目?錄
第一章??生態(tài)環(huán)境保護工作成效及形勢分析
第一節(jié) “十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護取得的成效
第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
第三章 全力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型
第二節(jié) 落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
第四章 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第一節(jié) 統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
第三節(jié) 加強自然生態(tài)保護監(jiān)管
第四節(jié) 推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建
第五章 穩(wěn)步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
第五節(jié) 加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
第二節(jié) 實施建設(shè)用地風(fēng)險管控
第四節(jié) 加強地下水環(huán)境監(jiān)管
第一節(jié) 推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處理
第二節(jié) 推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理
第四節(jié) 加強農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地保護
第九章 強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控
第二節(jié)?提升危險廢物利用處理及監(jiān)管能力
第五節(jié) 加大化學(xué)品基礎(chǔ)調(diào)查及排放控制
第六節(jié) 強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急管理
第十章 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
第一節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境管理體系
第二節(jié) 推進生態(tài)環(huán)境保護制度落地
第三節(jié) 推進生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)
第四節(jié) 嚴格執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法
第五節(jié) 提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力
第六節(jié) 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境宣教體系
附表??科爾沁右翼中旗“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點工程表
前??言
“十四五”時期（2021-2025年）是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，也是科爾沁右翼中旗走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)《興安盟科爾沁右翼中旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，以及《興安盟“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，制定《科爾沁右翼中旗“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，作為科爾沁右翼中旗未來五年生態(tài)環(huán)境保護的行動指南。
規(guī)劃范圍為科右中旗轄區(qū)。規(guī)劃期限為2021~2025年，基準年為2020年，目標(biāo)年為2025年，遠景展望至2035年。
第一章??生態(tài)環(huán)境保護工作成效及形勢分析
第一節(jié) “十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護取得的成效
“十三五”期間，科爾沁右翼中旗深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全力推進生態(tài)環(huán)境保護，污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
自然生態(tài)保護與修復(fù)成效明顯。完成生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整，將國土面積52.34%的重點區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，整改完成點位3處，整改完成率達到100%。9家企業(yè)退出，完成自然保護區(qū)內(nèi)8家廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實施防沙治沙、營造林等生態(tài)工程，完成造林107.86萬畝，退牧還草10萬畝。2020年森林覆蓋率達到18.54%，草原綜合植被蓋度達到64%，沙化土地有效恢復(fù)比例達到 88.4%。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為54.49，比“十三五”初期提高8.7%。
水污染防治工作穩(wěn)步推進。全面落實河湖長制，完成“大棚房”清理整治，實施小流域治理168平方公里。引綽濟遼工程穩(wěn)步推進。南鼎烏蘇污水處理中心完成提標(biāo)改造，出水穩(wěn)定達到一級A排放標(biāo)準，城鎮(zhèn)污水處理廠無害化處置率達到100%。巴彥呼舒鎮(zhèn)污水處理廠中水綜合利用工程開工建設(shè)，鋪設(shè)管道5.5公里。制定印發(fā)《科右中旗集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項工作方案》，水源地保護工程通過專家審核按程序報批。2020年底，霍林河流域高力板國控斷面水體水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準限值要求。全旗無劣Ⅴ類水體。全旗建成區(qū)無黑臭水體。
環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。完成1家工業(yè)爐窯整治，淘汰8臺燃煤鍋爐。棚戶區(qū)累計改造16.3萬平方米。2020年秸稈綜合利用率達到92%。完成33家加油站油氣回收。“十三五”期間，二氧化硫共減排79噸，氮氧化物共減排55.7噸，完成興安盟下達的目標(biāo)任務(wù)。2020年全旗空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到97%。
土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。對9家重點行業(yè)企業(yè)用地進行基礎(chǔ)信息調(diào)查，開展疑似污染地塊和污染地塊基礎(chǔ)調(diào)查。完成8家企業(yè)土壤基礎(chǔ)信息采集，全旗無受污染耕地和污染地塊?？朴抑衅彀櫚俑吕幚韽S、內(nèi)蒙古京科硅業(yè)科技有限公司完成土壤環(huán)境自行監(jiān)測。排查危廢產(chǎn)生單位49家。危險廢物利用處置率和醫(yī)療廢物處置率均達到100%。完成33家加油站雙層罐防滲改造，完成率100%。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治有序開展。完成18個農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快推進畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達到80%，規(guī)模化養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率90%。全旗廢舊地膜回收率達到82%。加強戶廁改造，衛(wèi)生廁所普及率達到35.09%。
成功創(chuàng)建“兩山”基地。積極落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念，成功創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地，并成功獲得第四批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地榮譽稱號。
生態(tài)環(huán)保督察整改扎實推進。針對2016年至2018年中央環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見中涉及的19個整改問題，已全部完成整改并銷號；草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見中涉及的9項整改任務(wù)已全部完成整改并銷號。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力有效提升。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，強化環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)管人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實 “雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”按照季度抽取、每月監(jiān)管情況在科右中旗人民政府網(wǎng)站進行信息公開。2016年以來，共累計檢查企業(yè)366家，出動人員1090人次，接到舉報案件151起，處結(jié)率達到100%。認真貫徹執(zhí)行環(huán)保準入政策，審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表136個、登記表44個，備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表211個，核發(fā)排污許可證30項。
生態(tài)環(huán)境保護意識顯著提升。深入開展環(huán)境宣傳教育。充分利用各種方式宣傳環(huán)境保護，開展形式多樣的“六?五世界環(huán)境日、全國低碳日、12?4憲法日”等紀念宣傳活動。發(fā)放宣傳手冊1600余本，海報120余張，宣傳單2000余張，環(huán)保主題書簽3400張，主題條幅15個。
第二節(jié) “十四五”期間面臨的新機遇
1.各級政府高度重視
習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提供了強大思想指引和行動指南，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善創(chuàng)造了有利條件，增強了內(nèi)生動力。黨的十八大以來，自治區(qū)政府、興安盟行署、科右中旗政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，全面落實和緊抓生態(tài)環(huán)境保護，為做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作提供重要指引和根本保障。
2.生態(tài)安全屏障的重要地位
