“十四五”是全面建設(shè)海南州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的重要階段，是海南州推動泛共和盆地崛起、打造全省新的經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵時期。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐和引領(lǐng)泛共和盆地崛起，根據(jù)《共和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、科技創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢
“十三五”以來，共和縣科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進科技服務(wù)體系建設(shè)，狠抓生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)重點技術(shù)集成，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，促進科技扶貧與精準扶貧有機融合，積極培養(yǎng)科技人才，搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，廣泛普及科學(xué)知識，科技工作成效明顯，共實施省、州級科技項目52項，獲得資助經(jīng)費1158萬元；獲得授權(quán)專利45項；涌現(xiàn)出科技型企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值達到2.884億元，有力支撐了共和縣經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）科技促進生態(tài)環(huán)保和治理
以青海湖流域、黃河流域、龍羊峽庫區(qū)和“兩灘”為重點，治理土地沙化和水土流失，爭取并配合省、州實施了一批生態(tài)保護與治理的科技項目，有力支撐了三江源自然保護區(qū)工程、生態(tài)畜牧業(yè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)、青海湖流域生態(tài)綜合治理、龍羊峽庫區(qū)國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護治理、河道礦山綜合治理、退耕還林（草）和黑土灘綜合治理等重點生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。支持發(fā)展有機枸杞、白刺果產(chǎn)業(yè)，二者種植總面積分別達2.6萬畝、0.1萬畝，有機枸杞鮮果產(chǎn)量達26000噸；引種推廣沙蔥、梭梭、紫花苜蓿等有利于生態(tài)重建的植物獲得成功；特別是“兩灘”因光伏發(fā)電區(qū)建設(shè)生態(tài)惡化趨勢得以遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。實施技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，工業(yè)污染和能耗持續(xù)趨減。積極配合建設(shè)的三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)綜合信息云平臺和草情監(jiān)測與草畜平衡診斷系統(tǒng)已開展服務(wù)。
（二）科技提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量
大力促進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建、全膜栽培、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化耕種技術(shù)的集成推廣，有效推進了青稞產(chǎn)業(yè)、油菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，青稞、油菜、蠶豆、黑青稞、馬鈴薯、飼用玉米、生鮮蔬菜、中藏藥材等為主的特色作物占總播面積的91%以上；打造萬畝青稞、萬畝油菜及千畝露天蔬菜種植基地，農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)科技示范園試種臺灣紅心火龍果、花生、生姜、雪蓮果、羊角蜜等22個新品蔬菜獲得成功，“一園四區(qū)多輻射”發(fā)展格局趨于形成。開展藏羊高效繁育技術(shù)試驗與示范，選育組建藏羊高頻快繁母羊群，核心群羔羊繁活率達到98%；創(chuàng)建了一批生態(tài)畜牧業(yè)省級示范社、藏羊高效養(yǎng)殖試點和家庭牧場，牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)輻射能力日益增強，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型步伐進一步加快。引進環(huán)保先進的魚產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、三文魚自動精深加工、凍魚生產(chǎn)、碼垛機器人、污水處理系統(tǒng)等18臺套，形成了冷水魚孵化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、精深加工、市場營銷、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立專家工作站1個，龍羊峽冷水魚生產(chǎn)加工能力占比總體穩(wěn)定在全省的2/3、全國的1/3水平。
（三）科技引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
在國家863計劃和青海重大科技專項支持下，在我縣建成了我國第一個10萬千瓦太陽能光伏發(fā)電實證基地，成為國際上光伏組件種類及系統(tǒng)運行方式最全、容量最大的實證性研究基地；在新能源并網(wǎng)調(diào)度、消納和外送方面取得突破，建立了共和光伏光熱園區(qū)。塔拉灘300萬千瓦光伏電站項目并網(wǎng)，該工程共布置162個子方陣，為目前全球最大的光伏電源項目。研發(fā)的水光互補協(xié)調(diào)運行技術(shù)，解決了光伏發(fā)電間歇性、波動性、隨機性問題，在龍羊峽建成85千瓦水光互補光伏電站，提高了光伏發(fā)電電能質(zhì)量。光伏發(fā)電裝機容量快速增長，是全省新型清潔能源重要產(chǎn)業(yè)基地和全國首批新型能源示范城市。青海—河南±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運，每年向河南輸送清潔電力400億千瓦時。在共和實施的光伏提水項目，解決了部分群眾和企業(yè)生活用水。新型清潔能源已成拉動我縣工業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點。
（四）科技促進精準扶貧
