各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣直及駐通有關(guān)單位：
《通渭縣教育發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃總體綱要（2021—2025）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
? ? ? ? ? ?通渭縣人民政府辦公室
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通渭縣教育發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃
（2021—2025年）
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“十四五”時(shí)期是通渭在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，是落實(shí)“三年?duì)幧嫌巍⑽迥陝?chuàng)名縣”教育發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步深化教育體制機(jī)制改革，不斷健全立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，提升育人質(zhì)量和教育治理能力，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育。依據(jù)《通渭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《定西市教育發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，特編制本規(guī)劃。
一、“十三五”教育發(fā)展回顧
“十三五”期間，全縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力推進(jìn)教育改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升教育質(zhì)量，教育事業(yè)得到全面發(fā)展。截止“十三五”末，全縣有各級(jí)各類學(xué)校219所，其中獨(dú)立高中3所、獨(dú)立初中6所、九年一貫制學(xué)校36所、職業(yè)中學(xué)1所、小學(xué)29所、幼兒園142所（城區(qū)公辦8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所、民辦幼兒園13所、行政村幼兒園103所）、特教學(xué)校1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所，另有教學(xué)點(diǎn)85個(gè)（空殼37個(gè)）。在校學(xué)生44734人，其中普通高中7006人、職業(yè)生1070人、初中生7749人、小學(xué)生18281人、特教136人、幼兒園10492人?，F(xiàn)有教職工5770人（專任教師5633人），其中義務(wù)教育階段3798人、高中803人、學(xué)前955人、職業(yè)教育161人、教研室53人。各級(jí)各類學(xué)校占地面積174.86萬(wàn)平方米，校舍面積58.36萬(wàn)平方米，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積41.27萬(wàn)平方米，圖書(shū)102.73萬(wàn)冊(cè)，計(jì)算機(jī)5596臺(tái)，固定資產(chǎn)9.7億元。
（一）加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件
1.不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。全力保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，全縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從2016年6.55億元逐年增長(zhǎng)到2020年8.772億元。預(yù)算內(nèi)教育撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)小學(xué)由2016年的12676元增加到21449元，初中由2016年的10823元增加到17477元；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)由2016年的1374元增加到2951元，初中由2016年的2095元增加到2925元。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，“十三五”期間，共為義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)38.6萬(wàn)人次1934.6萬(wàn)元。撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)資金17.59萬(wàn)人次17819萬(wàn)元，發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生生活補(bǔ)助9.27萬(wàn)人次5319.4萬(wàn)元（其中縣級(jí)配套22.775萬(wàn)元），義務(wù)教育學(xué)校10.14萬(wàn)人次學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐，共撥付7293.1萬(wàn)元，確保日享受4元全部吃到學(xué)生嘴里。教育愛(ài)心協(xié)會(huì)自2012年成立以來(lái)，通過(guò)向社會(huì)各界愛(ài)心團(tuán)體及愛(ài)心人士募捐，已累計(jì)資助貧困大學(xué)生797名，資助金額133.2萬(wàn)元；金徽正能量公益基金會(huì)從2012年開(kāi)始已累計(jì)向我縣捐資650萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生1300人。
2.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”期間，全縣共爭(zhēng)取實(shí)施各類教育項(xiàng)目216個(gè)、總投資3.42億元，建成校舍8.85萬(wàn)平方米。其中全面改薄項(xiàng)目103個(gè)，投資2.13億元，建成校舍5.08萬(wàn)平方米（食堂4226平方米）；普通高中建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，投資6350萬(wàn)元，建成校舍2.19萬(wàn)平方米；教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目3個(gè)，投資1094萬(wàn)元，建成教師周宿舍114套3990平方米；學(xué)前教育項(xiàng)目106個(gè)，投資5420萬(wàn)元，建成校舍1.18萬(wàn)平方米。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，一是通過(guò)實(shí)施行政村幼兒園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了有需求的行政村幼兒園全覆蓋；二是通過(guò)實(shí)施全面改薄項(xiàng)目，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善；三是通過(guò)實(shí)施普通高中建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊了普通高中學(xué)校的辦學(xué)條件短板；四是投資2.61億元，建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、溫泉路學(xué)校、姜灘小學(xué)、縣第四幼兒園、第五幼兒園和第六幼兒園；五是投資1.17億元，完成縣職專整體搬遷和通和初中換址辦學(xué)；六是全縣義務(wù)教育階段小學(xué)教學(xué)及輔助用房7.58萬(wàn)平方米、生均4.77平方米，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館11.88萬(wàn)平方米、生均7.48平方米；初中教學(xué)及輔助用房6.94萬(wàn)平方米、生均5.68平方米，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館11.1萬(wàn)平方米、生均9.08平方米，全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