內(nèi)蒙古作為祖國北疆生態(tài)安全屏障，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，把保護好大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務(wù)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新示范區(qū)，為科右中旗推進綠色發(fā)展提供了難得的機遇?？朴抑衅焐鷳B(tài)資源豐富，作為全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，是興安盟重要生態(tài)功能區(qū)，為倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式提供有力條件。
3.經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的有力推動
“十四五”時期，我國發(fā)展進程從全面建成小康社會進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，經(jīng)濟發(fā)展方式從中高速增長進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。隨著中央持續(xù)采取特殊措施支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，大力推進西部大開發(fā)、東北全面振興，進一步深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為科右中旗進一步加強區(qū)域協(xié)作、拓展發(fā)展空間營造了良好的環(huán)境?？朴抑衅彀l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，綠水青山優(yōu)勢越來越突出，有利于資源利用效率提高和污染排放強度降低，有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù)，有利于環(huán)境質(zhì)量改善和民生環(huán)境保障。
4.生態(tài)環(huán)境管理體制機制改革的紅利
隨著生態(tài)環(huán)境機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法、自治區(qū)環(huán)保機構(gòu)垂改等改革陸續(xù)到位，將進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，暢通監(jiān)管體制機制，夯實基層監(jiān)管執(zhí)法能力，生態(tài)文明建設(shè)其他多項改革措施落地見效，將為生態(tài)環(huán)境保護工作的推動提供堅強的體制機制保障。
第三節(jié) “十四五”期間面臨的新挑戰(zhàn)
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的維護與提升仍有難度。科右中旗地處大興安嶺南麓、科爾沁沙地北端。受地理位置和自然氣候等因素影響，土地沙化情況較為嚴重。加之科右中旗是興安盟唯一一個畜牧業(yè)旗，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，天然草原承載力下降，對實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和旗域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出更高的要求。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對生態(tài)環(huán)境保護有新的壓力。全旗工業(yè)資源原材料產(chǎn)業(yè)比重大，主要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，知識密集型、技術(shù)密集型等非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較低，偏低的產(chǎn)業(yè)層次帶來的環(huán)境壓力依然艱巨。同時，全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化將帶來轉(zhuǎn)型速度快、應(yīng)對難等環(huán)境問題，畜牧業(yè)發(fā)展方式依然粗放。另外工業(yè)能耗較大，尤其是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉耗能水平依然較高，為“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)帶來壓力。
生態(tài)環(huán)境問題仍然存在。霍林河河道斷流時間長，距離遠，高力板斷面存在達標(biāo)不穩(wěn)定問題。飲用水源地配套設(shè)施不完善，存在水源地界樁、界碑、警示牌、圍網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)未達到有關(guān)要求問題；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作尚未開展。農(nóng)村生活垃圾和污水治理基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在短板。同時，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)滯后，欠缺應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和防護設(shè)備，執(zhí)法設(shè)備相對落后。
第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古提出的“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”重要講話精神，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，強化源頭治理，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護，推進減污降碳協(xié)同治理，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進人與自然和諧共生。
第二節(jié) 基本原則
1.堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的關(guān)系，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)利用得天獨厚的畜牧業(yè)資源，把生態(tài)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。以降碳為重點戰(zhàn)略方向，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
2.堅持人民至上，造福人民
全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的重要要求落實到生態(tài)環(huán)境保護工作中，下大力氣解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的幸福感、獲得感和安全感。
3.堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)同治理
以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理。堅持突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。嚴格遵循區(qū)域主體功能定位，落實“三線一單”要求。加強山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，提高生態(tài)環(huán)境綜合治理的系統(tǒng)性和整體性。
4.堅持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展
深化生態(tài)文明體制改革，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開展重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，為科學(xué)決策、精準治污提供支撐，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
5.堅持全民行動，共治共享
完善旗委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)保格局”。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
“十四五”時期，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進步，生態(tài)環(huán)境保護主要目標(biāo)：
——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實質(zhì)性進展。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進，能源資源利用效率提高，碳排放強度有所下降。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少。
——生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，生態(tài)保護監(jiān)管能力不斷加強，構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障作用更加突出。
——環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。固體廢物利用率逐步提高，危險廢物、重金屬等環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，輻射安全監(jiān)管持續(xù)加強，環(huán)境安全得到有效保障。
——生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。生態(tài)文明體制改革不斷推進，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革制度不斷落實完善，生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補齊，生態(tài)環(huán)境治理效能進一步提升，現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立健全。
到二〇三五年，綜合經(jīng)濟實力和綠色發(fā)展水平大幅躍升，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式初步形成，應(yīng)對氣候變化能力增強；環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好、土壤生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好；環(huán)境風(fēng)險得到管控；城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美和諧宜居，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要；山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能恢復(fù)，構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障作用更加突出；生態(tài)環(huán)境保護管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
