為推動“十四五”時期我縣審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《“十四五”國家審計(jì)發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》《呼和浩特市“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》《和林格爾縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合我縣審計(jì)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時期,縣審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作和對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)、市和縣委、縣政府的工作部署,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革和審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。五年來,共完成審計(jì)項(xiàng)目168個,其中:重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)8個、財(cái)政審計(jì)87個、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)41個、專項(xiàng)審計(jì)21個、企業(yè)審計(jì)11個。在推動重大政策措施落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn),為和林格爾全面建成小康社會提供了審計(jì)保障。五年來,黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),審計(jì)效能不斷提升,科技強(qiáng)審穩(wěn)步推進(jìn),審計(jì)工作的制度化、法治化、規(guī)范化水平不斷提高,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、政治素質(zhì)和綜合能力進(jìn)一步提升。
二、發(fā)展要求
“十四五”時期是我國全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,也是和林格爾縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中塑造和林格爾新形象的關(guān)鍵時期,全縣審計(jì)工作面臨新的使命、要求和挑戰(zhàn)。
——新時代賦予審計(jì)工作新使命。黨的十九大作出改革審計(jì)管理體制的決定,黨的十九屆三中全會決定組建中央審計(jì)委員會,《“十四五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新時代的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)黨委、市委和縣委對審計(jì)工作的部署要求,不斷創(chuàng)新審計(jì)理念、手段和方法,夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ),更好地?fù)?dān)負(fù)起新時代審計(jì)工作的職責(zé)使命。
——新形勢對審計(jì)工作提出新要求。在國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變革的背景下,隨著國家一系列重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我縣處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、風(fēng)險挑戰(zhàn)承壓期、轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)期、爬坡過坎關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)提高政治站位,找準(zhǔn)在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位,不斷開闊視野、提高政策水平、改善知識結(jié)構(gòu),提升審計(jì)監(jiān)督能力和水平,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
——新階段審計(jì)工作面臨新挑戰(zhàn)。審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮與縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求仍有差距,審計(jì)全覆蓋的質(zhì)量和水平提高,改進(jìn)審計(jì)組織方式、提升審計(jì)監(jiān)督層次,將是今后面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn);審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出,在整合審計(jì)資源、全面提升審計(jì)效能上需要尋求解決途徑;審計(jì)隊(duì)伍能力素質(zhì)不能完全與新要求相適應(yīng),培養(yǎng)既掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍成為需要面對的重要挑戰(zhàn);優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、精品審計(jì)項(xiàng)目少,在提升審計(jì)質(zhì)量、拓展審計(jì)成果利用、規(guī)范審計(jì)管理等方面需要付出更大努力。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊短板,扎實(shí)推動審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、指導(dǎo)思想
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作和對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神為根本遵循,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計(jì)工作提出的新要求,圍繞“全面打造全區(qū)乳業(yè)發(fā)展排頭兵、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樣板、綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)和首府向南發(fā)展承接地、市民休閑旅游后花園”發(fā)展定位,聚焦經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到新增強(qiáng)、數(shù)字創(chuàng)新邁出新步伐、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善、地區(qū)優(yōu)勢得到新發(fā)揮、生活品質(zhì)得到新提升目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)審計(jì)理念和制度創(chuàng)新,加強(qiáng)配合審計(jì)工作統(tǒng)籌,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中書寫和林格爾發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
四、基本原則
——堅(jiān)持黨的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作和對內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和縣委、縣政府工作部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)工作各方面、全過程,不斷提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和成效,推動黨中央決策、自治區(qū)黨委、市委和縣委重大部署落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)全縣審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持人民至上、執(zhí)審為民。堅(jiān)持人民主體地位,站穩(wěn)人民立場,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把改善人民生活品質(zhì)、推動共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),圍繞人民群眾“急難愁盼”問題加大審計(jì)監(jiān)督力度,推動各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處,著力促進(jìn)保障和改善民生。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,堅(jiān)決筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障重大政治責(zé)任,以綠色可持續(xù)發(fā)展和綠色“財(cái)富”保值增值為目標(biāo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)和資源環(huán)保等專項(xiàng)審計(jì),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境審計(jì),立足微觀、著眼宏觀,深入揭示和推動解決問題,促進(jìn)國家生態(tài)安全屏障更加牢固。
——堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),有效形成動態(tài)常態(tài)震懾。堅(jiān)持原則、恪盡職守,查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,按照“三個區(qū)分開來”重要要求,客觀審慎作出評價和結(jié)論。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、科技引領(lǐng)。與時俱進(jìn)地推進(jìn)審計(jì)理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新,及時揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題,以改革的思路推動解決問題,審慎對待構(gòu)建新發(fā)展格局中出現(xiàn)的新情況,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,做到揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一,揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。牢固樹立“科技強(qiáng)審”理念,加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,探索普及大數(shù)據(jù)審計(jì)模式,全面提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局意識。強(qiáng)化縣委審計(jì)委員會對審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)、跟蹤問效,強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),圍繞“國之大者”系統(tǒng)謀劃和推動審計(jì)工作。強(qiáng)化政治意識,注重把握政策,堅(jiān)持用政治標(biāo)準(zhǔn)評判審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,拓寬政治視野分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,提高政治站位推動解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。
五、發(fā)展目標(biāo)
圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快構(gòu)建“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計(jì)監(jiān)督體系,審計(jì)服務(wù)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——高起點(diǎn)構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善上下貫通執(zhí)行有力的組織體系,健全完善有利于形成市、縣審計(jì)“一盤棋”的審計(jì)管理、人員配置、質(zhì)量控制、成果運(yùn)用、貫通協(xié)作等工作機(jī)制。健全完善縣委審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)工作體制機(jī)制,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)得到有效保障,審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性和公信力進(jìn)一步提升,基本建成與新時代現(xiàn)代化和林格爾的發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督體系。
——高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),健全審計(jì)全覆蓋制度機(jī)制,創(chuàng)新審計(jì)組織管理方式,大力推進(jìn)科技強(qiáng)審,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,積極調(diào)動內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)資源,形成多層次、全方位的審計(jì)監(jiān)督體系?;緦?shí)現(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策、重要項(xiàng)目和資金的全覆蓋審計(jì),常態(tài)動態(tài)震懾效果明顯增強(qiáng),審計(jì)監(jiān)督效能得到進(jìn)一步提升,審計(jì)全覆蓋實(shí)現(xiàn)縱向與橫向相統(tǒng)一、有形與有效相統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。
——高效能服務(wù)縣域治理。著力促進(jìn)我縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化,圍繞推動我縣“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督和預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和揭示重大問題和風(fēng)險隱患,鞏固健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制,更好促進(jìn)貫徹新發(fā)展理念和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。審計(jì)監(jiān)督長效機(jī)制基本形成,審計(jì)的宏觀性、全局性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng),審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、反腐倡廉作用更加彰顯。
——高品質(zhì)提升審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持把審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作“生命線”,全面實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目“質(zhì)量提升”行動;著力健全完善審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計(jì)工作機(jī)制;加大審計(jì)結(jié)果公開力度,推動審計(jì)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。審計(jì)管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng);計(jì)劃安排、組織實(shí)施、人員配置、工作統(tǒng)籌更加合理高效;依法審計(jì)、文明審計(jì)深入人心,審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升,爭創(chuàng)全市及至全區(qū)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。
——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍。深入踐行習(xí)近平總書記“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、廉政和能力建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,著力打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高,精神文明建設(shè)水平持續(xù)提升,審計(jì)文化氛圍日益濃厚,審計(jì)廉政風(fēng)險“防火墻”進(jìn)一步筑牢,審計(jì)干部教育培訓(xùn)、培養(yǎng)選拔、推薦考核激勵和管理使用機(jī)制不斷健全完善,審計(jì)干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、人才總量明顯改善,綜合能力素質(zhì)進(jìn)一步提升,與審計(jì)事業(yè)發(fā)展總體要求基本適應(yīng)。
六、主要任務(wù)
做好“十四五”時期的審計(jì)工作,必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,助力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,治已病、防未病,為實(shí)現(xiàn)和林格爾“走在前、做表率”提供監(jiān)督保障。