3.努力完善教育設(shè)施。2016－2020年，配發(fā)圖書(shū)6.2萬(wàn)冊(cè)、各類教學(xué)器材3660萬(wàn)元，全縣現(xiàn)有教學(xué)儀器設(shè)備1.05億元，計(jì)算機(jī)5900臺(tái)，圖書(shū)117.86萬(wàn)冊(cè)，各級(jí)各類學(xué)校占地面積174.86萬(wàn)平方米，校舍建筑面積58.36萬(wàn)平方米，教學(xué)及輔助用房30萬(wàn)平方米，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積41.27萬(wàn)平方米。
（二）完善工作機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。在2011年順利通過(guò)“兩基”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，不斷鞏固“兩基”成果，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，2018年順利通過(guò)義務(wù)教育基本均衡縣省級(jí)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定，向優(yōu)質(zhì)教育均衡邁進(jìn)。二是建立健全學(xué)生入學(xué)保障機(jī)制。大力開(kāi)展控輟保學(xué)，將控輟保學(xué)列入縣政府目標(biāo)管理責(zé)任考核，實(shí)行聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“劃片、就近、免試”入學(xué)政策，實(shí)行陽(yáng)光編班，均衡配置師資和學(xué)生，義務(wù)教育階段不設(shè)實(shí)驗(yàn)班和重點(diǎn)班，全縣小學(xué)、初中階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率99.43%。全面落實(shí)國(guó)家政策，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按時(shí)入學(xué)，2016—2020年共安排1000余名進(jìn)城務(wù)工人員子女到城區(qū)學(xué)校就近入學(xué)，按規(guī)定享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。重視留守兒童關(guān)愛(ài)關(guān)懷，全縣建成鄉(xiāng)村少年宮6個(gè)、留守兒童之家18個(gè)。切實(shí)保障“三殘”兒童入學(xué)權(quán)利，建立以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的特殊教育體系。逐步加大優(yōu)質(zhì)高中教育資源均衡配置比例，2016—2020年將市級(jí)示范性普通高中447、576、920、712名招生名額均衡分配到縣域內(nèi)薄弱初中學(xué)校，2016、2017、2018、2019、2020年分別占招生計(jì)劃的30%（縣一中30%、縣二中20%）、40%、50%、50%、50%。三是切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。深化新課程改革，規(guī)范課程開(kāi)設(shè)，確保按國(guó)家規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足各類課程。小學(xué)、初中學(xué)生學(xué)業(yè)合格率分別達(dá)100%、98%。加強(qiáng)音體美、實(shí)驗(yàn)課程課堂教學(xué)，把興趣小組作為拓展載體和深化渠道，提高教學(xué)質(zhì)量。舉辦理化生實(shí)驗(yàn)操作人員培訓(xùn)班，初中理化生實(shí)驗(yàn)操作合格率達(dá)93%以上。加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)用書(shū)、教輔資料使用和課外作業(yè)管理，嚴(yán)禁教師利用節(jié)假日開(kāi)展校外補(bǔ)課或有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料。小學(xué)低年級(jí)不安排家庭作業(yè)，高年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)1小時(shí)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。按照小學(xué)、初中在校時(shí)間分別不超過(guò)6、7小時(shí)的要求，依據(jù)季節(jié)變化，合理調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間。四是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。重視校園文化建設(shè)，深入推進(jìn)文明校園、綠色校園、墨香校園、科技校園、書(shū)香校園、平安校園“六園”建設(shè)，營(yíng)造良好的育人氛圍，2017年文廟街小學(xué)被命名為“全國(guó)首屆文明校園”。建立黨團(tuán)組織為主的縱向和學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三位一體的橫向德育工作體系，深化學(xué)生思想品德教育內(nèi)涵。2016—2020年，累計(jì)有16所義務(wù)教育階段學(xué)校被評(píng)為“甘肅省德育示范學(xué)校”。大力開(kāi)展“六大行為習(xí)慣”養(yǎng)成教育和“三節(jié)三愛(ài)”教育，義務(wù)教育學(xué)生行為規(guī)范率達(dá)99%以上。積極實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，組織開(kāi)展大課間等活動(dòng)，保證學(xué)生每天陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)1小時(shí)。大力開(kāi)展傳統(tǒng)體育訓(xùn)練項(xiàng)目，促進(jìn)足球、武術(shù)進(jìn)校園，開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康水平監(jiān)測(cè)，義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)98%以上。定期舉辦中小學(xué)生田徑、球類運(yùn)動(dòng)會(huì)和武術(shù)比賽，提升體質(zhì)健康水平。五是推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。制定了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立義務(wù)教育發(fā)展聯(lián)盟，推行中心校托管教學(xué)點(diǎn)一體化管理模式，在教職工績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)選先、職稱晉升和公用經(jīng)費(fèi)撥付等方面對(duì)教學(xué)點(diǎn)和小規(guī)模學(xué)校給予照顧和傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。六是全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市教師工資福利政策，依法保障教師權(quán)利，將教職工工資全部列入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行教職工工資縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放和調(diào)資政策，確保及時(shí)足額發(fā)放。制定了《通渭縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案（試行）》，2016—2020年共發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助6701.89萬(wàn)元、其中縣級(jí)配套資金3789.69萬(wàn)元，縣財(cái)政每年撥付約130萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于提高班主任津貼，共發(fā)放義務(wù)教育階段班主任津貼1.13萬(wàn)人次561萬(wàn)元。推行教師工資績(jī)效考核，構(gòu)建符合推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展和教師專業(yè)成長(zhǎng)的教師調(diào)動(dòng)激勵(lì)體系。不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建立“控制總量、盤活數(shù)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。2016—2020年簽約引進(jìn)緊缺專業(yè)研究生10人、一本師范院校畢業(yè)生19人，補(bǔ)充錄用教師524名，選派96名城區(qū)骨干優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，安排受教學(xué)校73名教師到城區(qū)頂崗學(xué)習(xí)；調(diào)整調(diào)配義務(wù)教育階段教師627名，調(diào)整學(xué)區(qū)校校長(zhǎng)132人次，義務(wù)教育階段校長(zhǎng)和教師結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展校長(zhǎng)任職培訓(xùn)，定期舉辦暑期校長(zhǎng)培訓(xùn)班。為教育系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員246名，不斷提升教育治理水平。堅(jiān)持評(píng)優(yōu)選先向一線教師傾斜，2016—2020年，推薦評(píng)選出省市優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人185人，表彰縣級(jí)優(yōu)秀和骨干教師499人，市縣名校長(zhǎng)、名班主任、名教師87人。
