楊府發(fā)〔2021〕3號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：
《楊浦區(qū)提升科技創(chuàng)新能級“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)2021年6月15日區(qū)政府第138次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
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上海市楊浦區(qū)人民政府
??????????????????????? 2021年7月27日?
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楊浦區(qū)提升科技創(chuàng)新能級“十四五”規(guī)劃
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“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是上海全面建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關鍵節(jié)點，也是楊浦區(qū)落實市委市政府要求，深化“三區(qū)聯(lián)動、三城融合”核心理念，高起點推進“四高城區(qū)”建設，全面提升城區(qū)能級和核心競爭力的重要五年。面向“十四五”，楊浦區(qū)將堅定不移舉創(chuàng)新旗、走創(chuàng)新路、打創(chuàng)新牌，深入踐行“人民城市”重要理念，以創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，到2025年初步建成高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)，2035年全面建成高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)。
《楊浦區(qū)提升科技創(chuàng)新能級“十四五”規(guī)劃》根據(jù)《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》《中共上海市委、上海市人民政府關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《上海市建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》和《上海市楊浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制，是指導楊浦未來五年科技創(chuàng)新工作的行動綱領。
一、發(fā)展基礎
“十三五”以來，楊浦區(qū)堅持“三區(qū)聯(lián)動、三城融合”核心理念，全力推動國家創(chuàng)新型城區(qū)、上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地建設，加快構建“融合、協(xié)同、共享”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，新舊動能加快轉換，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強，科技創(chuàng)新能級不斷提升，楊浦區(qū)雙創(chuàng)綜合指數(shù)2019年提升到261.4，年均增長率17.4%。截至2020年底，每萬人發(fā)明專利擁有量達99.04件，位居全市前列；高新技術企業(yè)973家，位居全市中心城區(qū)第一。黨和國家領導人對楊浦區(qū)發(fā)展給予充分肯定，2019年11月，習近平總書記考察楊浦濱江，稱贊昔日的“工業(yè)銹帶”變成了“生活秀帶”，并提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念；2018年4月，李克強總理視察長陽創(chuàng)谷，提出以“長陽創(chuàng)谷”為標桿建設“世界級創(chuàng)谷”，打造新舊動能轉換的典范。楊浦區(qū)多次被國務院列為落實有關重大政策措施真抓實干、成效明顯的地方予以督查激勵。2020年，楊浦區(qū)成功獲批全國首批和上海唯一的“科創(chuàng)中國”試點城區(qū)。
（一）創(chuàng)新要素加速匯聚
創(chuàng)新機構高度集聚。截至2020年底，全區(qū)集聚了10余所國內(nèi)外知名高校；7家國家級大學科技園，占全市54%；100多家科研院所、21家國家和市級工程技術研究中心，占全市1/10；33個國家和市級重點實驗室，占全市1/5；納入科技部備案的眾創(chuàng)空間14家，占全市1/5。
創(chuàng)新人才持續(xù)增加。新增海外高層次人才201人，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)2322家。截至2020年底，全區(qū)共有“兩院”院士66名，占全市1/3。累計引進國家級海外高層次人才256人、海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)689家、上海領軍人才21人、上海創(chuàng)業(yè)類“浦江人才”32人。
創(chuàng)新平臺密集落地。國家級技術要素市場——上海技術交易所落戶楊浦并開市運營。成功創(chuàng)建類腦芯片與片上智能系統(tǒng)研發(fā)與轉化平臺、國家技術轉移東部中心等市級功能型平臺。推進埃森哲中國創(chuàng)新中心、新南威爾士大學中國中心、北斗導航創(chuàng)新研究院、上海智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、上海五角場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院等平臺建設，完善“創(chuàng)新平臺+技術支撐+創(chuàng)新企業(yè)+場景應用”四位一體的創(chuàng)新生態(tài)鏈。
科技金融不斷完善。出資組建人工智能、雙創(chuàng)孵化等3支母基金，母基金規(guī)模達96.48億元，投資了高榕資本、武岳峰基金等26家子基金，子基金規(guī)模超過276億元；出資組建東方明珠、中兵北斗等4支產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模超過130億元；截至2020年底，各類政府投資基金累計投資本區(qū)企業(yè)60家，引入?yún)^(qū)內(nèi)投資額64億元。建立雙創(chuàng)企業(yè)融資風險補償機制，設計推出“科技履約貸”市區(qū)聯(lián)動項目、“科創(chuàng)?！钡日咝越鹑诋a(chǎn)品。
（二）產(chǎn)業(yè)體系逐步健全
