推進力度，在學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)、專業(yè)課程與學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換等方面形成完善的協(xié)作發(fā)展機制。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及“青浦實驗”經(jīng)驗優(yōu)勢，深化全面合作、協(xié)同創(chuàng)新，打造長三角區(qū)域教育一體化發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)長三角師資培訓(xùn)青浦基地，探索跨省市、跨區(qū)域教師隊伍聯(lián)培聯(lián)建新模式。密切對接蘇州、嘉興，建立教育區(qū)域創(chuàng)新共同體，形成在黨建、團建、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、教育人才隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革研究等方面的協(xié)作發(fā)展創(chuàng)新機制。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)政府外辦）
深入推進青少年跨文化國際交流。積極引進國際先進教育資源和教育模式，推進國際資源、經(jīng)驗與本土的融合與創(chuàng)新，培養(yǎng)各類具有國際視野和國際事務(wù)參與能力的高端青年人才。深入推進對外交流與合作，擴大選派青少年學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)交流規(guī)模，制定專題培訓(xùn)和研學(xué)實施計劃，加大青少年學(xué)生海外研學(xué)的支持力度，引導(dǎo)更多青少年學(xué)生出國出境交流，推進與港澳臺地區(qū)青少年之間的深度交流。支持青浦各類學(xué)校與國外學(xué)校建立國際友好學(xué)校，完善友好城市、姐妹學(xué)校交流互訪機制。建立區(qū)國際教育體驗中心，開展多種形式的國際理解教育活動，提高青少年國際交流與合作能力。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政府外辦）
（三）構(gòu)建友好型成長環(huán)境，促進青少年優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展依托青浦新城建設(shè)，關(guān)心和愛護青少年，通過健全公共政策與服務(wù)、統(tǒng)合協(xié)調(diào)資源精準(zhǔn)服務(wù)青少年民生需求，構(gòu)建友好型成長環(huán)境，促進青少年更優(yōu)質(zhì)、更全面地成長與發(fā)展。
1.健全完善公共政策，協(xié)助青年更好地安家立業(yè)發(fā)展多樣化的托育服務(wù)。在每個街鎮(zhèn)建設(shè)至少一家普惠性托育服務(wù)機構(gòu)，為有需要的家庭提供臨時或長期托育服務(wù)，協(xié)助青年更好地平衡家庭與工作的關(guān)系。深入推進托幼一體化工作，支持社會力量依法舉辦托育機構(gòu)。積極發(fā)展課后托管、寒暑托以及其他形式的喘息性托育服務(wù)。從政策、技術(shù)和規(guī)范等方面支持高等院校、大型醫(yī)院、大中型企業(yè)等單位以及社會力量興建兒童托育機構(gòu)，協(xié)助有需要的家庭照料孩子。（區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委、公安青浦分局、區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)住房保障房屋管理局）
加強親職輔導(dǎo)服務(wù)。推進家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展，協(xié)助家庭掌握科學(xué)養(yǎng)育兒童的知識與技能。建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，逐步推進家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人員隊伍建設(shè)。開展新生兒家庭訪視制度，指導(dǎo)育有一周歲以下嬰幼兒的家庭科學(xué)護理、照顧和教育兒童，及時發(fā)現(xiàn)和處置新生兒養(yǎng)育中出現(xiàn)的問題。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，在城鄉(xiāng)社區(qū)倡導(dǎo)科學(xué)育兒知識，為轄區(qū)兒童家長提供每年不少于六次的家庭教育指導(dǎo)。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
完善青年住房保障體系。鼓勵開發(fā)中小戶型房屋，增加以青年群體為潛在消費主體的房地產(chǎn)項目。完善對市場化租賃房、保障性租賃住房、村民自建私房等房屋的租賃管理辦法，協(xié)助青年通過租賃解決住房問題。對符合準(zhǔn)入條件的青年優(yōu)先提供保障性租賃住房，確保有住房需求的青年有房可住。利用長三角一體化發(fā)展契機，為長三角地區(qū)青年在青浦居住和生活創(chuàng)造更便利的交通、醫(yī)療等公共服務(wù)配套。（區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)規(guī)劃資源局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
