會寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《會寧縣“十四五”殘疾人保障和
發(fā)展規(guī)劃》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：
現(xiàn)將《會寧縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年6月30日
會寧縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示、批示精神和國家、省、市、縣決策部署，進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《國務院“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《白銀市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《白銀市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。特制定本規(guī)劃。
一、編制背景
我縣共有持證殘疾人1.8萬。“十三五”以來，全縣殘疾人事業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平總書記“對殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注”的重要指示精神和國家、省、市、縣決策部署，著力改善殘疾人民生，全面推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標如期實現(xiàn)。在全縣實施了重度困難殘疾人及殘疾人家庭用水、電、氣、暖等生活補貼、扶殘助學補貼，符合條件的重度殘疾人護理補貼和重度困難殘疾人生活補貼覆蓋率均達到100%。啟動實施了精準康復服務行動，認真組織開展殘疾人扶貧、教育、就業(yè)、培訓、文化、體育、維權(quán)信訪、無障礙設(shè)施建設(shè)等工作，投入各級各類資金7650多萬元，收益殘疾人達5萬多人（次），使殘疾人生存發(fā)展狀況顯著改善，殘疾人社會參與能力逐漸增強，扶殘助殘的社會氛圍越來越濃厚。
“十四五”時期，全縣殘疾人全面發(fā)展和共同富裕面臨的問題仍比較突出，主要是：殘疾人中脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧、突發(fā)嚴重困難戶中因殘涉及307戶1297人，返貧致貧風險高，相當數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難；殘疾人社會保障水平和就業(yè)質(zhì)量仍然較低，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平相比還存在很大差距；殘疾人公共服務總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高，已建成機構(gòu)運行保障機制還不健全，殘疾人就學就醫(yī)、康復照護、無障礙等多樣化需求還未得到充分滿足；殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實現(xiàn)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時不時發(fā)生；殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，農(nóng)村和基層為殘疾人服務的能力比較薄弱。
扶殘助殘是社會文明進步的重要標志。習近平總書記強調(diào)，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動”，要“促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”。“十四五”期間，要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全縣人民一道，積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐，共建共享更加幸福美好的生活。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示、批示精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，注重補齊短板與提高質(zhì)量相結(jié)合、兜底保障與積極賦能相結(jié)合、關(guān)注需求與優(yōu)化供給相結(jié)合、鞏固成果與創(chuàng)新機制相結(jié)合、政府主導與社會共建相結(jié)合，保障殘疾人平等權(quán)利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，促進全縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進，不斷滿足殘疾人美好生活需要。
（二）總體目標
到2025年，全縣殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達到新水平。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護?；拘纬啥嘈问降臍埣踩司蜆I(yè)支持體系，實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，為殘疾人服務的質(zhì)量和水平進一步提升。殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。
到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標相適應。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
專欄1 會寧縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標 | ||||
類別 | 指標 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
收入和就業(yè) | 1.殘疾人家庭人均收入年均增長（%） | —— | 與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 基本同步 | 預期性 |
2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓人數(shù)（人） | —— | 500 | 預期性 | |
社會保障和基本公共服務 | 3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%） | 100 | 100 | 約束性 |
4.困難殘疾人生活補貼覆蓋率（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
5.重度殘疾人護理補貼覆蓋率（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率（%） | 90 | ＞90 | 預期性 | |
7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率（%） | ＞95 | ＞95 | 預期性 | |
8.殘疾兒童少年義務教育入學率（%） | 95 | 97 | 預期性 | |
9.殘疾人基本康復服務覆蓋率（%） | ＞80 | ＞85 | 約束性 | |
10.殘疾人輔助器具適配率（%） | ＞80 | ＞85 | 約束性 | |
11.困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)（戶） | —— | 494 | 約束性 | |
三、?重點任務
（一）鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)夯實殘疾人脫貧基礎(chǔ)。
1.延續(xù)脫貧攻堅政策。在過渡期內(nèi)，嚴格落實“四個不摘”要求，確保已脫貧殘疾人家庭已經(jīng)享受的“兩不愁三保障”幫扶政策持續(xù)落實。農(nóng)村殘疾人家庭主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的納入一類或二類低保。對完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧殘疾人，落實農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、臨時救助、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病救助等兜底保障措施，做到應保盡保、應兜盡兜。
2.健全動態(tài)監(jiān)測機制。以農(nóng)村重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘、依殘養(yǎng)殘等殘疾人家庭為重點，兼顧缺少勞動力、就業(yè)增收難、主要依靠社會保障兜底等抗風險能力弱的殘疾人家庭，以及突發(fā)意外致殘家庭，加強返貧致貧風險排查，及時將符合條件的殘疾人納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶范圍，形成早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、動態(tài)清零的防返貧監(jiān)測和幫扶機制。
