各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《青浦區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市青浦區(qū)人民政府
2022年3月23日
青浦區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是青浦服務(wù)落實(shí)國家戰(zhàn)略、邁向全面現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是青浦教育在總體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上向更高水平、更高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步辦好人民滿意的教育，建設(shè)與“一流城市”相匹配的“一流教育”，依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《上海教育現(xiàn)代化2035》《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青浦區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《青浦區(qū)基本公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》等，結(jié)合青浦教育實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
第一章謀劃青浦教育發(fā)展新藍(lán)圖
一、發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，青浦教育全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持傳承和發(fā)展“青浦實(shí)驗(yàn)”，以實(shí)施教育綜合改革為主線，不斷做優(yōu)硬件資源、做強(qiáng)師資隊(duì)伍、做精教育管理，持續(xù)提升發(fā)展品質(zhì)，各領(lǐng)域重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目取得預(yù)期進(jìn)展，各項(xiàng)教育指標(biāo)達(dá)到全市平均水平。
——教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長?！笆濉逼陂g，全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到169億元，較“十二五”的120億元增長了40.8%。滾動(dòng)實(shí)施《青浦區(qū)政府性社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，新開辦御瀾灣幼兒園、思源幼兒園、徐和路幼兒園、清河灣中學(xué)、青教院附小、青教院附中等16所學(xué)校，引進(jìn)復(fù)旦、世外、平和、協(xié)和、蘭生復(fù)旦等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效提升了教育發(fā)展品質(zhì)。
——教育普及水平進(jìn)一步提升。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99.6%，義務(wù)教育階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99%，高中教育階段毛入學(xué)率達(dá)到100%。新增上海市一級(jí)幼兒園6所，達(dá)到15所，探索構(gòu)建3歲以下幼兒托育服務(wù)體系。義務(wù)教育“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)如期完成，公辦初中“強(qiáng)校工程”穩(wěn)妥推進(jìn)。高中教育特色多樣發(fā)展積極推進(jìn)，青浦一中通過本市特色普通高中評(píng)估初評(píng)。組建職業(yè)教育集團(tuán)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，中高職貫通、中本貫通積極推進(jìn)。以社區(qū)學(xué)院為龍頭，以成人學(xué)校為主體，以村居學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的成人教育網(wǎng)絡(luò)不斷健全完善。
——立德樹人根本任務(wù)落細(xì)落實(shí)。圍繞構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，加強(qiáng)課程育人、實(shí)踐育人、文化育人、管理育人的行動(dòng)研究。積極打造“上善”育人區(qū)域品牌，開發(fā)200余門“上善”系列育人課程，創(chuàng)辦“上善”父母學(xué)堂。與上海交大等5所高校結(jié)對共建推進(jìn)課程育人一體化建設(shè)，在全市首創(chuàng)開設(shè)“上善思政大講堂”?！痘谝惑w化發(fā)展“上善”研學(xué)實(shí)踐體系建設(shè)的行動(dòng)與研究》被立為上海學(xué)校德育“重點(diǎn)項(xiàng)目”。
——教育改革創(chuàng)新全面推進(jìn)。2015年，青浦區(qū)被列為“特色綜合改革區(qū)”。區(qū)委、區(qū)政府成立教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施《青浦區(qū)教育綜合改革方案（2015-2020年）》《青浦區(qū)教育綜合改革施工圖》等系列政策文件，明確改革“路線圖”和“時(shí)間表”。區(qū)教育局分年度推進(jìn)“立德樹人、課改深化、教師專業(yè)素養(yǎng)提升、教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系建設(shè)、現(xiàn)代教育治理能力建設(shè)”五大行動(dòng)28個(gè)區(qū)級(jí)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，192個(gè)學(xué)校自主改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋75%以上義務(wù)教育階段學(xué)校，并向緊密型發(fā)展。清河灣教育實(shí)驗(yàn)園區(qū)“管辦評(píng)”相分離的學(xué)校治理新模式、“招培聘”相結(jié)合的教師培養(yǎng)新機(jī)制形成有效經(jīng)驗(yàn)并試點(diǎn)推廣?！丁拜p學(xué)助手”打造學(xué)生學(xué)習(xí)新空間》被推選為2018-2019年度全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例。穩(wěn)妥推進(jìn)中高考改革，本科上線率持續(xù)保持高位。
——干部師資隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)校級(jí)干部管理使用的實(shí)施意見》，建立健全干部交流輪崗制度，試點(diǎn)幼兒園副職崗位競聘上崗制度。125名45歲以下校級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部和“教育管理人才”后備人選作為校級(jí)干部后備人選納入人才庫。實(shí)施人才引進(jìn)、名優(yōu)教師培養(yǎng)、骨干教師柔性流動(dòng)、農(nóng)村教師穩(wěn)定等四大工程，深化“領(lǐng)航計(jì)劃”“拔尖計(jì)劃”“種子計(jì)劃”，組建26個(gè)特級(jí)教師（特級(jí)校長）工作室、36個(gè)學(xué)科教師研修基地，引進(jìn)123名高端教育人才，超額完成區(qū)人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃人才引進(jìn)目標(biāo)。在全區(qū)“統(tǒng)招統(tǒng)配”基礎(chǔ)上，新增“招培聘試點(diǎn)”“改革校自主”招聘模式。至“十三五”末期，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校在編教師8176人，比“十二五”末期增加694人，增幅9.3%。截至2020年12月，教育局所屬編制單位136個(gè)，核定編制8698個(gè)，實(shí)有教職工8355人。教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，在職特級(jí)教師16人、特級(jí)校長11人、正高級(jí)教師11人。全區(qū)聘任高級(jí)教師1018人，占比12.43%，中級(jí)教師4256人，占比51.96%。
——教育治理能力持續(xù)提升。成立區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全區(qū)教育工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。深入開展教育系統(tǒng)“強(qiáng)基行動(dòng)”，大抓制度、大抓管理、大抓作風(fēng)。實(shí)施新一輪辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估，建立了6個(gè)等級(jí)評(píng)估體系。壓實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)“上海市依法治校”創(chuàng)建，建立健全學(xué)校法律顧問制度，兼職法治副校長實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。組建了民辦教育管理辦公室和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦公室，落實(shí)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”，加強(qiáng)培訓(xùn)市場監(jiān)督管理。落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，與吳江、嘉善兩地簽署教育發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，深化三地教育交流合作。建立援疆、援滇支教教師儲(chǔ)備庫，積極開展與云南德宏、新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)等地區(qū)對口支援和合作交流。
青浦區(qū)教育大會(huì)提出以更高站位、更遠(yuǎn)眼光、更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)提升青浦教育發(fā)展格局，出臺(tái)《打造更高質(zhì)量教育品牌加快推進(jìn)青浦教育現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃》，明確青浦教育新一輪改革和發(fā)展的思路、目標(biāo)與任務(wù)，為全面推進(jìn)青浦教育現(xiàn)代化，打造更高質(zhì)量教育服務(wù)品牌描繪了新藍(lán)圖。
二、面臨形勢