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。完善“1+6+4”產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，先后發(fā)布人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等專項政策。智力密集型現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速分別為12.8%、16.2%，智力密集型現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達43.9%。人工智能及大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代設計、科技金融被列為上海市產(chǎn)業(yè)地圖楊浦重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在線新經(jīng)濟在疫情沖擊下實現(xiàn)逆勢飛揚。
企業(yè)培育亮點紛呈。截至2020年底，全區(qū)集聚了跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心31家。各類資本市場上市掛牌企業(yè)104家。率先在全市實施區(qū)級“雙創(chuàng)小巨人”培育工程，累計培育雙創(chuàng)小巨人39家?？萍夹椭行∑髽I(yè)達8000余家。一批新生代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟一道靚麗的風景線。
產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢明顯。在人工智能、現(xiàn)代設計等產(chǎn)業(yè)領域形成了“上下樓就是上下游，不出園就有產(chǎn)業(yè)鏈”的創(chuàng)新生態(tài)。依托上海市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地和云計算創(chuàng)新基地等功能載體，300多家人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè)快速發(fā)展；環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈集聚一批規(guī)模設計企業(yè)和約1.8萬家中小型設計企業(yè)。上海區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地落戶楊浦，區(qū)塊鏈智庫、培訓、生態(tài)等要素初具規(guī)模。
（三）空間布局持續(xù)優(yōu)化
空間布局日趨合理。優(yōu)化“西中東”創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展格局，西部核心區(qū)“創(chuàng)新經(jīng)濟走廊”內(nèi)涵不斷深化，大創(chuàng)智功能區(qū)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，獲批市級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。中部提升區(qū)“創(chuàng)客生態(tài)社區(qū)”新舊動能加快轉換，長陽創(chuàng)谷成為首批全國人工智能示范園區(qū)、國家文化和旅游創(chuàng)客行動試點基地。東部戰(zhàn)略區(qū)“濱江國際創(chuàng)新帶”功能日趨完善，楊浦濱江生活秀帶成功入選首批國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。
空間協(xié)同逐步增強。全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源“串珠成鏈”，形成“20+4+4+1”的創(chuàng)新“U”場：20家科技園區(qū)平穩(wěn)發(fā)展，“一廊一圈一谷一園”建設成效顯著，創(chuàng)智天地、國定東路、長陽路、環(huán)上海理工大學等四大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)影響力不斷增強，楊浦濱江全力打造人民城市建設示范區(qū)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性和整體性逐步提高。
（四）雙創(chuàng)環(huán)境不斷完善
營商環(huán)境持續(xù)改善。聚焦“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，持續(xù)深化“放管服”改革。率先試點政務服務“跨省通辦”，88個事項實現(xiàn)異地通辦。率先落實“兩個免于提交”舉措。連續(xù)三年發(fā)布實施優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，推出“政銀通”“稅立方”、人才服務“無否決”窗口和“小火爐”等特色服務，形成“楊浦區(qū)服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十項首創(chuàng)性舉措”。
雙創(chuàng)氛圍更加濃厚。堅持舉辦全球創(chuàng)業(yè)周中國站、“創(chuàng)響中國”長三角聯(lián)盟站、Slush國際創(chuàng)投大會等國際化雙創(chuàng)品牌活動。連續(xù)五年作為全國雙創(chuàng)活動周上海主會場，特別是2017年長陽創(chuàng)谷成為全國雙創(chuàng)活動周主會場，參觀人次達15萬人。連續(xù)五年舉辦上?！钇謩?chuàng)業(yè)之星全球大賽，累計吸引1000余家企業(yè)參賽。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入社區(qū)，獲批市級特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)的街道數(shù)位居全市前列。
（五）創(chuàng)新網(wǎng)絡快速拓展
長三角聯(lián)動有新突破。倡議組建長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟，楊浦區(qū)被推選為聯(lián)盟首任理事長單位和秘書處所在地。“發(fā)揮長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟作用”被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。做深做實長三角雙創(chuàng)券通用通兌、長三角創(chuàng)業(yè)地圖、長三角雙創(chuàng)示范基地雙創(chuàng)指數(shù)等聯(lián)動實事項目，促進長三角創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動。與無錫、寧波、嘉興、銅陵等地共建“科創(chuàng)中國”長三角區(qū)域創(chuàng)新組織。
國際合作有序推進。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際顧問制度，為楊浦區(qū)雙創(chuàng)國際化建設提供智力支撐。全面對接美國硅谷、以色列等全球創(chuàng)新網(wǎng)絡關鍵節(jié)點，與美國舊金山灣區(qū)委員會、丹麥科技創(chuàng)業(yè)中心等地區(qū)和機構開展合作交流，與5個國際科技創(chuàng)新城市建立友好城市關系，吸引全球創(chuàng)新資源輻射集聚。