以新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補助項目、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)等為重點，在廣大貧困人口當中開展種植養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷為主的實用技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困人口富余勞動力轉(zhuǎn)移、種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促使脫貧戶有一技之長，拓寬就業(yè)渠道，多層次全方位增加家庭經(jīng)濟收入。重點圍繞恰卜恰鎮(zhèn)上梅村、下梅村、沙珠玉鄉(xiāng)曲溝村、鐵蓋鄉(xiāng)馬漢臺村、塘格木鎮(zhèn)哈爾干村、龍羊峽鎮(zhèn)多隆溝村等脫貧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準幫扶服務(wù)。在恰卜恰鎮(zhèn)下梅村、廿地鄉(xiāng)曲什納村實施科技扶貧項目兩項，投入經(jīng)費12萬元，建設(shè)了400畝優(yōu)良牧草種植基地，提供了部分飼料和藥品。選派科技特派員進駐20個脫貧村進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類科技培訓(xùn)班82次，培訓(xùn)農(nóng)牧民5400人次，發(fā)放科技宣傳資料23000份，為農(nóng)牧戶發(fā)送各類農(nóng)牧業(yè)信息48000次。
（五）科普活動廣泛深入開展
積極開展“科技活動周”“科普日”“三下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)活動，利用科普大篷車、科技培訓(xùn)、科普展板、科普宣傳資料和培訓(xùn)教材、科普知識宣傳片、科技咨詢等形式，廣泛宣傳環(huán)保、防震減災(zāi)、安全自救、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、節(jié)能減排、防艾科學(xué)知識，組織醫(yī)護專家進行義診，科普群眾超60000人次；創(chuàng)建“2016—2020年度全國科普示范縣”獲得成功；圓滿完成5屆共和縣青少年科技創(chuàng)新大賽活動，參與面覆蓋全縣絕大多數(shù)縣屬中小學(xué)校。建成2家“農(nóng)村中學(xué)科技館”。培育州級科普示范基地3個，縣級科普示范基地10個。申報并立項實施了一批科普項目，豐富我縣科普活動。
（六）科技工作實力不斷增強
隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，縣委縣政府高度重視科技工作，加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后實施52項省、州級科技項目，帶動了我縣科技能力的提升；配備11名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，積極組織開展先進實用技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)和科普活動，被評為全州科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作先進集體，并有2名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長榮獲優(yōu)秀科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長稱號；先后從江蘇、安徽科研單位和青海大學(xué)柔性引進高端創(chuàng)新人才12人次服務(wù)我縣，海南州博士專家工作站共和分站建設(shè)引進各類專家43名，落實選派“三區(qū)”人才122人次；組織60余名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科技特派員、企業(yè)（合作社）負責人次先后到西寧、安徽、山東、寧夏、江蘇等地接受培訓(xùn)；培育高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型企業(yè)7家，省級企業(yè)技術(shù)中心2家，建立院士工作站1個，企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力快速提高；獲得授權(quán)的有效專利擁有量達到45件；培育新型職業(yè)農(nóng)牧民300名，培養(yǎng)科技示范戶500名。
十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，對科技創(chuàng)新支撐黃河流域發(fā)展提出了更高要求。
青海省提出要建設(shè)泛共和盆地城鎮(zhèn)區(qū)、打造支撐全省中部崛起的新增長極。共和作為黃河流域的組成部分，地處泛共和盆地的核心位置，又是州府所在地，其地位作用不言而喻。但全縣創(chuàng)新發(fā)展的能力偏弱，重點體現(xiàn)在科技資源聚集度低、科技成果轉(zhuǎn)化能力弱，科技投入明顯不足?？萍既瞬艆T乏，創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才奇缺，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位遠未確立，農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)不能滿足農(nóng)牧民需求，科技創(chuàng)新短板突出。
“十四五”期間，共和縣要奮力打造引領(lǐng)泛共和盆地崛起的龍頭、建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范基地、清潔能源主力基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨。科技工作必須進一步增強責任感和使命感，加快補齊科技創(chuàng)新短板，切實為推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和推動泛共和盆地崛起、打造全省新的經(jīng)濟增長極提供科技支撐和引領(lǐng)。
二、科技工作總體部署
