一、總體思路
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神，圍繞實現(xiàn)新左旗農牧業(yè)發(fā)展的歷史任務，以建設草原畜牧業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總體目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照建設社會主義新牧區(qū)的要求，著力改造提升傳統(tǒng)農牧業(yè)，著力開拓創(chuàng)新現(xiàn)代農牧業(yè)，堅持規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)和合作化經(jīng)營的發(fā)展模式，強化政策和項目扶持，著力提升牲畜良種繁育體系、飼草料保障體系、動物疫病防控體系、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系、畜牧業(yè)科技支撐和服務體系、畜牧業(yè)行政執(zhí)法等體系建設水平，培育優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升畜產(chǎn)品供給能力，確保畜產(chǎn)品質量安全，實現(xiàn)全旗畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
二、實施原則
1.堅持因地制宜，實事求是原則。根據(jù)新左旗資源特點、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展基礎，因地制宜確定主導品種，合理規(guī)劃布局養(yǎng)殖小區(qū)和牧業(yè)大戶，引進社會工商資本投入畜牧業(yè)，推進牲畜養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域重點推進的發(fā)展格局，增加市場供應能力，提高農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。
2.堅持調整結構，優(yōu)化布局原則。大力調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構和布局，突出支持主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)發(fā)展，穩(wěn)定非主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，保障農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
3.堅持科技創(chuàng)新，提升效益原則。依靠科技創(chuàng)新和技術進步，突破制約畜牧業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，不斷提高良種化水平、飼料資源利用水平、生產(chǎn)管理技術水平和疫病防控水平，加快農牧業(yè)發(fā)展方式轉變，全面提升我旗農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品綜合競爭力。
4.堅持市場導向，政策扶持原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和各方面投資發(fā)展農牧業(yè)的積極性，形成多元化的投入機制和與農牧民形成穩(wěn)定利益關系的產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，加大政府投入，積極引導和支持農牧業(yè)公益性基礎設施建設。
三、發(fā)展目標
1.綜合生產(chǎn)能力進一步提升。
到2025年，牲畜年末存欄穩(wěn)定在115萬頭（只），較2020年增長0.5 ％；基礎母畜77萬頭（只），基礎母畜比例達到????88％，較2015年提高5%；牲畜出欄59.5萬頭（只），出欄率達到39.6％，較2015年提高1.1%。
2.?畜牧業(yè)生產(chǎn)方式明顯轉變。建設一批科學飼養(yǎng)、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的規(guī)模養(yǎng)殖園和養(yǎng)殖小區(qū)，引導牧戶參與標準化健康生產(chǎn)，逐步解決牧戶飼養(yǎng)規(guī)模小而散的局面，使現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建立。農牧業(yè)組織化程度進一步提高，牧民專業(yè)合作組織的經(jīng)營規(guī)模和帶動功能不斷增強，到2020年，全旗建成專業(yè)合作社?188個，以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+標準化生產(chǎn)體系”模式帶動發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖牧戶1800 戶。
3.?大力培育發(fā)展家庭牧場。加快培育家庭牧場，引導牧戶發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模的家庭牧場，推行名錄管理，規(guī)范財務收支管理，推進家庭牧場健康發(fā)展。旗55個嘎查全部完成清產(chǎn)核資、成員身份確認、折股量化、股權配置、確權到戶、成立股份經(jīng)濟合作社等產(chǎn)權制度改革工作，完成比例100%。
4.?草產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。進一步擴大人工飼草料地種植面積，2021年到2025年，苜蓿種植保留面積9.3?萬畝；加強草業(yè)科技支撐能力，提高飼草加工利用率，增加飼草料總量，到2025年全旗生產(chǎn)加工飼草總量能滿足90%牲畜飼養(yǎng)量。
5.?畜產(chǎn)品質量安全水平不斷提高。加強對飼料、獸藥及上市畜產(chǎn)品中藥物殘留、瘦肉精、三聚氰胺的監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品衛(wèi)生、安全。飼料產(chǎn)品質量合格率達到100％，違禁添加物0檢出率，獸藥經(jīng)營使用領域抽檢合格率100％。生鮮乳收購站100％實現(xiàn)持證收購和標準化管理，生鮮乳質量安全保障機制更加健全，確保畜產(chǎn)品質量安全不斷提升。
6.疫病科學防控水平明顯提升。動物疫病防控長效機制基本健全，重大動物疫病防控措施切實落實，力爭不發(fā)生重大動物疫病區(qū)域性流行，不斷降低和控制常見、多發(fā)動物疫病的發(fā)病率，大幅度降低牛結核、布氏桿菌病和寄生蟲等疫病。強化檢疫監(jiān)督，嚴密防范輸入性動物疫情傳入和發(fā)生，動物和動物產(chǎn)品可追溯體系健全完善，努力建設無規(guī)定疫病區(qū)域。