“十三五”期間，楊浦區(qū)堅持“一張藍圖繪到底”，走出了一條從“工業(yè)楊浦”到“知識楊浦”再到“創(chuàng)新楊浦”的轉型發(fā)展之路，為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供了楊浦方案，創(chuàng)造了楊浦經(jīng)驗。面對新形勢、新使命，對標全球最高標準、最好水平，還存在以下問題和不足，需要在“十四五”期間積極應對，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。
一是創(chuàng)新要素流動仍存障礙。推動科技創(chuàng)新提質增效還面臨土地、人才、技術、融資等諸多難點堵點，產(chǎn)學研優(yōu)勢尚未充分釋放，區(qū)校企聯(lián)動仍需深化，科技成果轉化效率需著力提升，協(xié)同創(chuàng)新的廣度和深度有待拓展。二是創(chuàng)新主體能級亟待提升。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)但支撐作用仍顯不足，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)總體呈現(xiàn)階段偏早、規(guī)模偏小的特征，具有標桿性和引領性的新生代頭部企業(yè)相對匱乏，新興產(chǎn)業(yè)的集聚度和貢獻度有待增強。三是創(chuàng)新空間載體有待優(yōu)化。受資源稟賦、綜合交通、開發(fā)時序等因素影響，西部核心區(qū)、中部提升區(qū)、東部戰(zhàn)略區(qū)發(fā)展尚不均衡，現(xiàn)有載體的品質、能級和智能化水平尚不能完全滿足未來產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求。四是創(chuàng)新治理環(huán)境還需完善。營商環(huán)境改革需要久久為功，現(xiàn)有監(jiān)管制度尚不能適應新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展需要，在實行包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力等方面還有提升空間。
二、發(fā)展趨勢
（一）世界面臨百年未有之大變局
新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大變局加速變化，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈受到?jīng)_擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局面臨深刻調(diào)整。黨中央提出，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)發(fā)展基本趨勢向好的確定性應對國際環(huán)境變化的不確定性。楊浦區(qū)要以創(chuàng)新能力的提升主動迎接全球變局挑戰(zhàn)，把主動服務新發(fā)展格局作為重要使命，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內(nèi)涵型增長。
（二）我國加快科技強國建設步伐
當前，國際科技競爭日趨激烈，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術加速向各領域廣泛滲透，多種重大顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)、技術、人才等資源成為生產(chǎn)要素新范疇，對推動創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生重要影響。黨中央提出，要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快建設科技強國。楊浦區(qū)要主動適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，把培育創(chuàng)新型經(jīng)濟作為關鍵任務，加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量水平和創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能。
（三）上海全面增強創(chuàng)新策源能力
面向“十四五”，上海將緊緊圍繞加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”的戰(zhàn)略定位，以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，勇做科技創(chuàng)新的開路先鋒，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，提高創(chuàng)新鏈整體效能，積極參與全球科技協(xié)同創(chuàng)新，為上海建設有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提升城市能級和核心競爭力注入強勁動能。楊浦區(qū)要發(fā)揮中心城區(qū)的輻射引領功能，主動承擔重任，把創(chuàng)新策源作為區(qū)域高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，夯實上?？苿?chuàng)中心建設重要承載區(qū)的功能地位。
（四）楊浦亟需提升科技創(chuàng)新能級
對標中央、國家以及市委市政府新要求，楊浦區(qū)要鞏固在創(chuàng)新驅動發(fā)展、服務長三角一體化等方面的良好基礎，堅持制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新雙輪驅動，高標準建設高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)，努力構建更精益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，持續(xù)營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展新動能，將科教人才優(yōu)勢轉化為區(qū)域核心競爭力，將制度開放優(yōu)勢轉化為先行先試突破點，實現(xiàn)科技創(chuàng)新全方位提質增效，為楊浦打造成為國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點的增長極和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的創(chuàng)新源提供動力支撐。
三、指導方針
