“十四五”是全面建設(shè)海南州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的重要階段，是海南州推動(dòng)泛共和盆地崛起、打造全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐和引領(lǐng)泛共和盆地崛起，根據(jù)《共和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、科技創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
“十三五”以來(lái)，共和縣科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)技術(shù)集成，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)科技扶貧與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合，積極培養(yǎng)科技人才，搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，廣泛普及科學(xué)知識(shí)，科技工作成效明顯，共實(shí)施省、州級(jí)科技項(xiàng)目52項(xiàng)，獲得資助經(jīng)費(fèi)1158萬(wàn)元；獲得授權(quán)專(zhuān)利45項(xiàng)；涌現(xiàn)出科技型企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到2.884億元，有力支撐了共和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）科技促進(jìn)生態(tài)環(huán)保和治理
以青海湖流域、黃河流域、龍羊峽庫(kù)區(qū)和“兩灘”為重點(diǎn)，治理土地沙化和水土流失，爭(zhēng)取并配合省、州實(shí)施了一批生態(tài)保護(hù)與治理的科技項(xiàng)目，有力支撐了三江源自然保護(hù)區(qū)工程、生態(tài)畜牧業(yè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、青海湖流域生態(tài)綜合治理、龍羊峽庫(kù)區(qū)國(guó)家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、河道礦山綜合治理、退耕還林（草）和黑土灘綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。支持發(fā)展有機(jī)枸杞、白刺果產(chǎn)業(yè)，二者種植總面積分別達(dá)2.6萬(wàn)畝、0.1萬(wàn)畝，有機(jī)枸杞鮮果產(chǎn)量達(dá)26000噸；引種推廣沙蔥、梭梭、紫花苜蓿等有利于生態(tài)重建的植物獲得成功；特別是“兩灘”因光伏發(fā)電區(qū)建設(shè)生態(tài)惡化趨勢(shì)得以遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。實(shí)施技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，工業(yè)污染和能耗持續(xù)趨減。積極配合建設(shè)的三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)綜合信息云平臺(tái)和草情監(jiān)測(cè)與草畜平衡診斷系統(tǒng)已開(kāi)展服務(wù)。
（二）科技提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量
大力促進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建、全膜栽培、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化耕種技術(shù)的集成推廣，有效推進(jìn)了青稞產(chǎn)業(yè)、油菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，青稞、油菜、蠶豆、黑青稞、馬鈴薯、飼用玉米、生鮮蔬菜、中藏藥材等為主的特色作物占總播面積的91%以上；打造萬(wàn)畝青稞、萬(wàn)畝油菜及千畝露天蔬菜種植基地，農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)科技示范園試種臺(tái)灣紅心火龍果、花生、生姜、雪蓮果、羊角蜜等22個(gè)新品蔬菜獲得成功，“一園四區(qū)多輻射”發(fā)展格局趨于形成。開(kāi)展藏羊高效繁育技術(shù)試驗(yàn)與示范，選育組建藏羊高頻快繁母羊群，核心群羔羊繁活率達(dá)到98%；創(chuàng)建了一批生態(tài)畜牧業(yè)省級(jí)示范社、藏羊高效養(yǎng)殖試點(diǎn)和家庭牧場(chǎng)，牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)輻射能力日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。引進(jìn)環(huán)保先進(jìn)的魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、三文魚(yú)自動(dòng)精深加工、凍魚(yú)生產(chǎn)、碼垛機(jī)器人、污水處理系統(tǒng)等18臺(tái)套，形成了冷水魚(yú)孵化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立專(zhuān)家工作站1個(gè)，龍羊峽冷水魚(yú)生產(chǎn)加工能力占比總體穩(wěn)定在全省的2/3、全國(guó)的1/3水平。
（三）科技引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
在國(guó)家863計(jì)劃和青海重大科技專(zhuān)項(xiàng)支持下，在我縣建成了我國(guó)第一個(gè)10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)證基地，成為國(guó)際上光伏組件種類(lèi)及系統(tǒng)運(yùn)行方式最全、容量最大的實(shí)證性研究基地；在新能源并網(wǎng)調(diào)度、消納和外送方面取得突破，建立了共和光伏光熱園區(qū)。塔拉灘300萬(wàn)千瓦光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)，該工程共布置162個(gè)子方陣，為目前全球最大的光伏電源項(xiàng)目。研發(fā)的水光互補(bǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行技術(shù)，解決了光伏發(fā)電間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性問(wèn)題，在龍羊峽建成85千瓦水光互補(bǔ)光伏電站，提高了光伏發(fā)電電能質(zhì)量。光伏發(fā)電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，是全省新型清潔能源重要產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)首批新型能源示范城市。青海—河南±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運(yùn)，每年向河南輸送清潔電力400億千瓦時(shí)。在共和實(shí)施的光伏提水項(xiàng)目，解決了部分群眾和企業(yè)生活用水。新型清潔能源已成拉動(dòng)我縣工業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）科技促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
以新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)等為重點(diǎn)，在廣大貧困人口當(dāng)中開(kāi)展種植養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷(xiāo)為主的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困人口富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促使脫貧戶有一技之長(zhǎng)，拓寬就業(yè)渠道，多層次全方位增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。重點(diǎn)圍繞恰卜恰鎮(zhèn)上梅村、下梅村、沙珠玉鄉(xiāng)曲溝村、鐵蓋鄉(xiāng)馬漢臺(tái)村、塘格木鎮(zhèn)哈爾干村、龍羊峽鎮(zhèn)多隆溝村等脫貧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。在恰卜恰鎮(zhèn)下梅村、廿地鄉(xiāng)曲什納村實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，建設(shè)了400畝優(yōu)良牧草種植基地，提供了部分飼料和藥品。選派科技特派員進(jìn)駐20個(gè)脫貧村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班82次，培訓(xùn)農(nóng)牧民5400人次，發(fā)放科技宣傳資料23000份，為農(nóng)牧戶發(fā)送各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)信息48000次。