（三）優(yōu)化育人環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量
一是大力培育特色教育特色學(xué)校。依托全縣深厚的書(shū)畫(huà)文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)書(shū)畫(huà)藝術(shù)教育，成立縣教育書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)，建立改琴書(shū)法培訓(xùn)基地、培訓(xùn)6期360人次，每年舉辦一屆全縣師生書(shū)畫(huà)展暨師生現(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)大賽。將書(shū)畫(huà)藝術(shù)融入校園文化建設(shè)，建設(shè)書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊、書(shū)畫(huà)教室，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌。創(chuàng)建集教育教學(xué)資源、實(shí)驗(yàn)操作儀器、圖書(shū)音體美器材、生活用品于一室，融教師課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教師批閱作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、閱讀生活于一體，師生共同參與文體活動(dòng)的“溫馨教室”“溫馨校園”“溫馨學(xué)校”，以面向每一個(gè)學(xué)生、因材施教為教學(xué)核心理念，師生多向充分互動(dòng)，形成教師關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)水平、關(guān)懷每一個(gè)學(xué)生心理需要的教學(xué)模式。同時(shí)，依托榜羅會(huì)議紀(jì)念館等紅色基地，加強(qiáng)青少年革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育和思想道德教育。各學(xué)校樹(shù)立規(guī)范辦學(xué)意識(shí)、特色辦學(xué)意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，秉承學(xué)校歷史，從書(shū)畫(huà)、體育、經(jīng)典誦讀、傳承革命精神等教育領(lǐng)域挖掘潛力，深化教育內(nèi)涵，創(chuàng)辦特色學(xué)校，打造特色教育。書(shū)畫(huà)藝術(shù)教育、小規(guī)模小班化教學(xué)和革命精神傳承教育成為通渭縣教育的三大特色。二是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。建立科學(xué)的學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新學(xué)校教育教學(xué)管理，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。推行精細(xì)化管理，制定了《通渭縣中小學(xué)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，狠抓班級(jí)管理精細(xì)等十個(gè)精細(xì)管理，向精細(xì)化管理求質(zhì)量、促發(fā)展。依據(jù)《通渭縣教育教學(xué)質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，2016—2020年對(duì)小升初質(zhì)量監(jiān)測(cè)、中考中取得優(yōu)異成績(jī)的60所小學(xué)、32所獨(dú)立初中和九年制學(xué)校，目標(biāo)責(zé)任管理及教育教學(xué)質(zhì)量考核中取得優(yōu)異成績(jī)的18個(gè)學(xué)區(qū)、29所獨(dú)立初中和九年制學(xué)校、63所小學(xué)，由縣財(cái)政列支595.5萬(wàn)元進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。2020年我縣參加全國(guó)普通高考文化課考生4357人，文化課考生二本及以上上線2291人，上線率52.58%。其中應(yīng)屆生上線1172人、上線率48.09%，往屆生上線1119人、上線率58.28%。按科類分，理工類第一批次532人、第二批次1144人，文史類第一批次87人、第二批次528人；按批次分，重點(diǎn)批619人，第二批1672人；600分以上高分考生22人，比去年凈增3人，1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取。三是不斷改進(jìn)督導(dǎo)工作機(jī)制。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的縣教育督導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立了縣政府教育督導(dǎo)室，聘任專職督學(xué)10名、兼職督學(xué)41名。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，2016以來(lái)先后三次調(diào)整和劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)，為各級(jí)各類學(xué)校安排責(zé)任掛牌督學(xué)67名，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校責(zé)任掛牌督學(xué)全覆蓋。安排所有督學(xué)參加國(guó)家和省級(jí)督學(xué)能力提升培訓(xùn)，提高履職能力。2016—2020年，縣政府分別專列教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、45萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元，保障督導(dǎo)工作順利開(kāi)展。建立了學(xué)區(qū)（校）教育教學(xué)工作一季度兩督查一督導(dǎo)考核一通報(bào)制度，將督導(dǎo)工作與加強(qiáng)學(xué)區(qū)（校）教育教學(xué)管理深度融合。四是深入開(kāi)展教研教改。“十三五”期間，通渭縣被確定為甘肅省“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施縣，先后開(kāi)展了中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程等各類國(guó)培項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)教師1.02萬(wàn)人次，2016年文廟街小學(xué)被確定為甘肅省“金色教苑基地”，承擔(dān)全市中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展中小學(xué)語(yǔ)數(shù)外、低高學(xué)段數(shù)學(xué)等薄弱學(xué)科課堂教學(xué)培訓(xùn)，組織中小學(xué)教師1633人次赴北京等省市開(kāi)展跟崗培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展七屆中小學(xué)教師課堂教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出501名縣級(jí)課堂教學(xué)能手。