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持新發(fā)展理念，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快推進“四地”建設(shè)，深入落實“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，深化“三個最大”省情定位，強化“四種經(jīng)濟形態(tài)”，推進“五個示范省”建設(shè)，按照“四個面向”要求，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，按照縣委縣政府的部署，牢牢把握新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、打造泛共和盆地綠色發(fā)展增長極等戰(zhàn)略機遇，強化科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新平臺支撐，健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大開放協(xié)同創(chuàng)新力度，推進國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為全力促進生態(tài)環(huán)境保護，支撐生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，打造國家級清潔能源主力基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動共和經(jīng)濟社會發(fā)展做好科技支撐和引領(lǐng)。
（二）基本原則
1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展走創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生式增長新路徑。
2.堅持以人為本。把人才作為創(chuàng)新第一資源，加大科技人才的培養(yǎng)、引進和使用力度，尊重科技人才價值，改善引進人才、培育人才、使用人才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，支撐新時代高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持重點突破。面向科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊密結(jié)合科技工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域的科技工作，大力集聚和整合科技資源，壯大光伏產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.堅持開放創(chuàng)新。強化對外科技合作交流，充分利用科技援青、省院合作、校地合作等各種合作機制，積極對接發(fā)達地區(qū)先進技術(shù)和創(chuàng)新人才，提升協(xié)同創(chuàng)新效率，突出地域特色，加快推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。
（三）主要目標
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技在生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、信息化建設(shè)、鞏固脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面的支撐作用，在服務(wù)全縣、促進區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面的輻射帶動作用，到“十四五”末，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高度融合、提高科技投入和產(chǎn)出、進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境的三大目標。
共和縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃思路圖
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——科技研發(fā)投入逐步提高。實現(xiàn)全縣R&D投入強度達到0.6%，地方財政科技投入實現(xiàn)逐年增長，其中地方財政科技投入占地方財政支出的比重達到2.0%以上。財政科技經(jīng)費投入與財政收入實現(xiàn)同步增長；引導(dǎo)社會科技投入不斷增大，進一步拓寬科技創(chuàng)新投融資渠道。
——科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞核心產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，實施一批科技項目，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)；通過引進、消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)15項新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌；依托華為大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮“數(shù)字經(jīng)濟”作用，推動大數(shù)據(jù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——科技創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。進一步加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的培育力度，“十四五”末培育高新技術(shù)和科技型企業(yè)12家；不斷提升科技創(chuàng)新平臺的服務(wù)能力，組建各類科技平臺5個；建設(shè)一批科技示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，積極發(fā)展各類科技服務(wù)機構(gòu)，提升全縣整體科技服務(wù)能力。
——科技創(chuàng)新人才隊伍不斷充實。不斷優(yōu)化科技人員隊伍，引進、培養(yǎng)多層次技術(shù)人才。柔性引進高層次人才25人，培養(yǎng)本地高層次人才25人，科技特派員壯大到50人，企業(yè)實用創(chuàng)新人才達到15人，培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)骨干500人次，促進科技人才創(chuàng)新服務(wù)能力進一步提高。
——服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得實效。完善農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)科技服務(wù)模式，助力農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。
——全民科學(xué)素質(zhì)進一步提高。大力加強科普宣傳工作和科技培訓(xùn)工作，開展科普宣傳進農(nóng)村、進牧區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，促進全民科學(xué)素質(zhì)大幅度提升。
（四）總體部署