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話精神，深入踐行“人民城市”重要理念，以全面強化科技創(chuàng)新策源功能，提升城區(qū)核心競爭力為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊緊抓住上海全面推進城市數(shù)字化轉型契機，不斷深化“三區(qū)聯(lián)動、三城融合”核心理念，主動服務新發(fā)展格局，積極打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點的增長極和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的創(chuàng)新源，努力建設“四高城區(qū)”，加快推動科技創(chuàng)新賦能區(qū)域高質量發(fā)展，不斷增強楊浦的創(chuàng)新力、吸引力、輻射力，打造引領長三角乃至全國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范標桿。
（二）基本原則
——堅持區(qū)校聯(lián)動，強化創(chuàng)新策源。持續(xù)推進校區(qū)園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、三區(qū)一體化發(fā)展，拓展聯(lián)動領域，創(chuàng)新聯(lián)動機制，放大聯(lián)動效應，促進各類要素資源集聚、開放、共享，打造自主創(chuàng)新新高地，增強區(qū)域創(chuàng)新策源動力。
——堅持多鏈協(xié)同，強化價值實現(xiàn)。堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈協(xié)同發(fā)展，以成果價值實現(xiàn)為導向，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力轉換為楊浦引領上海乃至全國科技變革、產(chǎn)業(yè)變革、社會變革的核心動力，轉化為區(qū)域競爭優(yōu)勢與發(fā)展實效。
——堅持融通發(fā)展，強化空間協(xié)同。深化產(chǎn)學研深度融合、大中小企業(yè)融通發(fā)展、長三角等跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“一核引領、兩翼齊飛、多點發(fā)力”的城區(qū)發(fā)展格局，推進空間格局協(xié)同、均衡發(fā)展，凝聚科技創(chuàng)新發(fā)展合力。
——堅持國際引領，強化要素匯聚。對標全球最高標準，以國際化、品牌化、專業(yè)化活動為紐帶，以大平臺、大項目、大通道為依托，強化知識、技術、數(shù)據(jù)等新要素和人才、資本等傳統(tǒng)要素融合匯聚，提升科技創(chuàng)新國際化水平。
——堅持改革創(chuàng)新，強化先行先試。對標浦東高水平改革開放、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等改革實踐，爭取全面創(chuàng)新改革試驗在楊浦區(qū)率先推廣，積極探索一批原創(chuàng)性強、含金量高的“小切口”改革舉措，為全國制度創(chuàng)新提供楊浦樣本。
四、發(fā)展目標
到2025年，初步建成高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)，創(chuàng)新策源功能明顯增強，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長，科技創(chuàng)新服務更加優(yōu)化，創(chuàng)新治理體系逐步完善，融通創(chuàng)新格局基本形成，為楊浦建設“四高城區(qū)”提供重要支撐。
——知識型創(chuàng)業(yè)的生態(tài)活力顯著增強。深化“三區(qū)聯(lián)動、三城融合”核心理念，以高?？萍汲晒D移轉化，知識型創(chuàng)業(yè)為重點，建立健全高品質的雙創(chuàng)精益服務體系，全力打造國際化的自然與人文共融，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)互動的創(chuàng)客家園和創(chuàng)新高地。
——引領性創(chuàng)新的策源能力顯著提升。充分發(fā)揮高校院所集聚優(yōu)勢，完善區(qū)校聯(lián)動機制，匯聚一流創(chuàng)新人才，著力提升自主創(chuàng)新能力，力爭形成一批基礎研究和應用基礎研究重大原創(chuàng)成果，區(qū)域創(chuàng)新策源能力顯著提升，產(chǎn)學研融通創(chuàng)新內(nèi)涵不斷豐富。
——高能級產(chǎn)業(yè)的支撐能力顯著增強。以培育高成長性創(chuàng)新型企業(yè)、前沿新興產(chǎn)業(yè)集群為導向，聚焦人工智能、現(xiàn)代設計、位置服務、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產(chǎn)業(yè)領域，努力提升關鍵核心技術競爭力，引領相關產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，壯大經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能。
——開放型創(chuàng)新的空間格局顯著完善。以功能提升引領“西中東”空間布局再優(yōu)化，楊浦濱江、大創(chuàng)智、大創(chuàng)谷、環(huán)同濟等四大功能區(qū)建設穩(wěn)步推進，聯(lián)動發(fā)展。長三角科技創(chuàng)新協(xié)同機制更加完善，國際科技創(chuàng)新合作有序開展，雙創(chuàng)品牌影響力不斷提升。
到2035年，全面建成高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)，上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)功能全面升級，成為全市乃至全國學術新思想、科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要樞紐節(jié)點。
五、主要任務
（一）提升科技創(chuàng)新策源力
1.持續(xù)深化區(qū)校融合發(fā)展
打造區(qū)校融合升級版。強化高校院所創(chuàng)新策源的主體支撐作用，建立區(qū)四套班子領導對口聯(lián)系區(qū)內(nèi)高校院所機制，更大力度加強區(qū)校合作，支持復旦大學上海智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、同濟大學智能建造平臺、上海財經(jīng)大學財經(jīng)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、上海理工大學理微醫(yī)工交叉產(chǎn)業(yè)化平臺等建設。圍繞高?！半p一流”大學建設目標，支持區(qū)內(nèi)高校發(fā)展數(shù)學、物理、化學、生物等基礎學科和醫(yī)工交叉等前沿學科，積極承接國家、市級各類基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化重大項目。
