各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《青浦區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市青浦區(qū)人民政府
2022年3月21日
前言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是推動(dòng)長(zhǎng)三角率先形成新發(fā)展格局、加快打造“一極三區(qū)一高地”的重要推進(jìn)期；是上海全力打響“上海文化”品牌，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市的深化期；是青浦加快打造文化樞紐、率先建成江南文化新形象、打造具有典型江南文化特征的獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的躍升期。《上海市青浦區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》根據(jù)《上海市社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《全力打響“上海文化”品牌深化建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際文化大都市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《上海市青浦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，是“十四五”時(shí)期青浦區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
目錄
第一章“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境....................................................5
一、“十三五”發(fā)展成就...................................................................5
二、“十四五”發(fā)展形勢(shì)...................................................................9
三、“十四五”面臨矛盾.................................................................11
第二章“十四五”發(fā)展總體思路......................................................13
一、指導(dǎo)思想................................................................................13
二、基本原則................................................................................13
三、發(fā)展目標(biāo)................................................................................15
第三章主要任務(wù).............................................................................17
一、繁榮公共文化服務(wù)體系.........................................................17
二、建設(shè)江南文化示范區(qū).............................................................18
三、打響青浦文化旅游品牌.........................................................21
四、培育青浦印記文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系.................................................22
五、建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū).....................................................24
六、共建長(zhǎng)三角一體化生態(tài)綠色文旅示范區(qū)..............................27
第四章全域空間發(fā)展新格局.........................................................30
一、一心....................................................................................... 40
二、兩區(qū).......................................................................................31
三、四廊.......................................................................................32
四、一帶....................................................................................... 44
第五章保障措施.............................................................................36
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)........................................................................36
二、強(qiáng)化資金支持........................................................................36
三、拓展多元空間........................................................................36
四、匯聚文化人才........................................................................37
五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境........................................................................37
第一章“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
一、“十三五”發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，青浦區(qū)緊緊圍繞打造精致厚重的上海文化之門，全力打響“青浦文化”品牌，加快建設(shè)擁有歷史記憶的時(shí)尚精致的江南文化名城，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，城市精神和品格不斷彰顯，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
（一）體制機(jī)制改革取得新突破
按照統(tǒng)一部署，按時(shí)完成了區(qū)文化和旅游局的掛牌組建，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展，成立了區(qū)文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（區(qū)公共文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組），一體化管理體制進(jìn)一步理順。設(shè)立了文化事業(yè)發(fā)展基金，制定了《青浦區(qū)群眾文化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《青浦區(qū)社會(huì)力量舉辦公共文化設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》等政策，推進(jìn)了圖書(shū)館、文化館總分館制和法人治理結(jié)構(gòu)改革，建立了圖書(shū)館和文化館理事會(huì)，中國(guó)手工藝博覽會(huì)、朱家角水鄉(xiāng)音樂(lè)節(jié)等社會(huì)力量舉辦的特色文化品牌活動(dòng)影響力持續(xù)提升，多元化發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全?！拔幕嗥衷啤闭缴暇€，試點(diǎn)推廣“文化云盒”，實(shí)現(xiàn)了公共文化場(chǎng)館和文化活動(dòng)網(wǎng)上預(yù)約預(yù)定功能，數(shù)字化服務(wù)體系進(jìn)一步構(gòu)建。
（二）文化服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升
完成區(qū)圖書(shū)館二期擴(kuò)容、區(qū)文化館劇場(chǎng)和博物館改造等工程，建成街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心2個(gè)、撤制鎮(zhèn)（大居）基本管理單元社區(qū)文化活動(dòng)分中心7個(gè)，新增各類博物館（紀(jì)念館）5家，創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)文化活動(dòng)中心3個(gè)、一級(jí)社區(qū)文化活動(dòng)中心5個(gè)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)青浦區(qū)街鎮(zhèn)（村居）公共文化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《村（居）綜合文化活動(dòng)室（中心）建設(shè)管理要求》青浦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，284個(gè)村居綜合文化活動(dòng)室通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，其中市級(jí)示范點(diǎn)11個(gè)、市政府實(shí)事項(xiàng)目立功競(jìng)賽標(biāo)兵集體1個(gè)，184個(gè)村和97個(gè)居委配備（農(nóng)家）書(shū)屋，創(chuàng)建全國(guó)示范農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)、全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體1個(gè)。市民文化節(jié)、淀山湖文化旅游購(gòu)物節(jié)等傳統(tǒng)品牌深入人心，青浦有戲、文化美麗鄉(xiāng)村行、“小雞book”閱讀項(xiàng)目等新品牌不斷涌現(xiàn)，快樂(lè)村民秀、青龍流觴、草莓節(jié)、茭白節(jié)等“一鎮(zhèn)一品”節(jié)慶活動(dòng)深受歡迎，練塘（評(píng)彈）、白鶴（滬?。⒂郑堉郏┍辉u(píng)為2018-2020年度“上海民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