2.優(yōu)化公共活動平臺建設(shè)，構(gòu)筑青少年發(fā)展優(yōu)質(zhì)空間環(huán)境優(yōu)化青少年公共活動平臺建設(shè)。進一步做強做優(yōu)青年中心，科學(xué)有序推進選址布局，積極推動社區(qū)型、鄉(xiāng)村型、“兩新”組織青年中心建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在青年生活中的重要作用，為青年提供文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂、婚戀交友、志愿公益等多元服務(wù)。優(yōu)化整合社區(qū)青少年活動場所和服務(wù)項目，從服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、財政保障、監(jiān)督管理等推動社區(qū)青少年公共服務(wù)平臺的均衡配置。加強青少年社會實踐基地建設(shè)，鼓勵機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織為青少年社會實踐提供幫助和便利。積極推動社會力量參與公益性青少年活動場所建設(shè)和服務(wù)，提高活動場所的利用率和服務(wù)水平。聚焦青浦文化強區(qū)建設(shè)，積極推進家門口“一站式”服務(wù)綜合體和便利的社區(qū)生活圈建設(shè)，積極推進“兒童友好型”社區(qū)建設(shè)，立足青少年，進一步完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加青少年公共文化設(shè)施和體育場所等配套設(shè)施供給，滿足青少年多元化的精神文化發(fā)展需求和高品質(zhì)公共文化服務(wù)需求。建設(shè)少先隊校外實踐基地，打造“15分鐘少先隊幸福圈”。（團區(qū)委、各街鎮(zhèn)、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)文化旅游局、各街鎮(zhèn)）
推進青少年宜居的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境保護治理，深化實施“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠色”四大生態(tài)環(huán)境工程。全面推進新一輪水環(huán)境綜合治理，打造安全飲水網(wǎng)絡(luò)。改善大氣環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率。加速推進生態(tài)廊道建設(shè)，擴大公園綠地面積和森林覆蓋率，健全城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進綠色發(fā)展，實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，推廣低碳發(fā)展模式，規(guī)范生活垃圾管理。將青浦的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境，持續(xù)用力做好生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建青少年健康成長的綠色生活環(huán)境。（區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)水務(wù)局）
3.健全權(quán)益保護機制，構(gòu)筑安心安全的青少年生活網(wǎng)絡(luò)健全青少年權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)。建立健全青少年權(quán)益保護社會網(wǎng)絡(luò)，深化推進“青年之聲”服務(wù)平臺建設(shè)，配強青少年事務(wù)社工隊伍，全面發(fā)揮共青團組織在青少年權(quán)益保護中的作用，為青少年提供專業(yè)化、廣覆蓋的維權(quán)服務(wù)。切實維護青少年合法權(quán)益，確保各級法律援助機構(gòu)優(yōu)先提供未成年人法律援助、優(yōu)先依法辦理涉及未成年人案件。完善和加強維權(quán)教育，提高青少年的自我保護意識與依法維權(quán)能力。健全青少年權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)，提升學(xué)校、家庭、社會依法維護青少年權(quán)益的意識和實踐能力。（區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)開放向上的青少年文化環(huán)境。加強文化市場監(jiān)管，進一步完善法律監(jiān)控和審查機制，嚴(yán)厲查處和整治損害青少年身心健康的違法廣告、讀物、音像和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，保護青少年免受不良文化信息影響。加強青少年優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推介，探索打造各類新媒體思想文化產(chǎn)品，更好地服務(wù)青年和引導(dǎo)青年。挖掘地方民俗資源，開發(fā)青浦特色文化產(chǎn)品，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族藝術(shù)向青少年傳播，培養(yǎng)青少年良好的人文素養(yǎng)和審美情趣。利用社區(qū)青少年活動場館和圖書館、文化館等陣地，開展豐富多彩的讀書活動，為青少年提供閱讀輔導(dǎo)，推動青少年閱讀普及率。（區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