“十四五”時(shí)期，青浦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，教育的內(nèi)外環(huán)境、供求關(guān)系、資源條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都將發(fā)生重要而深刻的變化，面臨著多重戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織并存的新形勢。
——城市戰(zhàn)略定位迫切要求教育格局提升。當(dāng)前，青浦正面臨進(jìn)博會(huì)、一體化示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐和新城建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)。面向2025，區(qū)委、區(qū)政府提出奮力建設(shè)現(xiàn)代化樞紐門戶和新時(shí)代幸福青浦的目標(biāo)。教育作為重大民生工程之一，既是培養(yǎng)人才、輸送人才的基本渠道，又是提升城市品質(zhì)、塑造城市精神的重要路徑?！笆濉逼陂g青浦區(qū)教育總體水平躍上了新臺(tái)階，青浦教育服務(wù)品牌在全市乃至長三角地區(qū)形成了一定的影響力。但對標(biāo)現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶和長三角獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的定位，青浦教育還有更大發(fā)展空間，還必須在更高水平上形成與其匹配的、具有吸引優(yōu)秀人才能力、具備示范效應(yīng)的資源配置格局，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升和能級(jí)提高等方面進(jìn)一步發(fā)力，形成競爭優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。
——人口規(guī)模結(jié)構(gòu)倒逼教育資源優(yōu)化配置。全區(qū)實(shí)有人口總體呈現(xiàn)“東多西少”分布。其中，青東地區(qū)（趙巷鎮(zhèn)、徐涇鎮(zhèn)、華新鎮(zhèn)、重固鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)）實(shí)有人口約78萬人，占總?cè)丝诘?7%；青中地區(qū)（夏陽街道、盈浦街道、香花橋街道）實(shí)有人口約38萬人，占總?cè)丝诘?8%；青西地區(qū)（朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)）實(shí)有人口約19萬人，占總?cè)丝诘?5%。“十四五”期間，受虹橋國際開放樞紐建設(shè)、長三角一體化國家戰(zhàn)略、青浦新城建設(shè)、華為重大項(xiàng)目落地等因素影響，預(yù)計(jì)青浦人口導(dǎo)入總體趨勢不會(huì)改變，全區(qū)實(shí)有人口總量將繼續(xù)保持增長趨勢，也必將導(dǎo)致教育需求總量進(jìn)一步擴(kuò)大。從當(dāng)前供給情況來看，全區(qū)教育資源總量基本滿足需求，但區(qū)域間資源配置存在不均衡，“西松、中超、東緊”現(xiàn)象在短期內(nèi)還無法扭轉(zhuǎn)。其中，青東和青中地區(qū)總體上教育資源配置呈現(xiàn)不足的狀態(tài)，部分學(xué)校仍存在超班額情況。從近年來招生入學(xué)信息登記情況來看，青東五鎮(zhèn)生源安置尤其是幼升小學(xué)段形勢較為嚴(yán)峻，各鎮(zhèn)學(xué)校均需采取擴(kuò)班措施予以分流安置生源。學(xué)前教育同樣出現(xiàn)“入園難”問題，亟需加大幼兒園建設(shè)力度，加快幼師資源儲(chǔ)備。統(tǒng)籌考慮人口增長的趨勢，預(yù)計(jì)上述地區(qū)未來幾年教育資源配置壓力還會(huì)進(jìn)一步加大。青西地區(qū)除幼兒園配置比例較為欠缺，小學(xué)和初中配置基本與人口占比相當(dāng)。但是，隨著華為等重大項(xiàng)目的建成運(yùn)營，規(guī)劃預(yù)計(jì)導(dǎo)入人口5萬人，亟需加快教育資源前瞻性布局?？傮w來看，“十四五”期間需要進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持適度超前原則，加快學(xué)校新建和改造，特別是在青東和青中等人口集聚和新建小區(qū)密集區(qū)域，優(yōu)化教育資源設(shè)點(diǎn)布局，積極緩解教育資源緊缺和入學(xué)（園）難矛盾。
——人民群眾需求升級(jí)期待多樣化高質(zhì)量教育。隨著市民消費(fèi)需求升級(jí)，人民群眾美好生活需要全面提升，迫切需要個(gè)性化、多樣化和更加公平、優(yōu)質(zhì)、泛在可選的教育與服務(wù)?！笆濉逼陂g，我區(qū)在打造本土教育品牌的同時(shí)，先后引進(jìn)了復(fù)旦附中、世外、協(xié)和、平和、蘭生復(fù)旦等上?；A(chǔ)教育知名品牌學(xué)校，全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源在整體上得到了顯著提升；但與全市其他區(qū)相比，數(shù)量上仍然不足。在辦學(xué)硬件條件上同樣存在諸多短板，部分學(xué)校建設(shè)年代較早，相關(guān)功能校舍建設(shè)不達(dá)標(biāo)情況較為顯著，全區(qū)共有22所公辦幼兒園生均建筑面積不達(dá)標(biāo)，占比達(dá)42.3%，其中有14所幼兒園差距較大，占比達(dá)26.9%；有9所公辦小學(xué)生均建筑面積不達(dá)標(biāo)，占比達(dá)31%，其中有6所小學(xué)差距較大，占比達(dá)20.6%；有3所公辦初中生均建筑面積不達(dá)標(biāo)，占比達(dá)15%；有1所公辦高中生均建筑面積不達(dá)標(biāo)?！笆奈濉逼陂g需要進(jìn)一步加大推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的力度，使家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校更加豐富，可選擇的教育類別更加多樣，進(jìn)一步提升人民群眾對教育的滿意度和獲得感。
三、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，貫徹黨的教育方針，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育評(píng)價(jià)改革，健全完善科學(xué)合理、符合新時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制，推進(jìn)教育領(lǐng)域“破五唯”，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展，全面打響“上善”育人、“實(shí)驗(yàn)”改革、“融合”發(fā)展教育服務(wù)品牌，建成與青浦城市定位相匹配的一流教育，實(shí)現(xiàn)由教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)跨越。
四、基本原則
——堅(jiān)持以人為本原則。堅(jiān)持回歸教育的原點(diǎn)和本質(zhì)，以學(xué)生為主體，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律，努力培養(yǎng)具有紅色基因、全球視野、創(chuàng)新思維、上善品格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持提升內(nèi)涵原則。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主導(dǎo)，深化教育教學(xué)改革，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平，努力辦好每一所家門口的學(xué)校。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅(jiān)持系統(tǒng)思維整體推進(jìn)，以各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)勢資源，促進(jìn)公辦民辦教育融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)教育協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)教育更加公平而有質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
——堅(jiān)持開放創(chuàng)新原則。堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新激發(fā)更大活力，以持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革為抓手，持續(xù)傳承和發(fā)展“青浦實(shí)驗(yàn)”，深化育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制以及教育評(píng)價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，不斷提升青浦教育的影響力，努力更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
——堅(jiān)持依法治教原則。堅(jiān)持依法行政和依法治校，以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，加快形成法治化的行政管理、學(xué)校辦學(xué)和教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提升教育綜合治理能效，遵循管辦評(píng)分離的思路，構(gòu)建多元主體參與的現(xiàn)代教育治理體系，努力加快實(shí)現(xiàn)青浦教育現(xiàn)代化。
五、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，教育現(xiàn)代化全面深入推進(jìn)，高質(zhì)量教育體系總體建成，教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo)達(dá)到全市中上水平，青浦教育服務(wù)品牌全面打響，為青浦建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶作出新的更大貢獻(xiàn)。
——現(xiàn)代教育體系日趨完善。以學(xué)生為中心，全面深化課程和教學(xué)改革，各級(jí)各類教育進(jìn)一步銜接貫通、健康發(fā)展，傳統(tǒng)教育和新教育業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，德智體美勞“五育融合”育人體系構(gòu)建形成。學(xué)生品德發(fā)展、心理健康、人格健全等方面水平整體提升，體育素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能等方面綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。“上善”育人、“實(shí)驗(yàn)”改革、“融合”發(fā)展教育服務(wù)品牌的認(rèn)知度、美譽(yù)度、影響力顯著提升，長三角一體化教育協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)。