（三）江南文化特色增添新色彩
實(shí)施了《青浦區(qū)文物保護(hù)工程實(shí)施辦法（試行）》《青浦區(qū)文物修繕三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，調(diào)整公布了44處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，開(kāi)展了“上海之源”古文化走廊專題規(guī)劃研究，完成了南門街文物建筑群、席氏住宅、萬(wàn)壽塔、天恩橋、香花橋、珠浦電燈廠、新四軍標(biāo)語(yǔ)墻等重要文物的修繕。青龍鎮(zhèn)遺址考古獲突破，隆平寺塔基及地宮被發(fā)現(xiàn)，被評(píng)為2016年度“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。新增第六批市級(jí)非遺項(xiàng)目2個(gè)、區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目11個(gè)、第五批市級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人5名。青浦區(qū)與復(fù)旦大學(xué)“江南文化研究院基地”正式揭牌，設(shè)立了10個(gè)復(fù)旦知名教授牽頭的文化名家工作室。建成了知道書(shū)院青浦名人館并向市民開(kāi)放，承辦江南文化講座等系列活動(dòng)。
（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展
國(guó)家會(huì)展中心與上海虹館文化發(fā)展有限公司合作共建國(guó)家會(huì)展中心?虹館項(xiàng)目，萬(wàn)達(dá)汽車樂(lè)園、“元祖夢(mèng)世界”育樂(lè)城堡啟蒙樂(lè)園等一批親子娛樂(lè)場(chǎng)所正式運(yùn)營(yíng)，國(guó)博園、博萬(wàn)蘭韻文化中心、百老匯劇場(chǎng)群等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，簡(jiǎn)屋書(shū)店等一批實(shí)體書(shū)店落戶青浦，商業(yè)電影院線發(fā)展至18家?！端畼?lè)堂-天頂上的一滴水》被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織水文化基地，實(shí)景園林版昆曲《牡丹亭》品質(zhì)不斷提升。全區(qū)入選市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目96個(gè)，市區(qū)兩級(jí)累計(jì)扶持1.84億元，帶動(dòng)社會(huì)投資總額達(dá)到9.59億元，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約1718.5億元。新增市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園5家、市級(jí)文創(chuàng)示范園區(qū)（樓宇、空間）各1家、區(qū)級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園1家、區(qū)級(jí)文化創(chuàng)意企業(yè)36家。中國(guó)夢(mèng)谷——上海西虹橋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園形成了以電子商務(wù)為主導(dǎo)，文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、信息科技、生物科技為支撐的產(chǎn)業(yè)集群；北斗西虹橋產(chǎn)業(yè)園形成了以北斗導(dǎo)航和位置服務(wù)領(lǐng)域?yàn)樘厣漠a(chǎn)業(yè)集群。
（五）全域旅游建設(shè)跨越新臺(tái)階
成功創(chuàng)建為全國(guó)文明城區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)，環(huán)國(guó)家會(huì)展中心都市旅游區(qū)、環(huán)城水系公園景城一體獲評(píng)上海市級(jí)全域旅游示范區(qū)域。累計(jì)支持49個(gè)區(qū)級(jí)休閑旅游項(xiàng)目1404萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入718.14億元，朱家角古鎮(zhèn)旅游景區(qū)順利通過(guò)申報(bào)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，新增4A級(jí)旅游景區(qū)2家，尚都里和安麓酒店分別被評(píng)為上海時(shí)尚街區(qū)、上海時(shí)尚酒店，建成以合生新天地、元祖夢(mèng)世界、萬(wàn)達(dá)茂、環(huán)城水系公園、青西郊野公園為核心的商旅文新地標(biāo)，21座旅游廁所完成等級(jí)評(píng)定。依托進(jìn)博會(huì)創(chuàng)新推出“會(huì)聚青浦”主題會(huì)展旅游產(chǎn)品，持續(xù)推出白鶴草莓節(jié)、練塘茭白節(jié)、尋夢(mèng)源薰衣草節(jié)等一系列節(jié)慶活動(dòng)和祈福游、鄉(xiāng)村游、采摘游、研學(xué)游等“旅游+”產(chǎn)品，以張馬村、蓮湖村為代表的田園綜合體模式初見(jiàn)成效。成立了區(qū)民宿發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議，編制《青浦區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實(shí)施細(xì)則》和《青浦區(qū)古鎮(zhèn)民宿發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，備案民宿12家。
（六）文旅區(qū)域合作開(kāi)創(chuàng)新局面
牽頭吳江、嘉善等地建立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“文化旅游發(fā)展共同體”，簽署了“環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)文化一體化發(fā)展合作備忘錄”“長(zhǎng)三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟合作備忘錄”，積極響應(yīng)環(huán)淀山湖古鎮(zhèn)群聯(lián)合申報(bào)世界遺產(chǎn)名錄。推出了“水鄉(xiāng)音花”長(zhǎng)三角田歌薈等非遺民俗文化活動(dòng)，合作開(kāi)展地方戲曲振興、傳統(tǒng)工藝傳承、當(dāng)代文學(xué)提升、基層文藝繁榮等文化工程。成立了“長(zhǎng)三角一體化閱讀聯(lián)盟”，啟動(dòng)“文進(jìn)萬(wàn)家書(shū)香青浦”閱讀服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合舉辦館際聯(lián)展、巡演和旅游景區(qū)聯(lián)合惠民活動(dòng)。開(kāi)通了東方綠舟至湖州龍之夢(mèng)、先行啟動(dòng)區(qū)五鎮(zhèn)之間旅游專線，推出省際中短程精品旅游線路和產(chǎn)品。拓展了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)旅游網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《湖區(qū)旅游》雜志等宣傳渠道，舉辦了江南水鄉(xiāng)文化論壇，持續(xù)打響江南文化品牌IP，共同構(gòu)筑江南文化振興高地。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到，“十三五”期間青浦區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)有待加快，青浦公共美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、崧澤遺址綠地公園、福泉山文化遺址公園等列入“十三五”規(guī)劃的重大文化設(shè)施尚未立項(xiàng)，街鎮(zhèn)文化活動(dòng)設(shè)施普遍存在未達(dá)標(biāo)、被占有或拆除等現(xiàn)象。二是轉(zhuǎn)化推介有待加強(qiáng)，青浦悠久的歷史和深厚的底蘊(yùn)尚未轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和有影響的文化IP，青浦特色文藝精品研究創(chuàng)作水平不高，文化領(lǐng)域宣傳推介力度不大，品牌標(biāo)識(shí)度、產(chǎn)業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，基層文化服務(wù)人才力量相對(duì)薄弱，A級(jí)景區(qū)專業(yè)性管理人才和技能型人才偏少，公益性文化志愿者隊(duì)伍總體數(shù)量不足，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)群體領(lǐng)軍人才稀缺，缺少文化和旅游類中高等院校。
二、“十四五”發(fā)展形勢(shì)
（一）從國(guó)家看，重大戰(zhàn)略機(jī)遇將賦予青浦文化發(fā)展新的擔(dān)當(dāng)