“十四五”期間，堅持科技創(chuàng)新在共和縣現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快構(gòu)建科技發(fā)展新格局。以建設(shè)海南州國家可持續(xù)議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機，圍繞共和縣核心的六大重點發(fā)展領(lǐng)域部署技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，全面推動共和縣經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展。
1.圍繞一個核心：堅持科技創(chuàng)新在共和縣現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。緊緊圍繞省委省政府和州委州政府的戰(zhàn)略部署，以不斷提升創(chuàng)新效能，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強創(chuàng)新活力為目標，把科技創(chuàng)新能力提升作為共和縣構(gòu)建科技發(fā)展新格局的戰(zhàn)略支撐。
2.緊抓一個契機：以建設(shè)海南州國家可持續(xù)議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機，整合科技資源，發(fā)揮科技創(chuàng)新動力，科技助力共和縣生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相融合，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
3.部署六大優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)：圍繞生態(tài)環(huán)境保護、清潔能源、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生改善六個重點發(fā)展領(lǐng)域部署技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。
4、開展三項科技創(chuàng)新行動：重點實施科技平臺服務(wù)能力提升行動、科技成果推廣行動和科技人才隊伍建設(shè)行動。
共和縣“十四五”科技創(chuàng)新體系圖
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三、科技創(chuàng)新發(fā)展主要內(nèi)容
（一）科技助力生態(tài)環(huán)境保護
科技創(chuàng)新助推共和縣生態(tài)功能區(qū)濕地保護和沙地治理技術(shù)集成應(yīng)用和試驗推廣，重點普及抗旱節(jié)水造林、混交造林等技術(shù)，創(chuàng)新容器育苗造林新方法，提高治沙造林成活率和保存率。聚焦共和縣草地植被退化、土地沙漠化等技術(shù)瓶頸，著力開展優(yōu)良牧草撫育技術(shù)研究，示范推廣適宜牧草種植。支持開展適宜黑土灘治理的飼草品種的栽培技術(shù)推廣，建植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工草地，創(chuàng)新黑土灘退化草地綜合治理和快速恢復(fù)模式，加快提高草原生態(tài)保護與綜合治理水平。開展黑馬河、石乃亥和湖東種羊場等地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污水處理新技術(shù)集成應(yīng)用，提高境內(nèi)污水處理能力和水平。開展共和縣恰卜恰河流域綜合生態(tài)整治，增加植被蓋度、物種多樣性和固水能力，增強水源涵養(yǎng)能力。
（二）科技支撐生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
圍繞共和縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，以服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展高效特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，依托科技創(chuàng)新助力生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。著力解決高附加值產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡等問題，重點在畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治、糞污處理及有機肥生產(chǎn)技術(shù)等多個方面開展技術(shù)攻關(guān)和推廣示范，支持建設(shè)一批標準化規(guī)模化養(yǎng)殖基地，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)全鏈條安全可追溯體系，促進生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，科學(xué)保障農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力發(fā)展一批高附加值的有機肉產(chǎn)品、奶制品特色產(chǎn)業(yè)，攻克一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)，重點發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升區(qū)域特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌市場占有率和競爭力，使生態(tài)畜牧業(yè)成為持續(xù)改善民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)—生產(chǎn)—生活良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