（五）科普活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展
積極開(kāi)展“科技活動(dòng)周”“科普日”“三下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)活動(dòng)，利用科普大篷車(chē)、科技培訓(xùn)、科普展板、科普宣傳資料和培訓(xùn)教材、科普知識(shí)宣傳片、科技咨詢等形式，廣泛宣傳環(huán)保、防震減災(zāi)、安全自救、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、節(jié)能減排、防艾科學(xué)知識(shí)，組織醫(yī)護(hù)專(zhuān)家進(jìn)行義診，科普群眾超60000人次；創(chuàng)建“2016—2020年度全國(guó)科普示范縣”獲得成功；圓滿完成5屆共和縣青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)，參與面覆蓋全縣絕大多數(shù)縣屬中小學(xué)校。建成2家“農(nóng)村中學(xué)科技館”。培育州級(jí)科普示范基地3個(gè)，縣級(jí)科普示范基地10個(gè)。申報(bào)并立項(xiàng)實(shí)施了一批科普項(xiàng)目，豐富我縣科普活動(dòng)。
（六）科技工作實(shí)力不斷增強(qiáng)
隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，縣委縣政府高度重視科技工作，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后實(shí)施52項(xiàng)省、州級(jí)科技項(xiàng)目，帶動(dòng)了我縣科技能力的提升；配備11名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，積極組織開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)和科普活動(dòng)，被評(píng)為全州科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作先進(jìn)集體，并有2名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)榮獲優(yōu)秀科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)稱號(hào)；先后從江蘇、安徽科研單位和青海大學(xué)柔性引進(jìn)高端創(chuàng)新人才12人次服務(wù)我縣，海南州博士專(zhuān)家工作站共和分站建設(shè)引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)家43名，落實(shí)選派“三區(qū)”人才122人次；組織60余名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、科技特派員、企業(yè)（合作社）負(fù)責(zé)人次先后到西寧、安徽、山東、寧夏、江蘇等地接受培訓(xùn)；培育高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型企業(yè)7家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，建立院士工作站1個(gè)，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力快速提高；獲得授權(quán)的有效專(zhuān)利擁有量達(dá)到45件；培育新型職業(yè)農(nóng)牧民300名，培養(yǎng)科技示范戶500名。
十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2019年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)科技創(chuàng)新支撐黃河流域發(fā)展提出了更高要求。
青海省提出要建設(shè)泛共和盆地城鎮(zhèn)區(qū)、打造支撐全省中部崛起的新增長(zhǎng)極。共和作為黃河流域的組成部分，地處泛共和盆地的核心位置，又是州府所在地，其地位作用不言而喻。但全縣創(chuàng)新發(fā)展的能力偏弱，重點(diǎn)體現(xiàn)在科技資源聚集度低、科技成果轉(zhuǎn)化能力弱，科技投入明顯不足。科技人才匱乏，創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才奇缺，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位遠(yuǎn)未確立，農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)不能滿足農(nóng)牧民需求，科技創(chuàng)新短板突出。
“十四五”期間，共和縣要奮力打造引領(lǐng)泛共和盆地崛起的龍頭、建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范基地、清潔能源主力基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨?？萍脊ぷ鞅仨氝M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，切實(shí)為推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)泛共和盆地崛起、打造全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供科技支撐和引領(lǐng)。
二、科技工作總體部署
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快推進(jìn)“四地”建設(shè)，深入落實(shí)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，深化“三個(gè)最大”省情定位，強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，推進(jìn)“五個(gè)示范省”建設(shè)，按照“四個(gè)面向”要求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，按照縣委縣政府的部署，牢牢把握新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、打造泛共和盆地綠色發(fā)展增長(zhǎng)極等戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新平臺(tái)支撐，健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新力度，推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為全力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，支撐生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)清潔能源主力基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好科技支撐和引領(lǐng)。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生式增長(zhǎng)新路徑。