3.持續(xù)加大幫扶力度。持續(xù)做好農(nóng)村低收入殘疾人家庭幫扶工作。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。做好易地搬遷殘疾人后續(xù)幫扶工作。對有勞動能力的殘疾人，開展針對性培訓和產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶，符合條件的優(yōu)先納入鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)計劃、鄉(xiāng)村公益性崗位、“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”增加收入。繼續(xù)把殘疾人幫扶作為東西部協(xié)作工作重要內(nèi)容，持續(xù)動員社會力量參與殘疾人幫扶。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，組織協(xié)調(diào)各方面資源力量加強對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，依法保障農(nóng)村殘疾人的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。
（二）完善殘疾人社會保障制度，逐步提高民生保障水平。
4.加強殘疾人社會救助保障。為符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。對低收入家庭中的重度殘疾人落實單人戶保障政策。加強對生活無著落流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務。做好對符合條件殘疾人的醫(yī)療救助，強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費用負擔。落實臨時救助制度，將符合條件的困難殘疾人及時納入臨時救助保障范圍，做好突發(fā)公共事件中對困難殘疾人的急難救助。
5.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護服務。積極發(fā)展殘疾人服務類社會救助，推動建立殘疾人長期照護體系。大力開展殘疾人照護技能培訓，著力增強縣級特困人員救助供養(yǎng)服務機構(gòu)對殘疾人特困對象的照護服務能力。鼓勵通過政府購買服務，對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的走訪探視、照護服務。鼓勵通過政府購買服務培育專業(yè)化社會服務機構(gòu)參與殘疾人托養(yǎng)服務，探索建立托養(yǎng)機構(gòu)激勵機制，引導托養(yǎng)服務機構(gòu)健康發(fā)展。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”項目，為就業(yè)年齡段（16—59周歲）智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務。支持養(yǎng)老服務機構(gòu)完善服務功能，接收符合條件的視力、聽力言語等老年殘疾人。為收住符合條件的重度殘疾人的養(yǎng)老機構(gòu)給予運營補貼。在試點基礎(chǔ)上建立相關(guān)制度，推廣重度殘疾人托養(yǎng)照護服務工作。
6.完善殘疾人社會保險。為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險進行補貼，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)應保盡保。按國家規(guī)定完善職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼政策。落實好29項符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策。按規(guī)定做好慢性精神病藥物維持治療參?；颊唛T診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險，享受失業(yè)保險待遇。對自愿投保并符合農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)定的殘疾人家庭種植養(yǎng)殖項目給予農(nóng)業(yè)保險保費補貼。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老等商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險產(chǎn)品、財產(chǎn)信托等服務。
7.完善殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策。繼續(xù)完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，加快建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大殘疾人兩項補貼對象范圍，生活補貼覆蓋范圍向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護理補貼覆蓋范圍向三四級智力精神殘疾人或其他殘疾人延伸。落實殘疾兒童康復救助制度，確保殘疾兒童得到及時有效的救治和康復。完善落實重度困難殘疾人及福利機構(gòu)用水、電、氣、暖等生活補貼制度和電信業(yè)務資費優(yōu)惠政策。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼，可拓展為殘疾人發(fā)放電動輪椅車補貼。按照有關(guān)規(guī)定落實殘疾人乘坐縣內(nèi)公共汽車優(yōu)待政策，為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。一、二級殘疾人憑殘疾人證免費乘坐縣內(nèi)公共交通工具。增設(shè)殘疾人駕駛執(zhí)照培訓及考試車型，并提供便利條件，落實殘疾人駕駛機動車和公共停車場按比例設(shè)置殘疾人專用停車位等政策。除舉辦體育賽事和商業(yè)性活動外，殘疾人憑殘疾人證可免費進入體育館（場）、圖書館、博物館、公園、動物園、植物園、美術(shù)館、風景區(qū)等公共場所。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復、教育等服務，合理確定包括殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費標準，提升兒童福利機構(gòu)安全管理水平和服務質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復、照護等服務。
8.保障殘疾人基本住房安全便利。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排公共租賃住房，保障符合條件的農(nóng)村殘疾人家庭住房安全，不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮殘疾人無障礙需求。
9.落實殘疾軍人和傷殘人民警察撫恤優(yōu)待政策。構(gòu)建科學化殘疾評鑒、制度化退役安置、規(guī)范化收治休養(yǎng)、標準化待遇保障的傷病殘軍人安置管理和服務優(yōu)待體系。落實殘疾軍人撫恤金標準，妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學等現(xiàn)實困難。落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》，加強相關(guān)撫恤優(yōu)待工作。促進殘疾軍人、傷殘民警殘疾評定標準與國家殘疾人殘疾分類和分級標準合理銜接，保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務。
10.加強重大疫情等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護。在公共衛(wèi)生立法和突發(fā)公共事件應急預案中加強殘疾人等重點人群的保障。在應對重大疫情、自然災害、安全事故等突發(fā)公共事件中加強對殘疾人的保護。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務機構(gòu)安全保障、應急服務、消防安全能力建設(shè)。村（社區(qū)）試點建立結(jié)對幫扶制度，協(xié)助殘疾人更好應對突發(fā)災害事故、及時疏散逃生。開展殘疾人應急科普宣傳培訓，引導殘疾人增強自救互救能力。
專欄2 ?殘疾人社會保障重點項目 |