7.科技支撐能力顯著增強。全面推進農牧業(yè)科技進步，先進適用牧業(yè)技術轉化應用率大幅提高，科技創(chuàng)新與服務體系不斷完善。到2025年，農牧業(yè)科技進步貢獻率提高到80???%以上；在品種培育、標準化養(yǎng)殖、飼草料資源開發(fā)利用、重大疫病防控、牲畜廢棄物綜合處理利用、草原保護建設、機械化生產(chǎn)等重大關鍵技術領域取得實質性進展，牧業(yè)實用技術的推廣普及率顯著提高。
8.品牌創(chuàng)建和特色產(chǎn)業(yè)培育有新突破。注重畜產(chǎn)品新品牌的開發(fā)，抓好無公害、綠色、有機食品、原產(chǎn)地地理標識等認證工作，到2025年，使無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品產(chǎn)量占畜產(chǎn)品總量的40%以上。以呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)為重點培育一批具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)、有機品牌。
四、產(chǎn)業(yè)布局和總體方案
（一）產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)新左旗不同蘇木（鎮(zhèn)）的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、養(yǎng)殖傳統(tǒng)、供求關系，按照“突出地方特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高競爭能力”的原則，確立主導產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展農牧業(yè)。
1.優(yōu)質奶產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局：圍繞阿木古郎鎮(zhèn)、嵯崗旗經(jīng)濟發(fā)展特點，以三河牛、安格斯牛等優(yōu)良品種為主，建立優(yōu)質奶源基地。
主攻方向：大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，實施奶牛專業(yè)養(yǎng)殖，強化畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，提升養(yǎng)殖水平，增強市場供給能力，打造優(yōu)質奶產(chǎn)品供應基地。
2.肉牛肉羊區(qū)域布局：在甘珠爾蘇木、新寶力格寶蘇木、吉布胡朗圖蘇木充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和品種特色優(yōu)勢，重點發(fā)展呼倫貝爾羊、蒙古牛等優(yōu)質肉牛肉羊，進而輻射帶動全旗牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主攻方向：充分利用地方良種，適度引進旗外良種，積極推進良種化、規(guī)?；?。重點推廣青貯裹包等綜合利用技術、全價飼草料顆粒飼喂牛羊技術等實用技術，不斷提高肉羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大良種牛的凍精育種，提高養(yǎng)牛生產(chǎn)效益。
3.生態(tài)文明畜牧業(yè)區(qū)域布局：在罕達蓋、烏布爾寶力格蘇木發(fā)展生態(tài)文明畜牧業(yè)。
主攻方向：突出實施草原生態(tài)補助獎勵機制，通過發(fā)展人工草場和實施圍欄封育、退牧還草等措施，擴大高效飼草料地的建設，加強草原保護建設和科學利用，不斷增強生態(tài)功能，提高生產(chǎn)能力。
4.畜牧加工業(yè)區(qū)域布局：以肉食品加工等企業(yè)和合作社為龍頭示范帶動肉牛、肉羊業(yè)發(fā)展；以奶制品加工企業(yè)為龍頭示范帶動奶業(yè)發(fā)展；以東來順等企業(yè)為龍頭示范帶動肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主攻方向：扶優(yōu)扶強已落戶的畜牧企業(yè)實行高起點、高標準的養(yǎng)殖、加工開發(fā)，提升產(chǎn)品質量，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級。圍繞骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，以旗域內養(yǎng)殖園區(qū)為依托，采取政策傾斜扶持、資金獎勵、協(xié)調解決用地、貸款等多種措施和辦法，促進企業(yè)做大做強，通過公司加牧戶等方式，帶動當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設。
（二）總體方案
突出規(guī)?；B(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)的兩個根本，緊緊圍繞扶持牧業(yè)合作社經(jīng)營，促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變的一個中心，打牢肉牛羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、良種繁育建設、飼草料保障建設、畜產(chǎn)品安全和畜牧加工業(yè)建設等重點工程基礎，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
1.發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，鼓勵引導分散、小規(guī)模飼養(yǎng)向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉變。著力培育發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、場、戶建設。對新建規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)要進行合理選址，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一環(huán)保治理；對原有場區(qū)加強規(guī)范化改造。通過牧民牧業(yè)合作社或規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)來聯(lián)系帶動千家萬戶，實施規(guī)模經(jīng)營管理。
2.加強標準化生產(chǎn)。加快標準化生產(chǎn)體系建設，大力推行肉羊、肉牛、奶牛標準化生產(chǎn)模式，通過對標準化模式的補貼，提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。堅持規(guī)?；c標準化相結合，以規(guī)?；瘞訕藴驶?、以標準化提升規(guī)?；?。積極開展養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，通過政策扶持、示范帶動，全面推動標準化進程。全面達到畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫制度化、糞污無害化和監(jiān)管常態(tài)化的目標。畜禽糞污資源化利用率90%，規(guī)模養(yǎng)殖場設備配套率100%。