——優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋。公共教育資源配置更加優(yōu)質(zhì)均衡，創(chuàng)建2所左右上海市示范性幼兒園、15所左右上海市一級(jí)幼兒園，涌現(xiàn)一批示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，建設(shè)一所引領(lǐng)教育發(fā)展趨勢的“未來學(xué)校”，建成一所特色鮮明、產(chǎn)教深度融合的高等職業(yè)院校，用好復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院等優(yōu)質(zhì)高等教育資源。教育泛在、優(yōu)質(zhì)、可選程度明顯提高，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)成效顯著。智慧教育服務(wù)供給體系初步形成。
——教育設(shè)施布局明顯優(yōu)化。綜合考慮產(chǎn)業(yè)、人口、居住等戰(zhàn)略性、趨勢性發(fā)展因素，以及青東、青西地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀差異，實(shí)施新一輪教育設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。密切配合和服務(wù)青浦新城建設(shè)，積極提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。推動(dòng)老舊薄弱學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件，通過全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
——教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。教師隊(duì)伍數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加合理，專業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。到2025年，新提任40周歲以下校園級(jí)管理人才80名左右；新增特級(jí)校長、特級(jí)教師或正高級(jí)教師15名，總量達(dá)到40名左右；引進(jìn)名優(yōu)校長、優(yōu)秀高級(jí)教師等專業(yè)教育人才60名左右；新培養(yǎng)區(qū)學(xué)科帶頭人、示范教師、教學(xué)能手及校骨干教師等優(yōu)秀教育人才1600名左右。
——教育治理體系更加健全。進(jìn)一步把教育擺在更加重要位置，切實(shí)落實(shí)和保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。政府依法治教、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與和監(jiān)督的格局更加健全，政府教育資源配置統(tǒng)籌能力、教育評(píng)價(jià)考核更加科學(xué)，學(xué)校依法自主辦學(xué)權(quán)利得到保障，家庭和社會(huì)對教育的支持、參與和監(jiān)督更加充分，規(guī)范完備、科學(xué)高效、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制構(gòu)建形成。
青浦區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 基準(zhǔn)值 （2020年） | 目標(biāo)值 （2025年） |
1 | 學(xué)前教育毛入園率 | % | 99.0 | 保持高水平 |
學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例 | % | 80 | 98 | |
2 | 九年義務(wù)教育鞏固率 | % | 98.5 | 保持高水平 |
義務(wù)教育專任教師中本科 及以上學(xué)歷比例 | % | 95 | 保持高水平 | |
3 | 殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率 | % | 99.0 | 保持高水平 |
殘疾青少年高中階段教育入學(xué)率 | % | 70 | 80 | |
4 | 高中階段毛入學(xué)率 | % | 99.0 | 保持高水平 |
5 | 職業(yè)教育“雙師型”教師比例 | % | 64 | 69 |
6 | 中小學(xué)生體育素養(yǎng)水平指數(shù) | 指數(shù) | 80 | 持續(xù)提升 |
中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率 | % | 50 | 55 | |
7 | 特級(jí)校長、特級(jí)教師或正高級(jí)教師數(shù) | 人 | 32 | 新增15人 |
8 | 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限 | 年 | 12.5 | 13.5 |
注:學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育階段毛入學(xué)率、殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、高中教育階段毛入學(xué)率均按符合條件常住人口口徑計(jì)算。
第二章建設(shè)高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育強(qiáng)區(qū)
為了每一個(gè)學(xué)生、每一位教師、每一所學(xué)校，堅(jiān)持促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加大學(xué)位供給，提升辦學(xué)品質(zhì)，建設(shè)高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育強(qiáng)區(qū)。
一、對標(biāo)城市功能定位，高位布局優(yōu)先發(fā)展
——完善教育資源空間布局。以打造上海門戶城市、長三角示范城市為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)青浦區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡為核心，以區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建品牌學(xué)校引領(lǐng)下、公民辦教育融合發(fā)展的“一城、兩翼、八學(xué)區(qū)、多集團(tuán)”優(yōu)質(zhì)教育資源供給新格局。青浦新城，按照“滿足基本需求、提升質(zhì)量水平”要求，制定符合青浦新城實(shí)際的教育布點(diǎn)規(guī)劃，通過“新建一批、改造一批、整合一批、提升一批”，盤活存量、做優(yōu)增量、擴(kuò)大總量。以推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本土學(xué)校品牌，進(jìn)一步推動(dòng)匯金路以東區(qū)域?qū)W校整體發(fā)展，積極培育標(biāo)桿式學(xué)校。青東地區(qū)，緊密對接虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案和青東五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民辦教育資源與青東五鎮(zhèn)公辦學(xué)校對接合作，整體抬高青東地區(qū)教育發(fā)展品質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃西虹橋區(qū)域教育規(guī)劃用地，積極探索與高校聯(lián)合辦學(xué)模式，形成與產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展相匹配的基礎(chǔ)教育高地。青西地區(qū)，主動(dòng)對接長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和華為研發(fā)中心等重大項(xiàng)目，前瞻性規(guī)劃學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局，遵循“盤整存量、建設(shè)增量、擴(kuò)容優(yōu)量”的思路，積極探索構(gòu)建“中心校+分?！薄翱傂?分校”辦學(xué)格局，推動(dòng)教育資源整合提升、功能再造。八學(xué)區(qū)，通過“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、多校協(xié)同，點(diǎn)面結(jié)合、自主發(fā)展”，實(shí)施差異分享路徑，持續(xù)打造“一鎮(zhèn)一品”多元化辦學(xué)格局。多集團(tuán)，因地制宜、因校制宜選擇“緊密型”“托管型”“聯(lián)盟型”“復(fù)合型”等多元模式靈活組建教育集團(tuán)。
——打造教育創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。依托5G等新一代信息技術(shù)，建設(shè)一所公辦屬性、引領(lǐng)教育發(fā)展趨勢的“未來學(xué)?！保谡猩雽W(xué)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，為未來學(xué)校的實(shí)踐創(chuàng)設(shè)有利的體制機(jī)制和政策環(huán)境。積極推進(jìn)高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化資源布局，引進(jìn)符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的本科院校、高等職業(yè)教育院校以及重點(diǎn)科研院所，集聚高端人才和創(chuàng)新力量,推動(dòng)基礎(chǔ)教育與高等教育的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。引導(dǎo)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)或培育一所與產(chǎn)業(yè)緊密對接的高等職業(yè)院校，建設(shè)區(qū)級(jí)校企合作基地，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求完善課程體系建設(shè)，深入推進(jìn)“雙證融通”、中高職貫通和中本貫通培養(yǎng)。聚焦高品質(zhì)的育人體系和高效能的保障體系建設(shè)，爭創(chuàng)教育綜合改革示范區(qū)。