?。ㄒ唬┱呗鋵?shí)跟蹤審計(jì)。以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策以及自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府和縣委、縣政府的部署,促進(jìn)政策措施不斷完善和有效落實(shí)為目標(biāo),圍繞促進(jìn)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作,按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署要求,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、助力“六?!薄傲€(wěn)”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解重大風(fēng)險、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)內(nèi)容,針對影響政策落實(shí)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),持續(xù)跟蹤審計(jì)全縣各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果,著力揭示重大政策措施實(shí)施中的各類風(fēng)險隱患,強(qiáng)化宏觀分析研判,提出科學(xué)有效、針對性強(qiáng)的對策及建議,促進(jìn)全面深化改革,助力和林高質(zhì)量發(fā)展。
(二)財(cái)政審計(jì)。以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性,推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理、落實(shí)過緊日子要求、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、提升財(cái)政資金績效為目標(biāo),加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案、部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案、政府債務(wù)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金等方面的審計(jì)。
——全口徑財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞深化預(yù)算管理制度改革,每年對縣、鄉(xiāng)兩級政府預(yù)算執(zhí)行及決算草案進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算執(zhí)行和績效管理、財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系建設(shè)及實(shí)施等情況,促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。
——部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞部門預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果,加強(qiáng)上下貫通和聯(lián)動協(xié)作,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)籌安排,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式,重點(diǎn)審計(jì)部門預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算情況,與財(cái)政資金直接相關(guān)的政策目標(biāo)、投資項(xiàng)目、重大任務(wù)的落實(shí)和推進(jìn)情況,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,加大對內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和下屬單位管理等情況的審計(jì)力度,對預(yù)算單位的重點(diǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)抽查一定比例的資金量,密切關(guān)注專項(xiàng)資金管理、使用、執(zhí)行進(jìn)度情況和財(cái)政收支虛假風(fēng)險,著力揭示典型性、傾向性、普遍性問題。
——政府債務(wù)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險防控、債務(wù)化解和債券資金使用績效等情況。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,促進(jìn)地方政府妥善處置和化解隱性債務(wù)存量,提高政府債券資金使用績效,進(jìn)一步促進(jìn)地方政府和各部門健全完善債務(wù)管理制度,提升債務(wù)風(fēng)險管控能力。
——重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、信息化等專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況以及相關(guān)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,推動財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,促進(jìn)完善轉(zhuǎn)移支付制度和重點(diǎn)專項(xiàng)資金提質(zhì)增效。
?。ㄈ┛平涛男l(wèi)審計(jì)。以科教興縣、人才強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣和推進(jìn)健康和林建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo),扎實(shí)開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金和項(xiàng)目審計(jì)。
——科技研發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)情況審計(jì)。圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展政策落實(shí)及項(xiàng)目資金績效管理加大審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注國家、自治區(qū)、市、縣科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、管理、使用及科技成果轉(zhuǎn)化和“科技興縣”計(jì)劃任務(wù)完成等情況,結(jié)合科技項(xiàng)目執(zhí)行周期,對已立項(xiàng)并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)科研項(xiàng)目管理制度持續(xù)完善。圍繞深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加大對人才政策落實(shí)及人才專項(xiàng)資金績效審計(jì)力度,推動加快現(xiàn)代化人才強(qiáng)縣。
——教育高質(zhì)量發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革發(fā)展等政策落實(shí)情況、專項(xiàng)資金使用情況,揭示資金分配、管理、使用及科技成果轉(zhuǎn)化等方面存在的問題,推動教育經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育評價等方面深化改革,促進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
——文體事業(yè)發(fā)展情況審計(jì)。圍繞“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施,加大文化體育事業(yè)發(fā)展資金、文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金、新聞出版和廣播電影電視專項(xiàng)資金、政府設(shè)立的文化體育發(fā)展基金等專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)、文化體育管理體制改革、文化旅游資源整合利用情況,推動提升公共文化體育服務(wù)水平和現(xiàn)代文化體育事業(yè)發(fā)展。
——衛(wèi)生健康體系改革完善情況審計(jì)。圍繞健康和林建設(shè),重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化疾病防控體系建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)和基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)等情況,深入開展公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金投入和使用情況審計(jì),促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)療資源均衡配置,全面推進(jìn)健康和林建設(shè)。