3.發(fā)展牧民專業(yè)合作社。按照自愿、自立、互助原則，引導牧業(yè)合作社加快發(fā)展，力爭2025年全旗規(guī)范合作社達到230個。鼓勵支持有條件的牧業(yè)合作社發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，建設飼料加工與配送中心、技術培訓與技術指導服務中心、良種推廣與人工授精服務中心等，通過合作社利益鏈條把發(fā)展和服務聯(lián)結起來。深入開展牧業(yè)合作社示范社評選活動，對發(fā)展基礎好、帶戶功能強、輻射作用大的示范社，用專項資金予以扶持，使其發(fā)揮更大的示范帶動作用。
4.?加強農牧業(yè)龍頭企業(yè)培育，以畜牧業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)培育一批龍頭企業(yè)。依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連牧戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，逐步將小微企業(yè)、嘎查集體、合作社、家庭牧場等走向市場化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；⒁惑w化、集約化、社會化、企業(yè)化道路。
5.突出發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖。建設肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖基地，對養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）基礎設施進行標準化建設，重點抓好牲畜圈舍、水電路、標準養(yǎng)殖檔案、飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設施設備建設。到2025年，建成肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）10個、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）30個。
6.加快發(fā)展奶牛健康養(yǎng)殖。2025年，存欄100頭以上標準化規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個。加快奶牛良種化進程，使奶牛良種覆蓋率達到90%以上，奶牛單產(chǎn)提高30-35％，逐步建立適合我旗奶業(yè)發(fā)展要求的高產(chǎn)奶牛群。加快以奶牛小區(qū)為主擠奶廳建設，通過合作社實現(xiàn)產(chǎn)加銷銜接有序、安全監(jiān)管道位的現(xiàn)代奶業(yè)體系。
7.加快良種繁育體系建設。依托國家良種補貼政策，擴大種公羊補貼、良種肉牛基礎母牛補貼。加大呼倫貝爾羊的性能選育擴繁力度，到2025年，建設呼倫貝爾羊種羊擴繁場18個。
8.加快優(yōu)質飼草料基地建設。加大飼草補助，高標準規(guī)模飼草料基地建設補貼，充分利用旗南部耕地的農副產(chǎn)品，開展飼草料全價配方生產(chǎn)，大力推廣裹包青貯、飼草料顆粒飼喂、全混日飼料技術，2025年在肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)域合作社建立7個日產(chǎn)2噸以上的飼草料顆粒加工點。在阿木古郎鎮(zhèn)建成飼草料交易市場。
9.提升畜產(chǎn)品質量安全水平。加強飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品監(jiān)管，加強畜產(chǎn)品質量檢驗檢測能力建設。加快動物標識、監(jiān)督監(jiān)測及可追溯體系建設，實現(xiàn)旗內所有牲畜100%可追溯。加強生鮮乳收購站監(jiān)管工作，加快無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證。強化旗級統(tǒng)計監(jiān)測和預警功能，提高市場信息服務和監(jiān)測預警能力，畜產(chǎn)品質量監(jiān)管體系基本完善。
10.加快推進畜牧加工業(yè)進程。大力發(fā)展畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。到2025年，全旗畜產(chǎn)品加工、飼料企業(yè)發(fā)展到10個。在優(yōu)勢畜產(chǎn)品集中區(qū)和集散地建設區(qū)域性畜產(chǎn)品專業(yè)市場，實現(xiàn)優(yōu)質畜產(chǎn)品與加工企業(yè)和畜產(chǎn)品市場的對接。搞好牧民畜產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設，培養(yǎng)一批了解農牧業(yè)產(chǎn)品布局、掌握農畜產(chǎn)品市場供求信息、市場開拓能力強的專業(yè)銷售隊伍。
11.加大水利基礎實施建設。擬實施飲水安全、防洪抗旱、水庫安全、工程實施后將進一步完善新左旗水利基礎設施：持續(xù)深化水利改革工程，建立健全基層用水管水體系，以體制改革促進水利發(fā)展：為我旗社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅實的水資源保障。
新建小型供水工程
（1）、罕達蓋蘇木罕達蓋嘎供水站，查嘎查內新建一處供水站，水廠位置119°26'38"，47°28'11"。罕達蓋嘎查覆蓋人口538人，供水規(guī)模30?/d
（2）、嵯崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內供水站，水廠位置118°5'19"，48°15'41".嵯崗鎮(zhèn)覆蓋人口600人，供水180?/d
3、阿木古郎鎮(zhèn)鴻圖嘎查供水站，水廠位置118°26'12"，48°14'55"鴻圖嘎查覆蓋人口300，供水90?/d
老舊供水工程和官網(wǎng)更新改造
（1）、罕達蓋蘇木查干諾爾嘎查管網(wǎng)更新工程，水廠位置118°48'19"，47°50'46"，罕達蓋蘇木查干諾爾嘎查覆蓋人口300人，設計供水規(guī)模90?/d
（2）、新寶力格蘇木善都嘎查管網(wǎng)更新工程，水廠位置118°23'55"，48°48'49"，善都嘎查覆蓋人口320人，設計供水規(guī)模90?/d
（3）、新寶力格蘇木莫達木吉嘎查管網(wǎng)更新工程，水廠位置118°23'55"，48°48'49"，莫達木吉嘎查覆蓋人口260人，設計供水規(guī)模60?/d
12.農廣校繼續(xù)加大對新型職業(yè)農牧民的培育。每年培育150-200人，培育對象為合作骨干成員理事長、家庭牧場主及種養(yǎng)殖大戶。