2.堅(jiān)持以人為本。把人才作為創(chuàng)新第一資源，加大科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，尊重科技人才價(jià)值，改善引進(jìn)人才、培育人才、使用人才環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，支撐新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持重點(diǎn)突破。面向科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊密結(jié)合科技工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域的科技工作，大力集聚和整合科技資源，壯大光伏產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新。強(qiáng)化對(duì)外科技合作交流，充分利用科技援青、省院合作、校地合作等各種合作機(jī)制，積極對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新人才，提升協(xié)同創(chuàng)新效率，突出地域特色，加快推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息化建設(shè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面的支撐作用，在服務(wù)全縣、促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的輻射帶動(dòng)作用，到“十四五”末，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高度融合、提高科技投入和產(chǎn)出、進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境的三大目標(biāo)。
共和縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃思路圖
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——科技研發(fā)投入逐步提高。實(shí)現(xiàn)全縣R&D投入強(qiáng)度達(dá)到0.6%，地方財(cái)政科技投入實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，其中地方財(cái)政科技投入占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到2.0%以上。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入與財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)；引導(dǎo)社會(huì)科技投入不斷增大，進(jìn)一步拓寬科技創(chuàng)新投融資渠道。
——科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞核心產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)，集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批科技項(xiàng)目，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)；通過(guò)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)15項(xiàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌；依托華為大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的培育力度，“十四五”末培育高新技術(shù)和科技型企業(yè)12家；不斷提升科技創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)能力，組建各類(lèi)科技平臺(tái)5個(gè)；建設(shè)一批科技示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，積極發(fā)展各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升全縣整體科技服務(wù)能力。
——科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷充實(shí)。不斷優(yōu)化科技人員隊(duì)伍，引進(jìn)、培養(yǎng)多層次技術(shù)人才。柔性引進(jìn)高層次人才25人，培養(yǎng)本地高層次人才25人，科技特派員壯大到50人，企業(yè)實(shí)用創(chuàng)新人才達(dá)到15人，培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)骨干500人次，促進(jìn)科技人才創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
——服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。完善農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)科技服務(wù)模式，助力農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。
——全民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高。大力加強(qiáng)科普宣傳工作和科技培訓(xùn)工作，開(kāi)展科普宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)大幅度提升。
（四）總體部署
“十四五”期間，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在共和縣現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快構(gòu)建科技發(fā)展新格局。以建設(shè)海南州國(guó)家可持續(xù)議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，圍繞共和縣核心的六大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域部署技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，全面推動(dòng)共和縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展。
1.圍繞一個(gè)核心：堅(jiān)持科技創(chuàng)新在共和縣現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。緊緊圍繞省委省政府和州委州政府的戰(zhàn)略部署，以不斷提升創(chuàng)新效能，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新活力為目標(biāo)，把科技創(chuàng)新能力提升作為共和縣構(gòu)建科技發(fā)展新格局的戰(zhàn)略支撐。
2.緊抓一個(gè)契機(jī)：以建設(shè)海南州國(guó)家可持續(xù)議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，整合科技資源，發(fā)揮科技創(chuàng)新動(dòng)力，科技助力共和縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相融合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
3.部署六大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)：圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔能源、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域部署技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。
4、開(kāi)展三項(xiàng)科技創(chuàng)新行動(dòng)：重點(diǎn)實(shí)施科技平臺(tái)服務(wù)能力提升行動(dòng)、科技成果推廣行動(dòng)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。
共和縣“十四五”科技創(chuàng)新體系圖
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三、科技創(chuàng)新發(fā)展主要內(nèi)容
（一）科技助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)