——放大優(yōu)質(zhì)教育資源集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮品牌學(xué)校的資源優(yōu)勢和社會(huì)效應(yīng)，采取“名校+分?！薄懊?新?！钡刃问酵七M(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)校在教育理念、課程體系、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)探索創(chuàng)新。組建復(fù)旦附中青浦分校教育集團(tuán)，建設(shè)國際教育體驗(yàn)中心，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展教師培訓(xùn)、學(xué)生研學(xué)活動(dòng)等。深化與市藝術(shù)教育專業(yè)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，新建長三角兒童藝術(shù)教育中心。
二、擴(kuò)大學(xué)位供給，促進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展
——加強(qiáng)普惠性學(xué)位供給。滾動(dòng)實(shí)施《青浦區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)展普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)、多元包容的學(xué)前教育公共服務(wù)體系?？茖W(xué)規(guī)劃資源布局、創(chuàng)新辦園體制機(jī)制，確保學(xué)前教育資源供給，積極推進(jìn)與上海市學(xué)前教育學(xué)院合作。“十四五”期間，續(xù)建、新建27所幼兒園，遷建1所幼兒園，新增397個(gè)班級(jí)。
——提升幼兒園辦園品質(zhì)。積極爭創(chuàng)上海市示范性幼兒園、一級(jí)幼兒園，開展民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作。深化幼兒園與小學(xué)教育雙向銜接，杜絕幼兒園“小學(xué)化”傾向。大力提升教師素質(zhì)，幼兒園專任教師本科及以上學(xué)歷占比不低于96%，中級(jí)和高級(jí)教師比例不低于40%，力爭每10所幼兒園中有1所幼兒教師專業(yè)發(fā)展園，培養(yǎng)一定數(shù)量的卓越教師、名師、名園長。
——完善托育服務(wù)體系。實(shí)施《青浦區(qū)托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-2023年）》，健全“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”的3歲以下幼兒托育服務(wù)體系。擴(kuò)大托育服務(wù)資源供給，提供以普惠性為主的托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持幼兒園開設(shè)托班，鼓勵(lì)民資民企、企事業(yè)單位、街道集體等開辦普惠性托育機(jī)構(gòu)，形成各方共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的托育服務(wù)格局。完善家庭科學(xué)育兒服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)質(zhì)量，每年為適齡幼兒家庭提供免費(fèi)、有質(zhì)量的育兒指導(dǎo)6次以上，持續(xù)開展科學(xué)育兒進(jìn)幸福社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)家長形成科學(xué)育兒觀念、掌握科學(xué)育兒方法。
三、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
——優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加年度修繕項(xiàng)目資金安排，加大老舊學(xué)校改造力度，提高存量校舍容積率，實(shí)施校舍資源聯(lián)動(dòng)盤整，通過全國“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”督導(dǎo)評(píng)估。加快完成青浦一中、香花橋小學(xué)等改擴(kuò)建，組織實(shí)施華新小學(xué)、蒸淀小學(xué)、顏安中學(xué)、毓華學(xué)校等體育館改擴(kuò)建，建成青浦蘭生學(xué)校、重固九年一貫制學(xué)校、新城四站小學(xué)、新城四站初中、泰安公寓九年一貫制學(xué)校、徐涇九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目，緩解局部地區(qū)資源緊缺矛盾。
——深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革。落實(shí)上?！蛾P(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見〉的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，不斷提升學(xué)校課后服務(wù)水平，推動(dòng)中考改革全面實(shí)施，落實(shí)教、考、招聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)創(chuàng)建，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共建計(jì)劃，做強(qiáng)公辦初中強(qiáng)校工程，辦好每一所家門口的學(xué)校。完善義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)，深化學(xué)校學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”評(píng)價(jià)改革。做強(qiáng)新課堂實(shí)驗(yàn)聯(lián)盟，積極推進(jìn)基于“活動(dòng)—發(fā)展”課程新格局的課改深化行動(dòng)，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。
——發(fā)展更高水平的特殊教育。完善特殊教育資源配置，加強(qiáng)隨班就讀資源教室運(yùn)行管理指導(dǎo)。在每個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)前特教點(diǎn)，發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高學(xué)前教育階段和高中階段殘疾學(xué)生入學(xué)率。持續(xù)優(yōu)化特殊教育各類課程建設(shè)與實(shí)施，開展特殊教育校際聯(lián)合教研，舉辦四區(qū)聯(lián)動(dòng)特殊教育課堂教學(xué)評(píng)比活動(dòng)。深化特殊教育醫(yī)教結(jié)合，支持研究基地建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目研究成果應(yīng)用，進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)能力和水平。
四、創(chuàng)新教育理念，推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展
——加強(qiáng)特色普通高中建設(shè)。深化市實(shí)驗(yàn)性示范性高中特色發(fā)展，推進(jìn)市特色普通高中創(chuàng)建，支持民辦高中爭創(chuàng)特色普通高中，完善區(qū)域高中學(xué)校布局。加強(qiáng)對特色高中建設(shè)的研究、規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)公、民辦高中集群發(fā)展，加強(qiáng)校際合作交流，促進(jìn)資源共享。促進(jìn)高中教育從分層向分類轉(zhuǎn)型，整體提升高中學(xué)校辦學(xué)效能，逐步形成“高質(zhì)量、多樣化、有特色、可選擇”的區(qū)域高中發(fā)展格局。新建新城一站40A-05A高中，完成青浦高級(jí)中學(xué)體育館改建等項(xiàng)目。
——深化普通高中育人方式改革。落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，高質(zhì)量推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施，落實(shí)高中學(xué)業(yè)水平考試制度，深化實(shí)施新高考、新課程、新教材。完善選課走班教學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生理想信念、學(xué)習(xí)生活和生涯規(guī)劃等的指導(dǎo)，幫助學(xué)生提高選修課程、選考科目和選擇未來發(fā)展方向的能力。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生生涯輔導(dǎo)，建立健全高中班主任與全員導(dǎo)師制相結(jié)合的高中學(xué)生成長服務(wù)機(jī)制。探索實(shí)施普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、研學(xué)旅行等綜合實(shí)踐活動(dòng)，開展跨學(xué)科、項(xiàng)目化、研究性學(xué)習(xí)。
五、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完善全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系
——統(tǒng)籌職業(yè)教育資源布局。健全農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育體系，完善面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技能培訓(xùn)機(jī)制；積極對接區(qū)域“三大兩高一特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和商貿(mào)旅游、軟件信息、生命科學(xué)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建大職業(yè)教育體系。完成上海工商信息學(xué)校實(shí)訓(xùn)工場擴(kuò)建項(xiàng)目，支持以上海工商信息學(xué)校為主體，創(chuàng)建1所區(qū)屬新型高職學(xué)院，推動(dòng)青浦職校轉(zhuǎn)型發(fā)展。整合區(qū)內(nèi)上海房地產(chǎn)學(xué)校、上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及民辦上海工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等資源，進(jìn)一步激活職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建區(qū)域資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)并重的大職業(yè)教育格局。
