靖政辦發(fā)〔2022〕69號
靖遠縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬各企事業(yè)單位，駐靖各單位：
《靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
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靖遠縣人民政府辦公室
?2022年5月19日
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靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃
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第一章 總 則
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一、編制目的。為堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，推進安全生產(chǎn)責任制落實，夯實安全基礎(chǔ)保障，切實提升安全防范和依法治理能力，促進全縣經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定《靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》。
二、編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《甘肅省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《甘肅省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》《白銀市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《白銀市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《白銀市“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》《靖遠縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合靖遠縣安全生產(chǎn)工作實際，制定本規(guī)劃。
三、編制意義?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的五年，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟強縣建設(shè)、實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。 科學編制和實施《靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》，對于推進靖遠縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進“十四五”期間全縣安全生產(chǎn)目標的全面實現(xiàn)具有重要的意義。
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第二章 現(xiàn)狀與形勢
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一、主要工作與成效
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好?！笆濉逼陂g，全縣以杜絕重大事故、遏制較大事故、控制一般事故、減少傷害事故為目標，開展一系列安全發(fā)展保障措施，進一步改善了全縣安全生產(chǎn)狀況。2016-2020年全縣較大以上生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標呈平穩(wěn)下降趨勢，“十三五”規(guī)劃確定的各項目標和重點任務(wù)基本完成，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)責任體系初步建立。深入貫徹學習《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革措施，有序有效推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。完善安全生產(chǎn)考核辦法，提高安全生產(chǎn)工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的權(quán)重，建立健全安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
安全監(jiān)管體系基本形成。積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，強化基層監(jiān)管建設(shè)，逐步完善功能區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)，建立基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。制定完善多項安全生產(chǎn)工作制度，明確行政執(zhí)法工作各個環(huán)節(jié)的要求和標準。落實各相關(guān)部門“三管三必須”要求，進一步落實安全監(jiān)管責任，確保安全監(jiān)管權(quán)責明晰，事有人干，責有人負。
安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)增強。根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于確定省、市、縣（區(qū)）三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為行政執(zhí)法機構(gòu)的通知》（甘政發(fā)〔2017〕62號）要求，明確將縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定為行政執(zhí)法機構(gòu)，納入同級行政執(zhí)法序列。持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，深入開展安全生產(chǎn)標準化工作，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。扎實推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步開展。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，通過“線上線下”相結(jié)合的方式，加強安全生產(chǎn)宣傳教育,“線上”在鞏固報紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地的同時，積極開展微博、微信等新媒體陣地建設(shè),“線下”主要依托“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設(shè)”等宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)等單位,切實提高廣大群眾的安全意識。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，舉辦全縣安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管部門以及各級安監(jiān)人員依法監(jiān)管執(zhí)法水平。深化企業(yè)安全和用人單位安全培訓(xùn)，大力推進企業(yè)“三項崗位”人員培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識、安全知識、安全能力。
二、面臨挑戰(zhàn)
“十四五”時期是全縣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，也是推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。從全縣整體來看，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。靖遠縣工業(yè)門類齊全，高危企業(yè)眾多，重點監(jiān)管企業(yè)152家，煤礦、非煤礦山、危險化學品等高風險企業(yè)數(shù)量分別占到全市的11%、14%和17%，人員密集場所、建筑施工領(lǐng)域和道路交通領(lǐng)域火災(zāi)、高空墜物、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害、交通事故等生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，高層建筑、地下空間、地下管網(wǎng)設(shè)施大量建設(shè)，特別是在新冠疫情的沖擊下，當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境不容樂觀，大量中小微企業(yè)安全投入、安全保障、人員培訓(xùn)、管理機制很難得到較好落實。同時，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在不同程度主體責任落實不到位、風險隱患排查治理不徹底、法律法規(guī)體系不健全、監(jiān)督管理機制不完善、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)應(yīng)急救援能力不強、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力不足等問題，使得全縣安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻復(fù)雜。
三、發(fā)展機遇