深入開(kāi)展校本教研，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶“同課異構(gòu)”研討、“青藍(lán)工程”等活動(dòng)，助推教師更新教育理念，實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)策略選用、過(guò)程優(yōu)化等全方位轉(zhuǎn)變，形成個(gè)人課堂教學(xué)藝術(shù)。申報(bào)立項(xiàng)省級(jí)課題122個(gè)，市級(jí)49個(gè),共結(jié)題評(píng)審省級(jí)課題55個(gè)、市級(jí)26個(gè)。五是持續(xù)加強(qiáng)安全防范管理。修訂了《通渭縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》等制度,逐級(jí)簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)“三防建設(shè)”，加大安全隱患排查和整改，定期開(kāi)展防火、防恐等應(yīng)急演練，不斷提升學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)校內(nèi)外寄宿生管理，校內(nèi)實(shí)行男女寄宿區(qū)隔離；校外實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、班主任科任教師包戶。累計(jì)創(chuàng)建縣級(jí)、市級(jí)“平安校園”示范校10所、40所。建立校園及周邊環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理，加大學(xué)生乘坐車輛安全整治，確保師生安全。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，制定了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案，建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，成立了學(xué)校學(xué)生膳食委員會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、其它食品原料定點(diǎn)采購(gòu)制度。加大監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)許可情況進(jìn)行全面督查。
（四）聚焦精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成果豐碩
緊盯“義務(wù)教育有保障”，大力實(shí)施科教優(yōu)先戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)展教育脫貧一批”目標(biāo)，有效阻斷貧困代際傳遞。一是抓實(shí)控輟保學(xué)。建立落實(shí)“雙線八包”責(zé)任制，強(qiáng)化控輟措施，提高保學(xué)質(zhì)量，落實(shí)“一生一案”，對(duì)61名重度殘疾兒童開(kāi)展送教上門服務(wù)，現(xiàn)階段無(wú)一人因貧失學(xué)輟學(xué)。二是優(yōu)化資源配置。2016年以來(lái),投入資金1.96億元建成行政村幼兒園118所，改善農(nóng)村“兩類”學(xué)校57所，實(shí)施40所鄉(xiāng)村學(xué)校溫暖工程，大力改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件；通過(guò)“特崗計(jì)劃”等途徑補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師448名，均衡城鄉(xiāng)師資改造農(nóng)村學(xué)校287所。三是落實(shí)惠民政策。2016年以來(lái)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善等學(xué)生資助政策資金3.4億元、惠及29萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)助盡助；統(tǒng)籌社會(huì)捐助資金2200余萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。四是深化結(jié)對(duì)幫扶。自2017年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了新一輪?wèn)|西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略，達(dá)成了《福清市通渭縣東西部教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，落實(shí)東西部協(xié)作資助資金374.35萬(wàn)元，惠及1105名貧困學(xué)子；學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶26所，幫扶資金247.92萬(wàn)元；福清市教育局倡議社會(huì)力量幫扶資金2223.5萬(wàn)元，大力改善學(xué)校硬件設(shè)施；采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師4179人次，全力促進(jìn)了教師專業(yè)成長(zhǎng)。
二、當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
黨的十九大和十九屆五中全會(huì)提出了“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升全民受教育程度，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，圍繞“促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”兩大戰(zhàn)略主題，針對(duì)當(dāng)前義務(wù)教育改革與發(fā)展中依然存在的問(wèn)題，就如何采取有效措施，打破體制機(jī)制障礙、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，徹底解決縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，以鄉(xiāng)村教育為重點(diǎn)全面提高教育質(zhì)量，著力推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。“十四五”期間，全國(guó)上下把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來(lái)、重視教育才能贏得未來(lái)，為推進(jìn)教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補(bǔ)齊短板，縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，提供了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。
目前，由于自然、歷史和社會(huì)等原因，全縣教育工作與黨和政府的要求相比，與人民群眾對(duì)教育的期盼相比，與全市平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；學(xué)前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學(xué)質(zhì)量還不高，處于全市后列；經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善；教育體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強(qiáng)；教研教改推進(jìn)緩慢，實(shí)施新高考改革阻力大、師資、經(jīng)費(fèi)制約瓶頸依然存在；特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工、進(jìn)城營(yíng)商、購(gòu)房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供不應(yīng)求，等等。因此，“十四五”期間教育事業(yè)既面臨著嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭州西城市群等國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的重大政策機(jī)遇等，能夠抓住這些機(jī)遇，通渭教育必將擁有廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。
三、“十四五”教育規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
