科右中旗婦女發(fā)展規(guī)劃
（2021-2030年）
前??? 言
男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會文明進步的重要標志。婦女事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國理政的重要內(nèi)容，不斷完善婦女工作體制機制，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，男女平等和婦女事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就。
旗委、政府認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作、關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持男女平等基本國策，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府主責、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的婦女工作機制，在出臺法規(guī)政策、編制規(guī)劃、部署工作等各個環(huán)節(jié)充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女特殊利益，促進婦女全面發(fā)展。在旗委的領(lǐng)導下，旗政府制定實施了三個周期婦女發(fā)展綱要，為全旗廣大婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等分享改革發(fā)展成果，共同建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢提供了重要保障。婦女生活環(huán)境進一步優(yōu)化，健康狀況極大改善，受教育程度進一步提高，參與決策管理和經(jīng)濟發(fā)展的舞臺更為廣闊，婦女在基層社會治理、生態(tài)環(huán)境保護中的作用進一步顯現(xiàn)，合法權(quán)益得到有效保障，主人翁地位更加彰顯，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
我旗婦女發(fā)展仍然存在不平衡、不充分問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展仍有差距，婦女民生保障存在短板。婦女在就業(yè)、人身財產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實困難。婦女參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的水平有待全面提升。針對婦女各種形式的歧視不同程度存在，性別平等觀念有待進一步普及，婦女發(fā)展的社會環(huán)境需要進一步優(yōu)化。
當前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，為更高水平促進男女平等和婦女全面發(fā)展提供了重大機遇。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，需要引領(lǐng)全旗廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，進一步完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，科學規(guī)劃科右中旗新一周期婦女發(fā)展新目標新任務(wù)，團結(jié)凝聚廣大婦女為全面開啟現(xiàn)代化科右中旗建設(shè)新征程貢獻巾幗力量。
依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)反家庭暴力條例》等相關(guān)法律法規(guī)，按照《內(nèi)蒙古婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《興安盟婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《興安盟科爾沁右翼中旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》總體要求，結(jié)合科右中旗實際，參照聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨，制定本規(guī)劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持馬克思主義婦女觀，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作、關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，按照黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、興安盟委、旗委工作要求，堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，提升科右中旗婦女事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，推進性別平等進程，促進婦女全面發(fā)展，團結(jié)引領(lǐng)全旗廣大婦女鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移聽黨話、跟黨走，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，在全面建設(shè)現(xiàn)代化科右中旗新征程上充分發(fā)揮“半邊天”作用。
（二）基本原則。
1.堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，認真貫徹落實黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區(qū)黨委、科右中旗委工作要求，切實把黨的領(lǐng)導貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。
2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面的發(fā)展利益，消除不利于婦女發(fā)展的障礙，有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題，促進婦女全面發(fā)展。
3.堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入科右中旗經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的同步均衡發(fā)展，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
4.堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定出臺法規(guī)政策、編制規(guī)劃綱要、安排部署工作中充分考慮兩性現(xiàn)實差異和婦女特殊利益，更加注重社會公平，構(gòu)建社會主義先進性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距，促進兩性和諧發(fā)展。
5.堅持共建共治共享。充分發(fā)揮婦女在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用。堅持和完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，細化推進舉措，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
（三）總體目標。
深入貫徹落實男女平等基本國策，促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制進一步完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國家和經(jīng)濟文化社會事務(wù)管理的水平得到提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，家庭家教家風建設(shè)更為深入。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實保障。婦女的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。展望2035年，與國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展，婦女更好地擔負起新時代賦予的光榮使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
（一）婦女與健康。
主要目標：
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。
2.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。
3.倡導自然分娩，合理控制剖宮產(chǎn)率。各助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)床與助產(chǎn)士的比例不低于1∶3。
4.婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高，防治知識知曉率達到90％以上。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70％以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高，農(nóng)村牧區(qū)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查目標人群全覆蓋。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強，宮頸癌患者治療率達到90％以上。
5.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，促進健康孕育，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
6.孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95%以上。減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
7.提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
8.普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
9.改善婦女營養(yǎng)狀況，婦女營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
10.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
11.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高，建設(shè)1所標準化婦幼保健機構(gòu)。
策略措施：
1.完善保障婦女健康的制度機制。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主，大力推進“健康科右中旗行動”，健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展，加大對婦女健康事業(yè)的財政投入，尤其是對基層和邊遠地區(qū)的投入力度。推動提高女職工衛(wèi)生費標準。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機制，關(guān)注婦女的特殊需求。