科右中旗“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃主要指標(biāo)目標(biāo)
| 指標(biāo) | 2020年現(xiàn)狀值 | 2025年目標(biāo)值 | 屬性 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 | 空氣質(zhì)量 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（%） | 96 | 達到考核目標(biāo) | 約束性 |
2 | 細顆粒物濃度下降比例（%） | —— | 達到考核目標(biāo) | 約束性 | ||
3 | 水生態(tài)環(huán)境 | 地表水考核斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
4 | 地表水考核斷面水質(zhì)劣Ⅴ類水體比例（%） | 0 | 0 | 約束性 | ||
5 | 城鎮(zhèn)黑臭水體比例（%） | 0 | 0 | 預(yù)期性 | ||
6 | 綠色化 發(fā)展 | 應(yīng)對氣候變化 | 單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%） | 12 | 12 | 約束性 |
7 | 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%） | 23.32 | 12.5 | 約束性 | ||
8 | 非化石能源占一次能源消費比例（%） | —— | —— | 預(yù)期性 | ||
9 | 主要污染物排放總量 | 氮氧化物排放量減少比例（%） | —— | 達到考核目標(biāo) | 約束性 | |
10 | 揮發(fā)性有機污染物排放量減少比例（%） | —— | 達到考核目標(biāo) | 約束性 | ||
11 | 化學(xué)需氧量排放量減少比例（%） | —— | 達到考核目標(biāo) | 約束性 | ||
12 | 氨氮排放量減少比例（%） | —— | 達到考核目標(biāo) | 約束性 | ||
13 | 生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量 | 生態(tài)保護紅線占國土空間面積的比例（%） | 52.34 | 不降低 | 約束性 | |
14 | 生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（新EI） | 54.49 | 穩(wěn)中向好 | 預(yù)期性 | ||
15 | 森林覆蓋率（%） | 18.54 | 21.1 | 約束性 | ||
16 | 草原綜合植被蓋度（%） | 64 | —— | 約束性 | ||
17 | 環(huán)境風(fēng)險防范 | 土壤環(huán)境質(zhì)量 | 受污染耕地安全利用率（%） | 98 | ≥98 | 預(yù)期性 |
18 | 污染地塊安全利用率（%） | 90 | ≥92 | 預(yù)期性 | ||
19 | 地下水質(zhì)量Ⅴ類水體比例（%） | 0 | 0 | 預(yù)期性 | ||
20 | 放射源輻射事故發(fā)生率（起/每萬枚） | 0 | 0 | 預(yù)期性 | ||
第三章 全力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 嚴守國土空間用途管制
按照國家和自治區(qū)、興安盟統(tǒng)一要求，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。以資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價“雙評價”為基礎(chǔ)，堅持山水林田湖草沙是一個生命共同體，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化城市布局，建立統(tǒng)一規(guī)范的國土空間規(guī)劃編制體制，構(gòu)建全旗統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的國土空間規(guī)劃體系。以公共空間為重點，加強規(guī)劃管制。按照統(tǒng)一的土地分類標(biāo)準，根據(jù)主體功能定位，劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，明確工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)及農(nóng)牧區(qū)居民點等開發(fā)邊界，強化底線約束和保護空間。
第二節(jié) 落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
全面實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，進一步推動違法違規(guī)侵占生態(tài)空間活動的退出和修復(fù)。針對11個優(yōu)先保護單元，以生態(tài)環(huán)境保護為原則，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低；針對8個重點管控單元，不斷提升資源利用效率，針對性的加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決生態(tài)環(huán)境風(fēng)險高等問題；針對1個一般管控單元主要落實生態(tài)環(huán)境保護要求。
第三節(jié) 統(tǒng)籌推進綠色發(fā)展
深入促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮市場機制的倒逼作用，綜合運用差別電價、懲罰性電價、階梯電價、信貸投放等經(jīng)濟手段推動落后和過剩產(chǎn)能主動退出市場。嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準，對達不到要求的企業(yè)責(zé)令整改，整改仍不達標(biāo)的依法關(guān)停退出。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級改造，推進電力、化工、建材等行業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提高資源節(jié)約綜合利用，以秸稈等為原料生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、高溫耐火材料等產(chǎn)品，推進資源循環(huán)利用。推動綠色園區(qū)建設(shè)，科右中旗產(chǎn)業(yè)園實施循環(huán)化改造。
推動清潔能源發(fā)展。根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，有序有效開發(fā)能源資源，鞏固興安盟重要能源基地建設(shè)，推動形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的功能方式，構(gòu)建綠色、友好、智慧、創(chuàng)新現(xiàn)代能源生態(tài)圈。加快推進總裝機167萬千瓦的蒙能、京科等2個火電項目建設(shè)進度，積極引進生物質(zhì)資源綜合利用項目。推進風(fēng)光等可再生能源高比例發(fā)展。
構(gòu)建綠色交通體系。全面實施輕型車和重型車國六排放標(biāo)準，實施非道路移動柴油機械第四階段排放標(biāo)準，消除未登記或冒黑煙工程機械。采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進老舊車輛提前淘汰更新。推動巴彥呼舒鎮(zhèn)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等車輛，使用新能源車輛替代。大力發(fā)展公共交通，進一步提高公共交通出行分擔(dān)率。加快完善加氣站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。
倡導(dǎo)綠色低碳生活。倡導(dǎo)綠色低碳、簡約適度的生產(chǎn)生活方式，推廣文明用餐方式，制止餐飲浪費。提高公民節(jié)水意識，實施“限塑”行動，減少生活塑料和包裝的使用，推廣綠色消費產(chǎn)品，鼓勵使用再生產(chǎn)品。政府機關(guān)、事業(yè)單位倡導(dǎo)低碳無紙辦公常態(tài)化和節(jié)能減排，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。倡導(dǎo)節(jié)儉消費、理性消費、綠色消費，鼓勵綠色出行。開展生活垃圾分類、減少塑料消費等綠色生活方式宣傳教育。組織全旗開展各領(lǐng)域綠色生活創(chuàng)建活動。
提升全民生態(tài)文明意識。加大習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳力度，廣泛動員各類媒體，創(chuàng)新傳播方式方法，拓展傳播平臺，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的宣傳活動。將生態(tài)文明納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，在中小學(xué)不同教育階段開設(shè)生態(tài)文明教育和課外讀本。面向社會廣泛開展以“不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境、不浪費糧食、不捕食野味、不亂扔垃圾”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明培育活動。加大生態(tài)環(huán)境宣傳產(chǎn)品的制作和傳播力度，鼓勵文化藝術(shù)界人士積極參與生態(tài)文化建設(shè)，加大對反映生態(tài)環(huán)境保護工作實際、承載生態(tài)價值理念、思想藝術(shù)水平較高的生態(tài)文化作品創(chuàng)作的支持力度。
第四節(jié) 加快推進碳達峰進程
落實興安盟下達的達峰目標(biāo)任務(wù)，制定科爾沁右翼中旗碳達峰工作計劃，實施能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)控制。重點控制能源等高耗能行業(yè)排放，實現(xiàn)煤電行業(yè)2030年前排放達峰。全面推進全旗節(jié)能降碳，積極發(fā)展綠色建筑。降低農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。實施化肥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥，增施有機肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放。選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理，控制農(nóng)田甲烷排放。加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。增強生態(tài)系統(tǒng)固碳功能和適應(yīng)氣候變化能力。開展溫室氣體與污染物協(xié)同減排相關(guān)技術(shù)示范與推廣。
推進低碳發(fā)展與試點示范。以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)、園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)，推進資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，探索創(chuàng)建“低碳社區(qū)”。倡導(dǎo)低碳生活方式。樹立綠色低碳的價值觀和消費觀，弘揚以低碳為榮的社會新風(fēng)尚。積極踐行低碳理念，鼓勵使用節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品，反對過度包裝。提倡低碳餐飲，推行“光盤行動”，遏制食品浪費。倡導(dǎo)低碳居住，推廣普及節(jié)水器具。
