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一、“十三五”期間發(fā)展變化情況 文庫_資料共享_統(tǒng)計公報

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對復雜多變的經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，根河市委、市政府團結帶領全市各族人民，認真貫徹落實國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市各項決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，主動對標高質量發(fā)展要求，經濟社會發(fā)展取得了積極進展，較好的完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務，各項事業(yè)發(fā)展實現了新跨越。 報告模板_免費下載_十四五

（一）國民經濟發(fā)展 工程咨詢_縣域經濟_統(tǒng)計公報

“十三五”時期，我市經濟步入轉型換擋的新常態(tài)，經濟增速穩(wěn)中趨緩。2016-2020年經濟增長速度分別為6.3%、5.0%、4.2%、2%、1.5%（預計）?！笆濉币詠恚邮袊@生態(tài)保護、經濟轉型建設目標，產業(yè)結構得到調整，基礎設施進一步完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，改革開放取得新成果，社會事業(yè)全面發(fā)展，地區(qū)綜合實力明顯增強，為“十三五”發(fā)展奠定了基礎。2019年，全市地區(qū)生產總值完成32億元，比2016年下降30%；固定資產投資完成3.5億元，是2016年的1.85倍，年均增長21.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到28375元，是2016年的1.2倍，年均增長5.6%。 縣域經濟_規(guī)劃綱要_模版下載

（二）成品油消費規(guī)模 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

“十三五”期間，我市成品油消費穩(wěn)中有升。分別為2016年1.4萬噸（汽油0.8萬噸，柴油0.6萬噸）、2017年1.5萬噸（汽油0.9萬噸，柴油0.6萬噸）、2018年1.5萬噸（汽油0.9萬噸，柴油0.6萬噸）、2019年1.6萬噸（汽油1萬噸，柴油0.6萬噸）、2020年1.7萬噸（預計）（汽油1萬噸，柴油0.7萬噸）。 統(tǒng)計公報_工程資料_資料庫

（三）現有成品油分銷體系基本情況 大牛工程師

1、成品油零售企業(yè) 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

截止2020年，全市領取《成品油零售經營批準證書》加油站10座，按隸屬情況看：中石油根河經營部加油站3座，內蒙古森工集團興安石油加油站7座。按分布情況看：中石油3座加油站：根河經營部森工路加油站（根河市區(qū)森工路）、根河經營部建材路加油站（根河市區(qū)301國道南）、根河經營部得耳布爾加油站（得耳布爾鎮(zhèn)14委）。內蒙古森工集團興安石油7座加油站：興安石油根河加油站（根河市創(chuàng)業(yè)路北）、興安石油好里堡加油站（好里堡鎮(zhèn)東山道口）、興安石油根河迎賓加油站（根河市林海路與興安路交匯東南角）、興安石油滿歸加油站（滿歸鎮(zhèn)孟貴橋北側）、興安石油阿龍山加油站（阿龍山鎮(zhèn)）、興安石油金河加油站（金河鎮(zhèn)金牛干線）、興安石油得耳布爾加油站（得耳布爾鎮(zhèn)興安街）。中石油加油站為提升加油站整體水平和服務質量建立了購物便利店。按布局看：均在城區(qū)。按照加油站設施標準看：均為三級站。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

2、現有油庫基本情況：根河轄區(qū)內所有油庫均為林業(yè)局內部所有，中石油根河經營部油庫已停用。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

二、當前存在的主要問題 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

（一）“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

“十三五”零售體系執(zhí)行情況 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

“十三五”期間，我市共規(guī)劃1座加油站，完成規(guī)劃確認1座，完成比例100%。 大牛工程師

（二）成品油市場存在的問題 資料下載_資料共享_工作報告

我市作為欠發(fā)達地區(qū)，面臨生態(tài)環(huán)境保護和轉型發(fā)展的雙重任務，按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實施意見》文件內容，根河市作為大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)，同時作為限制開發(fā)區(qū)，伴隨著國有林區(qū)全面禁伐政策的落實，使木材深加工、礦產資源開發(fā)等產業(yè)發(fā)展空間進一步縮小,經濟下行壓力加大，加油站規(guī)劃建設滯后，規(guī)劃執(zhí)行中選址調整不可避免。國際市場油價震蕩走勢，油價的下降對成本的降低起決定性的作用，國際油價的上漲又必將帶動國內成品油價格上升。人民生活水平有了極大提高，各項基礎設施建設有了明顯的改善，特別是一大批拉動經濟發(fā)展項目，已經形成并穩(wěn)定發(fā)展。加油站行業(yè)理當服務好經濟建設，作為能源管理的加油站更應規(guī)劃有序、布局合理、功能完善、方便生產，率先為經濟發(fā)展奠定基礎。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