科技創(chuàng)新助推共和縣生態(tài)功能區(qū)濕地保護(hù)和沙地治理技術(shù)集成應(yīng)用和試驗(yàn)推廣，重點(diǎn)普及抗旱節(jié)水造林、混交造林等技術(shù)，創(chuàng)新容器育苗造林新方法，提高治沙造林成活率和保存率。聚焦共和縣草地植被退化、土地沙漠化等技術(shù)瓶頸，著力開(kāi)展優(yōu)良牧草撫育技術(shù)研究，示范推廣適宜牧草種植。支持開(kāi)展適宜黑土灘治理的飼草品種的栽培技術(shù)推廣，建植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工草地，創(chuàng)新黑土灘退化草地綜合治理和快速恢復(fù)模式，加快提高草原生態(tài)保護(hù)與綜合治理水平。開(kāi)展黑馬河、石乃亥和湖東種羊場(chǎng)等地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污水處理新技術(shù)集成應(yīng)用，提高境內(nèi)污水處理能力和水平。開(kāi)展共和縣恰卜恰河流域綜合生態(tài)整治，增加植被蓋度、物種多樣性和固水能力，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。
（二）科技支撐生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
圍繞共和縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，以服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展高效特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，依托科技創(chuàng)新助力生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。著力解決高附加值產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡等問(wèn)題，重點(diǎn)在畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治、糞污處理及有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)等多個(gè)方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和推廣示范，支持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖基地，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)全鏈條安全可追溯體系，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，科學(xué)保障農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力發(fā)展一批高附加值的有機(jī)肉產(chǎn)品、奶制品特色產(chǎn)業(yè)，攻克一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升區(qū)域特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，使生態(tài)畜牧業(yè)成為持續(xù)改善民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)—生產(chǎn)—生活良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)綠色種植業(yè)發(fā)展緩慢，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)低等問(wèn)題，根據(jù)不同生態(tài)類(lèi)型區(qū)，因地制宜推廣優(yōu)良品種，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)示范應(yīng)用，創(chuàng)新種植業(yè)有害生物綠色防控等技術(shù)示范推廣，創(chuàng)新綠色高產(chǎn)高效種植模式，提高質(zhì)量效益，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品，著力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力解決優(yōu)良草種缺乏、飼草不足、草產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題，加強(qiáng)草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)技術(shù)應(yīng)用推廣。大力發(fā)展以人工草地建設(shè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料種植為核心的草產(chǎn)業(yè)，提高草資源利用率。加大草種良種繁育技術(shù)、牧草豐產(chǎn)栽培技術(shù)、牧草病蟲(chóng)害防治技術(shù)、草產(chǎn)品加工及貯藏技術(shù)的支持力度，實(shí)現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。著力解決草畜平衡動(dòng)態(tài)估算、草情監(jiān)測(cè)與草畜平衡診斷等草情信息獲取困難的問(wèn)題，加快智慧農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及人工智能等信息技術(shù)，建設(shè)智慧生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綜合信息管理云平臺(tái)，開(kāi)展草情信息獲取、草畜平衡動(dòng)態(tài)估算、草情監(jiān)測(cè)與草畜平衡診斷，為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)和決策依據(jù)。
（三）科技引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
依托共和縣豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、水資源和地?zé)崮艿葍?yōu)勢(shì)資源，依托科技創(chuàng)新，重點(diǎn)解決清潔能源發(fā)電、消納、儲(chǔ)能過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。依托產(chǎn)學(xué)研政體系，聯(lián)合組建科技服務(wù)平臺(tái)，提升清潔能源科技服務(wù)能力。穩(wěn)步合理開(kāi)展干熱巖資源勘探和開(kāi)發(fā)利用，形成清潔能源多能互補(bǔ)碳減排模式。
科技支撐水、風(fēng)、光互補(bǔ)的新能源發(fā)電體系建設(shè)。科學(xué)優(yōu)化調(diào)峰、調(diào)度技術(shù)，創(chuàng)新水電、光電和風(fēng)電調(diào)峰、調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)不同清潔能源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?？萍家I(lǐng)水、風(fēng)、光清潔能源互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，建成集水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、水風(fēng)互補(bǔ)和水、風(fēng)、光互補(bǔ)的清潔能源發(fā)電體系。全面支撐清潔能源儲(chǔ)能電站建設(shè)，形成儲(chǔ)用結(jié)合的新能源體系，實(shí)現(xiàn)清潔能源的不間斷使用，確保實(shí)現(xiàn)清潔能源區(qū)域全覆蓋，打造清潔能源可持續(xù)利用示范縣。
推動(dòng)干熱巖地?zé)崮芸茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用。科技創(chuàng)新支撐共和縣干熱巖資源的合理開(kāi)發(fā)，引進(jìn)新技術(shù)、新方法對(duì)不同深度、不同能量品位的干熱巖資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步加大地球物理勘查工作力度，明確干熱巖基礎(chǔ)地質(zhì)條件，科學(xué)圈定干熱巖勘查開(kāi)發(fā)目標(biāo)靶區(qū)。