新時(shí)代，新征程。2021至2025年，通渭教育要抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“跨越式”的大發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展、職業(yè)教育特色多樣發(fā)展，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼于教育內(nèi)涵建設(shè)，大膽突破瓶頸和障礙，努力提升基礎(chǔ)教育水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育、大力促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式、著力規(guī)范教育管理、不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
（二）發(fā)展目標(biāo)
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考量未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以2035年全縣同全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，促進(jìn)教育在邁進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中體現(xiàn)國(guó)際化、信息化、多樣化，以提質(zhì)為本，建成教育強(qiáng)縣。“十四五”期間，通渭教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：夯實(shí)基礎(chǔ)，深厚內(nèi)涵，以圍繞打造品牌教育、現(xiàn)代化教育為目標(biāo)，形成一校一品，建設(shè)教育強(qiáng)縣。
1.普及學(xué)前教育。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，實(shí)施學(xué)前普惠工程，興辦公益性、普惠性幼兒園，加大學(xué)位供給力度，有效保障入園需求，通過(guò)改、建、并的原則，確保有需求的行政村幼兒園全覆蓋；老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開(kāi)發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)。規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，依據(jù)國(guó)家及省市配建標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)補(bǔ)建、改擴(kuò)建或就近新建、置換、購(gòu)置等方式，解決城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足，或者有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位等問(wèn)題。深化“名園+”辦園模式，進(jìn)一步完善公辦為主、城鄉(xiāng)一體、公平普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展、快樂(lè)成長(zhǎng)。到2023年，城區(qū)新增1所公辦幼兒園；到2025年，城區(qū)確保新增2所公辦幼兒園，6所城區(qū)幼兒園和20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的2.46萬(wàn)平方米園舍完成升級(jí)改造，適齡幼兒三年毛入園率達(dá)100%。扶持普惠性優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.鞏固義務(wù)教育。鞏固提高九年義務(wù)教育水平，鞏固率達(dá)100%。保障殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育權(quán)益，力爭(zhēng)符合政策的進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育比例達(dá)到100%，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。深化義務(wù)教育一體化辦學(xué)模式，穩(wěn)步提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，提高農(nóng)村整體教育質(zhì)量，辦學(xué)質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色明顯增強(qiáng)。實(shí)施義教強(qiáng)基工程，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩類學(xué)校”建設(shè)，確保學(xué)校校舍、設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足基本生活需要，辦學(xué)條件明顯改善。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，有效化解城區(qū)學(xué)校“大班額”，鞏固大班額化解成果，在已全面消除城鎮(zhèn)56人以上大班額的基礎(chǔ)上，確保不再新增56人以上大班額。完善控輟保學(xué)機(jī)制，不斷提高全縣義務(wù)教育鞏固水平，確保無(wú)因貧輟學(xué)失學(xué)學(xué)生。
3.普及高中階段教育。一是加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)。實(shí)施普通高中改造計(jì)劃，改善普通高中辦學(xué)條件，保障新高考改革需求，“十四五”中期全面消除普通高中大班額現(xiàn)象。大力引進(jìn)免費(fèi)師范生、緊缺專業(yè)研究生等高層次人才，不斷提升高中教育知名度。二是深化教育教學(xué)改革。及早實(shí)施選課走班教學(xué)制，適應(yīng)新高考改革。深化“有效教學(xué)”研究，實(shí)施薄弱學(xué)科“改薄”攻堅(jiān)，切實(shí)提高課堂教學(xué)效果。推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，打造辦學(xué)有特色、文化有底蘊(yùn)，促進(jìn)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展要求和社會(huì)多樣化的教育需求。三是實(shí)施質(zhì)量追趕戰(zhàn)略?？h一中、縣二中“十四五”期間完成爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中，縣三中完成市級(jí)示范性高中創(chuàng)建。推進(jìn)普通高中特色化、多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)各高中學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校。完善課程體系，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，建立健全跟蹤監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)中考招生制度改革與新高考改革有效銜接，2021年高一級(jí)施行新高考改革，到2022年初步形成高中錄取改革。2024年基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高?？荚囌猩Ｊ?，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩w制機(jī)制。
4.提升現(xiàn)代職教水平。努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，突顯辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣職專發(fā)揮好省級(jí)示范校效應(yīng)，職業(yè)教育骨干教師和優(yōu)勢(shì)得到確立。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，突出“一校一品”專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育吸引力和職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。探索實(shí)施學(xué)徒制改革和推進(jìn)1+X證書(shū)制度，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育鏈、專業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈基本形成，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，職教普教融通互補(bǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。?