——強(qiáng)化職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。進(jìn)一步做實(shí)青浦職業(yè)教育集團(tuán)，明確實(shí)施和責(zé)任主體，統(tǒng)籌配置、整合職能，推動(dòng)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性、實(shí)體性運(yùn)作。深入開展職業(yè)教育雙證融通、中高職貫通和中本貫通培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合與校企合作，建設(shè)一批區(qū)級(jí)校企合作基地，完善相關(guān)資源配置和運(yùn)行管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)校企雙向培訓(xùn)，基地企業(yè)每年優(yōu)先錄用訂單式定向培養(yǎng)的畢業(yè)生，優(yōu)先錄用頂崗實(shí)習(xí)的畢業(yè)生，原則上每年不少于頂崗實(shí)習(xí)人數(shù)的30%。職業(yè)學(xué)校原則上每年承擔(dān)基地企業(yè)相關(guān)工種職工人數(shù)50%以上的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。圍繞“三大兩高一特色”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系與兩大國家戰(zhàn)略，以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，完善課程體系建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育和人才需求相匹配。探索師資招聘和引進(jìn)的新途徑，吸納企業(yè)專家與能工巧匠進(jìn)入職業(yè)教育師資隊(duì)伍，積極打造“雙師型”職業(yè)教育人才隊(duì)伍。
——提升終身教育服務(wù)能力。推進(jìn)終身教育泛在可選，鞏固社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全民文化素質(zhì)教育和休閑教育，探索建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全終身教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制。做強(qiáng)“青浦市民學(xué)習(xí)網(wǎng)”，完善基于信息化支撐的農(nóng)村居民培訓(xùn)體系，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)普通教育與繼續(xù)教育融通銜接，深化雙證融通、優(yōu)化學(xué)分銀行，促進(jìn)不同學(xué)習(xí)成果間的相互認(rèn)證。新設(shè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目50個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目500門，建設(shè)120個(gè)社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)點(diǎn)、68個(gè)示范性學(xué)習(xí)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類培訓(xùn)總量65萬人次。加強(qiáng)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)和學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)25所老年教育機(jī)構(gòu)、12所老年教育信息化示范校、50個(gè)智慧教育示范學(xué)習(xí)點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等覆蓋面。結(jié)合新建上海開放大學(xué)青浦學(xué)院（市民學(xué)習(xí)廣場）、遷建老年大學(xué)（社區(qū)學(xué)院），不斷提高成人教育供給水平。
——推動(dòng)培訓(xùn)市場規(guī)范發(fā)展。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，堅(jiān)持從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格限定培訓(xùn)時(shí)間，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員、培訓(xùn)廣告、收費(fèi)管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)投融資和資金監(jiān)管。完善培訓(xùn)市場綜合治理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，加強(qiáng)“一站式”培訓(xùn)服務(wù)管理。開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”檢查，完善信用管理機(jī)制，優(yōu)化“黑白名單”制度。健全行業(yè)自律、行業(yè)互助和第三方評(píng)價(jià)等機(jī)制。
第三章打造更高質(zhì)量青浦教育服務(wù)品牌
不斷深化教育綜合改革，在育人模式、課堂教學(xué)、辦學(xué)機(jī)制、人才隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，進(jìn)一步激發(fā)教育發(fā)展活力，構(gòu)筑更具顯示度和影響力的教育高地。
一、深化育人模式改革，打響“上善”育人品牌
——深化思想道德教育。落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，以“上善思政大講堂”為平臺(tái)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局，推動(dòng)形成黨委政府努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。牢牢抓住課堂教學(xué)主渠道，健全德育統(tǒng)籌、管理和研究機(jī)制，完善各學(xué)段一體化德育內(nèi)容框架。遵循不同階段青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，大力開展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。深入實(shí)施《青浦區(qū)新時(shí)代“上善”立德專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，做實(shí)“上善”系列特色化課程，引導(dǎo)學(xué)生將“上海之源”的文化自覺轉(zhuǎn)化為“上海之門”的發(fā)展自信。
——提升學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)。高質(zhì)量落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，培育中小學(xué)生面向未來的核心知識(shí)、必備技能和關(guān)鍵能力。加強(qiáng)基于問題和實(shí)踐導(dǎo)向的教學(xué)研究，提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，探索跨學(xué)段、跨學(xué)科的課程實(shí)施、教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)的新形態(tài)、新生態(tài)。加強(qiáng)對學(xué)生選學(xué)、選考的學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，為學(xué)生時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、個(gè)性學(xué)習(xí)提供課程、資源和環(huán)境支撐。
——提升學(xué)生身心健康水平。加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”，全面實(shí)施中小學(xué)全員導(dǎo)師制。深化學(xué)校以課程教學(xué)、課外活動(dòng)、課余訓(xùn)練為主要載體的體育課程改革，促進(jìn)少體校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)體育特長人才跨學(xué)段、跨體系的貫通培養(yǎng)，加強(qiáng)各級(jí)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)符合需求的高素質(zhì)體育教師隊(duì)伍，不斷提升專業(yè)能力。加強(qiáng)學(xué)校體育場館綜合開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新區(qū)域性學(xué)生體育活動(dòng)和競賽機(jī)制，大力發(fā)展青少年足球運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。開齊開足體育課程，確保每天體育活動(dòng)至少1小時(shí)，加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控，降低兒童青少年新發(fā)近視率。
——提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。統(tǒng)籌布局學(xué)校藝術(shù)教育項(xiàng)目，完善中小學(xué)藝術(shù)項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)類課程改革，完善藝術(shù)素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建多元藝術(shù)課程體系，構(gòu)建高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與知名音樂院校的對接布局，依托青浦江南水鄉(xiāng)生態(tài)，深化文教融合，推動(dòng)社會(huì)藝術(shù)場館、專業(yè)文藝院團(tuán)與學(xué)校藝術(shù)教育相銜接，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。
——切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會(huì)全方位支持的貫通一體、開放協(xié)同的勞動(dòng)教育格局，發(fā)揮勞動(dòng)教育樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人功能。完善勞動(dòng)教育課程體系，健全勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)制度，豐富勞動(dòng)實(shí)踐資源供給，引導(dǎo)學(xué)生辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，夯實(shí)青少年學(xué)生創(chuàng)造未來幸福生活的基礎(chǔ)能力。引導(dǎo)學(xué)生參加科普活動(dòng)，通過舉辦青少年科技節(jié)、開設(shè)科技特色項(xiàng)目和科技社團(tuán)等方式推動(dòng)學(xué)校科技創(chuàng)新特色教育建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快學(xué)?？破照n程建設(shè)。加強(qiáng)國防教育，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和國家安全意識(shí)。