科技助力完善清潔能源可持續(xù)利用服務(wù)體系建設(shè)。科技創(chuàng)新推動(dòng)光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善百兆瓦光伏實(shí)證研究基地建設(shè)，發(fā)揮實(shí)證基地靈活的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)?zāi)芰?；推?dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)打造光伏智能產(chǎn)業(yè)基地和高原型風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心。引進(jìn)新能源發(fā)電關(guān)鍵核心設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，配套完善光伏組件清洗、新能源運(yùn)行維護(hù)檢測(cè)隊(duì)伍，拓展新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。依托科技創(chuàng)新延長(zhǎng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，改變農(nóng)牧民生活用能結(jié)構(gòu)；推廣“牧光互補(bǔ)”模式，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在占用地補(bǔ)償收入基礎(chǔ)上，通過(guò)光伏板清洗維護(hù)、場(chǎng)區(qū)青草清理和放牧等增加收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)雙贏。
（四）力推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
科技支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、“藏語(yǔ)區(qū)信息化高地”“清潔能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)示范。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與生態(tài)、新能源、科技文化旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展。
（五）賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
以科技發(fā)展為關(guān)鍵基礎(chǔ)，融合外部資源，針對(duì)共和縣的高原特色農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)打造，打造產(chǎn)業(yè)示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.強(qiáng)化農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效針對(duì)共和縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，基本處于生產(chǎn)銷(xiāo)售初級(jí)產(chǎn)品的低層次供給階段的現(xiàn)狀，圍繞高原特色優(yōu)勢(shì)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)牦牛、藏羊、青稞、油菜等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高生產(chǎn)質(zhì)量效益?；窘⒁赞r(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)—冷鏈儲(chǔ)藏—精深加工—物流服務(wù)為一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，形成綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基地規(guī)?；⒉季謪^(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。
全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。以“牦牛、藏羊、青稞、油菜”四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展高值化農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。加快高附加值乳制產(chǎn)品、青稞系列產(chǎn)品等特色農(nóng)牧業(yè)高值化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品的品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)推廣綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)與大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)的結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向高端化、高值化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。
2.科技支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托全縣資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)圍繞制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，依托光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展低成本、高品質(zhì)太陽(yáng)能光伏組件生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，突破新型高效電池制備技術(shù)，提高光電轉(zhuǎn)化效率。開(kāi)展風(fēng)電行業(yè)創(chuàng)新，研究核心智能控制技術(shù)和測(cè)量技術(shù)，建立數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)分析系統(tǒng)；通過(guò)技術(shù)集成及優(yōu)化，創(chuàng)新控制策略和運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)電站發(fā)電量和使用壽命的最大化。做好特高壓清潔能源輸送技術(shù)推廣應(yīng)用，為清潔能源的外送提供技術(shù)支撐，科技支撐儲(chǔ)能電站建設(shè)，著力解決清潔能源發(fā)電消納問(wèn)題。
依托高原特色中藏藥資源，科技支撐醫(yī)藥新品種、保健新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)研究特色高原中藥材有效成分提取關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)枸杞、沙棘、蟲(chóng)草等高附加值的保健產(chǎn)品。發(fā)揮中藏藥資源優(yōu)勢(shì)，以生物制藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，提升中藏藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)水平。
（六）科技創(chuàng)新改善民生
服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，完善農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)科技供給，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
依托新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容改革，推進(jìn)信息技術(shù)在日常教學(xué)中的深入、廣泛應(yīng)用，建成信息化教學(xué)環(huán)境。
加大科普力度，營(yíng)造科學(xué)文化氛圍，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本科學(xué)方法，提升全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)和運(yùn)用科技知識(shí)的技能培訓(xùn)，以一技之長(zhǎng)提升發(fā)展能力，改善生活質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮重要作用。