第四章 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第一節(jié) 統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。完善草原監(jiān)管制度，健全草原監(jiān)管體系，強化草原征占用審核審批管理，落實草原用途管制制度。重度沙化的草原建設(shè)防護林栽植沙棘、檸條等；中度沙化的草原，種植草木棲、沙打旺、紫花苜蓿等；輕度沙化草原，進行補播，建設(shè)半人工草地。輕度、中度的鹽堿草地種植沙打旺、苜蓿等豆科類牧草，或混播豆科和禾本科牧草。以杜爾基鎮(zhèn)為重點，采取固沙、治理、還草、調(diào)整、保護等手段，治理“三化”草原。
加強森林生態(tài)系統(tǒng)保護。繼續(xù)加大林業(yè)資源建設(shè)，進一步提高森林覆蓋率，維護生態(tài)平衡。持續(xù)鞏固提升“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，實施封山育林、退耕還林等，加強公益林建設(shè)，停止天然林商品性采伐，對天然林進行全面管護。加大果樹經(jīng)濟林栽植力度，重點布局“兩線三區(qū)一周邊”。積極開展各類打擊破壞森林和野生動植物資源，堅決制止違法開墾、違法捕獵、濫伐杜松等行為。
加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護。推進內(nèi)蒙古科爾沁國家級自然保護區(qū)濕地修復(fù)，通過濕地植被修復(fù)、棲息地恢復(fù)、水系連通、生態(tài)補水、疏浚清淤、污染治理濕地有害生物防治等措施，提升濕地生態(tài)功能。強化內(nèi)蒙古烏力胡舒濕地自然保護區(qū)水環(huán)境保護和治理。
加大沙地生態(tài)綜合治理。開展沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)，建立封禁保護區(qū)，采取圍欄、機械沙障、生態(tài)移民等措施，減少人為破壞。與中國綠化基金會合作，繼續(xù)爭取阿里巴巴螞蟻森林防沙治沙項目，擴大檸條、沙棘種植面積。
加強礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理。推進礦山規(guī)?；s化開采，將礦山環(huán)境綜合治理與綠色礦山建設(shè)相結(jié)合，采用覆土、平整、恢復(fù)植被等措施，逐步完成治理工作。開展綠色礦山建設(shè)行動，嚴格綠色礦山準入標(biāo)準和建設(shè)程序，推動礦山規(guī)劃、勘查和開發(fā)利用全過程綠色化，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準推進綠色礦山建設(shè)，建設(shè)開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的綠色礦山。
加大重點區(qū)域綠化。加強主要交通干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以及科右中旗百吉納工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的綠化，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治開展巴彥呼舒鎮(zhèn)周邊及鄉(xiāng)村的綠化美化，增加城鄉(xiāng)綠地面積。
第二節(jié) 推進生物多樣性保護
落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，樹立生態(tài)文明觀念。加強內(nèi)蒙古五角楓自然保護區(qū)保護，開展五角楓古樹名木調(diào)查匯總工作，加大對古樹群落的保護措施。配合開展生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測和評估，持續(xù)加大生物多樣性保護監(jiān)督和執(zhí)法力度，強化生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳資源保護能力。提高公眾對于生物多樣性保護的意識，促進人與自然和諧。加強野生動物保護工作，注重濕地保護和生態(tài)恢復(fù)，改善丹頂鶴等珍稀鳥類的遷徙繁衍場所。加強外來入侵物種管控，持續(xù)開展自然生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和評估，加強對自然保護地等重點區(qū)域外來入侵物種防控工作的監(jiān)督與評估。
第三節(jié) 加強自然生態(tài)保護監(jiān)管
加強自然保護地建設(shè)。開展自然保護區(qū)勘界定標(biāo)并建立矢量數(shù)據(jù)庫，與生態(tài)保護紅線銜接。實施自然保護地生態(tài)監(jiān)管辦法和自然保護地內(nèi)建設(shè)項目負面清單，嚴格管控自然保護地內(nèi)非生態(tài)活動。持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。完善自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)管隊伍，配合自治區(qū)開展內(nèi)蒙古蒙格罕山自然保護區(qū)、內(nèi)蒙古科爾沁國家級自然保護區(qū)等自然保護地保護成效評估，加強受損自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工作。
開展生態(tài)保護紅線監(jiān)管。落實生態(tài)保護紅線優(yōu)先管控措施，發(fā)揮生態(tài)保護紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用，強化生態(tài)保護紅線剛性約束，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。按照自治區(qū)和興安盟的總體安排，配合開展生態(tài)狀況和人類活動基礎(chǔ)調(diào)查，及時掌握生態(tài)保護紅線生態(tài)功能狀況及動態(tài)變化，將調(diào)查結(jié)果納入自治區(qū)生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺和監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。開展生態(tài)保護紅線監(jiān)測預(yù)警與評估考核，及時發(fā)現(xiàn)和依法處罰破壞生態(tài)保護紅線的違法行為，切實做到有案必查、違法必究。
加強生態(tài)保護執(zhí)法監(jiān)督。以自然保護地、生態(tài)保護紅線為重點，依法開展生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，強化與自然資源、林草、水利等相關(guān)執(zhí)法隊伍的協(xié)同聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、移交、查處各類生態(tài)破壞問題并監(jiān)督保護修復(fù)情況。對違反生態(tài)保護管控要求，造成生態(tài)破壞的單位和個人，依法追究責(zé)任。
第四節(jié)?推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建
持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)示范旗創(chuàng)建，編制科爾沁右翼中旗國家生態(tài)文明示范旗創(chuàng)建規(guī)劃，指導(dǎo)推動全旗生態(tài)文明建設(shè)，加快推進生態(tài)制度改革、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)生活改善、生態(tài)空間優(yōu)化、生態(tài)文化培育，全方位推進“五位一體”建設(shè)，力爭創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范旗。
加強科爾沁右翼中旗友好型環(huán)境教育基地建設(shè)，推動全旗不斷探索“綠水青山”向“金山銀山”的生態(tài)發(fā)展模式、路徑，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，補齊生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)短板，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范旗的典型引領(lǐng)作用，提升生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和供給能力。
第五章 穩(wěn)步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
第一節(jié) 強化“三水統(tǒng)籌”管理
統(tǒng)籌水資源節(jié)約、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護，協(xié)同推進地表水與地下水保護治理，堅持污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，“保好水”“治差水”，深入推進水污染防治攻堅行動，穩(wěn)步改善水生態(tài)環(huán)境。
第二節(jié) 加強水資源保障
加強白敏哈嘎水庫水量調(diào)控，保障霍林河河道生態(tài)流量。嚴格用水總量控制，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”和建設(shè)項目水資源論證、取水許可證審批、用水定額管理、節(jié)水“三同時”等制度，強化水資源利用剛性約束。推進城鎮(zhèn)生活、綠化、水景觀及第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水改造，全面普及節(jié)水器具。積極開展公共機構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。全面提升市政綠化再生水利用率，公共建筑逐步推廣再生水沖廁。
第三節(jié)?推進“多源”水污染治理
加強入河排污口監(jiān)管。開展入河排污口排查溯源，逐一明確入河排污口責(zé)任主體。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，實施入河排污口分類整治，建立排污口整治銷號制度，形成需要保留的入河排污口清單。嚴格控制新建、改建、擴建入河排污口。規(guī)范化排污口管理要求，對排查確定和新增排污口實行“一口一檔”管理，設(shè)置標(biāo)識牌，建立科學(xué)合理的監(jiān)督監(jiān)測制度，完成南鼎烏蘇污水處理中心混合入河排污口排查、監(jiān)測工作。
持續(xù)推進生活源污染治理。加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，提高城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集能力。強化雨水收集，完成雨水管網(wǎng)清淤、疏浚工作，新建雨水系統(tǒng)，實行雨水、污水分流制。加快推進南鼎烏蘇污水處理廠污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)，采用資源化利用方式處理處置污泥，推進污泥綜合利用。到2025年，繼續(xù)保持科右中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)無黑臭水體。
加大工業(yè)源污染嚴格管控。加快工業(yè)污水處理，使其用于農(nóng)業(yè)灌溉用水、道路綠化與降塵、城鎮(zhèn)園林景觀綠化用水及生態(tài)補水等，實現(xiàn)二次利用。強化農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)廢水治理。鼓勵新、改擴建項目優(yōu)先利用污水處理廠再生水，進一步提高再生水利用率。