激發(fā)高校創(chuàng)新溢出活力。完善產(chǎn)學研融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，加強“校園企”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，支持區(qū)內(nèi)高校瞄準國際科學前沿和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求，圍繞重點學科方向，著力推動人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)領域原始技術創(chuàng)新，通過建設聯(lián)合實驗室，組建校外轉化基地等方式，增強中試服務和成果轉化等能力，不斷擴大創(chuàng)新溢出效應，在關鍵核心技術領域形成更多原創(chuàng)性成果，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
2.提高科技成果轉化效率
打造技術要素交易高地。把握要素市場化配置體制機制改革的戰(zhàn)略機遇，夯實上海技術交易所功能，全力支持上海技術交易所建設國家知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構，在鼓勵財政資金支持成果進場交易，探索技術權益登記機制，推動交易憑證“一證通用”等方面積極先行先試；推動上海技術交易所建立職務科技成果規(guī)范交易、進場免責的保障機制，形成制度創(chuàng)新成果，擴大技術交易規(guī)模，為上海乃至全國健全技術交易制度體系、深化科技創(chuàng)新體制改革作出示范。
深化技術轉移體系建設。支持國家技術轉移東部中心搭建國際技術轉移渠道網(wǎng)絡，建立資源共用、利益共享的協(xié)同機制，服務科技企業(yè)、科研機構開展全球研發(fā)、技術轉移，促進技術要素資源跨區(qū)域流動。大力發(fā)展專業(yè)化技術轉移服務機構，支持其在技術搜索、概念驗證、投融資、產(chǎn)業(yè)技術轉移等方面形成特色服務模式和產(chǎn)品，鼓勵眾創(chuàng)空間、投資機構、知識產(chǎn)權服務機構拓展技術轉移功能。對標績效導向的評估機制，積極培育國家、市級技術轉移示范機構。
創(chuàng)新科技成果轉化機制。支持區(qū)內(nèi)高校院所建立科技成果全生命周期管理制度，加強機制保障，形成科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權管理、科技成果轉化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提升科技成果轉化運用能力。支持區(qū)內(nèi)高校院所落實賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，優(yōu)化科技成果轉化決策流程，使高校院所成為催生產(chǎn)業(yè)技術變革，加速創(chuàng)新驅動的重要策源地。
3.拓展功能型平臺新內(nèi)涵
提升現(xiàn)有功能型平臺能級。堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作原則，深入推動類腦芯片與片上智能系統(tǒng)研發(fā)與轉化平臺、北斗高精度位置服務平臺、中國工業(yè)設計研究院等功能型平臺建設，鼓勵各類平臺不斷強化核心功能，優(yōu)化服務機制，在促進創(chuàng)新要素流動，推進前沿技術開發(fā)，助力科技成果轉化，搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺等方面取得新成效。
培育一批創(chuàng)新功能型平臺。積極探索“區(qū)校企”共建共享新模式，支持區(qū)內(nèi)高校圍繞腦與類腦、人工智能、集成電路、智能建造、醫(yī)工交叉、生物醫(yī)藥等前沿領域，建設學科交叉協(xié)同創(chuàng)新平臺，增強關鍵核心技術和前沿技術供給能力。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)吸納科研團隊，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，組建面向市場的新型研發(fā)機構。支持新設一批重點產(chǎn)業(yè)領域的社團組織、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)聯(lián)盟，營造充滿活力的創(chuàng)新共治生態(tài)。
（二）提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領力
4.培育數(shù)字經(jīng)濟“新引擎”
促進新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搶抓全面數(shù)字化轉型的機遇，對標國家、上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新導向，完善本區(qū)產(chǎn)業(yè)政策體系，爭取國家、市級政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等新技術在遠程辦公、在線教育、在線醫(yī)療、研發(fā)設計等領域應用，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持重點商業(yè)企業(yè)、老字號企業(yè)利用知名電商平臺發(fā)展直播經(jīng)濟和粉絲經(jīng)濟，實現(xiàn)品牌能級躍升。
打造在線新經(jīng)濟發(fā)展高地。聚焦重點區(qū)域，大力推動在線新經(jīng)濟發(fā)展，高標準建設“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟生態(tài)園，建立市區(qū)協(xié)同推進機制，引導一批新生代互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)功能平臺集聚，打造對標國際一流的數(shù)字經(jīng)濟新地標。支持大創(chuàng)智示范區(qū)等區(qū)域以數(shù)字化推動科創(chuàng)增效賦智，不斷培育一批行業(yè)領軍企業(yè)，連續(xù)推出一批特色應用場景，努力成為上海城市數(shù)字化轉型示范標桿區(qū)。
加快新型基礎設施建設布局。順應經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化需求，科學布局以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施和以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施，積極推動5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡、上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化場景應用等項目建設，筑牢城市數(shù)字化轉型底座。加快社區(qū)新型基礎設施建設，推動數(shù)字化技術賦能醫(yī)養(yǎng)教、文娛購行等民生領域，推出更多優(yōu)質普惠、便捷高效的數(shù)字生活新應用，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