科技支撐提升群眾醫(yī)療服務(wù)水平，加大地方病、傳染病、慢性病的預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究，引進(jìn)醫(yī)療健康新型關(guān)鍵技術(shù)，提高疾病防治水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，依托醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，提升縣級(jí)醫(yī)院科技服務(wù)能力。科學(xué)優(yōu)化疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，提升醫(yī)療科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系，為全面提升高原人群健康保障水平提供有效的科技支撐。
支撐高原美麗城鎮(zhèn)示范縣建設(shè)，圍繞綠色建筑、建筑工業(yè)化、節(jié)能環(huán)保、給排水和垃圾污水處理、城市污水、城市管廊建設(shè)、能源供應(yīng)等關(guān)鍵科學(xué)研究問(wèn)題。加快推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化提升改造，大力提升公共設(shè)施和服務(wù)能力，推動(dòng)形成特色鮮明、服務(wù)功能完善、環(huán)境美麗宜居、優(yōu)勢(shì)突出的美麗城鎮(zhèn)，科學(xué)支撐高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)。
促進(jìn)科技文化旅游深度融合，依托共和縣特殊地理位置，優(yōu)化旅游戰(zhàn)略布局，科學(xué)打造高原生態(tài)文化旅游融合發(fā)展的樣板。促進(jìn)“科技+文旅”深度融合，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，支撐建設(shè)文化名縣、旅游名縣。挖掘整合優(yōu)勢(shì)科技資源，充分發(fā)揮青海湖景區(qū)、龍羊湖風(fēng)景區(qū)等旅游資源，打造共和環(huán)湖鄉(xiāng)村旅游和龍羊峽庫(kù)區(qū)沿黃休閑體育旅游品牌。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)作用，提供集旅游要素資源展示、旅游指南信息查詢、旅游服務(wù)保障等功能于一體的一站式信息服務(wù)，全面提升旅游信息化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、旅游與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外交流等領(lǐng)域的深度融合，開(kāi)展全域旅游安全監(jiān)管與智慧導(dǎo)覽共性技術(shù)研究與應(yīng)用，通過(guò)科技創(chuàng)新為文化旅游提供軟件、硬件支撐，為全域全季全時(shí)旅游提供新模式、新產(chǎn)品。
四、科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域
——創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力提升行動(dòng)
根據(jù)不同領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的需求，構(gòu)建一批以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)，聚集科技創(chuàng)新要素，重點(diǎn)突出園區(qū)主導(dǎo)作用，大力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型中小企業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新主體。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以科技園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)聚集為根本，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以體制機(jī)制為保障，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，延長(zhǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)吸引相關(guān)的上下游生產(chǎn)型企業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、集群化方向發(fā)展。
以科技創(chuàng)新促提升。搭建“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)，組織科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)對(duì)接，聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室（基地）、科研中心、畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地等，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷研發(fā)新品。積極組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)議，通過(guò)周末大講堂、聘請(qǐng)專(zhuān)家等形式，對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高科學(xué)管理水平。
圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科技資源高效配置的能力和水平。加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；科技支撐國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型中小企業(yè)等科技創(chuàng)新主體的培育力度，配套相關(guān)優(yōu)惠支持政策。
——科技成果推廣行動(dòng)
圍繞共和縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果推廣服務(wù)體系，重點(diǎn)引進(jìn)和培育技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其科技中介服務(wù)作用，引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向共和縣集聚。加強(qiáng)高校和科研院所的科技成果與共和縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建成果轉(zhuǎn)化基地，加強(qiáng)產(chǎn)品中試與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)揮技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研基地的作用，推動(dòng)更多共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)融合，以此為依托組建眾創(chuàng)空間和孵化器，支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托科技援青和東西部科技合作機(jī)制，加強(qiáng)與東中部地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、知名企業(yè)的合作，進(jìn)一步密切與中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究院、江蘇省農(nóng)科院、安徽省農(nóng)科院、青海大學(xué)、青海農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院的合作關(guān)系，建立1—2個(gè)“科研+基地+示范”的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)基地。助力企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)技術(shù)對(duì)接，幫助企業(yè)解決一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，提升全縣的科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平。
——科技人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)
