第一章 總則
第一條 《規(guī)劃》目的
按照國家和自治區(qū)農(nóng)村生活污水治理的統(tǒng)一部署和要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，立足岳普湖縣實際情況，對農(nóng)村生活污水治理進行統(tǒng)籌安排、合理布局。規(guī)劃經(jīng)批準后，作為岳普湖縣農(nóng)村生活污水治理的依據(jù)。本規(guī)劃自岳普湖縣人民政府批準之日起，成為指導岳普湖縣農(nóng)村生活污水治理工作的法規(guī)性文件，岳普湖縣農(nóng)村生活污水治理建設(shè)，必須符合規(guī)劃要求。
本規(guī)劃將作為岳普湖縣農(nóng)村生活污水治理工作的主要依據(jù)，以污水減量化、資源化利用為導向，根據(jù)地形地貌、氣候條件、民俗文化和經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜、分區(qū)分類開展治理。以解決岳普湖縣農(nóng)村水環(huán)境污染問題，為岳普湖縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定扎實基礎(chǔ)。
第二條 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“因地制宜、尊重習慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進、建管并重，發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，從農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求， 立足岳普湖縣區(qū)農(nóng)村實際，以污水減量化、分類就地治理、循環(huán)利用為導向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，選擇適宜模式，完善標準體系，強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有岳普湖縣特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
第三條 基本原則
按照“科學規(guī)劃、綠色發(fā)展；先易后難，梯次推進；因地制宜、分類治理；經(jīng)濟實用，資源化利用有限；政府主導，社會參與；建管并重，長效運行”的原則編制。
（1）科學規(guī)劃、綠色發(fā)展：充分考慮近、中遠期結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)狀，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理設(shè)施。考慮中遠期規(guī)劃的合理性，著重研究近期實施的可行性，便于分期分步實施，使規(guī)劃具有可操作性。
（2）因地制宜、分類治理：立足農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀、環(huán)境狀況、管理水平和技術(shù)、經(jīng)濟實力，合理確定設(shè)施處理工藝和規(guī)模及系統(tǒng)布局。針對水源保護地、生態(tài)敏感區(qū)等其他重點保護區(qū)域，有的放矢，重點處理，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。
（3）統(tǒng)籌兼顧、突出重點：要抓住農(nóng)村生活污水治理的主要工作，統(tǒng)籌考慮納管處理、集中處理和分散處理三種方式，著力推進、重點突破，重點加強薄弱環(huán)節(jié)。
（4）建管并重、長效運行：堅持建設(shè)與運維并重，最大化發(fā)揮農(nóng)村生活污水治理設(shè)施功能，確保農(nóng)村生活污水處理率與達標率提升，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有明顯改善。健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維組織架構(gòu)及標準化運維管理體系，立足長遠，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“有人建設(shè)”、“有人管理”、“有人監(jiān)督”。
（5）政府引導、多方參與：農(nóng)村生活污水治理工作應(yīng)當以政府部門為主導，明確相關(guān)部門職責，制定運行管理辦法，籌措運行維護管理經(jīng)費，納入生態(tài)建設(shè)等考核內(nèi)容，鼓勵多方參與，智慧治水。
第四條 基本依據(jù)
（一）法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014 年4月修訂）；
（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年4月修正）；
（3）《中華人民共和國水法》（2016 年 7 月修訂）；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2017 年 6 月修正）；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016 年 11 月修正）；
（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018 年 12 月修正）；
（7）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007 年 8 月）；
（8）《城市供水條例》（2018 年 3 月修正）；
（9）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010 年 12 月修正）；
（二）國家及地方規(guī)范和標準
（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；
（2）《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-2017）；
（2）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）；
（3）《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB50513-2009）2016 年版；
（4）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2018）；
（5）《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）；
（6）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）；
（7）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）；
（8）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）2016 版；
（9）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）；
（10）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）；