一、資金類 1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍。落實重度殘疾人單人戶保障政策。對獲得低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。 2.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。推動兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”，構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)、精準發(fā)放、動態(tài)監(jiān)管的智能服務體系。 3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。通過政府補貼等方式，對符合條件的殘疾人適配輔助器具給予支持。 4.殘疾人信息消費支持。合理降低殘疾人使用固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡等服務費用。減免殘疾人使用助殘公益類移動互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）流量資費。 5.殘疾評定補貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評定提供補貼和便利服務。 二、服務類 1.殘疾人走訪探視服務。村（居）委會和殘疾人協(xié)會對困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視，及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決問題。 2.低收入重度殘疾人照護服務。建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為骨干，生活照料、康復護理、輔助性就業(yè)等相結(jié)合的重度殘疾人照護服務體系。低收入家庭重度殘疾人數(shù)量和服務需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立集中照護服務機構(gòu)；村（社區(qū)）依托公共服務設(shè)施，為重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務、鄰里照護等多種形式的社會化照護服務。 3.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，或依托現(xiàn)有資源為就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人等提供護理照護、生活自理能力和社會適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動技能培訓、輔助性就業(yè)等服務。政府投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)托養(yǎng)服務機構(gòu)發(fā)揮好示范作用。 4.殘疾人社會工作和家庭支持服務。開展殘疾人社會工作服務，為殘疾人建立社會支持網(wǎng)絡，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。為殘疾人家庭提供喘息服務、心理輔導和康復、教育等專業(yè)指導。逐步在殘疾人服務機構(gòu)中設(shè)置社會工作崗位。 5.重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助服務。對因疫情防控隔離使監(jiān)護人無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護殘疾人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者相關(guān)部門應當為被監(jiān)護人提供必要的臨時生活照護措施。 |
（三）幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動過上更好更有尊嚴的生活。
11.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。實施《甘肅省殘疾人就業(yè)辦法》，制定出臺《會寧縣關(guān)于促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見》，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務、補貼獎勵等相關(guān)資金投入。落實殘疾人就業(yè)保障金制度，推進用人單位安排殘疾人就業(yè)。制定黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法，合理認定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當?shù)氐捅藴屎蠼o予一定時間的漸退期。按照國家有關(guān)規(guī)定，對殘疾人就業(yè)先進個人和用人單位予以表彰。
12.促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，開展“情滿隴原助殘就業(yè)行動”。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認證。落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會保險補貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。加大對“陽光家園”、“日間照料中心”等輔助性就業(yè)機構(gòu)的支持保障力度，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進行職業(yè)康復、實現(xiàn)社會融合。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，優(yōu)先安排低收入家庭中符合崗位要求的殘疾人及家屬就業(yè)。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)或為殘疾人服務的新職業(yè)。為殘疾人（特別是聾人）參加職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。積極搭建殘疾人技能展示和就業(yè)服務平臺，積極參加全省殘疾人職業(yè)技能競賽和就業(yè)推介會，積極參與國家級殘疾人職業(yè)技能競賽。進一步扶持各類盲人按摩機構(gòu)，健全完善盲人保健按摩服務標準和行業(yè)規(guī)范，制定出臺盲人按摩機構(gòu)建設(shè)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法。加大盲人按摩培訓力度，開展“師帶徒”高技能人才培養(yǎng)。指導支持殘疾人服務設(shè)施、康復服務中心和衛(wèi)生服務機構(gòu)開設(shè)盲人按摩服務。拓寬殘疾人（特別是盲人）在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務等領(lǐng)域就業(yè)渠道。組織參加盲人按摩技能競賽。
專欄3 ?殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目 |
一、補貼類 1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。落實對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人給予經(jīng)營場所租賃補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼、設(shè)施設(shè)備補貼、網(wǎng)絡資費補助、一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對求職創(chuàng)業(yè)的應屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補貼。 2.殘疾學生見習補貼。對符合條件的殘疾學生在見習期間給予一定標準的補貼。 3.招錄（聘）殘疾人的用人單位補貼。對正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補貼、職業(yè)技能鑒定補貼；對安排殘疾人見習的用人單位給予一次性補貼。 4.輔助性就業(yè)機構(gòu)補貼。對殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)給予一次性建設(shè)、場地租金、機構(gòu)運行、無障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置等補貼。 5.助盲就業(yè)補貼。組織盲人按摩培訓，支持盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)建盲人按摩服務品牌。 6.通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補貼。對通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會保險費的用人單位給予社會保險補貼。 二、獎勵類 1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。 2.殘疾人就業(yè)服務獎勵。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務中心、公共就業(yè)服務機構(gòu)、勞務派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位，按就業(yè)人數(shù)給予獎勵。 |
13.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實《殘疾人職業(yè)技能提升計劃（2021—2025）》，開展“甘露助殘培訓提升行動”，利用線上線下殘疾人職業(yè)技能培訓優(yōu)質(zhì)課程資源，幫助有就業(yè)意愿和培訓需求的殘疾人普遍得到相應的職業(yè)素質(zhì)培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。持續(xù)推進農(nóng)村殘疾人科技示范推廣、實用技術(shù)培訓工作，扶持創(chuàng)建輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地、家庭農(nóng)場，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。挖掘和培育殘疾人技能大師，搭建培養(yǎng)更多的技能型殘疾人人才，積極爭取創(chuàng)建國家級，省級技能大師工作室建設(shè)項目。