針對綠色種植業(yè)發(fā)展緩慢，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)低等問題，根據(jù)不同生態(tài)類型區(qū)，因地制宜推廣優(yōu)良品種，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)示范應(yīng)用，創(chuàng)新種植業(yè)有害生物綠色防控等技術(shù)示范推廣，創(chuàng)新綠色高產(chǎn)高效種植模式，提高質(zhì)量效益，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)產(chǎn)品，著力增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力解決優(yōu)良草種缺乏、飼草不足、草產(chǎn)品附加值低等問題，加強草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級技術(shù)應(yīng)用推廣。大力發(fā)展以人工草地建設(shè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料種植為核心的草產(chǎn)業(yè)，提高草資源利用率。加大草種良種繁育技術(shù)、牧草豐產(chǎn)栽培技術(shù)、牧草病蟲害防治技術(shù)、草產(chǎn)品加工及貯藏技術(shù)的支持力度，實現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。著力解決草畜平衡動態(tài)估算、草情監(jiān)測與草畜平衡診斷等草情信息獲取困難的問題，加快智慧農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)與應(yīng)用。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)以及人工智能等信息技術(shù)，建設(shè)智慧生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綜合信息管理云平臺，開展草情信息獲取、草畜平衡動態(tài)估算、草情監(jiān)測與草畜平衡診斷，為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)和決策依據(jù)。
（三）科技引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
依托共和縣豐富的太陽能、風能、水資源和地熱能等優(yōu)勢資源，依托科技創(chuàng)新，重點解決清潔能源發(fā)電、消納、儲能過程中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。依托產(chǎn)學(xué)研政體系，聯(lián)合組建科技服務(wù)平臺，提升清潔能源科技服務(wù)能力。穩(wěn)步合理開展干熱巖資源勘探和開發(fā)利用，形成清潔能源多能互補碳減排模式。
科技支撐水、風、光互補的新能源發(fā)電體系建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化調(diào)峰、調(diào)度技術(shù)，創(chuàng)新水電、光電和風電調(diào)峰、調(diào)度體系，實現(xiàn)不同清潔能源的優(yōu)勢互補?？萍家I(lǐng)水、風、光清潔能源互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，建成集水光互補、風光互補、水風互補和水、風、光互補的清潔能源發(fā)電體系。全面支撐清潔能源儲能電站建設(shè)，形成儲用結(jié)合的新能源體系，實現(xiàn)清潔能源的不間斷使用，確保實現(xiàn)清潔能源區(qū)域全覆蓋，打造清潔能源可持續(xù)利用示范縣。
推動干熱巖地熱能科學(xué)開發(fā)利用。科技創(chuàng)新支撐共和縣干熱巖資源的合理開發(fā)，引進新技術(shù)、新方法對不同深度、不同能量品位的干熱巖資源開發(fā)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。進一步加大地球物理勘查工作力度，明確干熱巖基礎(chǔ)地質(zhì)條件，科學(xué)圈定干熱巖勘查開發(fā)目標靶區(qū)。
科技助力完善清潔能源可持續(xù)利用服務(wù)體系建設(shè)?？萍紕?chuàng)新推動光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善百兆瓦光伏實證研究基地建設(shè)，發(fā)揮實證基地靈活的現(xiàn)場試驗?zāi)芰?；推動清潔能源產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè)，重點打造光伏智能產(chǎn)業(yè)基地和高原型風電機組研發(fā)中心。引進新能源發(fā)電關(guān)鍵核心設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，配套完善光伏組件清洗、新能源運行維護檢測隊伍，拓展新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。依托科技創(chuàng)新延長清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，改變農(nóng)牧民生活用能結(jié)構(gòu)；推廣“牧光互補”模式，使當?shù)剞r(nóng)牧民在占用地補償收入基礎(chǔ)上，通過光伏板清洗維護、場區(qū)青草清理和放牧等增加收入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護雙贏。
（四）力推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
科技支撐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、“藏語區(qū)信息化高地”“清潔能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)示范。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進大數(shù)據(jù)與生態(tài)、新能源、科技文化旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展。
（五）賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
以科技發(fā)展為關(guān)鍵基礎(chǔ)，融合外部資源，針對共和縣的高原特色農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行升級打造，打造產(chǎn)業(yè)示范，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.強化農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，推進農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效針對共和縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，基本處于生產(chǎn)銷售初級產(chǎn)品的低層次供給階段的現(xiàn)狀，圍繞高原特色優(yōu)勢優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動牦牛、藏羊、青稞、油菜等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快推動農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高生產(chǎn)質(zhì)量效益?；窘⒁赞r(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)—冷鏈儲藏—精深加工—物流服務(wù)為一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，形成綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基地規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化的特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。