（11）《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB53/T 51347-2019）
（12）《農(nóng)用污泥污染物控制標準》（GB 4284-2018）
（13）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084—2021）
（14）《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GBT 18921-2019）
（15）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》（GB/T 23486）
（16）《污水穩(wěn)定塘設(shè)計規(guī)范》（HJJ/T 54-93）
（17）《污水過濾處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2008-2010）
（18）《生物接觸氧化法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2009-2011）
（19）《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2010-2011）
（20）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005-2010）。
（21）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124-2008）
（22）新疆維吾爾自治區(qū)《農(nóng)村生活污水處理排放標準》(DB654275-2019)；
（23）新疆維吾爾自治區(qū)《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》（DB 65/T 4346—2021）
（三）相關(guān)的政策文件
（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，2015 年 4 月 25 日；
（2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1 號）；
（3）《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，2020年1月9日；
（4）《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》2018年6月16日
（5）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)土壤〔2018〕143號）
（6）《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號）
（7）《農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南》（環(huán)發(fā)〔2013〕130 號）
（8）《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2019〕403 號）
（9）《全國縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》（征求意見稿）
（10）《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運維服務(wù)機構(gòu)管理導則（試行）》的通知（建村發(fā)〔2017〕16 號）；
（11）《農(nóng)村生活污水厭氧-缺氧-好氧（A2/O）處理終端維護導則（試行）》（建村發(fā)〔2018〕87 號）；
（12）《農(nóng)村生活污水厭氧-好氧（A/O）處理終端維護導則（試行）》，2017 年 11 月；
（13）《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地指標》（建標〔2005〕157號）；
（14）《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》，2019年4月4日；
（15）《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020 年）》（新黨辦發(fā)〔2018〕22號）
（16）《2019年自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》, 2019年3月5日；
（17）《喀什地區(qū)城鎮(zhèn)污水再生利用實施意見》， 2020年9月5日；
（18）《關(guān)于岳普湖縣飲用水水源保護區(qū)劃分方案的批復》（新政函[2011]363號）
（四）相關(guān)規(guī)劃和報告
（1）《岳普湖縣城市總體規(guī)劃（2011-2030 年）》（2013 年）
（2）《岳普湖縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）調(diào)整完善文本
（3）《岳普湖縣城市飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》（2009年1月）
（4）《岳普湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》（2016年9月）
（5）《2019年度岳普湖縣集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估報告》（2020年5月）
（6）《岳普湖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作實施方案》（2017年6月22日）
第五條 規(guī)劃期限
根據(jù)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》、《岳普湖縣縣域總體規(guī)劃（2011-2030）》相關(guān)要求可知，規(guī)劃年限應(yīng)與縣域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等整體規(guī)劃盡量保持一致。但考慮到岳普湖縣縣域總體規(guī)劃編制較早，對縣域農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容未做細致規(guī)劃，故本規(guī)劃期限設(shè)計近期到 2025年，具體實施要加強與“污染防治攻堅戰(zhàn)”等要求相銜接。中、遠期按岳普湖縣農(nóng)村生活污水治理實際情況要求確定。
綜上所述，本規(guī)劃基準年為2021年，規(guī)劃期為2021-2035年。其中：
近期：2021-2025年；
中期：2026-2030年；
遠期：2030-2035 年。
第六條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍覆蓋岳普湖縣域類所有村莊。本次涉及范圍包括岳普湖縣4個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)（不含兵團團場）。即岳普湖鎮(zhèn)、艾西曼鎮(zhèn)、鐵熱木鎮(zhèn)、也克先拜巴扎鎮(zhèn)、岳普湖鄉(xiāng)、阿其克鄉(xiāng)、色也克鄉(xiāng)、巴依阿瓦提鄉(xiāng)、阿洪魯庫木鄉(xiāng)， 共14個社區(qū)，1個農(nóng)場，2個林場，1個胡楊林場，93個行政村，564個村民小組。