5.構建企業(yè)成長“生態(tài)圈”
引進培育高成長性企業(yè)。實施創(chuàng)新型企業(yè)階梯式成長促進計劃，推動高新技術企業(yè)提質增量，深化“雙創(chuàng)小巨人”工程、“專精特新”企業(yè)培育體系建設，引導一批創(chuàng)新力強、成長性好的中小企業(yè)成為細分行業(yè)的“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文化等先導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代設計、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，形成大中小企業(yè)相得益彰、各得其所的集群發(fā)展格局。
促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮國有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等在創(chuàng)新需求、場景應用、生態(tài)構建等方面的優(yōu)勢，支持大企業(yè)整合高校院所、投資機構等資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，牽頭組建企業(yè)技術中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)投對接平臺等，與中小企業(yè)在技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化等方面開展合作，形成大企業(yè)引領，產(chǎn)學研用相結合，風險共擔、收益共享、穩(wěn)定協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。
（三）提升創(chuàng)新空間承載力
6.優(yōu)化創(chuàng)新空間布局
對標世界會客廳，爭創(chuàng)濱江人民城市建設示范區(qū)。圍繞“濱江國際創(chuàng)新帶”建設戰(zhàn)略布局，以數(shù)字文化、在線教育、醫(yī)療健康、新型移動出行等業(yè)態(tài)為重點，著力打造“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟生態(tài)園，支持和引導一批旗幟性、引領性、龍頭性企業(yè)集聚發(fā)展，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。加速軍工路沿線區(qū)域轉型升級，以數(shù)字化賦能制造業(yè)轉型發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)能級和經(jīng)濟密度。加快世界技能博物館、大橋公共空間一期等配套基礎設施建設，推進楊浦生活秀帶國家文物保護利用示范區(qū)建設，爭創(chuàng)市級公園城市先行示范區(qū)、上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示范區(qū)，構建全球創(chuàng)新人才向往的國際水岸。
對標世界級城市副中心，創(chuàng)建大創(chuàng)智國家服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。提升復旦創(chuàng)新走廊核心功能，探索產(chǎn)研城融合創(chuàng)新發(fā)展理念，形成集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資金融、文化體驗等于一體的開放式、融合式、共享型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化升級信息服務、商貿(mào)服務、設計文創(chuàng)等主導產(chǎn)業(yè)，重點培育智慧醫(yī)療、保險科技、云原生等新興產(chǎn)業(yè)，加快大創(chuàng)智示范區(qū)公共服務平臺、數(shù)字公園、綠軸貫通等項目建設，不斷提升公共空間品質，凸顯“科技+文化”的品牌特色。
對標世界級創(chuàng)谷，打造大創(chuàng)谷功能融合區(qū)。聚焦人工智能、新一代信息技術、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，引進培育一批頭部企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚度、顯示度和貢獻度。不斷深化城市更新內(nèi)涵，加快推動長陽創(chuàng)谷一期、四期，互聯(lián)寶地二期等項目建設，打造高品質、低成本、便利化、全要素、多元開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。持續(xù)發(fā)揮全國雙創(chuàng)周主會場品牌后續(xù)效應，吸引全球人才、技術、平臺等資源集聚和落地。
對標世界級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推進環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈升級。全力打造知識經(jīng)濟圈2.0版，依托同濟大學土木工程、環(huán)境科學、城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理科學等優(yōu)勢學科，深化區(qū)校合作內(nèi)涵，構建全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的設計服務生態(tài)體系，培育發(fā)展人工智能、節(jié)能環(huán)保、新材料等延伸產(chǎn)業(yè)，大力推進赤峰路、國康路、彰武路等公共空間更新改造，建設特色鮮明的世界級“大創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
7.形成多元創(chuàng)新載體
推動大學科技園高質量發(fā)展。發(fā)布實施《關于加快推進楊浦區(qū)大學科技園高質量發(fā)展的實施意見》，全力建設2-3家在上海市區(qū)域內(nèi)具有一定影響力和品牌效應的大學科技園示范園，推進大學科技園成為高校成果轉化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。依托上海技術交易所探索區(qū)內(nèi)高校成果在大學科技園落地孵化綠色通道，將進場交易成效納入大學科技園績效評價。推動高?？萍汲晒D化基金運作，推進科技園區(qū)聯(lián)合成長基金設立。統(tǒng)籌聯(lián)動拓展多層次載體空間，形成有效的園區(qū)載體使用流動機制，建立與各類孵化器、眾創(chuàng)空間的合作對接模式，暢通特色產(chǎn)業(yè)集群培育鏈條。