全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。以“牦牛、藏羊、青稞、油菜”四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)為契機，大力發(fā)展高值化農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。加快高附加值乳制產(chǎn)品、青稞系列產(chǎn)品等特色農(nóng)牧業(yè)高值化產(chǎn)品的開發(fā)。優(yōu)化特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品的品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)推廣綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)。依托數(shù)字經(jīng)濟，加強農(nóng)牧業(yè)與大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)的結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向高端化、高值化轉(zhuǎn)型升級，加強特色農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。
2.科技支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托全縣資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，依托光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，著力開展低成本、高品質(zhì)太陽能光伏組件生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，突破新型高效電池制備技術(shù)，提高光電轉(zhuǎn)化效率。開展風電行業(yè)創(chuàng)新，研究核心智能控制技術(shù)和測量技術(shù)，建立數(shù)據(jù)專業(yè)分析系統(tǒng)；通過技術(shù)集成及優(yōu)化，創(chuàng)新控制策略和運行方式，實現(xiàn)電站發(fā)電量和使用壽命的最大化。做好特高壓清潔能源輸送技術(shù)推廣應(yīng)用，為清潔能源的外送提供技術(shù)支撐，科技支撐儲能電站建設(shè)，著力解決清潔能源發(fā)電消納問題。
依托高原特色中藏藥資源，科技支撐醫(yī)藥新品種、保健新產(chǎn)品開發(fā)，重點研究特色高原中藥材有效成分提取關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)枸杞、沙棘、蟲草等高附加值的保健產(chǎn)品。發(fā)揮中藏藥資源優(yōu)勢，以生物制藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，提升中藏藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)水平。
（六）科技創(chuàng)新改善民生
服務(wù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，完善農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)科技供給，促進農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
依托新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，促進教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容改革，推進信息技術(shù)在日常教學(xué)中的深入、廣泛應(yīng)用，建成信息化教學(xué)環(huán)境。
加大科普力度，營造科學(xué)文化氛圍，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本科學(xué)方法，提升全民科學(xué)素質(zhì)。加強對農(nóng)牧民實用技術(shù)和運用科技知識的技能培訓(xùn)，以一技之長提升發(fā)展能力，改善生活質(zhì)量，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。
科技支撐提升群眾醫(yī)療服務(wù)水平，加大地方病、傳染病、慢性病的預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究，引進醫(yī)療健康新型關(guān)鍵技術(shù)，提高疾病防治水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，依托醫(yī)療服務(wù)行動計劃，提升縣級醫(yī)院科技服務(wù)能力?？茖W(xué)優(yōu)化疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，提升醫(yī)療科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系，為全面提升高原人群健康保障水平提供有效的科技支撐。
支撐高原美麗城鎮(zhèn)示范縣建設(shè)，圍繞綠色建筑、建筑工業(yè)化、節(jié)能環(huán)保、給排水和垃圾污水處理、城市污水、城市管廊建設(shè)、能源供應(yīng)等關(guān)鍵科學(xué)研究問題。加快推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化提升改造，大力提升公共設(shè)施和服務(wù)能力，推動形成特色鮮明、服務(wù)功能完善、環(huán)境美麗宜居、優(yōu)勢突出的美麗城鎮(zhèn)，科學(xué)支撐高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)。