推進農(nóng)業(yè)源污染治理。不斷加強農(nóng)業(yè)源污染治理，深化測土配方施肥，加強對含磷化肥銷售、購買、使用等環(huán)節(jié)管控，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。推行禁牧，推廣舍飼圈養(yǎng)，開展畜禽糞污面源污染治理工程。積極推進農(nóng)牧戶改廁，提升衛(wèi)生廁所普及率；因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，提高農(nóng)村生活污水資源化利用水平，降低末端治理成本。
第四節(jié)?實施水生態(tài)保護與修復(fù)
開展霍林河水生態(tài)修復(fù)，進行河道生態(tài)清淤，完善人工湖生態(tài)功能。完成額木特河沿岸生態(tài)治理。持續(xù)開展自然濕地保護恢復(fù)，加強內(nèi)蒙古科爾沁國家級自然保護區(qū)保護，通過濕地植被修復(fù)、棲息地恢復(fù)、水系連通、生態(tài)補水、疏浚清淤、污染治理濕地有害生物防治等措施，開展已墾濕地及周邊退化濕地生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)濕地原有狀態(tài)，為鳥類繁育發(fā)展提供良好條件。以“河長制”為抓手，依法打擊侵占河湖水域岸線等違法行為，推進河湖“清四亂”制度化、常態(tài)化。
第五節(jié) 保障飲用水水源安全
推進集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對科右中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)水源地進行規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進飲用水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，實行“一源一檔”。進一步完善飲用水水源地管理與保護體系，強化城鎮(zhèn)飲用水源地管理，加強水源到水龍頭全過程監(jiān)管，保證飲用水安全。加強科右中旗杜爾基鎮(zhèn)水源地和科右中旗高力板鎮(zhèn)水源地的保護管理，完善設(shè)立警示標(biāo)志、隔離防護設(shè)施，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。及時修訂飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案并定期演練，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，定期開展飲用水水源地環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查，確保群眾飲水安全。
第六節(jié)?探索美麗河湖建設(shè)
統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水景觀、水文化，在維護河湖生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，合理建設(shè)親水便民設(shè)施，提升公眾親水環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧的美好水生態(tài)環(huán)境，使公眾直觀感受到河湖之美。建立健全美麗河湖長效管理機制，持續(xù)推進河湖生態(tài)環(huán)境治理改善。形成霍林河水生態(tài)系統(tǒng)與霍林河流域社會經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)的可續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，打造“生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、鄉(xiāng)村美”的美麗河湖。
第六章?持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量
第一節(jié) 推進燃煤污染整治
按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，深入推動清潔取暖，繼續(xù)推進各蘇木鎮(zhèn)散煤燃燒治理和燃煤鍋爐清潔化改造，推動城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供熱。推進民用燃氣改造工程，加快城鄉(xiāng)高污染燃料禁燃區(qū)集中供熱和民用燃煤鍋爐改造工作。
第二節(jié) 深化工業(yè)污染防治
嚴格實施行業(yè)性總量控制，將總量控制要求落實到重點行業(yè)、重點排污單位。加強自備燃煤機組污染治理設(shè)施運行管控，確保按照超低排放運行。有序推動科右中旗宏圓電力水泥制品有限責(zé)任公司超低排放改造，推進內(nèi)蒙古京科硅業(yè)科技有限公司污染深度治理。針對鐵合金、水泥、有色金屬冶煉等行業(yè)，深度治理企業(yè)物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移等設(shè)施、工段、場地?zé)o組織排放。強化工業(yè)爐窯污染治理，加快淘汰熱效率低下、治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯。禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐，現(xiàn)有企業(yè)分散式煤氣發(fā)生爐全部淘汰。強化機動車VOCs排放污染防治，加快推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理。加強油氣回收治理。
第三節(jié) 強化揚塵面源污染治理
加強建設(shè)施工揚塵污染防控，強化綠色施工，建立按季度更新的施工工地分類管理清單，嚴格執(zhí)行施工過程“六個百分之百”。加強道路揚塵污染控制，規(guī)范道路清掃保潔作業(yè)水平規(guī)程，提高春季清掃頻次，巴彥呼舒鎮(zhèn)道路機械化清掃率達到考核要求。加強運輸揚塵監(jiān)管，運輸煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物料的車輛采取密閉、全面苫蓋等措施。加強城市裸露地面、堆場、料場規(guī)范化整治；加大露天礦山綜合整治力度，強化礦產(chǎn)開采、儲存、裝卸、運輸過程污染防治和減塵抑塵。嚴格落實旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立并逐步完善秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管制度。加大有毒有害及惡臭污染防控，開展NH3排放控制，推進養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨減排。
第四節(jié) 推進車油路聯(lián)合防控
嚴格執(zhí)行柴油貨車限行區(qū)域、高排放非道路移動機械禁用區(qū)的相關(guān)規(guī)定。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和科右中旗百吉納工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)禁止使用不達標(biāo)非道路移動機械。開展新生產(chǎn)機動車、發(fā)動機、非道路移動機械監(jiān)督檢查。加大對高排放車輛監(jiān)督抽測頻次，完善機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度），強化車用尿素和油品監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)和使用劣質(zhì)車用油品和車用尿素等違法行為。巴彥呼舒鎮(zhèn)巴彥呼舒大街街柴油貨車進行路檢路查，抽測比例不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。
第五節(jié) 加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
加強生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門的合作，做好重污染天氣過程的趨勢分析，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布，定期開展重污染天氣應(yīng)急演練。開展重污染天氣重點行業(yè)績效分級工作，強化應(yīng)急減排企業(yè)管理和錯峰生產(chǎn)制度約束，提升重污染天氣應(yīng)對能力。
第六節(jié) 有效改善聲環(huán)境質(zhì)量
加強道路設(shè)施，完善道路系統(tǒng)。嚴格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。貫徹執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》，強化聲環(huán)境達標(biāo)管理，有效改善巴彥呼舒鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量。完善噪聲敏感區(qū)管理政策措施，健全噪聲敏感區(qū)保護制度，明確敏感區(qū)范圍和管理措施，加大敏感區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量改善力度。加強噪聲污染信訪投訴處置，暢通各級環(huán)?！?2369”、公安“110”、住建“12319”舉報熱線的噪聲污染投訴渠道。
第七章 強化土壤和地下水污染防治
第一節(jié) 開展農(nóng)用地土壤污染源管控
在國家第三次土壤普查基礎(chǔ)上，開展深度調(diào)查，確定土壤污染邊界，追溯農(nóng)用地土壤污染源頭，提出污染防控措施。實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，優(yōu)先保護未污染耕地，實行嚴格保護，確保其面積不減少、質(zhì)量不下降，牢牢守住耕地紅線。安全利用輕中度污染耕地，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等措施，降低農(nóng)畜產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。開展受污染耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。大力推廣有機肥替代化肥技術(shù)，實施農(nóng)膜回收行動。加強農(nóng)業(yè)面源及病死動物無害化處理，養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污資源化利用。
第二節(jié) 實施建設(shè)用地風(fēng)險管控
開展土壤污染狀況調(diào)查評估。對疑似污染地塊、曾用于固體廢物堆放或填埋的地塊和風(fēng)險分級確定的高風(fēng)險地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的地塊，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。對需要實施治理與修復(fù)的污染地塊，推廣綠色修復(fù)理念，防止施工過程對地塊及周邊環(huán)境造成二次污染。協(xié)同土壤和地下水污染風(fēng)險管控和修復(fù)，健全后期管理機制。