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)功能建設。優(yōu)化提升創(chuàng)智天地、長陽路、國定東路等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)和能級，加快打造環(huán)上理工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，引進一批國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)客組織和創(chuàng)客領軍人物，更新布局一批迎合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者發(fā)展需求的創(chuàng)新空間、交流載體和生活服務設施，推出更多“網(wǎng)紅打卡地”。面向創(chuàng)業(yè)者建設“NICE2035”未來生活原型街，讓市民推窗即能感受到濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣息。
提升眾創(chuàng)空間和孵化器服務能級。引導眾創(chuàng)空間向專業(yè)化、品牌化和國際化方向發(fā)展，支持眾創(chuàng)空間加強與大企業(yè)交流合作，提升眾創(chuàng)空間集群式、內(nèi)涵式發(fā)展水平。鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，切實發(fā)揮扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)、帶動地區(qū)就業(yè)功能。推進高校創(chuàng)業(yè)指導站建設，加強大學生創(chuàng)業(yè)指導服務。
打造多樣化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)載體。充分發(fā)揮中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地平臺功能，引領區(qū)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵國有企業(yè)、市場主體盤活閑置廠房、低效土地，拓寬創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)載體供給渠道，大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)重點項目。引導民間資本圍繞托育、養(yǎng)老、家政等領域建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務平臺，打造社會領域創(chuàng)業(yè)新標桿。
（四）提升精益服務吸引力
8.打造國際一流營商環(huán)境
持續(xù)深化營商環(huán)境改革。對標最高標準、最好水平，加強改革系統(tǒng)集成，彰顯創(chuàng)新楊浦特色，持續(xù)優(yōu)化升級楊浦營商環(huán)境服務品牌。推進“證照分離”改革全覆蓋。擴大部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍。引入公平競爭審查第三方評估機制，探索對新經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權的源頭保護機制。拓展政務服務“跨省通辦”領域，不斷提升全程網(wǎng)辦率，實現(xiàn)更多事項“好辦”“快辦”。落實和完善對新模式、新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式，在嚴守底線的前提下，爭取在擴大“免罰清單”范圍，開展“監(jiān)管沙盒”試點等方面率先探索。
營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。聚焦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、長三角聯(lián)動、在線新經(jīng)濟等主題，策劃舉辦各類國際化、高端化的品牌活動，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃郁文化氛圍。加強公民科學素質建設，大力培育和集聚專業(yè)化的科普人才和科普機構，支持科研院所、高校、企業(yè)等主體建設數(shù)字化、體驗型科普基地，打造具有楊浦文化特色的科普品牌。
9.厚植創(chuàng)新人才扎根沃土
打響雙創(chuàng)人才服務品牌。聚焦科技創(chuàng)新前沿和重點產(chǎn)業(yè)領域，加快引育一批領軍拔尖人才、緊缺產(chǎn)業(yè)人才、青年優(yōu)秀人才。完善科教融合和產(chǎn)教融合育人機制，依托楊浦區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地及長三角人才合作聯(lián)盟等平臺，建立人才共育共享長效機制。依托中國（上海）人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)東部園平臺，培育優(yōu)質人力資源服務機構。做實做深人才安居、醫(yī)療、子女教育等人才服務，精心打造高校校友服務品牌，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。
加強雙創(chuàng)人才教育培訓。深化與復旦大學、同濟大學、上海財經(jīng)大學、上海理工大學等高校合作，提升上海五角場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、上海技術轉移學院等區(qū)域特色平臺功能，探索建立面向市場、資源共享、師資互動的培訓合作模式，打造具有全國影響力的雙創(chuàng)培訓品牌。以上海舉辦世界技能大賽和楊浦建設世界技能博物館為契機，加快建立一批技能人才培養(yǎng)基地，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開展新職業(yè)新技能培訓研發(fā)，加大各層次技能人才培養(yǎng)力度。
10.完善科技金融服務體系
拓寬企業(yè)直接融資渠道。以深化科創(chuàng)板、注冊制改革為帶動，依托上海市“浦江之光”行動計劃平臺，強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同服務機制，精準、連續(xù)、滾動支持本區(qū)企業(yè)登錄以科創(chuàng)板為代表的多層次資本市場。發(fā)揮政府引導基金作用，前瞻布局半導體材料、芯片設計、節(jié)能環(huán)保等前沿科技產(chǎn)業(yè)賽道，以資本為紐帶，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)落戶楊浦，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集發(fā)展。