“十四五”時(shí)期，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)持續(xù)放大，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)進(jìn)入密集建設(shè)期。隨著國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)深化，青浦將被賦予新的定位、打開(kāi)新的空間、注入新的動(dòng)能，青浦文化將站在對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放的前沿，在更大的平臺(tái)、更寬的領(lǐng)域、更深的層次，擔(dān)當(dāng)更重要的角色。
（二）從上?？?，文化品牌打造將激活青浦文化發(fā)展新的動(dòng)力
“十四五”時(shí)期，上海將全面提升國(guó)際文化大都市軟實(shí)力。青浦作為上海集紅色文化、海派文化、江南文化于一身的典型代表區(qū)域，將持續(xù)打響“上海文化”品牌，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)完善公共文化服務(wù)體系，助力上海打造更加開(kāi)放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關(guān)懷、更具時(shí)代魅力、更具世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市。
（三）從青浦看，城市品質(zhì)提升將開(kāi)啟青浦文化建設(shè)新的周期
“十四五”時(shí)期，將全面推動(dòng)現(xiàn)代化樞紐門戶和新時(shí)代幸福青浦建設(shè)。青浦新城作為全市重點(diǎn)建設(shè)的“五大新城”之一，將聚焦打造“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”的青浦“江南風(fēng)”城市意象。對(duì)照集聚百萬(wàn)人口規(guī)模、形成獨(dú)立綜合功能的要求，青浦新城將加快集聚一批高品質(zhì)、引領(lǐng)性的文化設(shè)施，加快建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)成為上?！皟芍行?、兩之都、兩高地、兩座城”的重要功能區(qū)。
三、“十四五”面臨矛盾
（一）文化供給品質(zhì)不高與創(chuàng)造高品質(zhì)生活之間的矛盾
對(duì)照建設(shè)獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，全區(qū)的圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館以及演藝場(chǎng)館等高品質(zhì)、特色化的公共文化設(shè)施能級(jí)還不高，覆蓋面還不廣，輻射性還不強(qiáng)，人均面積還不足，部分重點(diǎn)區(qū)域缺乏住宿、交通、咨詢等旅游服務(wù)設(shè)施。街鎮(zhèn)、村居普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化文化廣場(chǎng)和演出舞臺(tái)，基層文化供給仍然不夠平衡、不夠充分，群眾獲得感不強(qiáng)。
（二）文化產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾
會(huì)商文旅體農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足，旅游設(shè)施老化、產(chǎn)品單一，多數(shù)景區(qū)僅以觀光游覽類景點(diǎn)為主，附加值、影響力和吸引力不高，古鎮(zhèn)民宿發(fā)展空間有待提升。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造成果不夠豐碩，整體特色尚不突出。文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)化參與程度不高，尚無(wú)獨(dú)立的招商引資政策，社會(huì)力量投資的重大文旅設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
（三）文化治理能效不高與實(shí)現(xiàn)高效能治理之間的矛盾
文旅設(shè)施與商業(yè)綜合體、公園和住宅區(qū)有機(jī)集成的力度不大，兼具博物、文化展示、休閑等功能的“文旅+”業(yè)態(tài)相對(duì)偏少。受制于環(huán)保、土地、房屋性質(zhì)等審批要求，公益性文化設(shè)施及部分文旅融合業(yè)態(tài)難以落地或注冊(cè)。實(shí)施先照后證備案改革之后，由于法律法規(guī)滯后等因素，導(dǎo)致文旅市場(chǎng)事中事后監(jiān)管執(zhí)法存在一定盲區(qū)。
第二章“十四五”發(fā)展總體思路
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和上海發(fā)展大局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以推動(dòng)高質(zhì)量文化發(fā)展、引領(lǐng)高品質(zhì)文化生活、實(shí)現(xiàn)高效能文化治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以全力打響“上海文化”品牌、提升城市文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)為發(fā)力重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“搶拼實(shí)善”新時(shí)代青浦奮斗精神，加快把青浦建成文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)共生共榮、文化治理文化生態(tài)相輔相成、文化業(yè)態(tài)文化供給豐富多樣、文化傳承文化交流多姿多彩的江南文化示范區(qū)。
二、基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，自覺(jué)踐行人民城市建設(shè)重要理念，把依靠人民、造福人民、植根人民轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，激發(fā)全區(qū)人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的偉力、共建共治共享的動(dòng)力，加快提升青浦的宜居宜業(yè)宜游水平，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先。著眼于構(gòu)筑新時(shí)代青浦發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)兩大戰(zhàn)略平臺(tái)為載體，加快建設(shè)更高能級(jí)、更高品質(zhì)的“上海之門”，著力打造鏈接全球、輻射全國(guó)的文化樞紐，更好代表上海服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局、參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)。
——堅(jiān)持彰顯區(qū)域特色。堅(jiān)持文化自信、講好青浦故事，深入挖掘青浦的歷史人文底蘊(yùn)和生態(tài)資源稟賦，弘揚(yáng)紅色文化的革命精神，體現(xiàn)海派文化的獨(dú)特魅力，傳承江南文化的內(nèi)涵精髓，推廣綠色文化的生活方式，著力在文化事業(yè)領(lǐng)域和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造若干具有標(biāo)識(shí)度的青浦文化IP。
——堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)字賦能。緊緊圍繞長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)，把數(shù)字化作為青浦文旅高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，將文化、旅游與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，積極拓展智慧文旅的應(yīng)用場(chǎng)景，加快實(shí)現(xiàn)智慧分析、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
三、發(fā)展目標(biāo)
圍繞打響“青浦文化”品牌，到2025年，青浦的文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，市民的文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的城市文化特質(zhì)更加凸顯，加快建設(shè)成為文化強(qiáng)區(qū)和國(guó)際文化大都市特色功能承載區(qū)。
——文化服務(wù)體系更加完善。謀劃建設(shè)一批具有標(biāo)志性和輻射性的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，立體均衡的公共文化設(shè)施布局更加優(yōu)化，文化產(chǎn)品供給和文化活動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升，市民文化需求有效滿足，市民文化參與度、滿意度顯著提高，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
——文旅產(chǎn)業(yè)格局更加健全。文化引領(lǐng)、會(huì)展串聯(lián)、體育品牌、商業(yè)支撐和旅游導(dǎo)流有機(jī)融合，上海古文化走廊內(nèi)涵不斷深化，以長(zhǎng)三角數(shù)字干線為引領(lǐng)的文化領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度實(shí)施，文化資源要素配置效率顯著提升，文化跨界融合發(fā)展不斷深入，文化市場(chǎng)主體更趨活躍，淀山湖國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，朱家角古鎮(zhèn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功。
——文化樞紐地位更加凸顯。重大文化節(jié)展賽事影響力不斷擴(kuò)大，特色文化敘事能力不斷提升，“綠色青浦、上善之城”城市形象推廣成效顯著，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)三角文化領(lǐng)域合作的深度廣度持續(xù)拓展，長(zhǎng)三角文化資源實(shí)現(xiàn)更加便利的聯(lián)動(dòng)互通共享，文化匯聚交流功能進(jìn)一步強(qiáng)化。
表青浦區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 單位 | 2020年 基數(shù) | 2025年 目標(biāo) | 指標(biāo) 屬性 |