14.加強和改進殘疾人就業(yè)服務。健全殘疾人就業(yè)服務體系，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)和各類公共就業(yè)服務平臺、人力資源服務機構(gòu)、社會組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準化服務。建立殘疾人就業(yè)輔導員制度，擴大就業(yè)輔導員隊伍。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務活動。加強各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，明確保障條件、專業(yè)人員配備等要求。通過政府購買服務等方式開展殘疾人就業(yè)服務，拓寬服務渠道，擴大服務規(guī)模，提高服務質(zhì)量。舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動。
15.保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益。合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，對于具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應當為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予其平等待遇。消除對殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。加強殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察，堅決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
專欄4 ?殘疾人就業(yè)服務重點項目 |
1.黨政機關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項目。編制50人以上（含50人）的縣級黨政機關(guān)，編制67人以上（含67人）的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，到2025年至少安排1名殘疾人?？h級以上殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中殘疾人達到15%以上（含15%）。 2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項目。依托農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓基地和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持創(chuàng)建一批輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。 3.殘疾人職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目。依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)，建立一批殘疾人職業(yè)技能培訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人參加職業(yè)培訓、實習見習和就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務。 4.盲人按摩提升項目。大力推進盲人按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和殘疾人康復托養(yǎng)機構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)，完善職稱評定有關(guān)規(guī)定。制定盲人保健按摩標準，促進盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。 5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項目。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務機構(gòu)等幫助殘疾人開展網(wǎng)絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟等新形態(tài)就業(yè)。 6.高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務項目。依托高校、就業(yè)服務機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)等為高校殘疾人畢業(yè)生提供職業(yè)素質(zhì)培訓、專場招聘、實習見習等專項就業(yè)服務。 7.殘疾人輔助性就業(yè)推進項目。加強殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵引導市場主體和社會力量提供輔助性就業(yè)服務，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量。 8.殘疾人公益性崗位項目。各地設(shè)立的鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員、殘疾人專職委員、社區(qū)服務人員等公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。 |
（四）健全殘疾人關(guān)愛服務體系，提升殘疾人康復、教育、文化、體育等公共服務質(zhì)量。
16.加強殘疾人健康服務。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個性化服務。加強和改善殘疾人醫(yī)療服務，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強殘疾人心理健康服務。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務需求與利用等納入全縣衛(wèi)生服務調(diào)查，加強殘疾人健康狀況評估。
17.提升殘疾人康復服務質(zhì)量。根據(jù)殘疾人基本康復服務目錄，細化殘疾人康復服務項目，繼續(xù)實施精準康復服務行動，提升康復服務質(zhì)量，滿足殘疾人基本康復需求。落實殘疾兒童康復救助制度，合理確定康復救助標準，制定殘疾兒童康復服務規(guī)范、定點康復機構(gòu)認定和管理辦法，確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務。落實《殘疾人社區(qū)康復工作標準》，加強社區(qū)康復工作。落實《精神障礙社區(qū)康復服務工作規(guī)范》，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復服務。
18.擴大康復服務供給。健全縣、鄉(xiāng)康復醫(yī)療服務體系。加強康復學科建設(shè)和康復技術(shù)推廣，發(fā)揮中醫(yī)藥在康復中的獨特優(yōu)勢。將符合條件的兒童福利機構(gòu)納入殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)目錄。支持兒童福利機構(gòu)增加和完善康復功能，配備相應的康復設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，與醫(yī)療機構(gòu)加強合作，提高康復醫(yī)療服務能力。補齊全縣殘疾人康復托養(yǎng)設(shè)施短板，實現(xiàn)全縣殘疾人康復或托養(yǎng)設(shè)施全覆蓋；推動建設(shè)殘疾人康復托養(yǎng)設(shè)施，提高康復托養(yǎng)服務供給水平。支持縣殘疾人社區(qū)康復服務中心發(fā)展，發(fā)揮輻射帶動作用。發(fā)展農(nóng)療康復，支持集農(nóng)業(yè)科技示范與農(nóng)療康復為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。加強現(xiàn)代化康復機構(gòu)信息化建設(shè)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)居相結(jié)合的新型服務模式。
19.加快發(fā)展康復輔助器具服務。鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目，推廣安全適用的基本型康復輔助器具。支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構(gòu)開展輔助器具適配服務。出臺全縣殘疾人基本輔助器具適配等服務支持政策。加強基層輔助器具服務機構(gòu)建設(shè)。搭建殘疾人輔助器具適配服務網(wǎng)絡平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具適配服務”。推廣社區(qū)康復輔助器具租賃、回收、維修等服務。加強輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量管理和促進市場規(guī)范。
