前 言
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出， 中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應(yīng)該主要裝中國(guó)糧；強(qiáng)調(diào) 要突出抓好耕地保護(hù)和地力提升,堅(jiān)定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。李克強(qiáng)總理對(duì)發(fā)展 糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出明確要求。2011 年以來(lái)，國(guó)家有 關(guān)部委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)支持力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，有力支撐了糧食和重 要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),糧食需求和水土資 源稟賦相對(duì)不足的矛盾日益凸顯，加之面臨的外部環(huán)境趨于復(fù)雜，確 保糧食安全的任務(wù)更加艱巨。黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 重大歷史任務(wù)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給, 是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是鞏固和提高糧 食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。
自治區(qū)黨委和政府十分重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)工作，在 政策、資金、編制等方面給予強(qiáng)力支持，要求立足寧夏實(shí)際和水土資 源稟賦，規(guī)劃統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、市縣主導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾、吸引社會(huì)力量 參與，分區(qū)施策，灌溉耕地和旱耕地統(tǒng)籌，建設(shè)數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量并重， 基礎(chǔ)設(shè)施和耕地質(zhì)量并重，工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)并重，全力提升糧食 產(chǎn)能、水土資源利用效率、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。多年來(lái)，各地、各有關(guān)部 門(mén)通力協(xié)作，付出艱辛努力，圓滿完成《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī) 劃（2016—2020 年）》各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)農(nóng)田建設(shè)管理工作邁上了新臺(tái) 階。
2021年中央1 號(hào)文件要求“實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃”。2021 年 9 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030 年）》， 2021 年 11 月自治區(qū)編制完成《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030 年）》，明確了各市縣“十四五”“十五五”時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)和建 設(shè)任務(wù)，是編制《同心縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及高效節(jié)水灌溉建設(shè)規(guī)劃（2021 年-2030 年）》的根本遵循。編制工作自 2019 年啟動(dòng)，摸清了同心縣 建設(shè)家底，完成了已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)，結(jié)合水土資源條件和國(guó) 土資源調(diào)查成果，全面認(rèn)真核實(shí)了建設(shè)需求，在此基礎(chǔ)上形成了《同 心縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及高效節(jié)水灌溉建設(shè)規(guī)劃（2021 年-2030 年）》(以下 簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》以《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2020 年）》、《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030 年）》和“十二五”時(shí) 期以來(lái)各地實(shí)踐為基礎(chǔ),對(duì)接《寧夏鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022 年)》《寧 夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目 標(biāo)綱要》《寧夏“十四五”水資源配置規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃,借鑒了有關(guān)部 門(mén)近年來(lái)相關(guān)工作成果和研究結(jié)論。
《規(guī)劃》在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管 理面臨的形勢(shì)，提出了今后一個(gè)時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體要求、建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、效 益分析、實(shí)施保障等，是指導(dǎo)各地科學(xué)有序開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重 要依據(jù)。
規(guī)劃期為 2021-2030 年。