1 | 5A級(jí)景區(qū)數(shù)量 | 個(gè) | 0 | 1 | 預(yù)期性 |
2 | 常住人口人均公共文化設(shè)施建筑面積 | 平方米 | 0.19 | 0.24 | 約束性 |
3 | 試點(diǎn)公交化水上游覽線路總長(zhǎng)度 | 公里 | 0 | 10 | 預(yù)期性 |
4 | 特色駐場(chǎng)演出品牌 | 個(gè) | 2 | 4 | 預(yù)期性 |
5 | 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重 | % | 13 | 14 | 預(yù)期性 |
6 | 全區(qū)年均文化活動(dòng)場(chǎng)次 | 場(chǎng) | 250 | 350 | 預(yù)期性 |
7 | 旅游集散中心數(shù)量 | 個(gè) | 0 | 1 | 預(yù)期性 |
8 | 旅游公共咨詢服務(wù)中心數(shù)量 | 個(gè) | 5 | 7 | 預(yù)期性 |
9 | 星級(jí)旅游廁所 | 個(gè) | 30 | 50 | 預(yù)期性 |
10 | 常住人口每年人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù) | 次 | 4 | 6.5 | 約束性 |
第三章主要任務(wù)
一、繁榮公共文化服務(wù)體系
（一）加快重點(diǎn)文化設(shè)施布局
建設(shè)青浦公共美術(shù)館、青浦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、青浦博物館輔樓、青浦圖書(shū)館新館等一批高能級(jí)的重大功能性、地標(biāo)性公共文化設(shè)施。支持公共空間實(shí)施文化“微更新”改造，推動(dòng)符合條件的老廠房、老倉(cāng)庫(kù)、歷史建筑改造為美術(shù)館、博物館、劇場(chǎng)、畫(huà)廊、書(shū)店、文化創(chuàng)意園區(qū)等文化地標(biāo)設(shè)施，將“工業(yè)銹帶”打造成為具有濃郁文化氣息的“生活秀帶”。健全公共文化場(chǎng)館法人治理結(jié)構(gòu)。
落實(shí)上海市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法提升公共文化服務(wù)治理水平，根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑和社區(qū)發(fā)展需求，全面實(shí)施社區(qū)文化活動(dòng)（分）中心和村居綜合文化活動(dòng)室文化設(shè)施、功能設(shè)置、運(yùn)行管理、服務(wù)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效評(píng)估、技術(shù)保障等公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)更多城市公共空間建設(shè)融入文化元素，建好“家門口的文化客廳”。推動(dòng)城市書(shū)房、社區(qū)自助借閱點(diǎn)、預(yù)約網(wǎng)借柜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造15分鐘公共閱讀空間。
（二）深化文化服務(wù)供給側(cè)改革
深入實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)支持公益性文化單位提供多樣化免費(fèi)或優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，著力提升公共文化服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。創(chuàng)新各級(jí)公共文化配送模式、內(nèi)容和傳播渠道，提升“文化青浦云”配送精準(zhǔn)度和有效性，促進(jìn)流動(dòng)文化服務(wù)和網(wǎng)上文化服務(wù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)總分館制村居全覆蓋，完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)空間布局和圖書(shū)定期流轉(zhuǎn)機(jī)制。
積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的文化設(shè)施，拓展工人文化宮、科普教育基地、青少年活動(dòng)基地等場(chǎng)所公共文化服務(wù)功能，提供供需對(duì)接的全方位、精準(zhǔn)化供給服務(wù)，做好老年人、未成年人、殘疾人、來(lái)滬務(wù)工人員、生活困難群眾等特殊群體基本文化權(quán)益保障，組織開(kāi)展好全民性閱讀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承以及法律、衛(wèi)生、科學(xué)和藝術(shù)普及教育等活動(dòng)。
大力支持各類社會(huì)資本、社會(huì)組織參與文體設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理，引進(jìn)國(guó)際知名文化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，深化公共文化設(shè)施的專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織，倡導(dǎo)文化志愿服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層各類群眾性文化團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)。建立公共數(shù)字文化供給標(biāo)準(zhǔn)，加大公共文化數(shù)字產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)容原創(chuàng)力度，提升公共文化服務(wù)智慧化程度和數(shù)字化運(yùn)用實(shí)效。鼓勵(lì)博物館、體育館等公共文化設(shè)施延長(zhǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間。
二、建設(shè)江南文化示范區(qū)
（一）完善文物博物管理機(jī)制
挖掘崧澤-福泉山-青龍鎮(zhèn)三個(gè)古文化遺址的文化底蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值，加大文物保護(hù)修復(fù)力度，推進(jìn)青龍鎮(zhèn)遺址考古博物館、崧澤遺址綠地公園、福泉山遺址國(guó)家考古公園等國(guó)家和市級(jí)重大文化項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化以老通波塘為主線的上海古文化走廊內(nèi)涵，打造“三十里水路看六千年歷史”的“上海文明溯源廊道”。做好青龍鎮(zhèn)遺址考古、保護(hù)和利用工作。
加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用和考古工作，按照建筑類不可移動(dòng)文物分類保護(hù)導(dǎo)則，重點(diǎn)保護(hù)好各級(jí)不可移動(dòng)文物、優(yōu)秀歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)等。鼓勵(lì)支持民間收藏，利用名人故居、民居，建設(shè)一批具有江南水鄉(xiāng)特色和區(qū)域人文特點(diǎn)的博物館、紀(jì)念館、村史館、展示館，形成主體多元、特色鮮明、富有活力的區(qū)域文化場(chǎng)館群落。
貫徹落實(shí)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》，注重整體規(guī)劃、成片成街坊保護(hù)，將大遺址、古村落、古民居保護(hù)利用納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體布局，推進(jìn)歷史風(fēng)貌區(qū)舊改試點(diǎn)。深入實(shí)施紅色文化傳承弘揚(yáng)工程和上海市革命文物保護(hù)利用工程，加強(qiáng)革命遺址遺跡保護(hù)。
（二）加強(qiáng)非遺傳承展示體驗(yàn)
完善非遺保護(hù)傳承機(jī)制，充實(shí)非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人名錄體系，加強(qiáng)瀕危非遺代表性項(xiàng)目和傳承人搶救性保護(hù)，組織參與中國(guó)非遺傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。深入推進(jìn)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程”，培育一批“非遺在社區(qū)”“非遺進(jìn)校園”示范點(diǎn)和示范，建立鄉(xiāng)村非遺傳習(xí)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)非遺產(chǎn)品和服務(wù)，豐富傳統(tǒng)節(jié)日文化非遺活動(dòng)形式內(nèi)涵。推進(jìn)非遺生產(chǎn)性保護(hù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制以及技術(shù)創(chuàng)新和藝術(shù)形式的再包裝，帶動(dòng)民間手工藝保護(hù)傳承，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)項(xiàng)目精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。申報(bào)江南曲藝之鄉(xiāng)，推出評(píng)彈、宣卷等形式多樣的小劇場(chǎng)（書(shū)場(chǎng)）民間說(shuō)唱表演。
演繹精致江南曲藝形式，激活典型江南生活方式。在水鄉(xiāng)客廳核心區(qū)建立江南廚藝館、江南茶藝館、江南花藝館、江南絲竹館、江南書(shū)院（國(guó)書(shū)院）、江南畫(huà)院等空間，打造長(zhǎng)三角重要的公共文化客廳。通過(guò)觀江南、賞江南、聽(tīng)江南、品江南、習(xí)江南等方式，讓市民體驗(yàn)江南文化魅力，振興知名老字號(hào)品牌。以江南水鄉(xiāng)為背景，在大觀園地區(qū)建設(shè)高品質(zhì)演藝場(chǎng)館，吸引優(yōu)秀團(tuán)體輪流駐演。
（三）創(chuàng)作江南文化優(yōu)秀產(chǎn)品