豐富科技金融產(chǎn)品供給。建立健全市區(qū)兩級政府、擔保機構、銀行等風險共擔機制，打造園區(qū)“批次貸”“科技履約貸”市區(qū)聯(lián)動項目、“科創(chuàng)保”等“楊”帆系列金融產(chǎn)品套餐，研究推出知識產(chǎn)權證券化、供應鏈融資等新模式，鼓勵區(qū)內(nèi)金融機構主動對接市中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺和大數(shù)據(jù)普惠金融應用等平臺，以多樣化、低成本的金融產(chǎn)品和服務助力區(qū)內(nèi)中小企業(yè)揚帆起航。
（五）提升協(xié)同創(chuàng)新聚合力
11.深化長三角協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
拓展長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟功能，不斷優(yōu)化政策設計和運作機制，擴大雙創(chuàng)券通用通兌范圍，升級創(chuàng)業(yè)地圖應用功能。推動高?？蒲心芰碗p創(chuàng)孵化能力向外輻射，與長三角地區(qū)高校合作共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、技術轉移分支機構，發(fā)展壯大“科創(chuàng)中國”長三角區(qū)域創(chuàng)新組織，在創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、集成運用等方面加強合作。支持和鼓勵各類創(chuàng)新主體依托長三角科技大市場、長三角民營經(jīng)濟跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等平臺開展交流合作，完善創(chuàng)新資源有效對接機制。
12.深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際顧問制度，充分發(fā)揮“思想庫”和“智囊團”鏈接國際資源的橋梁作用。深化與美國帕羅奧多市、意大利科莫市等友好城市建設。加強與美國波士頓、以色列、北歐等地區(qū)以及灣區(qū)委員會等機構的交流合作。依托中國國際進口博覽會等重大國際性科技交流活動以及上?！耙粠б宦贰睒蝾^堡國家戰(zhàn)略，吸引國際化的技術、資金、人才等創(chuàng)新要素集聚，提升楊浦科創(chuàng)國際化水平。
六、保障措施
（一）加強組織領導
主動對接國家、市相關部門，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，聚焦關鍵重要問題，加大跨部門、跨條線組織解決力度，建立規(guī)劃目標、任務、責任部門等一體化推進落實機制，確保規(guī)劃任務高質量完成。
（二）保障資金投入
加強財政預算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，優(yōu)先投向規(guī)劃確定的重點任務和重點項目。積極爭取國家、市級相關重大功能性項目、重要改革舉措等落地。加強政策研究和儲備，優(yōu)化財政金融支持政策，多渠道保障科技創(chuàng)新資金投入。
（三）深化部門協(xié)同
按照規(guī)劃指引、分步實施、功能落地的要求，將規(guī)劃作為制定年度計劃、行動計劃以及相關政策的重要依據(jù)，細化落實目標任務，夯實部門工作職責，加強本規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的協(xié)同聯(lián)動，確保規(guī)劃任務銜接落實到位。
（四）加強監(jiān)督評估
推進規(guī)劃實施的信息公開，廣泛征求社會各界的意見建議，提高規(guī)劃實施的民主化和透明度。加強規(guī)劃實施情況跟蹤分析，定期監(jiān)測規(guī)劃指標、重點任務和重點項目等落實情況，組織開展中期評估，根據(jù)評估結果依法調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。
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附件
名詞解釋
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1.“四高城區(qū)”：高標準人民城市實踐區(qū)、高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)、高水平社會治理先行區(qū)、高品質生態(tài)生活融合區(qū)。高標準人民城市實踐區(qū)是戰(zhàn)略目標，高能級科技創(chuàng)新引領區(qū)是發(fā)展動力，高水平社會治理先行區(qū)是重要保障，高品質生態(tài)生活融合區(qū)是根本目的，四者相輔相成、相互促進。
2.楊浦雙創(chuàng)綜合指數(shù)：指以2013年100分為基期，從雙創(chuàng)要素、雙創(chuàng)環(huán)境、雙創(chuàng)成果、雙創(chuàng)影響力四個維度構建的一套綜合評價楊浦區(qū)年度雙創(chuàng)發(fā)展情況的測評辦法。
3.“一廊一圈一谷一園”：一廊是指復旦創(chuàng)新走廊，一圈是指環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈，一谷是指財大金融谷，一園是指上理工產(chǎn)業(yè)園。
4.“1+6+4”產(chǎn)業(yè)扶持政策體系：指1個產(chǎn)業(yè)指導目錄、6大類主體政策和4個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套政策。
5.“20+4+4+1”：20是指20家科技園區(qū)；4是指復旦創(chuàng)新走廊、環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈、財大金融谷、上理工產(chǎn)業(yè)園；4是指創(chuàng)智天地、國定東路、長陽路和環(huán)上理工大學等四大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)；1是指濱江國際創(chuàng)新帶。
6.“雙一流”：建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。首批“雙一流”建設高校137所，其中世界一流大學建設高校42所，世界一流學科建設高校95所；雙一流建設學科465個。
7.長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟：2018年4月，在國家發(fā)改委高技術司指導下，由楊浦區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地發(fā)起成立的旨在促進長三角地區(qū)雙創(chuàng)資源共享和跨區(qū)域融通創(chuàng)新的聯(lián)合性、公益性組織，成員單位包括滬蘇浙皖四地的區(qū)域、高?？蒲性核⑵髽I(yè)等三類25家國家級雙創(chuàng)示范基地，楊浦區(qū)為聯(lián)盟首任理事長單位和秘書處所在地。
8.“NICE2035”未來生活原型街：位于楊浦區(qū)四平路1028弄，原先是四平社區(qū)里一條200米長、7米寬的小弄堂，改造后聚集了“未來餐飲”“未來娛樂”“新材料應用”“未來出行”“未來辦公”等未來生活形態(tài)，成為面向2035年生活方式的“原型實驗室”群落。