2.加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學科研機構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。全面開展婦幼保健機構(gòu)績效考核，強化考核結(jié)果應(yīng)用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。強化危重孕產(chǎn)婦救治保障，依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)，全面加強各級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)。強化旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)及遠程會診網(wǎng)絡(luò)。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，健全健康管理模式，提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強監(jiān)管，促進婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。加強對流動孕產(chǎn)婦和邊遠地區(qū)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)，為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。
5.引導婦女選擇安全健康的分娩方式。加大宣傳教育力度，提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適當生育間隔，提高孕婦及其家屬對自然分娩的認識，倡導和促進自然分娩。完善制度建設(shè)，加強產(chǎn)科質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，控制非醫(yī)學指征剖宮產(chǎn)。提高助產(chǎn)技術(shù)，鼓勵助產(chǎn)機構(gòu)開展人性化、個性化、科學化導樂分娩、分娩陪伴等服務(wù)。
6.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。加強旗級婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配備，提高宮頸癌和乳腺癌篩查能力。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村牧區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，推動實施城鎮(zhèn)低保家庭適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費篩查項目，保障宮頸癌和乳腺癌篩查的經(jīng)費投入，提高篩查率。督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。促進婦女在35至45歲接受高效宮頸癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強監(jiān)測評估。強化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進早診早治。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。減輕宮頸癌、乳腺癌患者用藥負擔，不斷提高醫(yī)療保障水平。加強對困難患者的救助。
7.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學、實用的健康教育，健康教育開課率達到100%，促進學生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)，落實基本避孕服務(wù)項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預防非意愿妊娠。婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。
8.加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合防控措施，提高孕早期檢測率。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。加強對婦女感染者特別是流動和邊遠地區(qū)婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù)。
9.促進婦女心理健康。加強心理健康相關(guān)知識宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導，促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預防抑郁、焦慮等心理問題。實施心理健康促進行動，加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)。重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機構(gòu)為婦女提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。
10.提升婦女健康素養(yǎng)。實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，建立完善健康科普知識資源庫，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女特別是農(nóng)村牧區(qū)婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。
11.提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導，提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率，促進婦女學習掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對性地服務(wù)。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。
12.引導婦女積極參與全民健身行動。完善全民健身公共服務(wù)體系，推進實現(xiàn)旗級全民健身中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能健身館、嘎查村全民健身運動站、社區(qū)健身中心全覆蓋，城鎮(zhèn)社區(qū)形成“10分鐘健身圈”。推動公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學校體育場地設(shè)施向社會免費開放。引導婦女有效利用全民健身場地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動，不斷提高婦女體育活動意識，培養(yǎng)運動習慣。
13.強化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。實施婦女人群健康管理和健康風險預警。促進信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作，促進分級診療和上下聯(lián)動。促進婦女身心健康領(lǐng)域的科學研究和成果轉(zhuǎn)化。
（二）婦女與教育。
主要目標：
1.加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，鑄牢中華民族共同體意識，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
3.大中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。
4.女童平等接受義務(wù)教育。九年義務(wù)教育鞏固率提高到96%以上。
5.女性平等接受高中階段教育。高中階段教育毛入學率達到95%以上。
6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
7.高等學校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。
8.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。
9.促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
10.基本消除女性青壯年文盲。女性平均受教育年限不斷提高。
策略措施：
1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結(jié)進步教育。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面，融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、國防教育基地和民族團結(jié)進步教育基地的思想政治教育作用。
2.將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到教育法規(guī)政策以及規(guī)劃的制定、修訂、執(zhí)行和評估中，落實到各級各類教育內(nèi)容、教學過程、學校管理中。加強對地方教材編制、課程設(shè)置、教學過程的性別平等評估。
3.推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。探索將性別平等教育納入大中小學思政課程體系，推動因地制宜開發(fā)性別平等課程，鼓勵開設(shè)性別平等主題課、融合課和實踐課，加強專題師資培訓。促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動中。探索構(gòu)建學校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。
4.保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機會。深化教育教學改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準控輟保學長效機制，加強分類指導，督促法定監(jiān)護人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實解決義務(wù)教育女童失學輟學問題。保障邊遠地區(qū)女童、農(nóng)村牧區(qū)留守女童、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
5.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是邊遠地區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，深化普通高中課程改革，設(shè)置多層次、有特色的課程內(nèi)容。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學校建立課程互選、學分互認、資源互通的培養(yǎng)模式，拓寬女性成長發(fā)展渠道。有針對性地開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女生自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