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,保障國家糧食安全和優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目、政策落實(shí)情況審計(jì)和糧食安全專項(xiàng)審計(jì)。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況審計(jì)。圍繞扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理使用、農(nóng)村社會保障和救助、脫貧人口就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶等,重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃制定、資金投入、人才保障、防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制健全完善等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,促進(jìn)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。
——鄉(xiāng)村振興審計(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各階段重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注政策措施落實(shí)、資金投入保障和安全績效、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)政策貫徹落實(shí)的跟蹤和監(jiān)督,把發(fā)現(xiàn)問題整改與完善治理緊密結(jié)合起來,保障鄉(xiāng)村振興各類專項(xiàng)資金安全,推動建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入格局和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)家園。
——農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)情況審計(jì)。圍繞深化農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障等,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、保險政策落實(shí)等情況,促進(jìn)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村投入保障制度。
——保障糧食安全情況審計(jì)。圍繞“藏糧于地、藏糧于技”任務(wù)落實(shí)、種質(zhì)資源和耕地保護(hù)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,推動耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升,保護(hù)種糧積極性,促進(jìn)增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
?。ㄎ澹┕餐顿Y審計(jì)。以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)對政府投資或以政府投資為主的重大工程項(xiàng)目以及關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共性項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地和征地拆遷等情況,開展公路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟蹤審計(jì),促進(jìn)重大工程項(xiàng)目及相關(guān)政策落實(shí),提高投資績效。推動我縣“十四五”時期重大投資項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。
(六)民生審計(jì)。以促進(jìn)辦好民生社會事業(yè)、保障和改善基本民生,維護(hù)好最廣大人民根本利益為目標(biāo),加強(qiáng)對就業(yè)、社會保障、住房等重點(diǎn)資金和項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——就業(yè)優(yōu)先政策審計(jì)。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等資金管理使用情況,重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況,推動落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障,促進(jìn)提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益,推動全縣就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略順利實(shí)施。
——社會保險基金審計(jì)。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金和積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)資金管理使用情況,重點(diǎn)關(guān)注基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險措施、基本醫(yī)療保險依法覆蓋全民和異地就醫(yī)結(jié)算等重大改革任務(wù)推進(jìn)以及其他社會保險基金使用和運(yùn)行風(fēng)險等情況,對全縣基本養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)社會保險制度公平和可持續(xù)發(fā)展。
——社會救助、社會福利等兜底保障政策落實(shí)和資金使用情況審計(jì)。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、捐贈資金、優(yōu)撫安置等專項(xiàng)資金管理使用情況,重點(diǎn)關(guān)注資金申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題,推動特殊困難群體基本生活保障到位,促進(jìn)完善優(yōu)化分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。
——住房保障體系建設(shè)和改革推進(jìn)情況審計(jì)。圍繞保障性安居工程等住房保障資金管理情況,重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等政策落實(shí)情況,促進(jìn)完善住房市場體系和住房保障體系,提高住房保障有效供給,有效解決困難群體和新市民住房困難問題。
(七)資源環(huán)境審計(jì)。堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和更高質(zhì)量推進(jìn)“山川河?!鄙鷳B(tài)治理,筑牢北疆生態(tài)安全屏障為目標(biāo),全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。圍繞分類安排、統(tǒng)籌開展好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)工作,重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)落實(shí)情況,領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況,5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)全覆蓋。
——資源環(huán)境專項(xiàng)資金審計(jì)。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)綜合治理、資源開發(fā)利用等財(cái)政專項(xiàng)資金投入、分配、管理和使用情況,重點(diǎn)關(guān)注重大生態(tài)修復(fù)工程、改善大氣環(huán)境、水和土壤污染防治、有效控制碳排放、水資源、礦產(chǎn)資源和土地的節(jié)約集約利用等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果,保障資金安全,促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(八)國有企業(yè)審計(jì)。以推動國有企業(yè)深化改革、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范化解重大風(fēng)險為目標(biāo),加強(qiáng)對涉及國資國企的重大政策、項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督,健全完善經(jīng)常性審計(jì)制度,對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)原則上5年內(nèi)至少審計(jì)1次。重點(diǎn)監(jiān)督檢查國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益、國有資產(chǎn)真實(shí)完整、國有資本運(yùn)營管理和保值增值、重大投資決策和績效、債務(wù)風(fēng)險、國有資本出資人對國有參股企業(yè)管控、混改企業(yè)剝離資產(chǎn)運(yùn)營管理情況,國有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞國企改革“1+N”制度體系和三年行動方案決策部署,加大對國有企業(yè)混合所有制改革等落實(shí)情況的審計(jì)力度,促進(jìn)國企改革依法有序推進(jìn)。密切關(guān)注國有資本投資和運(yùn)營平臺的設(shè)立、運(yùn)轉(zhuǎn)和風(fēng)險情況,促進(jìn)優(yōu)化國有資本布局、規(guī)范國有資本運(yùn)作、提高國有資本配置和運(yùn)營效率。