——更加重視家庭教育、心理健康教育和校外教育。推進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步凝聚育人合力。深化“上善”父母學(xué)堂，全覆蓋建立中小學(xué)幼兒園家長學(xué)校和家長委員會(huì)。建設(shè)青浦區(qū)家庭教育研究指導(dǎo)中心，推動(dòng)街鎮(zhèn)、社區(qū)建立家庭教育指導(dǎo)機(jī)制，健全學(xué)生心理健康醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)（學(xué)校）”三級(jí)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)心理健康教育，配齊配強(qiáng)專兼職心理健康教育教師，提高全體教師開展心理健康教育的意識(shí)和能力。強(qiáng)化學(xué)生生命教育和安全教育，增強(qiáng)心理抗挫能力。完善校外教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)校外教育內(nèi)涵式發(fā)展，提供校外陣地和菜單式服務(wù)，統(tǒng)籌校外實(shí)踐活動(dòng)課程，打造學(xué)校少年宮聯(lián)盟協(xié)作平臺(tái)，建成約70個(gè)區(qū)級(jí)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，形成全員全程全方位育人體系。
二、深化養(yǎng)正務(wù)本內(nèi)涵建設(shè)，打響“實(shí)驗(yàn)”改革品牌
——推進(jìn)導(dǎo)向深度學(xué)習(xí)的課堂變革。建立高質(zhì)量的新課堂實(shí)驗(yàn)聯(lián)盟，聚焦促進(jìn)學(xué)生關(guān)鍵能力發(fā)展的深度學(xué)習(xí)，開展大面積提升學(xué)生思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)力的實(shí)踐研究，讓學(xué)生在生動(dòng)活潑的教學(xué)活動(dòng)中，經(jīng)歷知情意行的錘煉，體驗(yàn)從領(lǐng)會(huì)到探究的學(xué)習(xí)樂趣，在主動(dòng)學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，在深度學(xué)習(xí)中培養(yǎng)提升核心素養(yǎng)。以深度教研推進(jìn)深度教學(xué)，促進(jìn)課堂教學(xué)改進(jìn)與教師專業(yè)發(fā)展相輔相成。
——強(qiáng)化指向?qū)W科核心素養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)。落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，在改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式及教師的教學(xué)行為、凝練學(xué)科經(jīng)驗(yàn)上下功夫。完善《學(xué)科教學(xué)指南》，強(qiáng)化在課程標(biāo)準(zhǔn)與課堂教學(xué)間的“中介”效應(yīng)，為區(qū)域?qū)W科教師提供指導(dǎo)性的教學(xué)資源。以典型課例為載體，開展有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)梳理，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)化。依托學(xué)科教師研修基地及名優(yōu)教師優(yōu)勢力量，開展主題研修、項(xiàng)目研究、蹲點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的傳播分享與持續(xù)完善。
——優(yōu)化“行動(dòng)教育”教師培訓(xùn)模式。構(gòu)建立體多元的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系和分層、分類、覆蓋全員的教師教育課程體系，逐步形成與“教研修一體化”工作機(jī)制相適應(yīng)的新培訓(xùn)模式。推進(jìn)研修課程規(guī)范化建設(shè)，形成具有教研修一體明顯特征的“行動(dòng)教育”課程群。指導(dǎo)校本研修實(shí)施，制定《校本研修指導(dǎo)意見》《中小學(xué)幼兒園教師自主研修學(xué)分認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范和引領(lǐng)區(qū)域校本研修內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。
三、深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，打響“融合”發(fā)展品牌
——打造長三角教育協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化全面合作、協(xié)同創(chuàng)新，打造長三角區(qū)域教育一體化發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)等高水平大學(xué)在示范區(qū)設(shè)立分校區(qū)、聯(lián)合大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，并開設(shè)優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)在示范區(qū)辦學(xué)或者合作辦學(xué)，對落戶在示范區(qū)的高校、中小學(xué)校開辦條件和運(yùn)行保障上給予支持。實(shí)施《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)教師一體化培養(yǎng)方案》，探索跨省市、跨區(qū)域教師隊(duì)伍聯(lián)培聯(lián)建新模式。打造職業(yè)教育高地，結(jié)合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)高水平職業(yè)院校，建設(shè)產(chǎn)教融合示范區(qū)。貫徹落實(shí)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化平臺(tái)建設(shè)方案》，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校在招生入學(xué)、學(xué)籍管理、教學(xué)實(shí)施、就業(yè)升學(xué)等方面實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。探索跨省職業(yè)教育“中高職貫通”“中本貫通”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。聚焦示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，共建專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和高技能人才培養(yǎng)基地，并積極申報(bào)國家級(jí)基地。
——促進(jìn)公民辦教育融合發(fā)展。落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展要求，推動(dòng)宋慶齡學(xué)校、復(fù)旦大學(xué)附屬中學(xué)、世界外國語學(xué)校、平和雙語學(xué)校、協(xié)和雙語學(xué)校、蘭生復(fù)旦學(xué)校等品牌學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，逐步形成義務(wù)教育公辦為主體、民辦為補(bǔ)充的供給格局。將民辦學(xué)校教研、教師職稱評(píng)定、各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等納入全區(qū)統(tǒng)一管理范疇，引導(dǎo)公辦民辦學(xué)校融合發(fā)展，推動(dòng)課程資源、隊(duì)伍培養(yǎng)、學(xué)校治理、文化營造等實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
四、深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型師資隊(duì)伍
——強(qiáng)化師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。積極落實(shí)本區(qū)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施辦法》，把好教師隊(duì)伍入口關(guān)，積極開展擬聘人員心理健康測評(píng)，完善教師招聘和引進(jìn)制度，嚴(yán)格規(guī)范教師聘用和試用期考察，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。推進(jìn)以提升育德意識(shí)和育德能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)課程體系建設(shè)，堅(jiān)持分層分類原則，開展師德培訓(xùn)，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教的能力。把師德考核放在教師考核的首位，健全師德考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施師德“一票否決”制。強(qiáng)化制度的剛性約束，全面開展師德承諾、師德評(píng)議等工作，針對師德失范行為，探索負(fù)面清單制度。廣泛開展“守初心、嚴(yán)師德、鑄師魂”等師德師風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)項(xiàng)目創(chuàng)建，促使師德師風(fēng)工作的常態(tài)化、有序化和制度化。抓住教師節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，開展優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，樹立好形象、傳遞正能量，營造全社會(huì)尊師重教氛圍。