加強日常環(huán)境監(jiān)管。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。對鉛、鋅、銅等有色金屬采選行業(yè)，建立完善土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，從重點行業(yè)企業(yè)排污許可、企業(yè)拆除活動監(jiān)管、新改擴建項目企業(yè)用地選址調(diào)查、企業(yè)綠色化提標(biāo)改造等方面，細化規(guī)章制度、監(jiān)管能力提升等管理措施，開展針對性的污染防控。南鼎烏蘇污水處理中心、內(nèi)蒙古京科硅業(yè)科技有限公司、科右中旗阿潤百利嘎垃圾處理廠企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。定期對重點監(jiān)管企業(yè)周邊開展監(jiān)督性監(jiān)測。土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入土壤污染重點監(jiān)管單位排污許可證，建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。
第三節(jié)?加強未利用地環(huán)境管理
擬開發(fā)為農(nóng)用地的，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應(yīng)標(biāo)準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強納入耕地后備資源的未利用地保護，依法嚴查向草地、鹽堿地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦山等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。
第四節(jié) 加強地下水環(huán)境監(jiān)管
配合開展地下水“雙源”環(huán)境狀況調(diào)查評估。將土壤、地下水污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤和地下水環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。充分利用土壤狀況調(diào)查成果和地下水“雙源”調(diào)查成果，加強影響地下水環(huán)境安全的污染場地的土壤環(huán)境監(jiān)測，強化監(jiān)督地下水監(jiān)測。嚴禁工業(yè)新增取用地下水。
第八章 改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境
第一節(jié) 推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處理
加大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理力度，結(jié)合實際情況，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護和管理，全面清除存量垃圾，推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾減量化、無害化、資源化。鞏固垃圾分類和資源化利用試點成果，在農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)低溫?zé)峤獾葴p量化無害化垃圾處理方式及其配套轉(zhuǎn)運站，購置垃圾清運車、轉(zhuǎn)運車以及配套垃圾箱（桶）等垃圾處理設(shè)備。鼓勵支持嘎查村購買第三方服務(wù)，離鎮(zhèn)近的農(nóng)村采用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理體制機制，不斷增強嘎查村環(huán)境清掃保潔專業(yè)化水平。
第二節(jié) 推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理
統(tǒng)籌推進污水治理與廁所改造、城鄉(xiāng)建設(shè)工作同步結(jié)合，因地制宜開展污水治理與資源化利用。利用分散式資源化利用的治理方式，在農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)備、分散式污水處理設(shè)備、污水管網(wǎng)，逐步提升污水收集處理和再生利用率。積極推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定牧區(qū)用戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造模式?？拷擎?zhèn)、條件較好村莊，生活污水接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住分散、條件較差村莊選擇生物生態(tài)或資源化模式。規(guī)范污水處理設(shè)施建設(shè)與運維，鼓勵第三方參與治理，開展已建設(shè)施調(diào)查評估與分類改造提升，持續(xù)推進集中式設(shè)施出水監(jiān)測，定期通報設(shè)施運行和監(jiān)測情況。
第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)面源污染治理
全面開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控行動”，加大農(nóng)業(yè)源氨的排放控制力度。積極推進秸稈綜合利用，推廣秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化和原料化利用。強化執(zhí)法監(jiān)督，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025mm的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01mm的聚乙烯農(nóng)用地膜。實施廢舊地膜資源利用化項目，推廣使用生物可降解地膜和厚地膜試驗示范，提高廢舊地膜回收使用率。
構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，實行“以地定養(yǎng)”，推廣“種養(yǎng)結(jié)合”、“?；~塘”、“截污建池、收運還田”等生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理利用配套設(shè)施，對現(xiàn)有設(shè)施和裝備進行改造升級，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù)，加強對治污設(shè)施運行及排放監(jiān)管力度，實現(xiàn)源頭減量。規(guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理，落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任。以排污許可證為抓手，挖掘畜禽養(yǎng)殖污染行業(yè)的減排潛力，進一步強化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖散戶的畜禽污染治理。對散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理資源化綜合利用，對農(nóng)戶分散養(yǎng)殖的村莊要利用堆肥工藝處理糞便污染。把畜禽養(yǎng)殖污染治理與綠色食品、有機食品基地建設(shè)結(jié)合起來。
第四節(jié)?加強農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地保護
進行農(nóng)村牧區(qū)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，對于農(nóng)村牧區(qū)分散式水源井繼續(xù)加強監(jiān)管，設(shè)立警示標(biāo)志、隔離防護設(shè)施等，禁止有毒有害物質(zhì)進入水井。強化農(nóng)村牧區(qū)地下水飲用水源保護，加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測，開展農(nóng)村牧區(qū)地下水飲用水源環(huán)境安全的風(fēng)險源排查。及時掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況，防止水源污染事故發(fā)生。制定飲用水水源保護地應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。
第九章 強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控
第一節(jié) 保障輻射環(huán)境安全
強化電磁輻射設(shè)施建設(shè)項目嚴格履行環(huán)?！叭瑫r”制度。規(guī)范輻射安全許可制度，許可證發(fā)放率達到100%。強化輻射風(fēng)險隱患排查。制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，完善輻射事故應(yīng)急實施程序，定期開展專項、綜合應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急能力；將應(yīng)急預(yù)案管理和演練納入輻射環(huán)境安全績效考核內(nèi)容。
第二節(jié)?提升危險廢物利用處理及監(jiān)管能力
嚴格實施經(jīng)營許可證制度，加大信息公開力度。持續(xù)加大對危險廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管力度，強化危險廢物管理的宣傳工作，完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，開展危險廢物專項整治，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法犯罪行為，確保環(huán)境安全。規(guī)范廢催化劑和廢礦物油收集網(wǎng)絡(luò)體系。加強醫(yī)療廢物、危險廢物收集利用處置設(shè)施建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物內(nèi)部收集和貯存，加強醫(yī)療廢棄物管理，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，健全醫(yī)療廢物應(yīng)急處置響應(yīng)機制、完善處置物資儲備體系、建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。做好突發(fā)疫情醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置能力和設(shè)施的儲備與建設(shè)工作。
第三節(jié) 強化重金屬及尾礦庫污染防治
深入實施重金屬污染分區(qū)防控，嚴格涉重金屬行業(yè)和園區(qū)環(huán)境準入條件。嚴格控制重金屬排放量，對有色金屬礦采選企業(yè)實施重金屬排放“等量置換”、“減量替代”、總量控制。涉重金屬污染物排放企業(yè)執(zhí)行強制性清潔生產(chǎn)審核。以興安盟精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古泰蒙礦業(yè)有限公司、興安盟釋佳礦業(yè)有限責(zé)任公司、科右中旗銘祥工貿(mào)有限責(zé)任公司為重點企業(yè)，開展鉛鋅銅等有色金屬采選行業(yè)污染排查整治，降低超標(biāo)風(fēng)險，阻斷邊際傳遞。對涉重金屬污染物排放企業(yè)實施“一企一檔”嚴格管理，逐一落實減排任務(wù)，督促制定減排方案，定期調(diào)度工作進展。?????開展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查，實施“一庫（場）一策”分類分級整治。嚴格新建（改、擴）尾礦庫和各類渣場環(huán)境準入，嚴控新增環(huán)境污染風(fēng)險，持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)，加強對歷史遺留尾礦庫的環(huán)境治理。建立尾礦庫分級分類環(huán)境管理制度，加強尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查。
第四節(jié) 推進其他固體廢棄物利用處置