完善青少年違法犯罪防控體系。建立青少年偏差行為的分級干預(yù)機制，明確家庭、學(xué)校、政府、司法機關(guān)和社區(qū)的責(zé)任。強化家庭責(zé)任，落實監(jiān)護人責(zé)任，推進對涉違法犯罪未成年人失職父母和其他監(jiān)護人實行強制親職教育制度。不斷完善區(qū)級重點青少年群體信息動態(tài)排摸機制和青少年違法犯罪信息共享機制，不斷完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級預(yù)防青少年違法犯罪組織機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。不斷完善青少年社會矯治工作機制，依托法律志愿者、心理輔導(dǎo)志愿者和專業(yè)社工隊伍為青少年提供心理疏導(dǎo)、行為矯正、就業(yè)指導(dǎo)、司法保護等服務(wù)，加強對青少年違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，積極做好涉罪青少年的社區(qū)矯正和身心康復(fù)工作。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安青浦分局、區(qū)司法局、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
營造健康的青少年網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。加強青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，加強對網(wǎng)站、交友軟件、直播平臺信息監(jiān)管，健全建立網(wǎng)絡(luò)舉報和快速處置機制，嚴(yán)厲查處和打擊各類涉及青少年的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息供給體系，凈化青少年網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。引導(dǎo)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范，切實履行企業(yè)責(zé)任和自律自查規(guī)范，通過“科技向善”探索利用數(shù)字技術(shù)為青少年打造健康友好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加快青少年網(wǎng)絡(luò)保護法治建設(shè)，推動制定青少年個人網(wǎng)絡(luò)信息保護的行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，加強面向青少年的網(wǎng)絡(luò)空間的巡查監(jiān)管和規(guī)范治理。強化互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳引導(dǎo)，形成青少年網(wǎng)絡(luò)保護的社會共治體系。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的重要作用，探索發(fā)展智慧教育、智慧交通、智慧醫(yī)療等，為青少年提供便利化、智能化生活。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、公安青浦分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院）
4.推動困境青少年服務(wù)發(fā)展，保障青少年平等發(fā)展權(quán)利完善對殘疾青少年康復(fù)、教育與就業(yè)的社會救助。繼續(xù)實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，提高殘疾青少年康復(fù)補助標(biāo)準(zhǔn)。開展殘疾人職業(yè)教育專業(yè)及課程改革，開發(fā)適合殘疾人特點的專業(yè)課程體系。依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權(quán)利，確保應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)率維持在95%以上。加大機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)專項招錄殘疾人力度，鼓勵政府部門在同等條件下優(yōu)先采購福利企業(yè)產(chǎn)品。深化殘疾青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化創(chuàng)意基地和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。（區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、）
推動困境兒童福利服務(wù)體系發(fā)展。建設(shè)區(qū)級兒童福利機構(gòu)與未成年人救助保護機構(gòu)，充分發(fā)揮其在本區(qū)困境兒童保護與服務(wù)中的主體作用。進一步關(guān)愛農(nóng)村特困家庭、單親家庭、殘障兒童的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，加大關(guān)愛力度。強化對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助保護，為得不到家庭必要監(jiān)護的兒童提供臨時監(jiān)護服務(wù)。在每個街鎮(zhèn)建設(shè)一間兒童服務(wù)中心，為轄區(qū)兒童提供綜合性的兒童福利服務(wù)，在轄區(qū)開展監(jiān)護隨訪、育兒指導(dǎo)、監(jiān)護能力評估、以及預(yù)防性的兒童保護等服務(wù)。強化兒童督導(dǎo)員、兒童主任等基層兒童工作者隊伍建設(shè)，不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)。(區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、團區(qū)委、公安青浦分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院)