——完善師資培養(yǎng)與供給機(jī)制。實(shí)施教師五級(jí)人才梯度培養(yǎng)體系，落實(shí)名優(yōu)教師培養(yǎng)領(lǐng)航計(jì)劃、拔尖計(jì)劃和種子計(jì)劃，加大教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，建設(shè)百個(gè)教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化對各類學(xué)校的校本研修管理，逐步建立起區(qū)域內(nèi)校際共同體之間的研修課程共建、培訓(xùn)資源共享、學(xué)習(xí)結(jié)果互認(rèn)的機(jī)制。整合教師專業(yè)發(fā)展示范校、學(xué)科教師研修基地、見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)基地的功能和資源，形成立體、多元、開放的區(qū)域教師研修網(wǎng)絡(luò)。深化招培聘改革，加大高端教育人才和優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進(jìn)力度，引進(jìn)名優(yōu)校長、優(yōu)秀高級(jí)教師、大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生等專業(yè)教育人才60名左右。新增特級(jí)校長、特級(jí)教師或正高級(jí)教師15名，新培養(yǎng)區(qū)學(xué)科帶頭人、示范教師、教學(xué)能手及校骨干教師等優(yōu)秀教育人才1600名左右。拓展教師國際視野，每年引進(jìn)國際化視野培訓(xùn)課程，5%左右的教師在區(qū)內(nèi)培訓(xùn)，1%左右教師到國（境）外浸潤式進(jìn)修。每年選派3名左右工作業(yè)績突出的中青年校園長赴國（境）外短期研修和教育考察交流，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的教育教學(xué)理念。
——深化教師管理制度改革。落實(shí)本市深化中小學(xué)校長職級(jí)制度改革、中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化等要求，適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。統(tǒng)籌考慮、合理核定公辦中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校教職工編制，盤活事業(yè)編制存量。優(yōu)化學(xué)校教師編制配備，加大柔性流動(dòng)力度，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件。補(bǔ)足配齊學(xué)前教育教師隊(duì)伍，提高保教服務(wù)質(zhì)量。加大鄉(xiāng)村教師支持力度，完善吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的配套政策。持續(xù)推動(dòng)班主任隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化班主任績效工資管理，完善班主任職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，逐步建立市、區(qū)、校班主任工作室三級(jí)聯(lián)動(dòng)研修機(jī)制。配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的思政課教師隊(duì)伍。健全教師工資收入保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化績效工資分配，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性。
五、深化教育信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧教育體系
——深入實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃。依托《青浦區(qū)智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃（2019-2025）》，深入實(shí)施《青浦區(qū)教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》。落實(shí)教育部“三全兩高一大”目標(biāo)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，接入上海市大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、校互通。整合學(xué)習(xí)類應(yīng)用系統(tǒng)，完善本區(qū)空間功能，推動(dòng)資源、數(shù)據(jù)和服務(wù)整合，指導(dǎo)師生、管理者和家長利用空間開展日常教育教學(xué)活動(dòng)，開展校長領(lǐng)導(dǎo)力和教師應(yīng)用力培訓(xùn)，普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人人用空間”。
——優(yōu)化區(qū)校數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境服務(wù)。整合教育信息化應(yīng)用5大系統(tǒng)，下設(shè)17個(gè)子系統(tǒng)、55個(gè)功能模塊。以青浦教育城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，完善網(wǎng)絡(luò)核心配套設(shè)施，提速教育環(huán)網(wǎng)匯聚核心互連網(wǎng)絡(luò)帶寬不小于80GB，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校萬兆接入，打造高速、高冗余的鏈路優(yōu)化，為智慧教學(xué)、大數(shù)據(jù)、視頻智能安防提供高速的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行帶寬。實(shí)施中小學(xué)綜合布線系統(tǒng)改造，擴(kuò)充校級(jí)樓宇光纖資源，優(yōu)化校園無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，完善移動(dòng)終端支持WLAN 5.8GHZ信號(hào)接入。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育應(yīng)用研究與實(shí)踐探索，推進(jìn)實(shí)施校園人防、物防和技防安全新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，利用5G和MEC服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化測試、智慧校園等創(chuàng)新應(yīng)用，打造智慧場景。推進(jìn)校園數(shù)字廣播和多功能數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)。
——培育數(shù)字化標(biāo)桿校和示范校。深入開展市信息化標(biāo)桿校和區(qū)信息化示范校的培育工作，推廣學(xué)校建設(shè)成果，指導(dǎo)本區(qū)試點(diǎn)學(xué)校開展數(shù)字學(xué)校整體建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、虛擬實(shí)訓(xùn)中心等數(shù)字化學(xué)習(xí)場館建設(shè)，探索智慧教育環(huán)境下教學(xué)模式研究與應(yīng)用，開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范。構(gòu)建虛擬與現(xiàn)實(shí)融合的學(xué)習(xí)環(huán)境，以學(xué)生為中心，探索適應(yīng)未來教育發(fā)展的教育治理模式和基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的大規(guī)模因材施教人才培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌部署“空中課堂”在線教育工作，總結(jié)線上教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成效，探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的長效機(jī)制。組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體，發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教研活動(dòng)的新形態(tài)。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)課程等形式，系統(tǒng)性、全方位地推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域共享，滿足學(xué)生對個(gè)性化發(fā)展和高質(zhì)量教育的需求。
六、完善教育治理體系，提升教育治理能力
——深化政府部門依法治教。深入實(shí)施教育系統(tǒng)“強(qiáng)基行動(dòng)”，大抓制度、大抓管理、大抓作風(fēng)，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校建立健全各類制度。落實(shí)教育系統(tǒng)單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履職情況納入年終述職范圍。推進(jìn)依法行政，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等重大行政決策程序。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，健全制度程序、完善評(píng)估機(jī)制、定期開展清理。完善教育執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)教育綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違反教育法律法規(guī)、擾亂教育秩序、侵害合法權(quán)益的行為。
——推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等組織制度、議事規(guī)則和決策流程，夯實(shí)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、多元參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實(shí)發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)和支持學(xué)校依法依規(guī)自主辦學(xué)。壓實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任閉環(huán)管理，健全未保組織工作、風(fēng)險(xiǎn)排查、督查檢查、應(yīng)急處置、信息上報(bào)、追責(zé)問責(zé)六大機(jī)制。發(fā)揮法治副校長專業(yè)優(yōu)勢，深入推進(jìn)法治教育，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”的有效機(jī)制。探索學(xué)校后勤保障類服務(wù)統(tǒng)籌派用和監(jiān)管模式，健全完善以學(xué)區(qū)為單元的事業(yè)規(guī)劃和資源統(tǒng)籌機(jī)制。優(yōu)化教育系統(tǒng)各中心職能，強(qiáng)化指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升對學(xué)校辦學(xué)的服務(wù)保障水平。