三、“十四五”時期面臨的形勢 工程資料_工作報告_模版下載

“十四五”時期我們仍將面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。近年來根河市經濟發(fā)展速度加快，旅游業(yè)發(fā)展迅速，保有及過境車輛大幅增加，城鎮(zhèn)化以及城市基礎設施建設步伐加大，原有的成品油供應網點無論是從數量上還是布局上，都不能適應生產和人民生活對成品油逐年增加的需要。因此有必要隨著經濟的發(fā)展，逐年適當增設一定的成品油零售網點。制定加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既可以指導一定時期加油站行業(yè)的發(fā)展，又是建立成品油市場長期監(jiān)管機制的一項重要工作?！笆奈濉逼陂g，我市城鎮(zhèn)化程度會進一步提高，城市基礎設施更加完備，公路、交通、客貨、運輸等將極大方便。隨著S301公路提質改造，我市加油站行業(yè)面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)，根河市城市規(guī)劃建設，旅游業(yè)的發(fā)展必將帶來人氣的聚集和經濟的發(fā)展，人民群眾對加油站建設的要求更高。公路運輸的地位將越來越重要，公路承擔的運輸量在運輸總量中所占有的份額將繼續(xù)穩(wěn)步上升，城鎮(zhèn)化進程加快和基礎設施建設規(guī)模擴大，對木材、礦建材料等的用量和運輸量必然有較大增長，生活水平的提高對鮮活、生活必需品等貨物及林特產品的需求和運輸量必然增加。此外生活水平提高，因私出行、旅游出行、休閑出行等比重明顯增加，據此預測今后一個時期客運、貨運需求仍呈增加趨勢，客運量都將有較高的增長速度，因而會給成品油行業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

第二章 “十四五”發(fā)展規(guī)劃概述 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

一、規(guī)劃依據 大牛工程師

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

2、《中華人民共和國環(huán)境法》 大牛工程師

3、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號） 模版下載_文庫_報告模板

4、《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》（SB/T10390-2004） 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

5、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50220—95） 資料共享_資料庫_模版下載

6、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16—2014） 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

7、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156—2002） 大牛工程師

二、規(guī)劃的指導思想與原則 大牛工程師

（一）指導思想 資料共享_工作報告_工程咨詢

在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、結合城區(qū)改造和公路建設，嚴格控制總量、優(yōu)化加油站布局結構，加強成品油分銷體系的宏觀調控和微觀管理，突出成品油零售體系與成品油配送體系發(fā)展有機結合，建立起與我市國民經濟發(fā)展相適應，形成布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務網絡體系，促進城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成品油分銷網絡的協(xié)調發(fā)展。 大牛工程師

（二）基本原則 統(tǒng)計公報_資料庫_資料共享

1、堅持現實性與前瞻性相結合的原則。按照布局與消費增長相適應要求，充分考慮社會需求量、機動車保有輛及增量、交通流量等因素，立足現實，著眼未來進行科學預測，合理確定成品油零售企業(yè)的數量、規(guī)模和分布規(guī)劃。 報告模板_工作報告_工程資料

2、堅持規(guī)劃與優(yōu)化結構相結合的原則。在布局中注重現有成品油零售企業(yè)規(guī)模與數量、新建與改造相結合，使網絡布局更具合理性。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

3、堅持實事求是的原則?！兑?guī)劃》以我市現有成品油零售企業(yè)現狀為基礎，緊密結合全市行政區(qū)域面積、人口、道路、交通現狀及發(fā)展趨勢等主要國民經濟發(fā)展指標制定，滿足社會經濟發(fā)展的需求。 資料庫_模版下載_工程咨詢

三、規(guī)劃的范圍與期限 大牛工程師

《規(guī)劃》范圍：根河市境內的省道公路兩側的加油站，城區(qū)加油站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

《規(guī)劃》期限：2021年—2025年 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

四、主要結論 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

通過《規(guī)劃》的編制，使全市成品油分銷服務體系更加趨向科學合理、結構進一步優(yōu)化、功能大幅完善，更好地與國民經濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要，成為指導我市成品油市場經營主體科學發(fā)展的重要依據，最終達到全市成品油零售企業(yè)的設置與我市城鄉(xiāng)建設、道路發(fā)展、經濟發(fā)展相適應，為今后成品油零售體系的發(fā)展制定有章可循、有據可依的規(guī)范性文件。 大牛工程師