促進科技文化旅游深度融合，依托共和縣特殊地理位置，優(yōu)化旅游戰(zhàn)略布局，科學(xué)打造高原生態(tài)文化旅游融合發(fā)展的樣板。促進“科技+文旅”深度融合，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，支撐建設(shè)文化名縣、旅游名縣。挖掘整合優(yōu)勢科技資源，充分發(fā)揮青海湖景區(qū)、龍羊湖風景區(qū)等旅游資源，打造共和環(huán)湖鄉(xiāng)村旅游和龍羊峽庫區(qū)沿黃休閑體育旅游品牌。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實等先進技術(shù)作用，提供集旅游要素資源展示、旅游指南信息查詢、旅游服務(wù)保障等功能于一體的一站式信息服務(wù)，全面提升旅游信息化水平。統(tǒng)籌推進文化、旅游與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外交流等領(lǐng)域的深度融合，開展全域旅游安全監(jiān)管與智慧導(dǎo)覽共性技術(shù)研究與應(yīng)用，通過科技創(chuàng)新為文化旅游提供軟件、硬件支撐，為全域全季全時旅游提供新模式、新產(chǎn)品。
四、科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域
——創(chuàng)新平臺服務(wù)能力提升行動
根據(jù)不同領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的需求，構(gòu)建一批以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺，聚集科技創(chuàng)新要素，重點突出園區(qū)主導(dǎo)作用，大力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型中小企業(yè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新主體。
強化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以科技園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)聚集為根本，以項目建設(shè)為抓手，以體制機制為保障，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)，延長高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動吸引相關(guān)的上下游生產(chǎn)型企業(yè)聚集，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、集群化方向發(fā)展。
以科技創(chuàng)新促提升。搭建“產(chǎn)學(xué)研”平臺，組織科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)對接，聯(lián)合共建實驗室（基地）、科研中心、畢業(yè)生見習(xí)基地等，推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。推進品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷研發(fā)新品。積極組織開展各類培訓(xùn)會議，通過周末大講堂、聘請專家等形式，對企業(yè)家隊伍進行培訓(xùn)，提高科學(xué)管理水平。
圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科技資源高效配置的能力和水平。加強工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)；科技支撐國家級和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)示范帶動作用。加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型中小企業(yè)等科技創(chuàng)新主體的培育力度，配套相關(guān)優(yōu)惠支持政策。
——科技成果推廣行動
圍繞共和縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果推廣服務(wù)體系，重點引進和培育技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮其科技中介服務(wù)作用，引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向共和縣集聚。加強高校和科研院所的科技成果與共和縣重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化。鼓勵各類研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)共建成果轉(zhuǎn)化基地，加強產(chǎn)品中試與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，發(fā)揮技術(shù)開發(fā)類科研基地的作用，推動更多共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合，以此為依托組建眾創(chuàng)空間和孵化器，支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托科技援青和東西部科技合作機制，加強與東中部地區(qū)科研機構(gòu)、高等院校、知名企業(yè)的合作，進一步密切與中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究院、江蘇省農(nóng)科院、安徽省農(nóng)科院、青海大學(xué)、青海農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院的合作關(guān)系，建立1—2個“科研+基地+示范”的產(chǎn)學(xué)研活動基地。助力企業(yè)開展精準技術(shù)對接，幫助企業(yè)解決一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，提升全縣的科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平。
——科技人才隊伍建設(shè)行動
加強現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)，注重高層次人才培養(yǎng)，努力建立一支專業(yè)性強、業(yè)務(wù)能力好、思想水平高的科技人才隊伍。重點圍繞共和縣科技發(fā)展急需的人才，緊扣生態(tài)保護、農(nóng)牧業(yè)、新能源、科技管理等重點發(fā)展領(lǐng)域，精準對接、“靶向”發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)需求與人才需求“雙向?qū)?/font>”。加大培養(yǎng)基層科技人才隊伍，充分發(fā)揮“三區(qū)人才”、科技特派員的作用，圍繞基層人才需求，擴大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)規(guī)模，加強公共衛(wèi)生、科技教育、應(yīng)急管理等領(lǐng)域人才隊伍的建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)基層治理和公共服務(wù)要求的人才體系，鼓勵引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動。