?。ň牛┙?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部分類管理,健全完善審計(jì)對象滾動數(shù)據(jù)庫,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃,以任職期間審計(jì)為主,優(yōu)先考慮重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位以及長期未審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
——突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)及內(nèi)容。圍繞不同類別、不同級次、不同部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn),聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,自治區(qū)黨委、市委和縣委部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門、單位)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險防范,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任告知和問題反饋清單制度,探索建立審計(jì)評價指標(biāo)體系,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
——建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度。圍繞認(rèn)真落實(shí)好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度建設(shè),健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席辦公室請示報(bào)告、計(jì)劃會商、情況通報(bào)、成果共享機(jī)制。
(十)強(qiáng)化對內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。以推動內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展為目標(biāo),適時建立內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)制度辦法,指導(dǎo)全縣有關(guān)部門、單位和國有企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和總審計(jì)師制度,健全內(nèi)部審計(jì)管理體制機(jī)制,全面提高內(nèi)部審計(jì)工作覆蓋面和工作質(zhì)量。圍繞新形勢新要求,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)動,做好分類指導(dǎo)工作,加大交流研討、專題培訓(xùn)和后續(xù)教育培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)橋梁紐帶作用,引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮在規(guī)范管理、防范風(fēng)險等方面的積極作用。除涉密事項(xiàng)外,根據(jù)工作需要,聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)知識的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員參加審計(jì)工作,構(gòu)建國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)“三位一體”的審計(jì)監(jiān)督格局,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
?。ㄊ唬┒酱賹徲?jì)查出問題全面整改落實(shí)。以推動審計(jì)查出問題有效整改、鞏固和拓展審計(jì)整改效果為目標(biāo),做深做實(shí)審計(jì)監(jiān)督“后半篇文章”。認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》,強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí),推動被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告和問題記賬銷號制度。健全審計(jì)整改長效機(jī)制,對審計(jì)查出的問題,逐條逐項(xiàng)列明清單,明確處理意見、整改情況和整改時限等要素,重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性。加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況跟蹤督促檢查,完善問題清單和整改清單對接機(jī)制,提高審計(jì)整改信息化水平,會同有關(guān)部門建立動態(tài)監(jiān)管體系。加強(qiáng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用,推動把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動健全審計(jì)整改約談、移送和責(zé)任追究機(jī)制,對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的被審計(jì)單位,約談主要負(fù)責(zé)人,約談結(jié)果向縣委審計(jì)委員會報(bào)告。對長期未整改或未完全整改事項(xiàng),認(rèn)真做好分析研判,依法依規(guī)由審計(jì)委員會辦公室、審計(jì)機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要依法公布年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作報(bào)告,受政府委托向同級人大常委會報(bào)告審計(jì)查出問題整改情況,推動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位舉一反三、加強(qiáng)管理、完善制度、深化改革,切實(shí)維護(hù)審計(jì)權(quán)威。
七、保障措施
做好“十四五”時期審計(jì)工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央審計(jì)委員會關(guān)于加強(qiáng)地方黨委審計(jì)委員會工作的指導(dǎo)意見》的要求,把堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化、實(shí)化、制度化,加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理、干部隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升審計(jì)監(jiān)督水平,推動全縣審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)貫徹工作,推動學(xué)深悟透做實(shí)。牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識,增強(qiáng)審計(jì)工作的政治屬性和政治功能,自覺站在黨和國家工作大局下想問題、做工作,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題,做到一切服從大局、一切服務(wù)大局,在推動全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)落實(shí)過程中更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