20.加強殘疾預防。結(jié)合殘疾預防日、預防出生缺陷日、愛眼日、愛耳日、全國助殘日等節(jié)點，開展殘疾預防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預防意識。加強出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系，繼續(xù)針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實施干預救助項目，預防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。大力推進0—6歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復救助銜接機制。加強全縣婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，夯實縣、鄉(xiāng)、村兒童保健服務網(wǎng)絡，提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復能力和效果。實施慢性病預防干預措施，開展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘。開展社會心理服務和社區(qū)心理干預，預防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作，加強對麻風病等傳染病和碘缺乏病、大骨節(jié)病等地方病的防控。加強安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，加強道路交通安全執(zhí)法和安全防護設(shè)施建設(shè)，加快公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災害和火災現(xiàn)場應急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力和院前急救能力，防止老年人、兒童意外傷害致殘，減少因災害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
專欄5 ?殘疾人健康和康復服務重點項目 |
1.殘疾人精準康復服務行動。開展殘疾人康復需求調(diào)查評估，為殘疾人普遍提供基本康復服務。為家庭照護者提供居家康復、照護技能培訓和支持服務。針對特困殘疾人和孤殘兒童實施“福彩助殘”孤兒醫(yī)療康復明天計劃等康復服務項目。 2.殘疾兒童康復救助。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復訓練等基本康復服務。逐漸放寬殘疾兒童年齡、家庭經(jīng)濟狀況等限制，增加服務內(nèi)容，提高救助標準和康復質(zhì)量。 3.精神衛(wèi)生綜合管理服務。開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、服藥指導、社區(qū)康復、心理支持和疏導等服務，為家庭照護者提供技能培訓、心理支持和疏導等服務。健全精神障礙社區(qū)康復服務體系，實現(xiàn)開展精神障礙社區(qū)康復服務。 4.殘疾人互助康復項目。推廣開展脊髓損傷康復“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復項目。 5.康復專業(yè)人才培養(yǎng)項目。加強康復醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，開展殘疾人康復專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓。將康復納入全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓內(nèi)容。加大對康復專業(yè)人才的進修培訓力度。 |
21.健全殘疾人教育體系。堅持立德樹人，促進殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。實施《甘肅省第三期特殊教育提升計劃(2021—2025年)》，推動全縣“扶殘助學”工程持續(xù)實施。鞏固殘疾兒童少年義務教育，加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育，積極發(fā)展學前特殊教育，支持普通幼兒園接收殘疾兒童，推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復機構(gòu)普遍增設(shè)學前部或附設(shè)幼兒園，盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干預服務。健全普通學校隨班就讀支持保障體系，發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，使完成義務教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的中等職業(yè)教育。支持教育機構(gòu)開展殘疾人融合教育。落實對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生（幼兒）從學前到高等教育全覆蓋的學生資助政策。為殘疾學生提供輔助器具、特殊學習用品、康復訓練和無障礙等支持服務，為殘疾學生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。
22.完善特殊教育保障機制。根據(jù)殘疾學生規(guī)模、類型、分布等情況，因地制宜合理配置特殊教育資源。切實發(fā)揮好各級教育部門教研室作用，積極開展特殊教育教學研討和教學指導，提升全縣特殊教育水平。建立健全全縣特殊教育保障體系，支持符合條件的兒童福利機構(gòu)單獨設(shè)立特教班、特教幼兒園、特教學校開展特殊教育。繼續(xù)改善特殊教育學校辦學條件，加強特殊教育學校規(guī)范化建設(shè)，推行新課標新教材，改革教學教研，建立學校、家庭、社會協(xié)同育人機制。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，按國家有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵，提升教書育人能力素質(zhì)。做好高校特殊教育專業(yè)畢業(yè)生的引進和安置，為特殊教育學校和康復專門機構(gòu)儲備人才。加強特殊教育督導和質(zhì)量監(jiān)測評估。實施《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。
專欄6 ?殘疾人教育重點項目 |
1.?殘疾兒童少年義務教育鞏固提高項目。規(guī)范設(shè)立縣級殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童少年入學需求進行排查和評估，給予科學的教育安置。規(guī)范送教上門服務。 2.?殘疾幼兒學前康復教育發(fā)展項目。鼓勵普通幼兒園招收殘疾幼兒，支持特殊教育學校、殘疾兒童康復機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)開展學前康復教育，積極創(chuàng)造條件，建立殘疾兒童學前康復教育機構(gòu)，加強公辦殘疾兒童學前康復機構(gòu)建設(shè)，支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童接受學前康復教育。 3.?殘疾人職業(yè)教育提升項目。支持普通職業(yè)院校招收殘疾學生。支持特殊教育學校與職業(yè)院校聯(lián)合開展職業(yè)教育。支持中等職業(yè)教育學校加強實訓基地建設(shè)，為殘疾學生實習實訓提供保障和便利。 4.融合教育推廣項目。鼓勵普通學校招收殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學。設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學、康復訓練設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。 5.特殊教師師資培訓項目。加強評估，提高特殊教育專業(yè)質(zhì)量和水平。實施特殊教育 |
學校校長、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓項目。改進培養(yǎng)模式，積極爭取定向培養(yǎng)。鼓勵高校面向一線教師開展特殊教育專業(yè)碩士研究生教育。支持高校殘疾人畢業(yè)生從事特殊教育。 ???????????????????????????????????????????????? 6.手語盲文推廣項目。按照國家有關(guān)規(guī)定，加強手語翻譯認證審核和注冊管理，利用全國助殘日、愛耳日開展面向公共服務行業(yè)的國家通用手語推廣活動，發(fā)放簡單通用手語手冊，舉辦面向用人單位和社會職業(yè)培訓機構(gòu)的國家通用手語盲文培訓班。 ??????????????????????????????????????????????????????????? |
23.提高殘疾人公共文化服務供給能力。構(gòu)建較為完善的無障礙文化服務體系，做好殘疾人公共文化服務供給，激發(fā)殘疾人參與公共文化熱情，保障殘疾人的文化權(quán)益，推進基本公共文化服務均等化。支持殘疾人參加“書香隴原·閱讀有我”“華夏書屋”試點等公共文化活動，利用好殘疾人電子閱讀平臺，推動城鄉(xiāng)殘疾人無障礙共享“農(nóng)家書屋”等公共資源。開展“殘疾人文化季”等殘疾人群眾性文化活動，著力打造具有地方特色的殘疾人群眾性文化活動品牌。支持優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、交流與展示，依法依規(guī)支持建設(shè)殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡平臺和銷售平臺。為殘疾人提供盲文和有聲讀物等無障礙文化服務。支持創(chuàng)編、演出殘疾人文化藝術(shù)作品，出版殘疾人文化藝術(shù)叢書。發(fā)展特殊藝術(shù)，扶持特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)，推動特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)和殘疾人藝術(shù)團體建設(shè)，積極參加特殊藝術(shù)交流活動。