6.促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學習方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。加大對居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)及靈活就業(yè)的婦女培訓力度。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，積極推動產(chǎn)教融合和“1+X”證書制度試點。強化中職教育發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固高職教育主體地位，深化職普融通、校企合作。鼓勵職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、去產(chǎn)能分流職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。
7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。嚴格控制特殊專業(yè)范圍，加強招生中涉及性別歧視問題的監(jiān)管，建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵措施，提高女性在科學、技術(shù)、工程、數(shù)學等學科學生中的比例。加強對基礎(chǔ)學科拔尖女生的培養(yǎng)。
8.大力提高女性科學素質(zhì)。開展全民科學素質(zhì)提升行動，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。開展女科學家進校園活動，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導中小學女生參加各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設(shè)計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。深入實施農(nóng)村牧區(qū)婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村牧區(qū)婦女投身鄉(xiāng)村振興。
9.大力加強女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛科學、學科學的興趣和志向。引導高中階段女生養(yǎng)成科學興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、復合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度，支持女大學生選擇國家戰(zhàn)略、社會發(fā)展和國防安全等領(lǐng)域急需的學科和專業(yè)。鼓勵女大學生參與科研項目，在實踐中培養(yǎng)科學精神和創(chuàng)新能力。引導女性從事科學和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機會。
10.為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系，建立健全職業(yè)教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育溝通銜接的機制，完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育制度，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求，關(guān)注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為有需要的進城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的教育培訓。
11.持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果，加大國家通用語言文字推廣力度。完善掃盲工作機制，加強國家通用語言文字教育，消除女童輟學現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。國家通用語言文字培訓及各類職業(yè)培訓向邊遠地區(qū)婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限。
12.加強女性學研究和人才培養(yǎng)。推動高校建設(shè)女性學相關(guān)學科，開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學科知識基礎(chǔ)和性別平等意識的專業(yè)人才。
13.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關(guān)系，鼓勵學校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾、防學生欺凌的相關(guān)課程，提高學生的自我保護意識和能力。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強師德師風建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員進行處置。
（三）婦女與經(jīng)濟。
主要目標：
1.鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會得到保障。
2.促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。
3.推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
4.促進女大學生充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
5.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%左右。
6.促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例保持在50%以上，促進女性勞動者提升職業(yè)技能。
7.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
8.保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
9.保障農(nóng)村牧區(qū)婦女平等享有土地草原承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等各項權(quán)益，平等享有土地草原征收或征用安置補償權(quán)益。
10.增強農(nóng)村牧區(qū)婦女可持續(xù)發(fā)展能力，幫助農(nóng)村牧區(qū)低收入婦女群體增收致富。
11.婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
策略措施：
1.加大婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的保障力度。認真落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。落實支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地草原等方面的權(quán)益。為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。督促用人單位嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，加強就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用，對涉嫌就業(yè)歧視的用人單位提出糾正意見，依法處理；對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位，進行聯(lián)合約談，依法懲處。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
3.促進婦女充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專項活動，促進婦女就業(yè)的人崗對接。建設(shè)全旗統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺，促進求職、用工需求和培訓對接，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。支持旗縣市針對農(nóng)村牧區(qū)婦女勞動力設(shè)立勞務(wù)市場或零工市場，支持手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進廣大婦女就近就業(yè)。構(gòu)建更具活力的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶等一體化創(chuàng)業(yè)培訓體系，促進各類平臺支持婦女創(chuàng)業(yè)。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，鼓勵婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。圍繞建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”，發(fā)揮婦女積極作用。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，鼓勵婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。提供場地支持、租金減免、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持。
4.促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導服務(wù)，引導女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，高校和屬地政府提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學生到基層一線、中小微企業(yè)以及新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取線上線下相結(jié)合的方式，多渠道收集發(fā)布就業(yè)信息，辦好各類招聘活動。推廣女大學生創(chuàng)業(yè)導師制，實施鄉(xiāng)村振興“曉景計劃”，在全旗范圍內(nèi)培樹“基地+農(nóng)牧戶+帶頭人+市場”“曉景”式鄉(xiāng)村振興婦女帶頭人，開展女大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持女大學生創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。
5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)牧民婦女工資性收入。