借助高校智庫(kù)人才資源為青浦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和江南文化研究提供支持，推進(jìn)江南文化研究院實(shí)體化運(yùn)作，整合長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有江南文化研究機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新型文化藝術(shù)人才吸引力度，打造文化名家工作室，集聚培育更多名家大師。舉辦江南文化特色論壇、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，開(kāi)展多藝術(shù)品種創(chuàng)作、多學(xué)術(shù)門類研究。整理青浦歷史文獻(xiàn)和特色資源，編纂出版“青浦文庫(kù)”“青浦文旅資源”等叢書(shū)，推出系列專題研究成果。
堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，落實(shí)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展”工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。大力促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)施青浦特色優(yōu)秀文藝創(chuàng)作新品、優(yōu)品、精品扶持計(jì)劃，建立原創(chuàng)文化微補(bǔ)助機(jī)制，推出更多“青浦原創(chuàng)”文化精品，助力“草根文化”發(fā)展。營(yíng)造更加開(kāi)放包容多元的創(chuàng)作環(huán)境，積極培育區(qū)級(jí)民營(yíng)文藝院團(tuán)和群眾文化團(tuán)隊(duì)，激發(fā)民間表演藝術(shù)團(tuán)體的生命力。
三、打響青浦文化旅游品牌
（一）舉辦品牌文旅活動(dòng)
依托上海青浦文旅發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，引進(jìn)培育一批國(guó)際頂級(jí)節(jié)展賽事和重要文化展覽展示活動(dòng)，策劃推出具有重大影響力的大型文旅活動(dòng)。籌辦“湖區(qū)發(fā)展論壇”和“旅游峰會(huì)”，積極爭(zhēng)取承辦上海國(guó)際廣告節(jié)、數(shù)字廣告高峰論壇等重大活動(dòng)，打響世界著名湖區(qū)品牌IP。提升淀山湖文化藝術(shù)與旅游購(gòu)物節(jié)、朱家角江南水鄉(xiāng)音樂(lè)節(jié)等具有地方特色和藝術(shù)優(yōu)勢(shì)的品牌活動(dòng)能級(jí)，拓展辦節(jié)區(qū)域、形式和內(nèi)容。圍繞長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)，積極推進(jìn)上海音樂(lè)學(xué)院國(guó)際數(shù)字音樂(lè)節(jié)、華為數(shù)字能源生態(tài)大會(huì)、恒潤(rùn)數(shù)字科技沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目等落地朱家角，打響“一節(jié)、一會(huì)、一戲”數(shù)字文旅品牌。
（二）開(kāi)發(fā)特色旅游路線
結(jié)合上海市長(zhǎng)線程都市人文風(fēng)情游等整體規(guī)劃，圍繞優(yōu)質(zhì)文旅資源，大力創(chuàng)新紅色文化、海派文化、江南文化等特色旅游產(chǎn)品，推出系列精品旅游線路，打造“世界會(huì)客廳”江南歷史文化旅游集群。依托崧澤、福泉山、青龍鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位推出文化遺產(chǎn)研學(xué)游；依托朱家角、練塘、金澤等歷史文化名鎮(zhèn)推出江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑游；依托張馬、蓮湖、蔡浜等美麗鄉(xiāng)村推出鄉(xiāng)村特色田園觀光游；依托藏書(shū)、評(píng)彈、滬劇等民間藝術(shù)之鄉(xiāng)推出非遺體驗(yàn)游；依托陳云紀(jì)念館、東（西）鄉(xiāng)烈士陵園等推出紅色記憶游；依托歷史保護(hù)建筑和文物保護(hù)單位推出“街區(qū)可漫步”“建筑可閱讀”微旅行線路。推進(jìn)青西郊野公園二期項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)、豐富游覽體驗(yàn)、提升公園生態(tài)環(huán)境、凸顯青西地域生態(tài)和人文特質(zhì)，建設(shè)上海最具濕地特色的郊野公園。
（三）加強(qiáng)文旅資源宣傳推介
建設(shè)高品質(zhì)青浦區(qū)全域旅游集散中心和A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心，打造標(biāo)志性文化旅游宣傳推介陣地。依托骨干交通要道、藍(lán)色珠鏈等水網(wǎng)開(kāi)辟江南文化景觀走廊，宣傳江南水鄉(xiāng)特色的生活方式和生活環(huán)境。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)。舉辦青浦旅游線路、手繪地圖、旅游文創(chuàng)紀(jì)念品等青年設(shè)計(jì)大賽，推出青浦特色系列伴手禮。舉辦遺址古鎮(zhèn)等特定區(qū)域文藝作品、攝影、微電影及影視劇創(chuàng)作大賽，拓展喜馬拉雅、bilibili等媒體、網(wǎng)絡(luò)、OTA媒體平臺(tái)合作營(yíng)銷推廣渠道。招募青浦旅游形象推廣大使，借勢(shì)進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)向國(guó)際游客推介青浦。鼓勵(lì)海內(nèi)外優(yōu)秀文化產(chǎn)品在青浦首發(fā)（首演、首映、首展）。
四、培育青浦印記文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系
（一）提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)
成立青浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。強(qiáng)化市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范樓宇、示范空間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升市區(qū)兩級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)向?qū)I(yè)化、品牌化、特色化方向發(fā)展。深入落實(shí)上海“文創(chuàng)50條”，鼓勵(lì)多種所有制文創(chuàng)企業(yè)共同發(fā)展，建立文創(chuàng)企業(yè)上市儲(chǔ)備庫(kù)，培育1-2家上海領(lǐng)先的文化創(chuàng)意企業(yè)，引導(dǎo)中型文創(chuàng)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，培育一批文化創(chuàng)意“小巨人”企業(yè)。推進(jìn)當(dāng)納利、海德堡、安碩文教用品、安全印務(wù)等文化裝備企業(yè)的數(shù)字出版和綠色印刷技術(shù)研發(fā)，全面提高青浦工業(yè)園區(qū)出版、印刷和發(fā)行整體水平。圍繞長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)，實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以數(shù)字新動(dòng)能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力
培育發(fā)展藝術(shù)業(yè)，加快百老匯劇場(chǎng)群建設(shè)，進(jìn)一步提升虹館、水樂(lè)堂、課植園等專業(yè)特色場(chǎng)館能級(jí)，加快構(gòu)建藝術(shù)品展示交易體系，依托世界手工藝產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)園、博萬(wàn)蘭韻中心，培育在線藝術(shù)品展示、交易、拍賣、定制、鑒定和藝術(shù)品開(kāi)發(fā)等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展設(shè)計(jì)業(yè)，大力吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)主體，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升發(fā)展文化裝備設(shè)計(jì)業(yè)，大力推進(jìn)時(shí)尚設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，依托網(wǎng)易上海國(guó)際文創(chuàng)科技園、Xspeed競(jìng)速平臺(tái)等，建設(shè)集內(nèi)容、場(chǎng)景、孵化為一體的高品質(zhì)電競(jìng)資源聚集產(chǎn)業(yè)基地，圍繞關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化影視音樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建直播電商基地。集聚發(fā)展廣告及會(huì)展服務(wù)業(yè)，研究制訂數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)支持政策，加快打造長(zhǎng)三角數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)園。
（三）鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨界融合