第三章 成品油零售企業(yè)需求預測 縣域經濟_報告模板_資料庫

一、道路發(fā)展規(guī)劃 大牛工程師

（一）擬建項目： 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

1、旅游路項目三個： 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

Y002根河至上央格氣AAAA景區(qū)（烏南線），建設三級公路28公里。 大牛工程師

Y011阿龍山至阿烏尼（大雪山線），建設三級公路52公里。C039阿中至奧克里堆（小雪山線），建設三級公路11公里。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

2、資源路項目一個： 大牛工程師

C016得耳布爾至比利亞谷（鉛鋅礦）建設三級公路13.4公里。 大牛工程師

3、縣鄉(xiāng)連通項目一個： 模版下載_文庫_縣域經濟

Y003木瑞至得耳布爾建設四級公路41公里。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

（二）在建項目： 大牛工程師

1、根河市得耳布爾—上護林公路建設項目，三級公路，59.1公里。 報告模板_工作報告_模版下載

2、根河市牛耳河—汗馬公路建設項目，三級公路，64.3公里。 大牛工程師

3、根河至白鹿島公路升級改造項目，三級公路，141.6公里。 大牛工程師

4、根河市滿歸河西林場—富克山三級公路建設項目，三級公路，19.2公里。 大牛工程師

二、機動車保有量和過境機動車發(fā)展趨勢預測分析 大牛工程師

2019年末全市私人汽車保有量8000輛，比2015年末增長33.3%，隨著新修公路通車，帶動生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，我市過境機動車應該大幅增加，汽車消費已成為我市消費品市場的消費熱點，“十四五”期間必將有大幅增長。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

三、成品油零售企業(yè)銷售量預測分析 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

根據“十三五”期末我市成品油需求量的現狀，“十四五”期間，隨著交通網絡的完善，各條公路的建成通車，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，必然使我市經濟有一個大的發(fā)展，同時成品油行業(yè)也將隨之快速發(fā)展，綜合各方面因素，綜上分析，預測“十四五”期間預計年增長5%。 大牛工程師

四、成品油零售企業(yè)需求預測分析 工程咨詢_模版下載_十四五

我市共有加油站10座，“十三五”期間成品油消費量7.7萬噸，單站平均銷售7700噸，根據對我市加油站現狀的調查結果進行分析，以及至2020年全市成品油需求、汽車保有量預測，根據我市社會經濟發(fā)展趨勢、道路發(fā)展規(guī)劃、機動車保有量及生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展趨勢等綜合因素分析，預計“十四五”末，全市加油站需求量共計12座。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

第四章 成品油零售體系布局規(guī)劃 大牛工程師

一、規(guī)劃總體目標 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

通過科學規(guī)劃、合理布局、資源整合、盤活改造、扶優(yōu)汰劣，結合市內成品油市場需求及發(fā)展變化趨勢，按照減少流通環(huán)節(jié)、提高流通效率、發(fā)展現代流通方式的要求，通過規(guī)劃布局、資源整合、改造完善、投資新建、擴建等措施，努力實現加油站滿足需要、設備設施先進、經營方式多樣、市場調節(jié)與宏觀調控互為補充的成品油零售新格局。 大牛工程師

二、布局原則 大牛工程師

1、統(tǒng)籌協(xié)調。與當地土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展總體規(guī)劃、主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃緊密銜接。充分考慮當地經濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化程度、車輛保有量等影響因素。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

2、數量控制。以現有加油站布局為基礎，同時考慮地方經濟發(fā)需要和市場需求，確定所需加油站數量，進行合理布局。 規(guī)劃綱要_模版下載_工程咨詢

3、合理布局。依據現有的加油站布局、服務范圍，以安全和防止污染為基礎，重新合理分布，使之與城市其它設施合理配套，并符合城市總體規(guī)劃。 大牛工程師

4、資源利用。處理好老站和新加油站建設之間的關系，可對一些路段加油站較為密集的，實施遷建，搬遷到新規(guī)劃布局中來，從而使資源更好利用，使整體規(guī)劃布局更為科學合理。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