6.加強女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)。強化政策和制度保障，支持女性科技人才在承擔科技計劃項目、參與科技決策咨詢、拓寬科研技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。注重女性科技人才評價激勵，培養(yǎng)高層次女性科技人才。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，搭建平臺、提供服務(wù)，激勵女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓。加強典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。
7.縮小男女兩性收入差距。促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。推動《中華人民共和國勞動合同法》貫徹實施，加大勞動保障監(jiān)察監(jiān)督檢查力度。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。
8.改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和職業(yè)病防治宣傳教育，加大《女職工勞動保護特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度，提高用人單位對女職工的勞動保護意識和水平，提升女性勞動者的安全生產(chǎn)意識和能力。將女職工勞動保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強對用人單位的勞動保障監(jiān)察以及勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強職業(yè)防護和職業(yè)健康監(jiān)督保護，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。
9.保障女職工勞動權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保障專項集體合同。加強勞動保障法律監(jiān)督。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件。
10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加強日常監(jiān)督，禁止用人單位將生育狀況作為對女性招聘錄用、培訓定級、評聘晉升等方面考查的條件，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。建立政府、企業(yè)和家庭間生育成本的合理分擔機制，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。學校、研究機構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動用人單位母嬰設(shè)施應(yīng)建盡建和人員密集場所建設(shè)標準化母嬰設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性教育托管服務(wù)?！ ?/span>
11.保障農(nóng)村牧區(qū)婦女平等享有各項權(quán)益。在農(nóng)村牧區(qū)土地草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、宅基地使用權(quán)登記工作中保障農(nóng)村牧區(qū)婦女權(quán)益。在推進農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，規(guī)范制定農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機制，保障農(nóng)村牧區(qū)婦女在農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置、股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，作為集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進城落戶農(nóng)村牧區(qū)婦女的合法權(quán)益，暢通其維權(quán)渠道。
12.支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，強化農(nóng)村牧區(qū)婦女培訓力度，促進脫貧婦女群體增強可持續(xù)發(fā)展能力。落實好過渡期各項要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。建立健全農(nóng)村牧區(qū)低收入人口分性別統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善農(nóng)村牧區(qū)低收入婦女幫扶機制，防止婦女發(fā)生規(guī)模性返貧。鼓勵新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)合作，推進農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村牧區(qū)婦女就地就近就業(yè)、實現(xiàn)增收致富。
13.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，大力開展“自治區(qū)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織。加強高素質(zhì)女農(nóng)牧民培育，引導女農(nóng)牧民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理能手。
（四）婦女參與決策和管理。
主要目標：
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3.各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐屆提高。各級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐屆提高。
4.旗縣級以上政府領(lǐng)導班子至少配備一名女干部，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5.旗縣級以上政府工作部門領(lǐng)導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中應(yīng)至少配備一名女干部，其中有一定數(shù)量的正職。
7.嘎查村黨組織成員、嘎查村黨組織書記中女性比例逐步提高。婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上，嘎查村委會成員中女性比例達到30%以上，嘎查村委會主任中女性比例達到10%以上。
8.社區(qū)黨組織成員、居委會成員中女性比例保持合理結(jié)構(gòu)。社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任中女性比例達到50%以上。
9.各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員中的女性比例逐步提高，保持合理結(jié)構(gòu)。
10.國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高，保持合理結(jié)構(gòu)。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。???
11.鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國家和社會事務(wù)管理的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓力度，提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參政納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2.提高婦女參與決策和管理的意識和能力。引導婦女關(guān)心國家和社會事務(wù)，提高參與意識，依法行使政治權(quán)利，積極參與民主決策。依托各級黨校（行政學院）開展女性領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力培訓。鼓勵高校開設(shè)領(lǐng)導力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度，鼓勵婦女積極參與村（居）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行。
3.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，宣傳黨的政治主張，深化對黨的先進性的認識，培養(yǎng)對黨的感情，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治意愿，進一步夯實黨的婦女群眾基礎(chǔ)。加強對女性入黨積極分子的培養(yǎng)教育。重視從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀婦女。
4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人，人大代表候選人中應(yīng)當有適當數(shù)量的女性。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，促進女干部不斷增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導職務(wù)。加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度，注意培養(yǎng)選拔政治過硬、敢于擔當?shù)呐刹俊Ｂ鋵嵟刹窟x拔配備的目標任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)配盡配，屆中調(diào)整確保女干部比例不降低。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
6.推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。提高婦女群眾在自治、法治、德治中的參與能力，充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師、女醫(yī)生、女社會工作者、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔嘎查村（社區(qū)）干部。在嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，加大嘎查村（居）黨組織女性書記的培養(yǎng)選拔力度。通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高嘎查村（居）委會成員、嘎查村（居）委會主任中的女性比例。依托婦女議事會，組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動。引導婦女積極有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商，提高新社會階層、社會工作者和志愿者中女性參與的積極性。
7.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。提高事業(yè)單位職工代表大會中的女代表比例，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層，確保事業(yè)單位中女性參與決策管理的比例與女職工比例相適應(yīng)。鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設(shè)。在深化事業(yè)單位改革進程中，確保婦女在崗位晉升晉級、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。