5.健全促進(jìn)終身教育發(fā)展機(jī)制。建立健全權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的繼續(xù)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的繼續(xù)教育工作格局，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
6.推進(jìn)民辦教育普惠發(fā)展。落實(shí)支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展機(jī)制，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。完善政策支持體系，健全財(cái)政、土地、登記、收費(fèi)等相關(guān)支持政策，形成有利于民辦教育發(fā)展的制度體系。健全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為和招生秩序，提高教學(xué)規(guī)范化水平，促進(jìn)民辦教育穩(wěn)定有序健康發(fā)展。
7.促進(jìn)特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善特殊教育保障體系，樹(shù)立全納教育理念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。通過(guò)普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，實(shí)施“一人一案”，做好教育安置，實(shí)施差別化教育和個(gè)性化培養(yǎng)，落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)“零拒絕”。探索“醫(yī)教結(jié)合”的特殊教育模式，建立醫(yī)務(wù)人員、專業(yè)康復(fù)人員、特教師資到學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)殘疾兒童少年的醫(yī)療康復(fù)教育提供雙向服務(wù)。開(kāi)設(shè)必要的康復(fù)訓(xùn)練課，為殘疾兒童少年提供針對(duì)性的教育、康復(fù)和保健服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘障學(xué)生康復(fù)與教育的有機(jī)統(tǒng)一，提升康復(fù)水平。
8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機(jī)制更加完善，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。教師教書(shū)育人能力素質(zhì)明顯提升，教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要,專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力不斷提升。
9.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。“十四五”教育信息化實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)智慧校園建設(shè)，以建促用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，提升教育信息化水平。完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，完成教育系統(tǒng)信息系統(tǒng)對(duì)接、集成，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，探索信息時(shí)代教育治理新模式。
10.鞏固教育脫貧成效。鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成效，義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，振興鄉(xiāng)村教育。精準(zhǔn)施策，持續(xù)落實(shí)脫貧不脫政策、全面資助，固強(qiáng)補(bǔ)弱，加大特殊困難學(xué)生救助力度，提升公共教育服務(wù)質(zhì)量，保障適齡少年兒童有學(xué)上、上好學(xué)。
（三）學(xué)校建設(shè)。
為了切實(shí)解決西城區(qū)、東城區(qū)周邊搬遷新村和縣醫(yī)院周邊居民子女入學(xué)的問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)2所小學(xué)、2所幼兒園。其中西川學(xué)校，占地面積33畝，建筑面積約2萬(wàn)平方米；第八幼兒園，占地面積14畝，建筑面積約0.54萬(wàn)平方米；東川小學(xué)，占地面積40畝，建筑面積約1.5萬(wàn)平方米；東川幼兒園，占地面積15畝，建筑面積約0.5萬(wàn)平方米。
四、“十四五”教育發(fā)展重點(diǎn)工程
（一）新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工程。
深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。2025年各級(jí)各類學(xué)校形成完善的立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制、引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，社會(huì)選人用人方式更加科學(xué)。
（二）教育質(zhì)量提升工程。
實(shí)現(xiàn)小學(xué)合格率達(dá)到100%，初中一次性合格率達(dá)到90%，高中本科上線率達(dá)到85%，中等職業(yè)教育畢業(yè)就業(yè)率達(dá)到100%。
1.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立健全全縣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋體系。根據(jù)我縣目前學(xué)校實(shí)際情況，研制定《通渭縣教育局全面提升學(xué)校管理水平考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，實(shí)行學(xué)校內(nèi)部三級(jí)考核制，即校長(zhǎng)、中層干部、教師三個(gè)層級(jí)，考核實(shí)行量化計(jì)分方式，使每一位學(xué)校行政管理人員和教師都能在全縣量化考核結(jié)果中找出自己的位次，提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
2.強(qiáng)化專業(yè)支持。整合教研室、電教館、教師進(jìn)修學(xué)校等各股室力量，建設(shè)教師發(fā)展中心，形成教研、科研、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)一體化機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)支撐和智力支持。
3.擴(kuò)大開(kāi)放教育。深化教育領(lǐng)域綜合改革,建設(shè)區(qū)域教育對(duì)外交流合作機(jī)制，積極融入省市教育一體化發(fā)展，引入縣內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，強(qiáng)化與教育先進(jìn)地區(qū)的交流合作，為我縣教育發(fā)展注入活力，提高縣域教育對(duì)外開(kāi)放水平。
（三）學(xué)生體質(zhì)健康工程。
實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到99%。持續(xù)推行“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”“每天鍛煉一小時(shí)”，提高體育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)課外體育鍛煉，參與面達(dá)100%。
（四）教師校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)工程。
1.積極推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。做好校長(zhǎng)年度履職考核工作，促進(jìn)校長(zhǎng)履職盡責(zé)；加大校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，讓有志于學(xué)校管理的人才脫穎而出，加強(qiáng)學(xué)校中層人員培養(yǎng)，增加校長(zhǎng)人才的儲(chǔ)備，推行校長(zhǎng)職級(jí)制。