推動流動青少年的社會融入。切實保障流動青少年的合法生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，保障流動青少年接受學(xué)校教育與終身教育的機會，加強流動青少年與本地青少年的相互交流，為外來務(wù)工青年平等就業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境與社會氛圍。加強對流動青少年的滬語教育，協(xié)助其更好地學(xué)習(xí)上海語言、文化與習(xí)俗。加強流動青少年合法權(quán)益保護機制建設(shè)，著重強化對外來務(wù)工青年合法勞動權(quán)益的保護。逐步將普惠型托育服務(wù)、親職教育指導(dǎo)服務(wù)對象拓展至流動青少年及其家庭，協(xié)助外來務(wù)工青年妥善照顧家庭。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、團區(qū)委）
（四）堅持青少年主體地位，引領(lǐng)青少年建功發(fā)展新征程青少年是人民城市建設(shè)的主體力量。要積極引導(dǎo)青少年廣泛深入?yún)⑴c上海和青浦經(jīng)濟社會文化發(fā)展，投身人民城市建設(shè)，充分發(fā)揮青少年在人民城市建設(shè)和提升城市軟實力中生力軍與突擊隊的作用。
1.完善青年人才培養(yǎng)體系，積極發(fā)揮青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能提升青少年創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造長三角最具人才吸引力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，力爭在五大新城和長三角協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)中脫穎而出。推進學(xué)校創(chuàng)新實驗室和創(chuàng)新實驗平臺建設(shè)，加快線上線下創(chuàng)新課程開發(fā)，形成創(chuàng)新教育特色品牌，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)。鼓勵并扶持開展青少年創(chuàng)新素養(yǎng)培育項目，扶持各類青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團的建設(shè)與活動開展，強化青年創(chuàng)新人才工作站建設(shè)，為青少年創(chuàng)新創(chuàng)造提供平臺。繼續(xù)開展“未來工程師”大賽、青少年“機器人”大賽等多元化活動，引導(dǎo)青少年積極參與各類科技創(chuàng)新實踐，激發(fā)青少年創(chuàng)新潛能，提升青少年創(chuàng)新實踐能力。強化家庭、企業(yè)、社會組織等社會資源在青少年創(chuàng)新教育方面的聯(lián)動，為青少年創(chuàng)新創(chuàng)造提供“全周期”“全方位”支持，引導(dǎo)青少年參與社會創(chuàng)新建設(shè)。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、團區(qū)委）
構(gòu)筑系統(tǒng)化青少年人才培養(yǎng)體系。進一步完善各類青年人才建設(shè)機制，繼續(xù)推進青年人才選拔培養(yǎng)計劃，加大對新興青年群體、外來青年群體和快遞物流行業(yè)青年群體等重點群體的人才培養(yǎng)和服務(wù)力度，加強對文創(chuàng)類、鄉(xiāng)創(chuàng)類、科創(chuàng)類青年人才發(fā)展的政策支持和資金保障力度。健全青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障機制，加強科創(chuàng)人才和外向型經(jīng)濟人才的開發(fā)和培育。優(yōu)化青年人才流動政策，完善柔性引才措施，對有突出貢獻青年人才給予優(yōu)先支持和綠色通道，有效吸引、激勵和培育符合青浦區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展亟需的人才力量，引導(dǎo)青年人才扎根青浦、服務(wù)青浦。聚焦區(qū)內(nèi)重大項目、重點企業(yè)和優(yōu)秀青年人才、高校畢業(yè)生、海外留學(xué)生等，繼續(xù)做實做深“揚帆回青”青浦區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生社會實踐項目，充分利用“尚善慧聚”人才政策課堂等平臺擴大人才政策宣傳范圍，吸引和儲備更多優(yōu)秀青年人才參與青浦發(fā)展。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、團區(qū)委、區(qū)總工會、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)青年就業(yè)實際需求和經(jīng)濟社會形勢變化，進一步完善“1+1+N”區(qū)級促進就業(yè)政策體系，積極推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策出臺和實施。