8.推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，采用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進職工代表大會中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度時，對涉及女職工權(quán)益的事項，要注重聽取工會女職工委員會的意見。
9.支持引導婦女參加社會組織。優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對以女性成員為主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織的培育力度，加強支持和指導服務(wù)，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負責人。
10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)政策，參與社會治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。
（五）婦女與社會保障。
主要目標：
1.婦女平等享有社會保障權(quán)益，保障水平穩(wěn)步提高。
2.完善生育保障制度。逐步提高生育保險參保率。
3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%以上，待遇水平穩(wěn)步提高。
5.完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇保障。
6.健全分層分類社會救助體系。低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
9.加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施：
1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。在制定修訂相關(guān)政策以及健全覆蓋全民的社會保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴面，促進靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)女性參加相應(yīng)社會保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，縮小社會保障的性別差距。建立社會保險全民參保登記信息庫，加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。完善社會保障服務(wù)設(shè)施，推動改善社保經(jīng)辦等服務(wù)條件。
2.健全覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，保障女性依法參保。完善生育保險醫(yī)療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效，實現(xiàn)生育保險與基本醫(yī)療保險參保人員登記、繳費、管理、經(jīng)辦、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。
3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障“一站式服務(wù)、一窗式辦理、一單制結(jié)算”，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。推進建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4.促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。提高婦女基本養(yǎng)老保險參保率，促進婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險權(quán)益。落實基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，完善被征地女農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險措施，督促用人單位依法為女職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險水平。
5.保障女性失業(yè)保險權(quán)益。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工特別是女農(nóng)牧民工的參保率。實現(xiàn)失業(yè)保險基金科右中旗級統(tǒng)籌，保障符合條件的失業(yè)女職工按時享有失業(yè)保險待遇。完善失業(yè)保險待遇調(diào)整機制，落實失業(yè)保險金與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。適時制定特殊時期失業(yè)保障政策。
6.擴大婦女工傷保險覆蓋面。落實國家新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害參保政策，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險，注重為高風險行業(yè)女職工投保。完善工傷保險科右中旗級統(tǒng)籌，增強工傷保險工傷預防、補償、康復的功能，保障因工傷亡女性享有保險權(quán)益。
7.強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。統(tǒng)籌社會救助體系，強化救助政策銜接，推進救助制度整合。健全專項救助制度，完善臨時救助政策措施，強化急難社會救助功能。落實社會救助對生活困難婦女的基本生活保障。將符合條件的納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推進政府購買社會救助服務(wù)，推動形成“物質(zhì)+服務(wù)”的社會救助方式。鼓勵、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。加強社會救助分性別統(tǒng)計，精準識別救助對象。
8.更好滿足婦女群體的社會福利需求。完善社會福利制度體系，擴大福利范圍，提高婦女社會福利水平。建立健全空巢家庭、養(yǎng)老家庭、失獨家庭的關(guān)愛服務(wù)機制，落實高齡老年婦女津貼、經(jīng)濟困難老年婦女養(yǎng)老服務(wù)補貼和失能老年婦女護理補貼等待遇。完善殘疾人專項福利政策，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進公共設(shè)施適老化改造，推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善公建民營管理機制，結(jié)合服務(wù)能力適當拓展服務(wù)對象，重點為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進養(yǎng)老機構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與居家社區(qū)機構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)。支持社會力量擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
10.建立多層次長期照護保障制度。探索建立長期護理保險制度，提高失能半失能婦女的長期照護水平。擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給，加強監(jiān)管，提高護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。完善特殊困難失能老年人探訪關(guān)愛制度，加快為老服務(wù)的社會工作者、志愿者隊伍建設(shè)。
11.提高對婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。開展農(nóng)村牧區(qū)留守婦女關(guān)愛行動。建立完善以旗縣級為單位的農(nóng)村牧區(qū)留守婦女信息臺賬，加強分類管理和服務(wù)。積極為農(nóng)村牧區(qū)留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。為有困難、有需求的農(nóng)村牧區(qū)留守婦女提供權(quán)益保護、生產(chǎn)幫扶、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛服務(wù)。
（六）婦女與家庭建設(shè)。
主要目標：
1.樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3.鼓勵研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。
4.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
5.注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
6.倡導構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，營造良好家庭環(huán)境。
7.家庭成員保健意識和能力明顯增強，家庭教育水平明顯提高，老年人生活質(zhì)量明顯改善。
8.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導者。
9.倡導和支持男女共擔家庭責任。
策略措施：
1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導婦女和家庭成員自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業(yè)之中，做新時代的追夢人。
2.制定出臺促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。完善人口生育相關(guān)政策措施，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強相關(guān)政策支持，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，加大對困難家庭、失獨家庭、單親特困家庭的政策支持和救助服務(wù)，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假、哺乳假等制度，探索實施父母育兒假。建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。
3.開展家庭建設(shè)研究。組建家庭建設(shè)專家智庫，深入研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，以引領(lǐng)性、權(quán)威性、專業(yè)性和指導性的研究成果，為各地區(qū)各部門積極回應(yīng)人民群眾對家庭建設(shè)的新期盼新需求提供理論支持。鼓勵社會力量強化家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)Σ哐芯?，引導社會組織提供專業(yè)化、多層次、多樣化的家庭服務(wù)支持。