提高一般工業(yè)固廢利用處置水平。實行固體廢物分類管理，提高固體廢物利用水平。對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置實施全過程監(jiān)管，督促工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位填報固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時動態(tài)更新。完善和落實有關(guān)鼓勵固體廢物綜合利用和處置的優(yōu)惠政策，加快發(fā)展?fàn)t渣、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)，推動廢棄物綜合利用。加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢電器等再生資源回收利用。強化霍林河沿岸3公里范圍內(nèi)工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢堆場、礦山排土場和生活污染源等排查整治，切實消除環(huán)境風(fēng)險隱患。禁止洋垃圾入境。?????提高生活垃圾收集處置能力。有序推廣城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集，配套完善垃圾分類、收集設(shè)施，建立分類、收集、運輸、處置的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。在巴彥呼舒鎮(zhèn)開展垃圾分類試點工作。推進環(huán)衛(wèi)一體化進程，推動生活垃圾熱解處理，實現(xiàn)垃圾減量化無害化。
加強塑料污染治理。強化廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管。開展塑料污染治理聯(lián)合專項行動，嚴厲打擊塑料違規(guī)生產(chǎn)銷售行為，嚴格醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物的分類管理，積極推廣一次性塑料可替代產(chǎn)品，完善快遞包裝規(guī)范使用。強化執(zhí)法監(jiān)督，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025mm的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01mm的聚乙烯農(nóng)用地膜。到2023年底，全旗一次性塑料制品消費量逐步減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
第五節(jié) 加大化學(xué)品基礎(chǔ)調(diào)查及排放控制
復(fù)核、查驗全旗醫(yī)院、學(xué)?；瘜W(xué)品基礎(chǔ)信息調(diào)查更新，進行重點行業(yè)重點化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用信息調(diào)查和環(huán)境危害評估，識別有毒有害化學(xué)物質(zhì)。建立有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫，推進新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息化管理，督促企業(yè)嚴格落實新化學(xué)物質(zhì)管理登記責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險管控措施。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，強化綠色替代品和替代技術(shù)推廣應(yīng)用。
第六節(jié) 強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急管理
探索環(huán)境風(fēng)險預(yù)警及與興安盟相匹配的應(yīng)急指揮體系，全面強化環(huán)境監(jiān)管。規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目要進行環(huán)境風(fēng)險評價，制定環(huán)境風(fēng)險防范措施和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置水平。加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理，深入開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查評估工作，推進分級分類管理，嚴格高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)督管理。在科右中旗百吉納工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)開展環(huán)境風(fēng)險評估，加強有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險評估能力建設(shè)。監(jiān)控評估科右中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)水源地風(fēng)險，對巴彥呼舒鎮(zhèn)定期進行專項檢查，對不符合環(huán)境要求的企業(yè)，堅決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強對政府、企業(yè)預(yù)案的動態(tài)管理，加強應(yīng)急監(jiān)測能力，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，定期開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練，實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。
第十章 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
第一節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境管理體系
持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部考核選拔體系，提升生態(tài)環(huán)境保護績效評價考核水平。嚴格落實排污許可管理制度，加強企業(yè)排污行為監(jiān)督檢查。公開環(huán)境治理信息。推進政府與社會資本合作，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理項目投資、建設(shè)、運行。健全環(huán)境治理依法行政、政務(wù)公開等制度，及時歸集各級政府公職人員失信違法信息。
第二節(jié) 推進生態(tài)環(huán)境保護制度落地
深化實施“河湖長制”，嚴格落實旗政府自然資源管理目標(biāo)責(zé)任制。建立各類發(fā)展項目（企業(yè)）的環(huán)境準入和退出政策與標(biāo)準（名錄）。積極向上級爭取生態(tài)補償、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、應(yīng)對氣候變化等的資金支持。全面落實生態(tài)文明評價和考核制度。落實排污許可“一證式”管理，推動排污許可制度與環(huán)境影響評價、污染物排放總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、執(zhí)法等相關(guān)制度全聯(lián)動。將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃，推動監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法有效聯(lián)動、閉環(huán)管理，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，形成損害生態(tài)環(huán)境者付費的賠償機制。
第三節(jié) 推進生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)
加強信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)應(yīng)用，依托興安盟數(shù)據(jù)管理信息平臺，加快推進科右中旗各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互享，提升數(shù)據(jù)共享、信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。
第四節(jié) 嚴格執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法
推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。加強科右中旗生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。進一步提高執(zhí)法效率，大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法方式，增配新型快速精準取證執(zhí)法裝備，建立前端智能監(jiān)管模式，使用移動執(zhí)法等信息化手段執(zhí)法，提升執(zhí)法能力。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度。推進執(zhí)法信息共建共享，深入推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制建設(shè)，強化與公安部門及檢察院協(xié)作機制，促成執(zhí)法合力，全面加大環(huán)境違法犯罪的打擊力度。
第五節(jié) 提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力
加快構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為核心，統(tǒng)籌推進污染源監(jiān)測，加強監(jiān)測站監(jiān)測儀器設(shè)備、檢測車輛的配備。強化應(yīng)急監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)測能力。落實監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理。加強人員隊伍建設(shè)，實施監(jiān)測人員培訓(xùn)，大幅提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。
第六節(jié) 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境宣教體系
不斷構(gòu)建完善以干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、群眾環(huán)保主題活動、環(huán)保設(shè)施社會公開、環(huán)境信息及時公布等的全方位、多層次、寬領(lǐng)域宣教體系。堅持以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為主線、把提升傳播力和影響力作為重點，認真做好媒體宣傳、社會宣傳和輿情對外宣傳教育工作。做好六五環(huán)境日、全國低碳日宣傳。充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)資源，推進環(huán)境保護宣傳教育進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進機關(guān)，延伸到社會各角落，宣傳環(huán)保知識，公開環(huán)保信息，促進全民提高環(huán)保意識，自覺履行環(huán)保責(zé)任。
第十一章 規(guī)劃重點工程