積極推動(dòng)文化與教育跨界融合，促進(jìn)文化藝術(shù)教育創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮東方綠舟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等青少年校外活動(dòng)營(yíng)地的功能，進(jìn)一步凸顯和升級(jí)軍事文化、農(nóng)耕文化等特色，打造高品質(zhì)研學(xué)基地。積極推動(dòng)文化與體育跨界融合，打造上海國(guó)際帆船港，推進(jìn)水上新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步放大環(huán)意大利自行車賽的品牌效應(yīng)，不斷提升半程馬拉松、生態(tài)徒步行等活動(dòng)的影響力。積極推動(dòng)文化與健康跨界融合，依托冬雷腦科醫(yī)院、遠(yuǎn)大健康城，推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療旅游試點(diǎn)；依托麥迪睿醫(yī)療器械e港，進(jìn)一步提升個(gè)性化精準(zhǔn)醫(yī)療器械的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。積極推動(dòng)文化與商業(yè)跨界融合，深化“藝術(shù)商圈”建設(shè)，推廣“咖啡文化”，鼓勵(lì)商業(yè)載體引入小型劇院、現(xiàn)場(chǎng)演出場(chǎng)館、畫(huà)廊等文化設(shè)施。
五、鞏固提升國(guó)家全域旅游示范區(qū)
（一）配套建設(shè)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施
有序?qū)嵤┞糜渭⒐こ?。以青浦新城、朱家角等交通樞紐為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建全域旅游集散中心、景區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心和服務(wù)點(diǎn)三級(jí)旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以軌交站點(diǎn)商業(yè)綜合體為依托，綜合設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)位。推進(jìn)淀山湖生態(tài)旅游環(huán)線、水上（夜間）旅游線路等串聯(lián)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)旅游景區(qū)的班輪游規(guī)劃建設(shè)，推出一批高品質(zhì)的旅游購(gòu)物、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村旅游、水上體驗(yàn)和夜景游玩線路，打造集集市、演藝、景觀、文化于一體的淀山湖國(guó)家旅游度假區(qū)。推動(dòng)將大觀園地區(qū)打造成兼具吃、住、行、游、購(gòu)五大業(yè)態(tài)的文旅綜合體，力爭(zhēng)將大觀園地區(qū)建設(shè)成為淀山湖國(guó)家旅游度假區(qū)核心。支持區(qū)內(nèi)重要景區(qū)（景點(diǎn)）、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)大型綜合停車場(chǎng)。
持續(xù)推進(jìn)廁所革命工程。在集散中心、游客服務(wù)中心等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)A級(jí)以上旅游廁所，在旅游景點(diǎn)及游覽區(qū)根據(jù)人流特征合理規(guī)劃布局旅游廁所，進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備狀況。鼓勵(lì)以商建廁、養(yǎng)廁、管廁，提升鄉(xiāng)村廁所環(huán)境，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑度假品質(zhì)。對(duì)旅游廁所實(shí)施截污納管工程。
積極開(kāi)展標(biāo)識(shí)導(dǎo)向工程。按照規(guī)范、特色、便捷原則，推進(jìn)全區(qū)旅游交通道路指引（含景區(qū)解說(shuō)導(dǎo)覽）標(biāo)識(shí)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成主干道全域旅游氛圍，打造青浦區(qū)旅游公共服務(wù)體系的可視化名片。
（二）穩(wěn)步提升全域旅游服務(wù)品質(zhì)
積極發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)。培育擴(kuò)大新型文旅業(yè)態(tài)和消費(fèi)市場(chǎng)，提升旅游景區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、管理、營(yíng)銷水平，促進(jìn)旅游公共服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以公園景觀、文化場(chǎng)館為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“夜景、夜演、夜宴、夜購(gòu)、夜娛、夜宿”等消費(fèi)業(yè)態(tài)。在朱家角試點(diǎn)打造古鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，支持發(fā)展民宿、實(shí)景演出，打造輻射長(zhǎng)三角區(qū)域的夜間體驗(yàn)項(xiàng)目。
不斷深化鄉(xiāng)村旅游。深入排摸鄉(xiāng)村歷史文化資源，保護(hù)歷史建筑、河道橋梁、古樹(shù)名木等自然人文遺跡，支持開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)史、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)韻等建設(shè)。依托一批鄉(xiāng)村振興示范村、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、星級(jí)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)，立足游客和團(tuán)體的觀光、休閑、度假、會(huì)務(wù)、文化體驗(yàn)等多樣化需求，深入挖掘本土特色民間文化、傳統(tǒng)工藝，開(kāi)發(fā)和展示獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村藝術(shù)產(chǎn)品，打造“一村一景”“一宿一品”“一家一藝”的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游目的地。
加快推進(jìn)智慧旅游。依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等創(chuàng)新技術(shù)，整合公安、工商、交通、企業(yè)客群等數(shù)據(jù)資源，建設(shè)功能完善的全域旅游智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。以豐富智慧文旅產(chǎn)品（全息影像、5D光影、VR穿越）、創(chuàng)新智能服務(wù)體驗(yàn)（門票預(yù)約、無(wú)人場(chǎng)所AI服務(wù)）、提升數(shù)字管理質(zhì)效（萬(wàn)物互聯(lián)、云端服務(wù)、智能規(guī)建）為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)電子票務(wù)、視頻監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)預(yù)警、容量調(diào)控、應(yīng)急安防等智慧旅游應(yīng)用，提升文旅服務(wù)能級(jí)。
大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)文旅行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳，引導(dǎo)旅游企業(yè)牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信旅游服務(wù)環(huán)境。聯(lián)合開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信旅游企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)入選企業(yè)給予政策扶持。
（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)全域旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜稳兀粩嗵嵘蚵糜萎a(chǎn)品供給品質(zhì)。依托高端酒店、精品酒店、特色民宿，打造江南文化特色餐飲“青浦百味”品牌，推出江南特色小吃體驗(yàn)區(qū)。積極建設(shè)高品質(zhì)酒店、度假村等旅游服務(wù)配套設(shè)施，成立長(zhǎng)三角房車旅游聯(lián)盟，打造房車首發(fā)基地。綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、交通區(qū)位、資源稟賦、市場(chǎng)需求等因素，積極開(kāi)展精品民宿試點(diǎn)，研究完善民宿發(fā)展政策制度，引領(lǐng)提升民宿發(fā)展整體水平，更好順應(yīng)高品質(zhì)文旅消費(fèi)需求。推進(jìn)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）軌交短駁公共交通配套，開(kāi)通旅游專線巴士和水上交通游線，打造水陸空互聯(lián)互通的立體化旅游通勤體系。聚焦不同游客群體設(shè)計(jì)推介研學(xué)、紅色、美食、建筑、體驗(yàn)、古鎮(zhèn)、親子、采摘、水鄉(xiāng)等差異化全域旅游精品線路，設(shè)立“建筑可閱讀”二維碼，推出旅游手繪地圖和旅游護(hù)照。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批具有鮮明江南文化特征元素、游客樂(lè)享樂(lè)購(gòu)的青浦特色品牌文創(chuàng)商品和旅游紀(jì)念品（伴手禮）。探索利用存量空間打造文化娛樂(lè)業(yè)基地，發(fā)展文化傳播、民宿互動(dòng)、體育競(jìng)技、影視演藝、卡拉OK等文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。
六、共建長(zhǎng)三角一體化生態(tài)綠色文旅示范區(qū)
（一）探索可復(fù)制可推廣的合作經(jīng)驗(yàn)
完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，深化示范區(qū)全方位一體化發(fā)展共識(shí)。深化長(zhǎng)三角國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）合作機(jī)制，推動(dòng)朱家角等鎮(zhèn)參與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，參與做好海上絲綢之路申遺相關(guān)工作。建好長(zhǎng)三角江南文化研究學(xué)術(shù)共同體，高水平開(kāi)展江南文化研究交流。