4.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。提升面向家庭的公共服務(wù)水平，加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標準，推動婚姻家庭輔導服務(wù)、家庭教育指導服務(wù)普惠享有。通過政府購買服務(wù)等形式，引導社會力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展數(shù)字家庭。
5.推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任。增進政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風支撐起好的社會風氣。
6.促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實落地，倡導夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導等“一站式”服務(wù)。廣泛開展生育政策宣傳。推進移風易俗，保障婦女婚姻自由，抵制早婚早育、高價彩禮等現(xiàn)象，選樹宣傳婚事新辦典型，引導改變生男偏好，構(gòu)建新型婚育文化。加強對廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動和服務(wù)的規(guī)范管理。
7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。完善婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，預防和制止家庭暴力，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強化銜接聯(lián)動，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調(diào)處制度。推進旗級建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，進一步加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預防化解工作平臺，支持社會力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進家事審判制度改革，加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
8.增強家庭成員健康素養(yǎng)。實施健康知識普及行動，提高家庭和個人健康知識技能，加強對家庭和高危家庭成員健康生活方式的指導和干預，引導其積極參與全民健身活動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推廣普及文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推廣分餐公筷，引導家庭成員培養(yǎng)健康生活習慣。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，提供方便可及的健康咨詢等服務(wù)。全面普及膳食營養(yǎng)知識，樹立良好飲食觀念，引導并幫助家庭成員解決營養(yǎng)不足或過剩的問題。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)，加大心理健康科普宣傳力度，提升家庭成員心理健康素養(yǎng)。
9.增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》。促進父母共同落實家庭教育主體責任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓，幫助父母樹立科學家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科學知識和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，共同陪伴未成年子女成長。
10.提高老年人的家庭生活質(zhì)量。倡導養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動建立子女護理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容，推進智慧養(yǎng)老，滿足老年人生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
11.鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。深化實施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，杜絕浪費。推進平安家庭、無煙家庭建設(shè)。
12.促進男女平等分擔家庭事務(wù)。倡導夫妻在家務(wù)勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴老人、教育陪伴子女、操持料理家務(wù)等家庭責任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。促進照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化，持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)，增強家庭照護能力，研發(fā)家務(wù)勞動便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，實施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責任。
（七）婦女與環(huán)境。
主要目標：
1.提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進家庭。
3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。
4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
5.提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展的推動者和踐行者。
6.減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率達到80%，提升城市集中式飲用水水源水質(zhì)。
7.穩(wěn)步提高農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
8.推行垃圾分類，改善婦女生活環(huán)境。
9.婦女應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。
10.廣泛參與婦女領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作。
策略措施：
1.加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責任感和主人翁精神，引導婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過培養(yǎng)、評選、宣傳婦女先進集體和個人，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進，促進各族婦女廣泛交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優(yōu)秀婦女典型，推動男女平等理念成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。推動各級干部學習習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。開展大中小學性別平等教育工作，因地制宜探索各具特色的性別平等教育內(nèi)容，持續(xù)推進性別平等教育向縱深發(fā)展。
3.促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè)，發(fā)揮婦女在環(huán)境衛(wèi)生、文化活動、志愿服務(wù)、文明倡導等方面的重要作用。引導婦女愛崗敬業(yè)，爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村牧區(qū)文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風培育和鄉(xiāng)村社會治理。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。
4.加強文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓、評估和監(jiān)管。開展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學生的性別平等培訓，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)督，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。
5.引導婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導，加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。加強學生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。開展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動，推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實踐活動，引導婦女牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻巾幗力量。提高婦女環(huán)境科學素養(yǎng)，掌握環(huán)?？茖W知識，提升生態(tài)環(huán)境保護能力。鼓勵婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，在倡導節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費和杜絕餐飲浪費、實施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用。深入落實草原生態(tài)補獎、退牧還草、退耕還林還草補貼等政策，支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者。
7.進一步提高婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開展環(huán)境污染因素影響研究，分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響。開發(fā)利用清潔能源，推行垃圾減量化、資源化，推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。強化大氣污染防治分區(qū)管控。深入實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，推進交通運輸污染全面治理，推進低空揚塵污染綜合防治。擴大大氣污染物特別排放限值執(zhí)行范圍，強化多污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。