圍繞重點建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌各級生態(tài)環(huán)保類財政資金，積極引導(dǎo)帶動地方和社會投入，組織實施一批重大工程，強化項目落地。共計四大類，17個工程，分別為生態(tài)保護與修復(fù)工程、大氣污染防治工程、水生態(tài)環(huán)境治理工程、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境改善工程。
生態(tài)保護與修復(fù)工程共5項，主要是三北防護林項目、重點區(qū)域綠化項目、新一輪退耕還林（草）項目、草原生態(tài)修復(fù)治理項目和科右中旗京津沙源治理工程沙地封禁保護項目。
大氣污染防治工程共1項，為科右中旗棚戶區(qū)改造項目。
水生態(tài)環(huán)境治理工程共8項，分別為科右中旗烏力吉木仁河（巴彥忙哈-好腰蘇木段）治理工程、科右中旗霍林河綜合治理工程（哈日諾爾至高力板段）、科右中旗中北部水土保持小流域綜合治理工程、科右中旗南鼎烏蘇污水處理廠組合式反應(yīng)精濾成套裝置項目、科右中旗南鼎烏蘇污水處理廠污泥脫水工藝改造及污泥無害化處理項目、科右中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目、科右中旗南鼎烏蘇污水處理中心混合入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目、內(nèi)蒙古科爾沁國家級自然保護區(qū)濕地恢復(fù)工程。
農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境改善工程共3項，分別為畜禽糞污資源化利用實施項目、科爾沁右翼中旗2022年度農(nóng)村環(huán)境整治生活污水治理項目、科爾沁右翼中旗農(nóng)村牧區(qū)廁改項目。
第十二章 實施保障
第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
旗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府及各有關(guān)部門要充分認識加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性、緊迫性和艱巨性，明確規(guī)劃各項任務(wù)實施管理部門，完善多部門協(xié)作機制，明晰各部門權(quán)責(zé)，各司其職，協(xié)同推進規(guī)劃實施，依法依規(guī)有序推進項目實施。
第二節(jié) 強化資金保障
切實增加政府資金投入，加大向上級財政資金支持力度。依法合規(guī)拓寬融資渠道，創(chuàng)新市場運作，通過社會資金、貸款等方式，探索綠色發(fā)展資金籌措新模式。加強環(huán)境保護稅、污水處理費、垃圾處理費征收使用管理。
第三節(jié) 落實管理保障
建立目標(biāo)責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)納入各級黨委、政府工作目標(biāo)和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容；加強督導(dǎo)檢查，建立規(guī)劃實施跟蹤評估考核機制，評估考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
第四節(jié) 推進人才建設(shè)
穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實加強基層組織建設(shè)。持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)，不斷強化政治建設(shè)和思想建設(shè)，全面加強紀律建設(shè)，打造一支能干肯干的科右中旗生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
附表??科爾沁右翼中旗“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點工程表
| 序號 | 項目名稱 | 項目所在地 | 建設(shè) 性質(zhì) | 建設(shè)起止 年限 | 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 | 項目來源 |
|---|---|---|---|---|---|---|
一 | 生態(tài)保護與修復(fù)工程 | |||||
1 | 科右中旗三北防護林項目 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 人工造林10萬畝，封山育林60萬畝。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
2 | 科右中旗重點區(qū)域綠化項目 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 人工造林0.5萬畝。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
3 | 科右中旗新一輪退耕還林（草）項目 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 人工造林10萬畝。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
4 | 科右中旗草原生態(tài)修復(fù)治理項目 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 草原生態(tài)修復(fù)2萬畝。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
5 | 科右中旗京津沙源治理工程沙地封禁保護項目 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 沙地封禁保護10萬畝。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
二 | 大氣污染防治工程 | |||||
6 | 科右中旗棚戶區(qū)改造項目 | 巴彥呼舒鎮(zhèn) | 改造 | 2021-2025 | 范圍主要是城旗規(guī)劃區(qū)內(nèi)、國有土地上建設(shè)的人口密集、建筑密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，存在交通不便利、安全隱患，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的人口密集居住區(qū)。 | —— |
三 | 水生態(tài)環(huán)境治理工程 | |||||
7 | 興安盟科右中旗烏力吉木仁河（巴彥忙哈-好腰蘇木段）治理工程 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 治理內(nèi)容主要為：種植水保喬木林、水保灌木林、水保經(jīng)濟林、改良草地等，及其配套設(shè)施。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
8 | 興安盟科右中旗霍林河綜合治理工程（哈日諾爾至高力板段） | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 主要措施：改良草地；溝底防沖林（插條黃柳）；封育治理；溝頭防護面積，開挖溝頭防護型截水溝；截水溝溝埂造林，開挖截水溝；修筑鉛絲籠滯洪壩、鉛絲籠石谷坊；作業(yè)路；建設(shè)網(wǎng)圍欄；標(biāo)志碑等。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
9 | 科右中旗中北部水土保持小流域綜合治理工程 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 建設(shè)主要內(nèi)容有：排洪渠治理、修建鉛絲籠谷坊、溝頭防護、溝道削坡、宣傳碑等；種植檸條、防蝕林等。 | 國民經(jīng)濟規(guī)劃 |
10 | 科右中旗南鼎烏蘇污水處理廠組合式反應(yīng)精濾成套裝置項目 | 巴彥呼舒鎮(zhèn) | 新建 | 2021-2025 | 對南鼎烏蘇污水處理廠使用精濾成套裝置，提高污水處理能力。 | 盟“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 |
11 | 科右中旗南鼎烏蘇污水處理廠污泥脫水工藝改造及污泥無害化處理項目 | 巴彥呼舒鎮(zhèn) | 新建 | 2021-2025 | 按照污泥處置無害化、減量化、資源化原則，對污泥進行處置 | 盟“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 |
12 | 科右中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用 水水源地規(guī)范化建 設(shè)項目 | 杜爾基鎮(zhèn)、高力板鎮(zhèn)、巴彥呼舒鎮(zhèn) | 新建 | 2021-2022 | 對巴彥呼舒鎮(zhèn)、杜爾基鎮(zhèn)、高力板鎮(zhèn)飲用水水源地進行規(guī)范化建設(shè)，主要內(nèi)容包括：保護區(qū)標(biāo)志設(shè)置（界標(biāo)、警示牌、宣傳牌）、隔離防護設(shè)施建設(shè)（防護網(wǎng)）、視頻監(jiān)控設(shè)備安裝、風(fēng)險防控及應(yīng)急能力建設(shè)等。 | 盟“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 |
13 | 科右中旗南鼎烏蘇 污水處理中心混合 入河排污口規(guī)范化 建設(shè)項目 | 巴彥呼舒鎮(zhèn) | 新建 | 2021-2022 | 已整治完成的排污口重點實施監(jiān)測點設(shè)置、標(biāo)志牌設(shè)立、計量和視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建等。 | 盟“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 |
14 | 內(nèi)蒙古科爾沁國家 級自然保護區(qū)濕地 恢復(fù)工程 | 巴仁哲里木鎮(zhèn)、巴彥茫哈蘇木、額木庭高勒蘇木、高力板鎮(zhèn)、杜爾基鎮(zhèn)、巴彥淖爾蘇木 | 新建 | 2021-2023 | 濕地補水、河道疏浚、牧戶遷移。 | 盟“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 |
四 | 農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境改善工程 | |||||
15 | 畜禽糞污資源化利用實施項目 | 科右中旗 | 新建 | 2021-2025 | 利用源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，購置設(shè)備和建設(shè)集污池等，提高畜禽糞污肥料化和能源化利用水平，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)循環(huán)、提質(zhì)增效、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 | 盟“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 |
16 | 科爾沁右翼中旗 2022年度農(nóng)村環(huán)境整治生活污水治理項目 | 高力板鎮(zhèn)、杜爾基鎮(zhèn)、吐列毛杜鎮(zhèn)、哈日諾爾蘇木、好腰蘇木、新佳木蘇木、代欽塔拉蘇木、額木庭高勒蘇木、巴彥淖爾蘇木、巴彥茫哈蘇木 | 新建 | 2022-2023 | 霍林河流域一帶 10 個蘇木鎮(zhèn)（21 個嘎查）建設(shè)污水 收集暫存池、集中污水處理站。 | 入庫項目 |
17 | 科爾沁右翼中旗農(nóng)村牧區(qū)廁改項目 | 科爾沁右翼中旗 | 新建 | 2022-2025 | 戶廁改造4000個，其中水廁754個，旱廁3246個。 | 鄉(xiāng)村振興局、科右中旗戶廁改革計劃報告表 |