突出企業(yè)主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用。組建示范區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅行業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理、應(yīng)急處置、發(fā)展論壇等專項(xiàng)工作，開(kāi)發(fā)一系列跨省市的中短程旅游線路和新產(chǎn)品，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，建設(shè)長(zhǎng)三角一體化生態(tài)綠色文旅示范區(qū)和江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈。
深化文旅政策互認(rèn)，創(chuàng)新項(xiàng)目合作和利益分享機(jī)制。打破行政區(qū)劃界限，相互借鑒土地、稅收和資金等方面好的支持政策，降低制度制定成本、提高政策實(shí)效。研究開(kāi)展示范區(qū)三地政府合伙人股份制談判，協(xié)商出資結(jié)算比例，促進(jìn)合作項(xiàng)目落地。
（二）完善公共文旅惠民合作機(jī)制
建設(shè)公共文旅服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，分工建設(shè)差異化標(biāo)志性文化設(shè)施。建設(shè)示范區(qū)旅游服務(wù)集散中心和示范區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)智慧旅游政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)文旅行業(yè)跨省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化示范區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境。
統(tǒng)一公共文旅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建文旅市場(chǎng)（景區(qū)、產(chǎn)品）聯(lián)合營(yíng)銷載體，統(tǒng)一示范區(qū)公共文旅服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外宣傳口徑，打造世界知名文旅品牌，增強(qiáng)區(qū)域文旅核心競(jìng)爭(zhēng)力。推出串聯(lián)示范區(qū)文旅景區(qū)、項(xiàng)目的公共旅游水陸交通線路。
試點(diǎn)公共文旅服務(wù)一卡通。促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，逐步實(shí)現(xiàn)城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化。建立示范區(qū)景區(qū)旅游聯(lián)盟，促進(jìn)文旅資源互利互惠。制定景區(qū)門票統(tǒng)一優(yōu)惠政策，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)200元暢游服務(wù)。依托公共文化設(shè)施舉辦文藝聯(lián)展，提供圖書(shū)通借通還服務(wù)和文化人才培訓(xùn)服務(wù)。
（三）提升文化治理能力
提高文化市場(chǎng)開(kāi)放融合程度。推動(dòng)建立統(tǒng)一的文化市場(chǎng)，豐富博物、文化展示、休閑等功能的“文旅+”業(yè)態(tài)。規(guī)范文化市場(chǎng)主體的行為，探索建立有利于提高國(guó)有公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行效益的社會(huì)公示制度和社會(huì)監(jiān)督制度，提高文化治理法治化水平。完善文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)文化市場(chǎng)主體加強(qiáng)對(duì)外交流合作、開(kāi)展良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高文化市場(chǎng)活力。
營(yíng)造多元社會(huì)主體協(xié)同治理環(huán)境。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成政府、社會(huì)和公民共建共治共享的文化治理格局。鼓勵(lì)社會(huì)組織健康發(fā)展，為社會(huì)組織提供必要的政策幫助與資金支持，提高社會(huì)組織承擔(dān)文化治理事務(wù)外包任務(wù)的能力。鼓勵(lì)群眾依法組建基層文化團(tuán)隊(duì)，充分動(dòng)員各方社會(huì)力量更深層次參與文化事業(yè)建設(shè)。
提升文化行政服務(wù)能力。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力支持公益性文化設(shè)施及部分文旅融合業(yè)態(tài)落地。協(xié)同建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，完善紅名單、警示名單和黑名單制度。提高信息化監(jiān)管水平，依托事中事后監(jiān)管綜合平臺(tái)，形成以分類監(jiān)管為特色、服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化文化治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力。
第四章全域空間發(fā)展新格局
以打造“世界級(jí)休閑旅游目的地”為目標(biāo)，在“一城兩翼”戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上，圍繞“文化休閑+旅游度假”主題，落實(shí)長(zhǎng)三角數(shù)字干線“一條干線、五大支柱、十個(gè)基座、三條拓展帶”的總體格局，以發(fā)展較為成熟的景區(qū)為引擎，按照點(diǎn)域串聯(lián)、以景帶村和組團(tuán)式發(fā)展的思路，整合周邊優(yōu)質(zhì)文旅資源，全域打造數(shù)字文旅創(chuàng)新體驗(yàn)帶，建設(shè)一批文旅特色功能區(qū)。到2025年，形成“一心兩區(qū)四廊一帶”文旅發(fā)展空間格局。
圖? 青浦區(qū)“十四五”旅游發(fā)展空間布局圖
一、一心
青浦新城中心
——位置范圍：中部青浦新城片區(qū)。
——發(fā)展目標(biāo)：一站式文旅服務(wù)展示窗口。
——功能定位：交通集散、文化創(chuàng)意、水上旅游、商務(wù)度假。
——發(fā)展思路：聚焦中央商務(wù)區(qū)和中央公園建設(shè)，布局建設(shè)一批高能級(jí)的文旅項(xiàng)目，拓展和提升開(kāi)放式、高品質(zhì)文旅服務(wù)能級(jí)。圍繞交通樞紐建設(shè)全域旅游示范區(qū)旅游集散中心（含水上旅游集散中心）。在環(huán)城水系公園周邊建設(shè)一批區(qū)級(jí)文化場(chǎng)館、游船碼頭和服務(wù)驛站等公共文旅設(shè)施。
二、兩區(qū)
（一）淀山湖國(guó)家旅游度假區(qū)域
——位置范圍：西部淀山湖片區(qū)。
——發(fā)展目標(biāo)：具有國(guó)際影響力的世界著名湖區(qū)。
——功能定位：濱湖生態(tài)、休閑度假、文化創(chuàng)意、綠色康養(yǎng)。
——發(fā)展思路：以“兩山理論”為指導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、人文歷史體驗(yàn)、濱湖生態(tài)度假休閑、水上運(yùn)動(dòng)健康養(yǎng)生等湖區(qū)經(jīng)濟(jì)。全線貫通淀山湖沿岸生態(tài)景觀走廊，依托朱家角、練塘、金澤三個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，以及大觀園、美帆俱樂(lè)部、西岑科創(chuàng)中心、華為研發(fā)中心和眾多美麗鄉(xiāng)村等資源，建設(shè)“江南文化”主題展示體驗(yàn)區(qū)域，打造以“世界慢湖區(qū)、江南新水鄉(xiāng)、詩(shī)畫(huà)夢(mèng)田園”為特色，集生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的國(guó)家旅游度假區(qū)和世界著名湖區(qū)。
（二）環(huán)虹橋國(guó)際會(huì)展商貿(mào)旅游區(qū)域
——位置范圍：東部環(huán)虹橋區(qū)域。
——發(fā)展目標(biāo)：國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際會(huì)展商貿(mào)區(qū)、時(shí)尚文旅體驗(yàn)區(qū)。
——功能定位：會(huì)展旅游、時(shí)尚購(gòu)物、工業(yè)展館。
——發(fā)展思路：以國(guó)家會(huì)展中心和虹橋交通樞紐為核心，舉辦虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，打造國(guó)際會(huì)議中心。匯聚具有國(guó)際影響力的會(huì)展龍頭企業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升環(huán)虹橋國(guó)際會(huì)展旅游區(qū)域度假酒店、商業(yè)配套、餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)態(tài)能級(jí)，打造國(guó)際貿(mào)易交流合作的“會(huì)展、商貿(mào)、時(shí)尚”文旅體驗(yàn)區(qū)。根據(jù)青東五鎮(zhèn)鎮(zhèn)域特點(diǎn)和文化特色，布局建設(shè)系列文化創(chuàng)意園區(qū)、時(shí)尚活力街區(qū)和娛樂(lè)休閑街區(qū)等。
三、四廊
（一）軌交17號(hào)線文旅融合門戶廊
——位置范圍：橫跨從淀山湖到西虹橋的青浦東西部片區(qū)，并進(jìn)一步向東延伸至長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)—靜安寺—人民廣場(chǎng)—外灘—陸家嘴—花木地區(qū)—上海國(guó)際旅游度假區(qū)—浦東空港地區(qū)，是上海城市文化中軸的重要組成部分。
——發(fā)展目標(biāo)：門戶旅游休閑帶。