24.發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。加快推進殘疾人體育服務納入公共體育基本服務體系，推動公共體育設(shè)施為殘疾人免費或低收費開放。支持建設(shè)鄉(xiāng)村殘疾人自強健身示范點，積極開展殘健融合體育活動，豐富殘疾人康復健身體育活動，鼓勵鄉(xiāng)村組織殘疾人參加各級各類全民健身活動。大力培養(yǎng)殘疾人社會體育指導員，普及康復健身體育知識，推動殘疾人康復健身體育身邊化服務。大力發(fā)展殘疾人競技體育，選拔選送殘疾運動員，參加全省第十一屆殘運會暨第五屆特奧會和單項體育賽事，力爭取得好成績。加大殘疾人文藝體育人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)力度，完善殘疾人運動員訓練體系，培養(yǎng)、輸送更多優(yōu)秀殘疾人運動員參加各級各類殘疾人體育賽事。
專欄7 ?殘疾人文化體育服務重點項目 |
一、殘疾人文化服務 1.“五個一”文化進家庭、進社區(qū)項目。為重度殘疾人家庭開展“五個一”（讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動）文化服務。依托新時代文明實踐中心、基層文化設(shè)施和殘疾人綜合服務設(shè)施，增添必要的文化設(shè)備，推動基層創(chuàng)建殘健融合文化服務示范中心（站、點）,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。 2.盲人文化服務項目。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物，數(shù)字閱讀、無障礙電影電視劇等產(chǎn)品和服務。繼續(xù)實施盲人數(shù)字閱讀推廣工程。推動全縣各級圖書館全部設(shè)置殘疾人閱覽區(qū)，增加公共圖書館盲文圖書和視聽文獻資源。鼓勵電影院線、有線電視提供無障礙影視服務。 3.聾人文化服務項目。鼓勵影視作品、網(wǎng)絡視頻加配字幕。鼓勵縣級電視臺開播復播國家通用手語新聞或?qū)崟r字幕欄目。 4.網(wǎng)絡視聽媒體文化服務。推動殘疾人融媒體平臺建設(shè)，依托網(wǎng)絡視聽媒體開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。 5.特殊藝術(shù)推廣項目。扶持各級文化藝術(shù)團體和殘疾人藝術(shù)團體創(chuàng)編殘疾人精品舞臺 |
演出劇目，開設(shè)殘疾人特殊藝術(shù)人才、師資培訓班，培育“中國夢·我的夢·自強夢”文化藝術(shù)品牌。鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。 6.殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。扶持吸納較多殘疾人就業(yè)、具有較好市場發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地，扶持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項目。 二、殘疾人體育發(fā)展 1.殘疾人競技體育水平提升行動。完善殘疾人體育競賽訓練的保障和服務能力，強化人才選拔培養(yǎng)，拓展推廣項目，提升殘疾人競技體育水平。 2.殘疾人康復健身體育行動。推廣適合殘疾人的康復健身體育項目、方法和器材，設(shè)立殘疾人自強健身示范點，培養(yǎng)殘疾人康復健身社會體育指導員，為重度殘疾人提供康復體育進家庭服務，組織舉辦“殘疾人健身周”“全國特奧日”“殘疾人冰雪運動季”等群眾性體育品牌活動。 |
25.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、慈善會等群團組織和社會組織、企事業(yè)單位等實施助殘慈善項目。深入開展“青年志愿者助殘陽光行動”“關(guān)心我的殘疾人鄰居”“牽著蝸牛去散步”和“集善優(yōu)品”消費助殘等志愿服務關(guān)愛行動。培育“集善工程”“通向明天”等殘疾人慈善事業(yè)品牌。生活服務業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求，加快康復輔助器具、康復教育、托養(yǎng)照護、生活服務、無障礙、文化休閑等殘疾人服務業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次品質(zhì)生活需求。采取政府購買服務、政府和社會資本合作等方式，加快培育助殘社會服務組織和企業(yè)，吸引更多社會力量和市場主體參與殘疾人服務產(chǎn)業(yè)。
26.加強殘疾人服務標準化和行業(yè)管理。細化完善殘疾人基本公共服務項目的設(shè)施建設(shè)、功能布局、施工規(guī)范、設(shè)備配置、人員配備、服務流程、管理規(guī)范等軟硬件標準要求，完善標準體系，加強標準統(tǒng)籌銜接和基層設(shè)施設(shè)備共建共享。加強殘疾人服務行業(yè)管理，全面開展績效評價，支持殘疾人和殘疾人親屬參與評價。在場地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務機構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務機構(gòu)，支持殘疾人服務機構(gòu)連鎖化、品牌化運營。開展殘疾人服務需求評估和服務資源調(diào)查，為殘疾人提供適合的產(chǎn)品和服務。嚴格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應用，實現(xiàn)“跨省通辦”。
（五）保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件。
27.提高殘疾人事業(yè)法治化水平。落實憲法、民法典等關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，健全并落實殘疾人權(quán)益保障的法規(guī)政策。涉及殘疾人的立法應充分論證，開展反殘疾歧視評估，廣泛征詢殘疾人、殘疾人組織和社會各方面意見。完善殘疾人就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等法規(guī)制度，開展殘疾人社會保障、殘疾人成人監(jiān)護等法律法規(guī)修改完善。將殘疾人保障法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入全縣“八五”普法，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，加強全媒體普法宣傳力度。配合各級人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。鼓勵制定保護殘疾人權(quán)益的專項特惠政策和優(yōu)惠扶助規(guī)定。
28.強化殘疾人法律服務和權(quán)益維護。開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動。將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，完善公共法律服務平臺無障礙功能。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，提升殘疾人法律援助質(zhì)量，完善殘疾人法律援助工作機制。加強對殘疾人的司法救助，方便殘疾人訴訟。殘疾人在申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務，符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應當優(yōu)先給予法律援助。接受法律援助的殘疾人提起訴訟或者仲裁的，人民法院和仲裁機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定減免訴訟費或緩交仲裁費。大力培養(yǎng)助殘公益律師隊伍，有效開展法律援助志愿者助殘行動。完善殘疾人訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等信訪維權(quán)機制。發(fā)揮殘疾人服務熱線和網(wǎng)絡信訪平臺作用，健全殘疾人權(quán)益維護應急處置機制。堅決打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。
29.提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。新建設(shè)施嚴格執(zhí)行《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《甘肅省無障礙建設(shè)條例》等法規(guī)標準。將無障礙環(huán)境建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。城市道路、公共交通、社區(qū)服務設(shè)施、公共服務設(shè)施和殘疾人服務設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，逐步增設(shè)城市公交車無障礙上下車折疊踏板。提高城市交通服務水平和能力，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入文明城市和智慧城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要內(nèi)容。加大殘疾人家庭無障礙改造力度。建立完善無障礙環(huán)境建設(shè)督導促進工作機制，開展無障礙環(huán)境示范縣村鎮(zhèn)社區(qū)達標驗收工作。提高無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平，加強對無障礙設(shè)施的日常維護和管理，依法依規(guī)對占用、破壞無障礙設(shè)施等行為進行處罰。推廣無障礙通用設(shè)計理念，建立無障礙設(shè)計、設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量認證體系。開展無障礙環(huán)境建設(shè)知識宣傳普及活動，提高全社會無障礙環(huán)境意識及參與程度，保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。
