第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，縣民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實縣委、縣政府決策部署，較好推動了社會救助、精準扶貧、養(yǎng)老服務、殯葬改革、社會治理等民生保障和民政服務體系建設，圓滿完成了我縣民政領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃各項發(fā)展目標。
（一）保障體系進一步完善，困難群眾基本生活保障更有力度
聚焦城鄉(xiāng)脫貧工作目標，堅持精準高效、兜牢底線的工作思路，公開、公平、公正及時實施社會救助、兒童福利、殘疾人補貼等救助保障政策，扎實推進民政領(lǐng)域精準扶貧工作，兜準兜實了困難群眾基本生活底線。
1.建立健全困難群眾保障機制。圍繞打造“陽光救助、精準救助、溫暖救助”的工作標準和目標，建立健全了以社會救助為主的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、各職能部門等為主要力量的主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理機制；以方便群眾、服務群眾為主要目標的“一門受理、協(xié)同辦理”機制，進一步增強了社會救助工作能力，提升了救助成效。
2.全面逐步提高困難群眾保障標準。認真對標上級有關(guān)標準和要求，不斷完善救助保障標準科學確定和自然增長機制。十三五末，城鎮(zhèn)低保保障標準達到630元，較2015年，提高了103％；農(nóng)村低保保障標準達到369元，提高了34.1％；城市特困集中供養(yǎng)標準提高到819元/人/月，農(nóng)村特困集中供養(yǎng)標準達到600元/人/月，提高了66.9％，分散供養(yǎng)標準達到530元/人/月，提高了54.7％；家庭寄養(yǎng)孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）保障標準達到1360元/人/月，提高了36％；殘疾人“兩項補貼”保障標準分別達到100元/人/月、50元/人/月，進一步加強了保障和改善民生力度。
3.及時精準實施民政各項保障政策。立足困難群眾實際困難和需求，嚴格按照救助標準，精準實施城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助和兒童福利等救助保障政策?！笆濉逼陂g，我縣共有城鄉(xiāng)低保4363戶12037人，累計發(fā)放低保金23991.7萬元；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象764人，臨時救助對象14896戶50646人次，困難殘疾人1629人，重度殘疾人2199人，經(jīng)濟困難老年人1911人，各類困難群眾應保盡保、應救盡救，全力保障了全縣工作大局。
（二）民政服務設施建設進一步健全，孤困老幼群體服務能力更上臺階
聚焦特殊群眾需求，科學謀劃、嚴格標準、狠抓落實，高質(zhì)量推進養(yǎng)老、殯葬、社區(qū)等服務設施建設，不斷滿足群眾日益增長的高質(zhì)量基本社會服務需求。
1.補齊結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老服務短板，滿足老年群體多樣化養(yǎng)老服務需求。“十三五”以來，全縣累計投入資金3000多萬元，新建縣社會福利院一處，占地8.95畝，建筑面積3537.6平方米，新增床位100張；建設規(guī)范化農(nóng)村日間照料中心76個，實現(xiàn)了養(yǎng)老機構(gòu)向所有縣城社區(qū)、69%的行政村、100%的貧困村覆蓋。2020年末，全縣各類養(yǎng)老服務設施有床位990張，其中：養(yǎng)老機構(gòu)床位230張，集中供養(yǎng)129人，床位利用率56.1%。初步形成了以縣社會福利院為中心，4所中心敬老院為支點，76所日間照料中心為補充，覆蓋全縣老年群體的養(yǎng)老服務機構(gòu)建設新格局。
2.開展示范性城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)建，大力提升基層治理服務能力。堅持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，推行“黨建+社區(qū)服務”模式，著力從功能設施、人才隊伍、資金保障三個方面，推進社區(qū)標準化建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能。“十三五”末，全縣建成標準化城市社區(qū)便民服務中心5個，農(nóng)村社區(qū)便民服務中心111個，實現(xiàn)全覆蓋。
（三）專項事務治理水平進一步提升，基本社會服務更顯專業(yè)
全面加強區(qū)劃地名邊界管理，依法辦理婚姻登記，推動慈善公益事業(yè)發(fā)展，實施流浪乞討人員救助，為廣大群眾提供規(guī)范化、專業(yè)化和人性化服務。
1.提高區(qū)劃地名和邊界管理服務水平。完成了第二次全國地名普查工作，深化平安邊界建設，定期開展省界、縣界和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級界線聯(lián)檢工作。開展門樓牌標準化工作，共制作安裝門樓牌38190面。
2.依法開展婚姻登記和調(diào)解工作。加強婚姻登記規(guī)范化建設，加強婚姻登記員隊伍建設，規(guī)范登記服務程序，圓滿完成特殊節(jié)日登記工作，共辦理結(jié)婚登記5525對，離婚登記806對，補辦1277對。聯(lián)合縣婦聯(lián)、司法局、縣法院家事法庭定期開展離婚前調(diào)解工作，主要從法律服務、婚姻道德教育、子女健康成長等方面開展工作，共對52對擬離婚夫妻進行成功調(diào)解，一定程度上緩和了矛盾，促進了家庭和睦、社會和諧，有效避免了由婚姻矛盾上升到社會矛盾和民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命等治安刑事案件的發(fā)生。
3.推動慈善公益事業(yè)發(fā)展。大力培育公益類、服務類和互助類社會組織。2015年以來，共有各類社會組織133個，其中新登記42個。慈善組織募集慈善資金113.8萬元，實施天津市東西部協(xié)作慈善各類幫扶項目資金22.2萬元 。
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