8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。落實河長制、湖長制，守護飲水安全命脈。引導婦女積極參與水源保護。推進城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)需要在水廠配套建設(shè)水質(zhì)凈化設(shè)施，強化達標運維與監(jiān)管。提升水資源優(yōu)化配置能力，推動城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村牧區(qū)供水工程建設(shè)，加大對邊遠地區(qū)供水工程建設(shè)的財政預算投入力度，加強農(nóng)村牧區(qū)供水工程提升改造，為婦女生產(chǎn)生活取水、用水提供便利。
9.加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計標準，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達標率納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標準。深入推進“廁所革命”，提高農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率和實際利用率，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。
10.持續(xù)改善婦女人居環(huán)境。普及生活垃圾分類知識，加強生活垃圾分類公益宣傳，提高社會公眾對生活垃圾分類的意識。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和處理試點，推動農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用。實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動，加快推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理。探索建立垃圾污水處理農(nóng)牧戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)牧戶付費合理分擔機制。吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務(wù)，逐步將生活垃圾分類主體納入誠信體系。
11.在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預防和應(yīng)急處置機制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預案和規(guī)劃制定中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預防應(yīng)對知識和自救互救技能指導培訓，引導婦女儲備使用家庭必要應(yīng)急物資，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中加強對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導。引導婦女發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，積極參與防災減災工作。
12.參與國內(nèi)外婦女事務(wù)交流與合作。認真履行促進男女平等與婦女全面發(fā)展的國際公約與文件，積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉及性別平等相關(guān)目標。參與國內(nèi)外促進性別平等事業(yè)，促進婦女發(fā)展交流互鑒。推動發(fā)展婦女民間外交，支持婦女投身“一帶一路”建設(shè)，積極參與自治區(qū)向北開放重要橋頭堡建設(shè)，為推動構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮重要作用。
13.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。充分利用主流媒體，打造婦聯(lián)全媒體矩陣，大力宣傳習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對錯誤觀點言論及時發(fā)聲，協(xié)調(diào)督促處置，正面引導輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
（八）婦女與法律。
主要目標：
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。
2.促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。
3.提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治科右中旗建設(shè)中的作用。
4.深入實施反家庭暴力法律法規(guī)，預防和制止針對婦女一切形式的暴力。
5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9.依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
策略措施：
1.推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治興安建設(shè)全過程。加大《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)反家庭暴力條例》等法律法規(guī)的實施力度，加強執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會保障婦女合法權(quán)益的法治意識和法治素養(yǎng)。
2.加強法規(guī)政策性別平等評估工作。健全法規(guī)政策性別平等評估機制和旗縣市政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規(guī)范評估流程，細化評估指標。加強政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設(shè)。開展性別平等評估相關(guān)培訓，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，將男女平等理念落實在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。
3.提升婦女法治意識和參與法治興安建設(shè)的能力。加強法治宣傳教育，深入開展專項普法活動，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。深化“法律七進”，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動。
4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實施力度。宣傳倡導對家庭暴力零容忍的理念，開展反家庭暴力宣傳教育，依法處置家庭暴力。建立健全反家庭暴力多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實法律主體責任。貫徹實施《中華人民共和國反家庭暴力法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)反家庭暴力條例》，推動強制報告、緊急庇護、告誡、人身安全保護令等在司法實踐中的落實。加強宣傳教育、預防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關(guān)主體強制報告意識，促進履行強制報告義務(wù)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計。對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身安全保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。對再次施暴加大懲處力度。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助，幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計。
5.堅決打擊拐賣婦女的犯罪。完善落實預防、打擊、救助、安置、康復為一體的反拐工作長效機制。構(gòu)建多部門協(xié)同、社會廣泛參與的群防群治工作體系，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃，利用網(wǎng)絡(luò)信息和現(xiàn)代偵查技術(shù)打擊拐賣婦女犯罪團伙。綜合整治拐賣犯罪活動重點地區(qū)和“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其融入社會。
6.加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7.有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防范性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建立完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。完善互聯(lián)網(wǎng)自查功能，及時清理淫穢色情信息。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺實施的猥褻、侮辱、性侵等違法犯罪行為。加強違法犯罪人員信息庫建設(shè)，推動落實從業(yè)限制制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
8.預防和制止針對婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預防和制止公共場所和工作、學習等場所的性騷擾。推動機關(guān)、企業(yè)、學校等單位采取合理的預防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)意識。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤?/span>
10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時，切實保障婦女合法權(quán)益。保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益。離婚時，保障負擔較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。針對婦女實際，有重點地開展專項法律服務(wù)，推進公共法律服務(wù)實體、服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，促進矛盾糾紛化解、法律咨詢等公共法律服務(wù)供給惠及城鄉(xiāng)婦女，重點保障低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等獲得便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。依法依規(guī)放寬面向婦女的法律援助條件，增加法律援助事項，保障婦女在刑事、民事、行政案件中依法享有訴訟代理和維權(quán)指導服務(wù)。加強維護婦女合法權(quán)益的法律援助維權(quán)崗及社會組織建設(shè)和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定和實施。加強“12338”婦女維權(quán)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織服務(wù)陣地和各級婦聯(lián)執(zhí)委作用，為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實施