30.加快發(fā)展信息無障礙。將信息無障礙建設(shè)納入數(shù)字社會、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，納入文明城市測評指標。完善無障礙設(shè)施相關(guān)使用信息或指示標志，推進智能化信息無障礙產(chǎn)品開發(fā)和應用，發(fā)揮政府購買服務在引導殘疾人使用信息無障礙產(chǎn)品和服務方面的作用，加快各級政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺、網(wǎng)上辦事大廳和公共服務網(wǎng)站無障礙建設(shè)。推廣在公共服務機構(gòu)和公共場所為殘疾人提供語音、文字提示、國家通用手語、國家通用盲文等信息交流服務，建設(shè)方便聽力言語殘疾人使用的緊急呼叫與顯示系統(tǒng)。推動公共服務互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）和自助公共服務設(shè)備的無障礙改造。促進信息無障礙國家標準推廣應用，開展互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)無障礙化認證和評級評價。推進適應殘疾人需求的智能化信息無障礙服務。
專欄8 ?無障礙重點項目 |
一、無障礙設(shè)施 1.道路交通無障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道逐步配備無障礙設(shè)施，人行橫道交通信號逐步完善無障礙服務功能。公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設(shè)置并標明無障礙停車位。民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車電車、城市軌道交通車輛等公共交通工具逐步配備無障礙設(shè)備。 2.公共服務設(shè)施無障礙。醫(yī)療、教育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務設(shè)施和教育、康復、托養(yǎng)、社會福利等殘疾人服務設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位加快推動無障礙改造。住宅和公共建筑出入口設(shè)置輪椅坡道和扶手，公共活動場地、城市公園、道路等戶外環(huán)境建設(shè)符合無障礙設(shè)計要求。具備條件的居住社區(qū)，實施加裝電梯等適老化改造。有條件的服務設(shè)施，設(shè)置低位服務柜臺、信息屏幕顯示系統(tǒng)、盲文或有聲提示標識和無障礙廁所（廁位）。 ??????????????????????????????? 3.社區(qū)和家居無障礙。居住建筑、居住小區(qū)建設(shè)無障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭 |
實施無障礙改造。 4.無障礙廁所。加快推進公共服務設(shè)施，交通設(shè)施，旅游景區(qū)等無障礙公共廁所建設(shè)。 二、信息無障礙 1.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息無障礙。加快政府門戶網(wǎng)站、政府服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)信息無障礙建設(shè)。推動新聞咨詢、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務、學習教育、旅游出行等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）的無障礙改造。 ? 2.自助服務終端信息無障礙。推進自動售賣設(shè)備、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、銀行自動柜員機等自助公共服務設(shè)備的無障礙改造。 3.食品藥品說明信息無障礙。利用圖像識別、盲文識別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識別無障礙。 4.應急服務信息無障礙。把國家通用手語、國家通用盲文作為應急語言文字服務內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會和電視、網(wǎng)絡發(fā)布突發(fā)公共事件信息時加配字幕和手語、通用手語翻譯，政務服務大廳和公共服務場所為殘疾人提供字幕、國家通用手語、語音等信息無障礙服務，醫(yī)院、疏散避險場所和集中隔離場所等設(shè)置語音、字幕等應急信息提示裝置。 三、無障礙服務 鼓勵政務服務大廳和公共服務場所為殘疾人提供字幕、手語、語音等服務。支持建設(shè)聽力、言語殘疾人無障礙信息服務平臺。 |
（六）完善支持保障條件，促進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
31.堅持黨的領(lǐng)導。加強黨對殘疾人工作的領(lǐng)導，確保習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署有效落實，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導體制和工作機制，各級政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位職責明確，分工協(xié)作、履職盡責，形成協(xié)同高效的治理效能。各級政府殘工委每年至少召開一次會議，研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要問題。
32.健全多元投入機制。各級政府按規(guī)定保障好殘疾人事業(yè)經(jīng)費，政府每年從福彩、體彩公益金留成中分別提取10%，用于殘疾人康復、教育、維權(quán)、專項救助和體育事業(yè)。建立穩(wěn)定的殘疾篩查和殘疾人康復服務保障經(jīng)費機制。對建成通過驗收且依法登記投入運營的殘疾人康復托養(yǎng)中心，享受當?shù)厣鐣k非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)和床位補貼的優(yōu)惠政策。落實殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會資本、慈善捐贈等資金，形成多渠道、多元化投入機制。
33.加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。推進建設(shè)全縣殘疾人服務設(shè)施，采取公辦民營、政府購買服務等方式，引導和支持社會力量參與，促進服務設(shè)施規(guī)范運營和發(fā)揮效益。鼓勵各地將政府投資建設(shè)的殘疾人服務設(shè)施無償或低價提供給公益性、普惠性殘疾人服務機構(gòu)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為殘疾人服務提供場地保障。加強特殊教育學校、殘疾人服務設(shè)施和基層殘疾人組織的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動各地政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺和社會保障卡等加載殘疾人基本公共服務功能，建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務體系，推動數(shù)字化服務在助殘中的普惠應用。完善殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)助殘服務信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，改進殘疾人服務需求和服務供給調(diào)查統(tǒng)計，加強殘疾人服務大數(shù)據(jù)建設(shè)和社會化發(fā)展。
34.加快科技創(chuàng)新和專業(yè)人才培養(yǎng)。將科技助殘納入科技強縣行動綱要，促進生命健康、人工智能等領(lǐng)域科學技術(shù)在殘疾人服務中的應用，開展康復、殘疾預防、主動健康等基礎(chǔ)研究，扶持智能化輔助器具、康復設(shè)備、盲文數(shù)字出版、無障礙等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣應用。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等參與殘疾人服務科技創(chuàng)新和應用。建立較為完整的殘疾人服務專業(yè)人才培養(yǎng)體系，鼓勵有條件的高等院校增設(shè)中醫(yī)康復、康復治療、運動康復、特殊教育、手語、盲文等相關(guān)專業(yè)，擴大招生名額，加強殘疾人服務從業(yè)人員職業(yè)能力建設(shè)和職稱評定，加快培養(yǎng)殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護、文化體育、社會工作等專業(yè)人才隊伍。