健全完善黨委審計(jì)委員會工作運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)《中央審計(jì)委員會關(guān)于加強(qiáng)地方黨委審計(jì)委員會工作的指導(dǎo)意見》,健全優(yōu)化縣委審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣審計(jì)領(lǐng)域重大工作,實(shí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作重大事項(xiàng)首先向縣委審計(jì)委員會報(bào)告,加強(qiáng)與縣委審計(jì)委員會成員單位工作協(xié)調(diào),完善協(xié)調(diào)會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)與市委審計(jì)委員會工作的聯(lián)系,把黨中央重大決策部署和上級黨委審計(jì)委員會部署要求落實(shí)到審計(jì)工作全過程、各環(huán)節(jié)??h委審計(jì)委員會辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé),確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處,配齊配強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)人員力量,保障審計(jì)委員會日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ǘ┤婕訌?qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組織會議“第一議題”,著力武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,把黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)深度融合,始終把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿各項(xiàng)工作始終。全面貫徹新時代黨的組織路線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好基層黨組織、臨時黨支部建設(shè),持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作“四種責(zé)任”,貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)決鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的“生命線”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持依法、文明、廉潔審計(jì)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,鞏固和發(fā)展精神文明創(chuàng)建成果,為新時代審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理??茖W(xué)統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目和組織方式,盤活用好審計(jì)資源,嚴(yán)格把控審計(jì)質(zhì)量,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃,注重年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與《和林格爾縣“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》有機(jī)銜接,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目管理科學(xué)有序。
優(yōu)化審計(jì)實(shí)施管理。完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度,嚴(yán)格實(shí)施從制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃到督促審計(jì)查出問題整改的閉環(huán)管理。改進(jìn)審計(jì)組織方式,加強(qiáng)各專項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌、融合和銜接,形成一體化融合審計(jì)模式。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外披露審計(jì)情況,不得對外提供審計(jì)取得的資料和數(shù)據(jù)。
完善審計(jì)質(zhì)量管理。加強(qiáng)對執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查。改進(jìn)審理機(jī)制,以審理查漏補(bǔ)缺、以審理防范風(fēng)險、以審理提高質(zhì)量。全面實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目“質(zhì)量提升”行動,發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目對審計(jì)質(zhì)量的示范引領(lǐng)作用,對標(biāo)自治區(qū)審計(jì)廳呼市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),打造精品項(xiàng)目,爭創(chuàng)全區(qū)全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。及時向縣委、縣政府報(bào)送審計(jì)重大事項(xiàng)和重要審計(jì)情況,不斷提高審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息、審計(jì)公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量,提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等監(jiān)督部門和其他主管部門的協(xié)調(diào)配合,健全完善重大問題線索移送和重要問題轉(zhuǎn)交機(jī)制,發(fā)揮好審計(jì)在打擊犯罪、懲治腐敗中的重要作用。
?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出政治引領(lǐng),強(qiáng)化理論武裝,加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),通過“以審代培”“以干代訓(xùn)”,提高審計(jì)干部“能查、能說、能寫”的能力。落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人政治首關(guān),堅(jiān)持事業(yè)為上選人用人。加大干部交流輪崗力度,拓寬選人用人視野,拓展干部成長進(jìn)步空間。完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度,落實(shí)干部管理監(jiān)督制度。
?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)審計(jì)法治化建設(shè)。按照全縣法治政府建設(shè)要求,認(rèn)真開展“八五”普法宣傳教育活動,引導(dǎo)審計(jì)人員弘揚(yáng)社會主義法治精神,提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),主動接受外部監(jiān)督,做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。發(fā)揮法律顧問作用,做好行政訴訟和配合政府裁決工作,依法保障行政相對人的合法權(quán)益,進(jìn)一步提升依法審計(jì)依法行政的能力和水平,切實(shí)提升審計(jì)的權(quán)威性和公信力。
(六)全面加強(qiáng)審計(jì)宣傳和理論研究。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳工作,強(qiáng)化精品意識,拓展宣傳途徑,辦好微博、微信公眾號等宣傳載體。加強(qiáng)與新聞媒體工作聯(lián)動,健全新聞發(fā)言人制度,及時發(fā)布審計(jì)要聞、工作動態(tài)、審計(jì)成果,講好審計(jì)故事,展示審計(jì)形象,擴(kuò)大審計(jì)影響力。
加強(qiáng)審計(jì)理論研究,深入開展對習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神貫徹落實(shí)機(jī)制的研究,系統(tǒng)全面把握黨中央決策、自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的出臺背景、戰(zhàn)略意圖和改革目標(biāo),提升審計(jì)工作政治性和前瞻性。重點(diǎn)關(guān)注對規(guī)劃制定、計(jì)劃立項(xiàng)、審前調(diào)查、現(xiàn)場審計(jì)、出具結(jié)論、審計(jì)建議、項(xiàng)目審理、成果運(yùn)用等內(nèi)容的研究,努力營造理論研究良好氛圍,提升理論研究能力和水平。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極主動支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作,建立健全解決問題的長效機(jī)制。
和林格爾縣“十四五”時期審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù).doc