5、穩(wěn)定發(fā)展。滿足成品油市場需求，確保市場供應穩(wěn)定，使之與我市經濟社會發(fā)展相適應。 統(tǒng)計公報_縣域經濟_工作報告

6、確保安全。根據國家規(guī)范及根河市城市總體規(guī)劃等有關規(guī)定要求，合理確定加油站的安全間距、服務半徑、建設規(guī)模、油站等級。 大牛工程師

7、具備前瞻性。在現有加油站的基礎上，科學預測成品油及加油站需求趨勢，制定出具備前瞻性的加油站布點規(guī)劃。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

8、規(guī)范改造。對現有不符合消防安全、環(huán)保要求的加油站可通過原地規(guī)范改造或遷建或關閉處理，使新規(guī)劃布局更為合理。 統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_資料下載

三、布局方案 模版下載_工作報告_十四五

1、加油站設置的基本指標標準：加油站建設分為三級，具體為高速公路、環(huán)城快速路及城郊結合部加油站，建設等級為一級；中心城市城區(qū)型及其主干道、國道、省道加油站，建設等級為二級以上；旗縣城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、旅游區(qū)及縣鄉(xiāng)道加油站，建設等級為三級以上。 大牛工程師

2、加油站設施標準，一級加油站占地控制面積≥3000平方米，油罐容積120＜V≤180，加油槍≥12；二級加油站占地面積≥2000平方米，油罐容積60＜V≤120，加油槍≥8；三級站占地面積≥1500，油罐容積V≤60，加油槍≥4。 大牛工程師

3、擬建2座加油站：規(guī)劃總量12座，保留現狀10座，規(guī)劃2座，其中2021年-2023年擬建2座，2024年-2025年擬建0座，擬建均為2級站。規(guī)劃位置：根拉公路K380+255米、林海街北端路西。經營范圍：汽油、柴油。 大牛工程師

第五章 規(guī)劃實施保障措施 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

一、本規(guī)劃提出的預期產業(yè)發(fā)展目標，主要依靠市場主體的自主行為實現。發(fā)揮社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚人民群眾、市場主體的力量和智慧。 大牛工程師

二、本規(guī)劃依據國家有關政策編制，是全市成品油行業(yè)發(fā)展的重要依據，各級各部門要維護本規(guī)劃的權威性，不折不扣貫徹執(zhí)行規(guī)劃，提供優(yōu)質服務于成品油經營市場主體。 大牛工程師

三、依據： 大牛工程師

1、《呼倫貝爾市商務局成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

2、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》 報告模板_資料庫_工程咨詢

3、《中華人民共和國行政許可法》 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

4、《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》（商務部公告2004年第90令） 資料下載_十四五_規(guī)劃綱要

5、《內蒙古自治區(qū)成品油市場管理細則》 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

6、《危險化學品安全管理條例》（國務院令2002年第344號） 報告模板_十四五_縣域經濟

三、新、遷、改（擴）建油庫、加油站必須經商務主管部門規(guī)劃確認，必須符合自然資源、住建、消防、應急、生態(tài)環(huán)境等部門有關規(guī)定，未經批準不得進行建設。 大牛工程師

四、成品油經營企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全等相關法律法規(guī)和制度，新建加油站必須配套建設油氣回收裝置，雙層罐或設置防滲池。切實加強污染治理設施建設和安全運行管理。 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

五、自然資源、商務、住建、交通運輸、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、應急、氣象、消防部門要各司其職，密切配合，真管真嚴、敢管敢嚴，不斷規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。 大牛工程師

附件： 1-1.根河市加油站現狀表 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

???? ? ?? 1-2.根河市在建加油站情況表 大牛工程師

????????? 1-3.根河市在建加油站取得規(guī)劃選址確認情況表 十四五_模版下載_報告模板

????????? 1-4.根河市"十四五"期間規(guī)劃擬定加油站分布表 報告模板_規(guī)劃綱要_免費下載

????????? 1-5.根河市加油站“十四五”規(guī)劃分布圖 大牛工程師

????????? 1-6．根河市加油站地理位置分布情況及加油站密度、服務半徑情況統(tǒng)計表 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

????????? 1-7.根河市2020年度成品油零售企業(yè)基本情況統(tǒng)計表 大牛工程師

文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

附件1-1 模版下載_資料庫_模版下載

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附件1-2 大牛工程師

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附件1-4 根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

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附件1-5 大牛工程師

呼倫貝爾市根河市加油站“十四五”規(guī)劃分布圖 大牛工程師

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根河市成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

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