進一步深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)青年行動計劃，完善區(qū)內(nèi)各創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的孵化功能，提升基地軟硬件服務(wù)能力，完善落實創(chuàng)業(yè)融資、補貼等“雙創(chuàng)”政策措施，強化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，加大對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。鼓勵在科創(chuàng)中心承載區(qū)和青年人才集聚度高的園區(qū)社區(qū)，探索打造24小時青年創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。建設(shè)政府帶動引導(dǎo)、社會參與支持、市場配置資源、線上線下有效對接的全方位立體式青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，從培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、拓展職業(yè)發(fā)展空間等方面為有需要的青年提供支持。加強對青年靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，鼓勵青年多渠道、多形式就業(yè)。加大對高校畢業(yè)生、長期失業(yè)青年等重點群體的就業(yè)幫扶力度，加強對殘疾青年就業(yè)的扶持保障，幫助有就業(yè)意愿的青年勞動力實現(xiàn)就業(yè)。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融辦、團區(qū)委）
加強青少年職業(yè)技能培育。加大職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的投入，推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”建設(shè)，針對不同青少年群體，開展有切實有效的職業(yè)（生涯）指導(dǎo)。對在校學(xué)生，重點通過深化教學(xué)改革、推進公共就業(yè)服務(wù)進校園，幫助在校學(xué)生做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。對失業(yè)青年，重點通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、職業(yè)訓(xùn)練營等措施，提升綜合能力素質(zhì)，幫扶青年實現(xiàn)就業(yè)。對已就業(yè)青年，重點通過首席技師、新型學(xué)徒制、高技能人才培養(yǎng)基地、“青能浦卓”等載體，實施區(qū)域技能培訓(xùn)補貼政策，推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”建設(shè)，扶持青年提升職業(yè)技能。（區(qū)人力資源社會保障局、團區(qū)委、區(qū)總工會、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
2.支持青少年社會參與，引導(dǎo)青少年積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展鼓勵青少年在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。圍繞青浦經(jīng)濟社會發(fā)展需要，深化各類建功活動，樹立先進典型，激勵青少年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動力。圍繞青浦新城高質(zhì)量發(fā)展、新時代青浦幸福社區(qū)建設(shè)等重點項目，充分凝聚青年力量、積極貢獻青春力量。鼓勵青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明。充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。堅持圍繞大局、服務(wù)社會需求、突出青少年特色，深化青少年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青少年大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。（區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、團區(qū)委）
支持青少年參與國際交往，引導(dǎo)青少年參與社會主義現(xiàn)代化國際大都市樞紐門戶建設(shè)。拓寬青少年參與國際交往的渠道，為青少年開展國際交流與合作搭建更豐富廣闊的平臺。加大青少年國際理解教育，通過合理的選拔方式與手段，將更多青少年推向各類國際交流合作的前臺，充分發(fā)揮其思維活躍、視野開闊、國際交流能力強的作用。系統(tǒng)培養(yǎng)并推薦優(yōu)秀青少年人才到各級各類國際組織見習(xí)、實習(xí)、任職。加大宣傳力度，提升青少年國際交流活動的影響力和輻射面。（區(qū)政府外辦、區(qū)教育局、團區(qū)委）
強化青少年社會實踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費投入，加強青少年社會實踐基地建設(shè)，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等為有組織的青少年社會實踐提供幫助和便利。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會實踐活動，鼓勵青少年參與社會公共服務(wù)和社會公益事業(yè)。引導(dǎo)青少年積極參與青浦文化遺產(chǎn)保護、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。（區(qū)教育局、團區(qū)委）