專欄9 ??基礎(chǔ)設(shè)施、信息化和科技創(chuàng)新重點項目 |
1.康復托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。繼續(xù)支持殘疾人康復、托養(yǎng)等服務設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)備和器材。 2.盲人按摩醫(yī)院建設(shè)項目。支持集中安置盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)的盲人按摩?？漆t(yī)院建設(shè)。 3.特殊教育學校提升項目。加強縣特殊學校建設(shè)，提高我縣殘疾兒童教學質(zhì)量。 4.在線特殊教育項目。利用中小學網(wǎng)絡云平臺，遠程支持殘疾學生居家學習和家庭教育。 5.互聯(lián)網(wǎng)康復項目。集聚聽力語言康復、肢體康復、輔助器具適配等優(yōu)質(zhì)服務資源，建立線上線下相結(jié)合的康復服務平臺，為基層康復機構(gòu)、殘疾人及其親屬提供指導和服務。 6.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺項目。應用全國殘疾人職業(yè)培訓管理系統(tǒng)、就業(yè)服務管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)年審系統(tǒng)和盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)，保障有效運行。 7.殘疾人服務大數(shù)據(jù)建設(shè)項目。建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)信息和服務需求、服務資源信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與政府有關(guān)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動精準化服務和精細化管理。 8.科技助殘項目。實施主動健康與老齡化科技應對、人工智能等重點科技專項，開展智能助聽、中高端假肢、兒童康復機器人、基于智慧城市的無障礙等技術(shù)研發(fā)，推動3D盲文綠色印制生產(chǎn)技術(shù)、語音字幕實時轉(zhuǎn)換技術(shù)、智能化輪椅、柔性可穿戴外骨骼輔助機器人等技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用。 |
35.促進殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)行動中加強和改善殘疾人服務，加快補足農(nóng)村殘疾人醫(yī)療、康復、托養(yǎng)、照護、教育、社會保障和殘疾預防等短板。強化殘疾人綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)村殘疾人的區(qū)域中心，城鎮(zhèn)殘疾人基本公共服務逐步覆蓋常住人口。引導鼓勵城鎮(zhèn)殘疾人服務資源向鄉(xiāng)村延伸，輻射服務農(nóng)村殘疾人。推動殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
36.增強基層為殘疾人服務的能力。將殘疾人公共服務納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務事項清單和村（居）委會承擔的社區(qū)工作事項清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單。實施我縣殘疾人服務能力提升行動，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡。明確殘疾人基本公共服務標準，開展殘疾人基本狀況調(diào)查和需求評估，加強服務資源統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務機構(gòu)，開展集中照護、日間照料、社區(qū)康復、輔助性就業(yè)等服務。將殘疾人服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設(shè)，將扶殘助殘納入村規(guī)民約，扎實推進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會、服務平臺建設(shè)和志愿助殘服務，打造殘疾人家門口服務綜合體模式。村（居）委會將殘疾人作為重點服務對象，加強走訪探視，根據(jù)殘疾人需求，協(xié)助政府做好集中照護、日間照料、居家服務、鄰里互助、安全提示、輔助性就業(yè)、社會工作等服務，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務”。針對殘疾人特殊困難和需求，開展上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務，實現(xiàn)轄區(qū)殘疾人聯(lián)系服務全覆蓋，鼓勵支持各類社會組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務。發(fā)現(xiàn)侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為，及時報告上級殘聯(lián)組織和有關(guān)部門，采取有效措施加以解決。
37.發(fā)揮好殘疾人組織作用。殘聯(lián)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實黨的建設(shè)、全面從嚴治黨各項任務，履行好“代表、服務、管理”職能，為殘疾人解難，為黨和政府分憂。深入推進殘聯(lián)系統(tǒng)改革，創(chuàng)新服務，增強活力。加強基層工作力量，配齊配強基層殘聯(lián)領(lǐng)導班子，健全殘聯(lián)直屬單位保障和服務機制，強化縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）殘協(xié)全覆蓋。通過專兼掛等多種方式增強殘疾人工作力量，配齊殘聯(lián)專職領(lǐng)導干部，選優(yōu)兼職殘聯(lián)干部，選派優(yōu)秀干部到基層殘聯(lián)掛職鍛煉。嚴格殘聯(lián)班子配備殘疾人干部要求，抓好干部培養(yǎng)選拔和培訓工作，培養(yǎng)高素質(zhì)殘聯(lián)干部隊伍。改善基層殘協(xié)專職委員待遇，完善公益性崗位專職委員續(xù)聘辦法，提高履職能力。加強各殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，保障殘疾人各專門協(xié)會辦公場所、活動陣地、工作經(jīng)費和辦公設(shè)備需要，鼓勵支持殘疾人各專門協(xié)會承接政府購買助殘服務項目，引導專門協(xié)會發(fā)揮“代表、服務、維權(quán)、監(jiān)督”職能。廣大殘疾人工作者要恪守職業(yè)道德，加強思想修養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)，全心全意為殘疾人服務。
38.營造殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文明社會環(huán)境。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。加強新時代中國特色社會主義殘疾人事業(yè)理論和實踐研究。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動和新時代文明實踐中心建設(shè)。弘揚人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。加強殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè)，鼓勵電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡視聽媒體開設(shè)殘疾人專題（專欄）節(jié)目。開展“全國助殘日”“國際殘疾人日”等主題宣傳活動，鼓勵制作播出支持殘疾人題材的優(yōu)秀紀錄片、公益廣告、網(wǎng)絡視聽節(jié)目。加強殘疾人先進典型培育和宣傳機制，引導和激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的主體作用。
四、實施機制
實施好本規(guī)劃是全縣各級政府和全社會的責任。要發(fā)揮規(guī)劃的導向作用，強化評估結(jié)果運用。各殘工委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責任，強化措施，用心用情、做細做實殘疾人工作，推動全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
各殘工委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)職責分工認領(lǐng)任務、細化措施，制定配套實施方案，全面抓好規(guī)劃的落實?？h政府殘疾人工作委員會及有關(guān)部門要對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題。同時要在“十四五”期末對規(guī)劃實施情況進行評估總結(jié)，按照有關(guān)規(guī)定對先進典型予以表彰。