2.讓學(xué)校人轉(zhuǎn)系統(tǒng)人。實(shí)施教育人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保障。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校公費(fèi)師范生，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)，畢業(yè)后返鄉(xiāng)服務(wù)地方教育事業(yè)發(fā)展。
3.暢通“雙師型”教師補(bǔ)充渠道。鼓勵(lì)取得教師資格證的應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生通過(guò)公開(kāi)招聘到職業(yè)學(xué)校從教。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗，實(shí)行教師三年聘期制、校長(zhǎng)六年任期制管理，推動(dòng)名師、名校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)。
4.加大人才培養(yǎng)力度。建立創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大名師、名校長(zhǎng)和急需緊缺人才的引進(jìn)。深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。健全教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)派機(jī)制，建立完善教師職業(yè)行業(yè)退出機(jī)制，實(shí)行5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度。整合現(xiàn)有資源，健全縣級(jí)教師發(fā)展培訓(xùn)體系，建設(shè)專業(yè)化教師培訓(xùn)者隊(duì)伍，搭建全縣教師專業(yè)發(fā)展的支持平臺(tái)。
（五）立德樹(shù)人、教育系統(tǒng)德育工程。
強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，在全縣教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“身邊事教育身邊人”專題警示活動(dòng)，將榜樣力量轉(zhuǎn)化為廣大教師的生動(dòng)實(shí)踐。提升學(xué)生品格，借鑒先進(jìn)地區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，制定學(xué)生品格提升計(jì)劃工程，培育學(xué)生思想品德、人文底蘊(yùn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。
（六）教育信息化工程。
推進(jìn)新時(shí)代教育信息化發(fā)展，以信息化推動(dòng)并引領(lǐng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。積極促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、智能化、終身化的教育體系。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)，提升校園智能化水平，推進(jìn)智慧學(xué)校和智慧校園建設(shè)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)，將在全縣中小學(xué)校建設(shè)智慧學(xué)校。到2023年，實(shí)現(xiàn)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。
（七）民辦教育提升工程。
堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善政策支持，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的過(guò)程管理和督導(dǎo)考評(píng)，提升轄區(qū)民辦學(xué)校（幼兒園）的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）黨建引領(lǐng)，教育系統(tǒng)組織保障工程。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為振興鄉(xiāng)村教育、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效。深化從嚴(yán)治教，大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，下決心解決師德師風(fēng)等方面存在的堵點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)黨組織書(shū)記責(zé)任制，加大工作督查力度，促進(jìn)黨建工作與教育教學(xué)深度融合，堅(jiān)持“五育并舉”，健全德育機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
五、“十四五”教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
“十四五”期間，共謀劃教育項(xiàng)目5類，總投資14.1億元，新建及維修各類校舍21.61萬(wàn)平方米，改造建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)32.88萬(wàn)平方米，購(gòu)置各類設(shè)備40.81萬(wàn)臺(tái)件套。
——學(xué)前教育。
投資2.11億元，在縣城東城和西城各新建一所幼兒園，新建校舍1萬(wàn)平方米；對(duì)6所城區(qū)幼兒園和20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的2.46萬(wàn)平方米園舍進(jìn)行新建及維修改造，4.88萬(wàn)平方米活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行鋪裝軟化，配套附屬設(shè)施建設(shè)及智慧校園建設(shè)，并購(gòu)置玩教具。
——義務(wù)教育。
總投資8.81億元，新建改造各類校舍及附屬設(shè)施，購(gòu)置教學(xué)、生活設(shè)備及智慧校園建設(shè)，以全面改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。其中投資4.55億元，在縣城東城和西城各新建1所小學(xué)；投資3.08億元對(duì)城區(qū)8所義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，新建改造校舍5.07萬(wàn)平方米，建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地8.1萬(wàn)平方米，鋪設(shè)塑膠和人工草坪、軟化操場(chǎng)10萬(wàn)平米，并購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、電子圖書(shū)、智慧照明及智慧校園等設(shè)備12.2萬(wàn)臺(tái)件套，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面化解入學(xué)難和大班額問(wèn)題；投資3.82億元為41所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校新建校舍3.73萬(wàn)平方米，改造活動(dòng)場(chǎng)地10.9萬(wàn)平方米，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)備、智慧照明及智慧校園等設(shè)備13萬(wàn)臺(tái)件套；投資2595萬(wàn)元為36所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器及生活設(shè)備368臺(tái)件套，以補(bǔ)齊農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)短板；投資1780萬(wàn)元為27所鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行清潔能源供暖設(shè)施改造，供熱校舍面積3.06萬(wàn)平方米。
——高中教育。
投資1.82億元為城區(qū)3所普通高中學(xué)校新建教學(xué)及生活用房2.67萬(wàn)平方米，改造建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5.2萬(wàn)平方米，購(gòu)置教學(xué)儀器、智慧照明及智慧校園等設(shè)備4.86萬(wàn)臺(tái)件套，以補(bǔ)齊普通高中學(xué)校的辦學(xué)條件短板。