深入落實各類人才優(yōu)惠政策，對接省州各類人才計劃形成上下聯(lián)動的工作體系，遴選優(yōu)秀科技人員予以表彰獎勵。加大人才柔性引進力度，以優(yōu)惠政策吸引高端人才服務(wù)共和縣。落實人才培養(yǎng)政策，全面開展人才培養(yǎng)，重點開展“三區(qū)”人才培訓(xùn)、科技特派員培訓(xùn)、基層科技服務(wù)人員培訓(xùn)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校為培育主體，以企業(yè)為實習(xí)基地，構(gòu)建“3+1”的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)基層，支撐共和縣現(xiàn)代建設(shè)的人才隊伍。
轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ?，以激發(fā)科研創(chuàng)新活力為導(dǎo)向，以強化成果轉(zhuǎn)化為目標，營造寬松的科研環(huán)境。注重人才的績效評價，制定合理的人才評價體系，給予人才不同級別的激勵措施，重點在薪酬待遇方面，在醫(yī)療、社保、住房、稅收、配偶工作、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策保障。
五、科技創(chuàng)新發(fā)展保障措施
（一）加強黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)
始終堅持黨對科技工作的高度重視和全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。堅持“一把手”抓全面，健全共和縣科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，研究安排重大科技任務(wù)和重大項目，協(xié)調(diào)全縣各部門之間科技的重大事項，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理能力，堅持和完善有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制考核，健全創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向評價機制。建立健全規(guī)劃實施的監(jiān)測評估制度和動態(tài)調(diào)整機制，開展規(guī)劃中期評估和專項監(jiān)測，對本規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析，為規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整和順利實施提供依據(jù)。
（二）持續(xù)加大科技投入力度
建立和完善穩(wěn)定的科技投入的機制，強化財政資金對社會資金和科技項目資金的引領(lǐng)和拉動作用，進一步發(fā)揮財政資金的杠桿作用和導(dǎo)向作用。引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費的投入，使企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)的主體。支持金融部門增強科技信貸規(guī)模，尤其增加開展科技成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款額度。積極申報國家、省、州級科技項目，爭取多渠道科技經(jīng)費投入。支持重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體引進、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷促進科技創(chuàng)新能力提升。
（三）持續(xù)做好創(chuàng)新政策落實
強化對《中華人民共和國科技進步法》《青海省科學(xué)技術(shù)進步條例》《青海省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等國家和省有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和落實情況檢查力度，努力把科技進步與創(chuàng)新納入法制軌道。落實各級支持科技創(chuàng)新的政策措施，重點做好高新技術(shù)企業(yè)科技型企業(yè)獎勵、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新券、企業(yè)研究開發(fā)費加計抵扣等政策的貫徹落實。加強科技創(chuàng)新政策研究，在投入、稅收激勵、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才隊伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面優(yōu)惠政策的深化理解和運用，用好用足用活鼓勵科技創(chuàng)新的系列政策，推動形成有利于創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動的政策支撐體系。
（四）加快提高全民科學(xué)素質(zhì)
加強科普能力建設(shè)和科普人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新科普工作運行機制，建設(shè)以信息化為核心的現(xiàn)代科普體系，提升青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群的科學(xué)素質(zhì)。加大科技教育與培訓(xùn)力度，激發(fā)青少年的科學(xué)興趣，增強青少年的創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)能力和實踐能力。鼓勵群眾性科普活動開展，提高社區(qū)科普益民服務(wù)質(zhì)量，普及尊重自然、綠色低碳、科學(xué)生活、安全健康、應(yīng)急避險等知識和觀念，在全社會塑造科學(xué)理性精神。推進科普信息化建設(shè)，發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢，促進科普服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。加強科普教育基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會增加科普投入，鼓勵捐贈等多渠道社會資金投入，廣泛深入開展科普活動，全面提高公民科學(xué)素質(zhì)。
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