——深化督導(dǎo)體制機(jī)制改革。落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，充分發(fā)揮區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，逐步建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，全面履行督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測職責(zé)。完善對區(qū)各委辦局及街鎮(zhèn)的教育督政工作機(jī)制，督促其高效履行教育職責(zé)，提升區(qū)域教育治理品質(zhì)。完善辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估工作機(jī)制，不斷提高各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量；健全專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對重大教育政策和重要決策部署的專項(xiàng)督導(dǎo)。完善教育督導(dǎo)部門管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測機(jī)制，為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導(dǎo)教育工作提供科學(xué)依據(jù)。優(yōu)化督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化督學(xué)分類培訓(xùn)，提升督學(xué)專業(yè)化水平，提升督導(dǎo)工作質(zhì)量。
第四章全面保障規(guī)劃實(shí)施
一、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
——深化教育評(píng)價(jià)改革。全面落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《上海市深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》，深入實(shí)施《青浦區(qū)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)清單》《青浦區(qū)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革負(fù)面清單》，深化黨委政府履行教育工作職責(zé)評(píng)價(jià)，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，加強(qiáng)各街鎮(zhèn)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，開展區(qū)域教育環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。
——提高基層黨建工作質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，緊密圍繞青浦教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，全面提升教育系統(tǒng)基層黨組織工作水平。實(shí)施《青浦區(qū)教育系統(tǒng)黨建“雙提升”三年行動(dòng)方案》，深化細(xì)化教育領(lǐng)域“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，進(jìn)一步提升黨組織抓黨建工作能力，提升黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，營造教育系統(tǒng)良好生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化區(qū)域化黨建工作，探索學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)背景下的黨建協(xié)作模式。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。健全教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批名校（園）長。實(shí)行新任校（園）長聘任制，探索校級(jí)干部競聘上崗、輪崗交流等制度，健全校級(jí)干部適齡退崗機(jī)制，形成干部能上能下的選拔任用機(jī)制。滾動(dòng)式開展教育管理人才后備人選培養(yǎng)工作，逐步形成不少于100名校級(jí)正職、200名校級(jí)副職的后備干部隊(duì)伍，加大年輕干部配備力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)習(xí)，組織開展適應(yīng)改革需求的黨員干部教師教育培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌整合協(xié)同
——強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面教育統(tǒng)籌，完善區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，系統(tǒng)推進(jìn)解決教育配套設(shè)施建設(shè)、教育人才引進(jìn)等教育綜合改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)先確保教育改革發(fā)展所需的人才支撐、經(jīng)費(fèi)保障和土地儲(chǔ)備，創(chuàng)造寬松的政策和制度環(huán)境。更好發(fā)揮街鎮(zhèn)落實(shí)轄區(qū)教育發(fā)展責(zé)任，優(yōu)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)組織架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，建立健全區(qū)域教育協(xié)商共治新格局。
——建立青浦教育改革與發(fā)展智庫。積極推進(jìn)與上海市教育科學(xué)研究院合作，注重發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)院職能作用，以提高區(qū)域教學(xué)質(zhì)量為宗旨，以培育研培特色為途徑，深化研訓(xùn)一體，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。遴選和聘請知名教育專家、社會(huì)人士、法律顧問、教育實(shí)踐家，成立青浦教育改革與發(fā)展智庫，開展教育政策形勢研究，對青浦教育發(fā)展重大問題提出政策建議，開展青浦教育重大改革事項(xiàng)咨詢、論證、監(jiān)測和評(píng)估。
三、創(chuàng)設(shè)和諧發(fā)展環(huán)境
——加強(qiáng)教育對話和溝通。打造青浦教育“兩微一網(wǎng)”立體宣傳格局，增強(qiáng)媒體溝通能力，建立應(yīng)急事件處理機(jī)制。建立科室部門聯(lián)合接訪制度，健全教育糾紛處理機(jī)制，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各主體參與教育治理的積極性，營造良好的教育改革與發(fā)展氛圍。
——維護(hù)安全穩(wěn)定大局。加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加快形成學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、安全事故處置機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。健全學(xué)校公共安全教育機(jī)制，完善公共安全應(yīng)急疏散演練和公共安全實(shí)訓(xùn)體系，提升廣大師生的安全素養(yǎng)，增強(qiáng)教育防災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)平安校園建設(shè)，完善教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和校安技防平臺(tái)，推進(jìn)中小學(xué)幼兒園視頻監(jiān)控與市、區(qū)視頻安防監(jiān)控平臺(tái)對接，提高學(xué)校安全管理信息化水平。開展學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患整改，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安和交通環(huán)境管理。全面開展教育系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證確權(quán)補(bǔ)正工作，梳理形成三年行動(dòng)計(jì)劃分年度項(xiàng)目清單，大幅提高不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證擁有率。
四、保障教育經(jīng)費(fèi)投入
——加大經(jīng)費(fèi)投入力度。保障財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，健全生均撥款制度及其調(diào)整機(jī)制，確保各級(jí)教育生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全市中上水平。適應(yīng)學(xué)齡人口入學(xué)規(guī)律和教育基本建設(shè)規(guī)律，提前研判學(xué)齡人口數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌資源配置和投入保障，確保教育辦學(xué)條件達(dá)到全市相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)智慧教育新趨勢，不斷提高學(xué)校設(shè)施設(shè)備配置水平。
——加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用的績效監(jiān)管，進(jìn)一步健全項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)論證制度，逐步完善事先、事中、事后全程監(jiān)管的長效機(jī)制。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，建立財(cái)務(wù)信息公開制度。建立健全中小學(xué)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制度，提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)，提高資金使用效益。