——功能定位：購(gòu)物、演藝、游樂(lè)。
——發(fā)展思路：依托軌道交通17號(hào)線各站點(diǎn)串聯(lián)虹館、百老匯劇場(chǎng)群、博萬(wàn)蘭韻中心、東方綠舟等各類文旅資源，以文化為主題，以美食為特色，加快周邊景觀提升和業(yè)態(tài)布局，推動(dòng)“會(huì)商文旅體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造貫穿青浦東西的文旅融合門戶帶。
（二）上海古文化走廊
——位置范圍：老通波塘。
——發(fā)展目標(biāo)：上海文明溯源廊道。
——功能定位：文化遺產(chǎn)研學(xué)旅游、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旅游、人文生態(tài)旅游。
——發(fā)展思路：圍繞崧澤-福泉山-青龍鎮(zhèn)三個(gè)古文化遺址，沿老通波塘修復(fù)兩岸生態(tài)景觀，開(kāi)通水上旅游項(xiàng)目，統(tǒng)籌歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、傳承展示、活化利用，打造展示上海史前文化和海上絲綢之路文明的標(biāo)志性區(qū)域。讓游客沿三十里水路看六千年歷史，領(lǐng)略“源”于崧澤、“始”于福泉、“盛”于青龍的上海文化。青龍鎮(zhèn)板塊建設(shè)青龍鎮(zhèn)遺址考古博物館暨海上絲綢之路博物館、上海國(guó)際考古學(xué)院研學(xué)基地，復(fù)建隆平寺塔；福泉山板塊建設(shè)福泉山大遺址國(guó)家考古公園、福泉山遺址博物館、開(kāi)發(fā)駱駝墩遺址、章堰古村落和任仁發(fā)家族墓旅游功能；崧澤板塊建設(shè)崧澤遺址綠地公園、稻文化研學(xué)基地；在17號(hào)線趙巷站和三個(gè)板塊規(guī)劃建設(shè)古文化走廊旅游服務(wù)中心和游船碼頭服務(wù)驛站。
（三）國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)旅游廊
——位置范圍：青西三鎮(zhèn)。
——發(fā)展目標(biāo)：古鎮(zhèn)文化旅游。
——功能定位：科技旅游、古鎮(zhèn)觀光、紅色記憶、水上旅游、休閑度假。
——發(fā)展思路：實(shí)施朱家角、金澤、練塘三大古鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌整體提升改造和聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，挖掘保護(hù)傳承歷史文化遺存，保留傳統(tǒng)生活氣息，通過(guò)合理布局美食、民俗文化、民居民宿等特色體驗(yàn)區(qū)域，配套建設(shè)民間收藏展示館群落，完善旅游交通導(dǎo)流設(shè)施，提升游客參與度和滿意度，打造國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)旅游帶。朱家角古鎮(zhèn)加快推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)世界文化遺產(chǎn)聯(lián)合申報(bào)，通過(guò)引入社會(huì)資本投資盤活閑置資源，打造江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)世界旅游勝地。練塘古鎮(zhèn)依托陳云紀(jì)念館、顏安小學(xué)、西鄉(xiāng)革命烈士陵園、小蒸農(nóng)民暴動(dòng)指揮所、農(nóng)民革命軍總指揮吳志喜故居等，開(kāi)發(fā)建黨百年紅色主題旅游線路；聯(lián)動(dòng)一大、二大、四大會(huì)址和嘉興南湖等紅色資源，打造紅色文化旅游集群，聯(lián)合申報(bào)“開(kāi)天辟地”國(guó)家文化公園。金澤古鎮(zhèn)倡導(dǎo)生態(tài)綠色理念，鼓勵(lì)金澤工藝社等對(duì)外開(kāi)放，提升古鎮(zhèn)和大觀園地區(qū)文旅設(shè)施能級(jí)，建設(shè)江南非遺傳承展示體驗(yàn)基地，向全世界游客展示我國(guó)傳統(tǒng)文化。
（四）藍(lán)色珠鏈親水生態(tài)綠色旅游廊
——位置范圍：青浦區(qū)西部。
——發(fā)展目標(biāo)：以生態(tài)為依托打造藍(lán)色珠鏈休閑旅游廊。
——功能定位：生態(tài)旅游、綠色康養(yǎng)、水上休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿體驗(yàn)。
——發(fā)展思路：做足“湖+”文章，將青西地區(qū)非水源地保護(hù)區(qū)域的湖、港、蕩、漾等串成藍(lán)色珠鏈，根據(jù)不同湖蕩特點(diǎn)設(shè)定特色功能區(qū)域，依托周邊村落建設(shè)精品民宿，讓市民擁有更多文化旅游休閑好去處。
四、一帶
數(shù)字文旅創(chuàng)新體驗(yàn)帶
——位置范圍：青浦全域。
——發(fā)展目標(biāo)：以數(shù)字文旅為特色的全域旅游示范區(qū)。
——功能定位：數(shù)字文旅。
——發(fā)展思路：不斷豐富長(zhǎng)三角數(shù)字干線的品牌內(nèi)涵，全域?qū)嵤皵?shù)字景區(qū)”“數(shù)字酒店”建設(shè)，構(gòu)建文化和旅游數(shù)字服務(wù)矩陣，推廣古鎮(zhèn)AI導(dǎo)游、AI客服、VR導(dǎo)游、3D導(dǎo)覽、無(wú)人機(jī)巡防、景區(qū)直播等，運(yùn)用全息投影、裸眼3D、三維制作方式，打造虛擬音樂(lè)會(huì)、虛擬舞臺(tái)劇、虛擬互動(dòng)等產(chǎn)品，構(gòu)建具有吸引力的數(shù)字文旅產(chǎn)品。
第五章保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、文旅部門具體落實(shí)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的文化建設(shè)工作格局。更好發(fā)揮區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，有效落實(shí)支持文化建設(shè)的投入保障、規(guī)劃布局、財(cái)稅扶持、人才服務(wù)、金融配套、科技支撐等重點(diǎn)任務(wù)，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化資金支持
研究建立以政府性投資為主的青浦文旅投資平臺(tái)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本有效匯聚，統(tǒng)籌保障重大文旅項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)于符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)，積極推薦申請(qǐng)“文創(chuàng)?！薄拔慕鸹荨钡仁屑?jí)專項(xiàng)金融服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金撬動(dòng)作用，加大對(duì)于中小微文旅企業(yè)的財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造適合文化企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)特色產(chǎn)品，支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（上海）金融產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)培育文創(chuàng)基金。
三、拓展多元空間
對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的文化重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。充分利用地鐵上蓋、商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)等合理配置城市書(shū)房、美術(shù)（展示）館等公共文化服務(wù)設(shè)施和旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)位）。鼓勵(lì)在城市更新過(guò)程中發(fā)展文化創(chuàng)意服務(wù)，支持具有品牌、經(jīng)驗(yàn)、資源的市場(chǎng)主體，合作利用工業(yè)廠房、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量資源，打造多元兼容的文創(chuàng)空間。
四、匯聚文化人才
圍繞落實(shí)“青峰1+5+X”人才政策和《青浦區(qū)文旅人才引培激勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，大力引進(jìn)文化大師及其團(tuán)隊(duì)，積極吸引高層次、具有較高原創(chuàng)水平的文化專才和既懂文化又懂管理經(jīng)營(yíng)的高級(jí)復(fù)合型人才，全面落實(shí)人才落戶、租房補(bǔ)貼等支持政策。鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作建立文化人才培養(yǎng)（實(shí)訓(xùn)）基地，對(duì)符合條件的人才培養(yǎng)載體給予一定的經(jīng)費(fèi)資助和榮譽(yù)鼓勵(lì)，提高文化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。
五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
精簡(jiǎn)優(yōu)化文化行政審批制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，強(qiáng)化文化治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力。對(duì)文旅領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，完善行政管理容錯(cuò)機(jī)制。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域減稅降費(fèi)政策，健全“補(bǔ)、貸、投、保、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。探索將文化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)評(píng)價(jià)納入政府績(jī)效考核，做深做實(shí)“店小二”服務(wù)。