3.暢通青少年社會參與渠道，為青少年積極有序、理性合法參與創(chuàng)造條件建立青年與社會互動、共融發(fā)展的聯(lián)動機制。通過價值倡導(dǎo)、制度建設(shè)、政策配套，積極引導(dǎo)青少年參與上海和青浦的新一輪發(fā)展。充分尊重青少年社會主體地位，強化青年賦權(quán)，積極拓展青少年參與社會治理的制度化渠道，建立青年與社會互動、共融發(fā)展的聯(lián)動機制，充分調(diào)動青少年參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵青少年多樣化、多渠道、多層次參與社會治理，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。（區(qū)教育局、團區(qū)委）
引領(lǐng)青少年有序參與青浦公共事務(wù)。支持共青團、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青少年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、社會有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青少年成長發(fā)展的重大問題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機制，為青少年參與暢通渠道、搭建平臺。鼓勵青少年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動完善民主懇談、民主議事制度，在實踐中提高青少年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表擔(dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。（區(qū)委組織部、團區(qū)委）
強化基層團組織建設(shè)，完善青年社會參與的基本組織依托。教育廣大共青團員切實增強先進性光榮感，自覺做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛國主義、社會主義旗幟下廣泛團結(jié)各族各界青年的功能，強化共青團在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團結(jié)大聯(lián)合中實現(xiàn)共同發(fā)展。加強共青團對學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，推動學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進步、維護學(xué)生合法權(quán)益。支持共青團、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會事務(wù)管理和服務(wù)。（團區(qū)委）
強化共青團組織與青少年社會組織的協(xié)同治理。從注冊登記、資金支持等方面積極推動青少年社會組織發(fā)展，強化黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團為主導(dǎo)的各類青少年組織體系建設(shè)。促進共青團組織與青年自組織的交流融合，吸引新興領(lǐng)域青年和流動青少年參與黨團活動。促進不同青年群體交流融合，創(chuàng)造條件推動不同階層、不同領(lǐng)域青少年群體進行經(jīng)常性對話交流，增進理解、認(rèn)同和包容，組織各界青年共同投入城市建設(shè)。（區(qū)民政局、團區(qū)委）
四、重點項目在“十四五”期間，將以培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，以青少年優(yōu)先發(fā)展與積極發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極建設(shè)青年友好型城區(qū)，促進青浦青少年更加公平、均衡、全面、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著重落實推進一批青少年發(fā)展實事項目。
項目一：“揚帆回青”青浦區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生社會實踐項目
項目目標(biāo)：組織優(yōu)秀大學(xué)生赴青浦黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、區(qū)屬公司、駐區(qū)單位、企業(yè)參加社會實踐。該項目旨在為大學(xué)生搭建更廣闊的實踐平臺，吸引和儲備更多優(yōu)秀青年人才。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計劃服務(wù)1000名大學(xué)生。
負(fù)責(zé)部門：區(qū)委組織部、團區(qū)委（團校）、區(qū)人力資源社會保障局
項目二：團青骨干參與社區(qū)治理
項目目標(biāo)：按照團市委提出的“堅定不移往社區(qū)走”的要求，在全區(qū)11個街鎮(zhèn)的居民小區(qū)中推廣“青春社區(qū)”創(chuàng)建，鼓勵更多團干部和團員青年骨干通過參與業(yè)委會建設(shè)，以社區(qū)為家，在社區(qū)當(dāng)家，努力讓社區(qū)因青年而活躍，讓青年因社區(qū)而出彩，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的基層群眾基礎(chǔ)。