加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍建設(shè)，注重高層次人才培養(yǎng)，努力建立一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好、思想水平高的科技人才隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞共和縣科技發(fā)展急需的人才，緊扣生態(tài)保護(hù)、農(nóng)牧業(yè)、新能源、科技管理等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接、“靶向”發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求與人才需求“雙向?qū)?/font>”。加大培養(yǎng)基層科技人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮“三區(qū)人才”、科技特派員的作用，圍繞基層人才需求，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、科技教育、應(yīng)急管理等領(lǐng)域人才隊(duì)伍的建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)基層治理和公共服務(wù)要求的人才體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動(dòng)。
深入落實(shí)各類(lèi)人才優(yōu)惠政策，對(duì)接省州各類(lèi)人才計(jì)劃形成上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，遴選優(yōu)秀科技人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大人才柔性引進(jìn)力度，以優(yōu)惠政策吸引高端人才服務(wù)共和縣。落實(shí)人才培養(yǎng)政策，全面開(kāi)展人才培養(yǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展“三區(qū)”人才培訓(xùn)、科技特派員培訓(xùn)、基層科技服務(wù)人員培訓(xùn)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校為培育主體，以企業(yè)為實(shí)習(xí)基地，構(gòu)建“3+1”的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)基層，支撐共和縣現(xiàn)代建設(shè)的人才隊(duì)伍。
轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ?，以激發(fā)科研創(chuàng)新活力為導(dǎo)向，以強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，營(yíng)造寬松的科研環(huán)境。注重人才的績(jī)效評(píng)價(jià)，制定合理的人才評(píng)價(jià)體系，給予人才不同級(jí)別的激勵(lì)措施，重點(diǎn)在薪酬待遇方面，在醫(yī)療、社保、住房、稅收、配偶工作、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策保障。
五、科技創(chuàng)新發(fā)展保障措施
（一）加強(qiáng)黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)
始終堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的高度重視和全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。堅(jiān)持“一把手”抓全面，健全共和縣科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究安排重大科技任務(wù)和重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)全縣各部門(mén)之間科技的重大事項(xiàng)，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理能力，堅(jiān)持和完善有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析，為規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和順利實(shí)施提供依據(jù)。
（二）持續(xù)加大科技投入力度
建立和完善穩(wěn)定的科技投入的機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金和科技項(xiàng)目資金的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和導(dǎo)向作用。引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，使企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)的主體。支持金融部門(mén)增強(qiáng)科技信貸規(guī)模，尤其增加開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款額度。積極申報(bào)國(guó)家、省、州級(jí)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取多渠道科技經(jīng)費(fèi)投入。支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升。
（三）持續(xù)做好創(chuàng)新政策落實(shí)
強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》《青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和落實(shí)情況檢查力度，努力把科技進(jìn)步與創(chuàng)新納入法制軌道。落實(shí)各級(jí)支持科技創(chuàng)新的政策措施，重點(diǎn)做好高新技術(shù)企業(yè)科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新券、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策研究，在投入、稅收激勵(lì)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面優(yōu)惠政策的深化理解和運(yùn)用，用好用足用活鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的系列政策，推動(dòng)形成有利于創(chuàng)新主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的政策支撐體系。
（四）加快提高全民科學(xué)素質(zhì)
加強(qiáng)科普能力建設(shè)和科普人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新科普工作運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)以信息化為核心的現(xiàn)代科普體系，提升青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)。加大科技教育與培訓(xùn)力度，激發(fā)青少年的科學(xué)興趣，增強(qiáng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)群眾性科普活動(dòng)開(kāi)展，提高社區(qū)科普益民服務(wù)質(zhì)量，普及尊重自然、綠色低碳、科學(xué)生活、安全健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)和觀念，在全社會(huì)塑造科學(xué)理性精神。推進(jìn)科普信息化建設(shè)，發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科普服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。加強(qiáng)科普教育基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)增加科普投入，鼓勵(lì)捐贈(zèng)等多渠道社會(huì)資金投入，廣泛深入開(kāi)展科普活動(dòng)，全面提高公民科學(xué)素質(zhì)。
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