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導。把握婦女事業(yè)發(fā)展的政治方向，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的領(lǐng)導貫穿于綱要組織實施全過程。
（二）落實綱要實施責任。完善落實黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的綱要實施工作機制?？朴抑衅烊嗣裾撠熅V要實施工作，旗婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作，旗婦兒工委辦公室負責具體工作。相關(guān)部門、機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責，承擔綱要目標任務(wù)落實工作。
（三）加強綱要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中貫徹落實男女平等基本國策，將綱要實施以及婦女發(fā)展主要目標任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進綱要實施，實現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。
（四）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃。科右中旗人民政府依據(jù)《興安盟婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，結(jié)合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。
（五）制定部門實施方案。科右中旗承擔規(guī)劃綱要目標任務(wù)的相關(guān)部門、機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責，按照任務(wù)分工，制定實施方案并報送旗婦兒工委辦公室。
（六）加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持。科右中旗人民政府要將實施綱要所需經(jīng)費納入財政預算，實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展，確保各本級財政加大對婦女發(fā)展重點領(lǐng)域投入力度，財政資金更多向綱要重點目標任務(wù)傾斜。重點支持革命老區(qū)、邊境地區(qū)、脫貧地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌措資源，發(fā)展婦女事業(yè)。
（七）加強綱要實施能力建設(shè)。科右中旗人民政府要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人民為中心，加強婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進機構(gòu)職能優(yōu)化高效。要強化綱要實施的組織保障，有開展婦女兒童工作的工作力量和專項經(jīng)費，為綱要實施提供必要的人力物力財力支持。
（八）完善綱要實施工作機制。健全目標管理責任制，將綱要實施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將綱要目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。健全報告制度，責任單位每年向科右中旗婦兒工委報告綱要落實情況和下一年工作安排。健全監(jiān)測評估制度，由科右中旗統(tǒng)計局負責綱要實施的監(jiān)測工作。健全督導檢查制度，定期對綱要落實及主要目標推進情況開展督查。健全調(diào)查研究制度，加強婦女發(fā)展專家隊伍建設(shè)，培育專業(yè)研究力量，依托高校、研究機構(gòu)、社會組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，開展綱要主要目標理論及實踐研究，為制定和完善相關(guān)法律法規(guī)政策提供參考。健全綱要實施示范制度，充分發(fā)揮示范地區(qū)、示范單位以點帶面、示范帶動作用。
（九）落實綱要實施的協(xié)商議事制度。每5年召開一次全旗婦女兒童工作會議，總結(jié)交流綱要實施取得的成效與經(jīng)驗，研究部署下一階段工作任務(wù)。每年召開一次婦兒工委全體會議，必要時可由委員會主任隨時主持召開，研究實施綱要的策略措施，審議年度工作總結(jié)和計劃。根據(jù)需要由委員會主任隨時主持召開婦兒工委主任辦公會議，專題研究解決綱要實施中的重要問題或重大事項。每年至少召開一次婦兒工委聯(lián)絡(luò)員會議，通報情況、溝通信息、聽取意見以及研究部署專項工作。每年召開一次監(jiān)測評估工作會議，必要時隨時召開，從監(jiān)測角度分析評估綱要進展情況，對婦女發(fā)展趨勢進行預測研判，提出相關(guān)對策建議。
（十）加大綱要宣傳培訓力度。大力宣傳習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳綱要內(nèi)容及綱要實施中的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。將習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級干部學習內(nèi)容，將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府相關(guān)部門、機構(gòu)和人員實施綱要的責任意識和能力。
（十一）堅持和創(chuàng)新綱要實施的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進婦女發(fā)展的政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機制。按年度推動婦兒工委成員單位開展為婦女辦實事項目。通過分類指導、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。開展國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗，講好科右中旗婦女發(fā)展故事。鼓勵社會各界廣泛參與綱要實施，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的工作。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會力量推進綱要實施的作用。鼓勵婦女參與綱要實施，提高婦女在參與綱要實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。
四、監(jiān)測評估
（一）加強監(jiān)測評估制度建設(shè)。對綱要實施實行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估?？朴抑衅旖y(tǒng)計局牽頭組織開展年度監(jiān)測，旗婦兒工委成員單位、相關(guān)部門及機構(gòu)向旗統(tǒng)計局報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況相關(guān)數(shù)據(jù)和信息?？朴抑衅鞁D兒工委組織開展中期、終期評估，婦兒工委成員單位、相關(guān)部門及機構(gòu)向旗婦兒工委提交中期、終期評估報告。通過評估，了解掌握綱要實施進程和婦女發(fā)展狀況，系統(tǒng)分析評價綱要目標任務(wù)完成情況，評判綱要策略措施的實施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗，找出突出問題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。
（二）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導。科右中旗婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導小組，由婦兒工委及相關(guān)部門負責人組成，負責監(jiān)測評估工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)測評估方案的審批、監(jiān)測評估報告的審核等。領(lǐng)導小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。
監(jiān)測組由科右中旗統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門選派人員參與，負責綱要監(jiān)測工作的組織、指導和培訓，制定監(jiān)測方案、監(jiān)測指標體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，科右中旗婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告，編輯出版年度婦女統(tǒng)計資料等。監(jiān)測組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門綱要實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由科右中旗婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負責綱要實施的人員組成，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向旗婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門綱要實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門結(jié)合工作，就婦女保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供綱要中期和終期評估參考。
（三）加強分性別統(tǒng)計監(jiān)測。規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，根據(jù)需要調(diào)整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標，納入科右中旗和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度。加強部門分性別統(tǒng)計工作，建立完善科右中旗婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富分性別統(tǒng)計信息。科學設(shè)計監(jiān)測評估方案和方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學化、標準化、專業(yè)化水平。
（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策作用，定期向科右中旗人民政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預計達標困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導下一階段綱要實施工作，實現(xiàn)綱要實施常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進。