量化指標(biāo)：積極穩(wěn)妥推進團干部和青年骨干通過法定程序進入住宅小區(qū)業(yè)委會，青年業(yè)委會委員達(dá)到100人，推動團青骨干廣泛參與業(yè)委會工作。
負(fù)責(zé)部門：團區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)住房保障房屋管理局、各街鎮(zhèn)
項目三：青年人才培養(yǎng)計劃
項目目標(biāo)：圍繞兩大國家戰(zhàn)略、新城建設(shè)、虹橋國際開放樞紐建設(shè)等培養(yǎng)選樹青年典型，統(tǒng)籌推進青年人才隊伍建設(shè)。按照“分類管理、分層培養(yǎng)”的原則，緊緊抓住舉薦、選拔、培養(yǎng)、保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進青浦優(yōu)秀青年人才的選拔培養(yǎng)。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計劃選拔培育60名青年英才。
負(fù)責(zé)部門：區(qū)委組織部、團區(qū)委（組織聯(lián)絡(luò)部）、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
項目四：青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（高中階段）
項目目標(biāo)：在高中階段團員中延伸開展“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，堅持以“班級—校級—區(qū)級”三級分層培養(yǎng)、逐層遞進為基本路徑,兼顧普遍教育與骨干培養(yǎng)，充分發(fā)揮共青團組織作為黨的助手和后備軍的政治啟蒙作用，對高中學(xué)生進行有效的政治啟蒙和源頭培養(yǎng)，為黨組織政治吸納奠定堅實基礎(chǔ)。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計劃選拔培養(yǎng)1000名區(qū)級中學(xué)生共產(chǎn)主義學(xué)校學(xué)員。
負(fù)責(zé)部門：區(qū)教育局、團區(qū)委（學(xué)校部）
項目五：青浦區(qū)青年崗位建功行動
項目目標(biāo)：在區(qū)內(nèi)開展職業(yè)青年崗位建功行動和崗位育人工作、開展在青大學(xué)生服務(wù)保障“進博會”工作，不斷提升共青團組織圍繞中心、服務(wù)大局的貢獻力，團結(jié)帶領(lǐng)青少年加快建設(shè)“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出新的更大的貢獻。
量化目標(biāo)：“十四五”期間計劃創(chuàng)建100支青年崗位建功集體；服務(wù)“進博會”項目每年將招募400名左右學(xué)生志愿者。
負(fù)責(zé)部門：區(qū)級機關(guān)、團區(qū)委（基層工作部、團校）、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)總工會、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)應(yīng)急局、各街鎮(zhèn)、在青高校
項目六：青浦區(qū)青少年發(fā)展服務(wù)平臺建設(shè)
項目目標(biāo)：將團校培訓(xùn)、青年中心服務(wù)、新媒體中心建設(shè)、青少年權(quán)益保護等職能納入青浦區(qū)青少年發(fā)展服務(wù)平臺。以價值引領(lǐng)為目標(biāo)，培訓(xùn)為依托，青年中心為陣地，擴大青春青浦的影響力和覆蓋面。積極推進青少年權(quán)益保障社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，深化推進“青年之聲”服務(wù)平臺建設(shè)，配強青少年發(fā)展服務(wù)平臺人員隊伍，全面發(fā)揮共青團組織在青少年權(quán)益保護中的作用，為青少年提供專業(yè)化、廣覆蓋的服務(wù)。進一步提升重大活動策劃、內(nèi)容生產(chǎn)、渠道拓展等復(fù)合工作。牢牢把握“青年在哪里，團的組織就建在哪里”的原則，擴大青少年發(fā)展服務(wù)平臺的影響力和覆蓋面。
量化指標(biāo)：完成青浦區(qū)青少年發(fā)展服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)。工作人員配齊配強。平臺服務(wù)覆蓋青少年10萬人次。各類平臺粉絲數(shù)達(dá)到6萬。
負(fù)責(zé)部門：區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)融媒體中心、各街鎮(zhèn)
項目七：預(yù)防青少年違法犯罪工作項目
項目目標(biāo)：建立和完善青少年事務(wù)社工介入的預(yù)青工作專業(yè)平臺，加強公安、檢察、法院和教育局等部門合作，將預(yù)防青少年違法犯罪深入到“超前預(yù)防”、“臨界預(yù)防”和“再犯預(yù)防”各個層面。
量化指標(biāo)：“十四五”期間加強與檢察院未檢部門的合作，開展未成年嫌疑人幫教輔導(dǎo)工作；與教育局合作建立駐校和聯(lián)校工作機制；與公安派出所建立轉(zhuǎn)介機制，開展違警觸法未成年人幫教工作。實現(xiàn)派出所轉(zhuǎn)介率100%，青少年事務(wù)社工跟進服務(wù)率100%。
負(fù)責(zé)部門：區(qū)委委政法委、團區(qū)委（青少年社工站）、公安青浦分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)
項目八：愛心暑托班