——職業(yè)教育。
投資8800萬(wàn)元為縣職專新建教學(xué)及輔助用房2.48萬(wàn)平方米，改造建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地2.1萬(wàn)平方米，購(gòu)置教學(xué)儀器及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備4.18萬(wàn)臺(tái)件套，以全面改善縣職專的辦學(xué)條件，提高學(xué)校的信息化水平。
——特殊教育。
投資5110萬(wàn)元遷建特殊教育學(xué)校,新建校舍7000平方米，配套建設(shè)附屬設(shè)施，購(gòu)置教學(xué)及殘疾人康復(fù)教育設(shè)備4100臺(tái)件套。建立以特殊教育學(xué)校為主、普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為補(bǔ)充的特殊教育模式。
——民辦教育。
促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)民辦教育分類管理“打通最后一公里”、民辦教育中責(zé)任界定、民辦學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范、民辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方式轉(zhuǎn)變、民辦學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展等方面建立健全科學(xué)可行的規(guī)章制度，按照成本核算、標(biāo)準(zhǔn)公示、分段收取的原則，擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)，切實(shí)保障民辦學(xué)校享有與公辦學(xué)校平等的法律地位。
——教育改革。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，健全縣域內(nèi)教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨學(xué)區(qū)調(diào)整機(jī)制。逐步完善校長(zhǎng)培養(yǎng)、任用體系，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師“縣管校聘”改革，將教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,促進(jìn)教師資源優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)教育督導(dǎo)改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，助推高質(zhì)量教育體系的建立。
——教育扶貧。
全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
——校園安全。
遵循“安全第一、預(yù)防為主，依法管理、社會(huì)參與，綜合治理、各負(fù)其責(zé)”的方針和“屬地管理”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全力提升學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)水平，加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育；開(kāi)展預(yù)防欺凌和暴力專項(xiàng)教育，聯(lián)合相關(guān)職能部門，形成防治欺凌、暴力和周邊安全環(huán)境的工作合力，建立縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)檢查巡查機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查治理；樹(shù)立法治思維，建立政府統(tǒng)籌、多方參與、協(xié)同配合的學(xué)校安全工作機(jī)制，“平安校園”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組的職能作用，組織研究教育領(lǐng)域黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)方針政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案等。把教育事業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的總體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善教育保障機(jī)制。將教育支出作為財(cái)政支出重點(diǎn)優(yōu)先予以保障，確保教育投入達(dá)到“四個(gè)增長(zhǎng)”（即教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，教職工年人均工資逐年增長(zhǎng)）。按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的 3%足額征收教育費(fèi)附加，按 2%征收地方教育費(fèi)附加，全部用于教育事業(yè)。全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師津貼，縣財(cái)政每年列支150萬(wàn)元用于教師培訓(xùn)、教育督導(dǎo)、教研教改和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并逐年增加。引導(dǎo)社會(huì)力量以多種方式捐資辦學(xué)，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人采取贊助、合作和單獨(dú)投資等多種形式發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。建立從學(xué)前教育到高等教育完備的學(xué)生資助體系，在實(shí)施好國(guó)家各類資助項(xiàng)目的同時(shí)，以通渭縣教育愛(ài)心協(xié)會(huì)和金徽正能量公益基金會(huì)為平臺(tái)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，加大貧困大學(xué)生的救助力度，解決貧困家庭子女上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，決不能讓學(xué)生因貧困而失學(xué)。
（三）推進(jìn)依法治教，完善教育監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校管理，依法規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，做到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)對(duì)教育工作的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，每年向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告教育事業(yè)發(fā)展情況，定期向社會(huì)公布每年度教育投入、中小學(xué)教職工工資和政策性津貼發(fā)放情況。充分發(fā)揮督導(dǎo)委員會(huì)的職能進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度和督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)四大教育督導(dǎo)體系，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能；建立專業(yè)教育督導(dǎo)和教研教改隊(duì)伍，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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附件：1.通渭縣2021-2025年城區(qū)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃明細(xì)表.xls
2.通渭縣2021-2025年農(nóng)村學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃明細(xì)表.xls
3.通渭縣教育局“十四五”項(xiàng)目規(guī)劃表.xlsx
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