項目目標(biāo)：為緩解全區(qū)小學(xué)生暑期“看護難”問題，引導(dǎo)和幫助小學(xué)生度過安全、快樂、有意義的假期，團區(qū)委聯(lián)合相關(guān)單位在全區(qū)11個街鎮(zhèn)開辦小學(xué)生愛心暑托班，為小學(xué)生提供看護服務(wù)。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計劃服務(wù)8000名小學(xué)生。
負(fù)責(zé)部門：團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)信訪辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)慈善基金會、各街鎮(zhèn)
五、實施保障
（一）組織實施1.組織保障青浦區(qū)青年工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本《規(guī)劃》的實施。聯(lián)席會議各成員單位以及其他相關(guān)黨政部門是本規(guī)劃的實施主體，聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃實施中的具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督事務(wù)，推進規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實。聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)本規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合各部門的實際情況、工作領(lǐng)域和職責(zé)，制定具體的實施方案，納入本系統(tǒng)、本地區(qū)的年度工作計劃及考核目標(biāo)，并提供必要的人力物力財力保障，確保各項工作落實。
2.隊伍保障
加強青少年工作隊伍建設(shè)，深化共青團組織建設(shè)，加強基層共青團和青少年工作力量配備，強化對青少年工作專職干部、監(jiān)測統(tǒng)計人員和專家評估人員等的指導(dǎo)和培訓(xùn)。大力發(fā)展青少年事務(wù)社工隊伍，推動青少年工作者隊伍向?qū)Ｂ毣?、專業(yè)化發(fā)展。加強理論研究陣地和隊伍建設(shè)，整合各類專業(yè)研究機構(gòu)和專業(yè)人才，廣泛開展青少年發(fā)展問題的研究，提升基礎(chǔ)理論研究和實踐工作研究水平。進一步推進建立跨部門、跨領(lǐng)域的青少年發(fā)展大數(shù)據(jù)共享平臺，提升青少年發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)的實時更新、共建共享和精確分析能力,為涉及青少年發(fā)展問題的快速反應(yīng)和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
3.經(jīng)費保障
優(yōu)化公共財政支出的投入和使用，推動公共財政支出向青少年優(yōu)先發(fā)展和積極發(fā)展領(lǐng)域和事務(wù)傾斜。加大政府財政支持力度，將青少年發(fā)展經(jīng)費納入年度區(qū)財政預(yù)算，確保專款專用。加大對青少年重點項目的資金支持，對符合條件的青少年事務(wù)項目，通過政府購買的方式實施，鼓勵和引導(dǎo)社會資源參與各類青少年發(fā)展事業(yè)。完善經(jīng)費使用監(jiān)督機制和資金使用效率考核，確保青少年政策與決策的有效貫徹，把相關(guān)經(jīng)費的使用落到實處。
（二）監(jiān)測評估
1.認(rèn)真落實開展監(jiān)測評估工作
積極整合共青團、科研機構(gòu)、高等院校、社會等各方專業(yè)力量，結(jié)合新形勢下青浦青少年的發(fā)展特征，協(xié)同制定科學(xué)客觀、切實可行的區(qū)青少年發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)監(jiān)測體系。定期對規(guī)劃實施進度和實施效果開展全面評估，組織開展中期和終期評估工作。監(jiān)督重點項目的執(zhí)行情況，強化監(jiān)測分析，及時研究解決辦法,確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。探索建立第三方評估機制，并引導(dǎo)青少年參與規(guī)劃實施和監(jiān)督評估，并接受社會監(jiān)督。
2.提升監(jiān)測評估工作實效
各相關(guān)單位應(yīng)將青少年規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測與本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計工作相結(jié)合，落實專人負(fù)責(zé)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)來源的可靠性和達(dá)標(biāo)判斷的客觀性，并定期向青浦區(qū)青年工作聯(lián)席會議辦公室報送，為準(zhǔn)確反映青少年發(fā)展?fàn)顩r和變化、客觀評價規(guī)劃實施成效、科學(xué)預(yù)測發(fā)展趨勢提供依據(jù)。
3.完善監(jiān)測評估工作機制
青浦區(qū)青少年工作聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)測評估情況，全面、動態(tài)掌握規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)程度，并據(jù)此分析現(xiàn)狀、預(yù)測趨勢、提出對策；各成員單位每年應(yīng)對規(guī)劃的實施情況進行全面的自查和總結(jié)，并提交監(jiān)測報告。2023年進行中期評估，2026年進行終期評估。