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央就安全生產(chǎn)工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。一是黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，并作出了一系列重大決策部署，習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話與指示，為安全生產(chǎn)工作提供了強大政策支持。二是縣委縣政府全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)深化改革開放，在新的歷史起點上，統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，堅持“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、五區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，加強和改進安全監(jiān)管工作，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，著力提升安全保障能力，推動高質(zhì)量經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展。三是全面貫徹“四個全面”戰(zhàn)略構(gòu)想和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、供給側(cè)改革、工業(yè)化與信息化深度融合等重大決策有效落地，為推動安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向和實現(xiàn)路徑。
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第三章 總體要求
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一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”和“以人為本、安全發(fā)展、生命至上、科學救援”思想理念，堅守安全發(fā)展紅線意識和風險防控底線思維，依法依規(guī)開展各項安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新方式方法，著眼于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，抓住主要矛盾，舉一反三，全面防范化解重大風險，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、基本原則
——人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的思想，始終把人民生命安全放在首位，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，著力防范化解重大安全風險。
——依法治理、源頭管控。運用法治思維和手段解決安全生產(chǎn)面臨的矛盾和問題，在抓重點、補短板上精準發(fā)力，聚焦不利于本縣安全發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，加強源頭施策，提升解決問題的有效性。
——預(yù)防為主、綜合治理。強化以防為主、準備為先的理念，強化安全風險全過程精準防控，進一步加強政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，實現(xiàn)綜合治理、精準執(zhí)法。
——政府主導(dǎo)、社會共治。完善政府治理,更加注重發(fā)揮市場機制作用,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好群防群治和市場機制作用，筑牢防范化解重大風險的人民防線。
——科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，用科技全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作，加快安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，推進科技支撐、應(yīng)急救援和宣教培訓(xùn)等體系建設(shè)。
三、規(guī)劃目標
（一）總體目標。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)隱患排查和風險防控體系、科學化的企業(yè)本質(zhì)安全體系、標準化的事故災(zāi)害防護設(shè)施體系；加強源頭治理、綜合治理、精準治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，嚴明安全生產(chǎn)工作責任，持續(xù)推進安全生產(chǎn)綜合治理和標本兼治，全面形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；全縣安全生產(chǎn)責任體系、執(zhí)法監(jiān)管體系、聯(lián)動工作體系、技術(shù)支撐體系、宣傳教育培訓(xùn)與考核評價體系進一步完善，全社會安全文明程度明顯提升，預(yù)防事故能力顯著增強。到2025年，基本建成與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)治理體系，建成覆蓋全域、科學高效的安全生產(chǎn)風險防控體系，安全生產(chǎn)風險防控能力大幅提升，依法治安、科技興安、智慧強安水平全面提高，共建共治共享的安全格局基本形成，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。
（二）主要指標。按照靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃預(yù)期指標（見下表），明確“十四五”期間工作方向。
靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃具體指標
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第四章 主要任務(wù)
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一、完善安全生產(chǎn)責任體系
（一）強化黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格落實《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》，準確抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實領(lǐng)導(dǎo)責任，推動落實“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。嚴格執(zhí)行“三項制度”（巡查制度、考核制度、公開制度）和五條追責問責舉措（“一票否決”制度、從重追究、補救從輕、盡職免責、終身問責），強化地方黨委政府主體責任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。健全各級政府定期研究解決屬地監(jiān)管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)機制。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地監(jiān)管責任，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級安全生產(chǎn)事權(quán)劃分。
（二）強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。強化落實“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和“誰主管誰負責”，進一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和支持保障部門的關(guān)系。明確行業(yè)監(jiān)管和屬地管理安全監(jiān)管職責邊界，建立邊界清晰、條塊結(jié)合、權(quán)責一致的安全監(jiān)管責任體系，并將各部門安全監(jiān)管職責在“三定”方案中予以明確，消除安全監(jiān)管缺位、越位現(xiàn)象。
縣政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門認真梳理各行業(yè)監(jiān)管對象，建立部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單和權(quán)力清單并向社會公告。對重點行業(yè)領(lǐng)域加強監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，強化協(xié)調(diào)配合，積極落實監(jiān)管責任。全面排查掌握行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)底數(shù)和安全生產(chǎn)情況，做到安全監(jiān)管無遺漏。建立安全監(jiān)管職責動態(tài)調(diào)整機制，及時梳理新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。持續(xù)完善安全生產(chǎn)責任落實督導(dǎo)制度，組織開展安全生產(chǎn)巡查和督導(dǎo)檢查，強化年度安全生產(chǎn)目標責任考核結(jié)果運用，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
（三）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)制定符合實際、體現(xiàn)本企業(yè)特點的全員安全生產(chǎn)責任清單，明確責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人“安全生產(chǎn)第一責任人”職責，保證全員安全生產(chǎn)責任制落實。從安全生產(chǎn)思想理念和法律法規(guī)的認識準備兩個方面強化企業(yè)主要負責人責任，牢固樹立安全發(fā)展理念。從安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援五個方面落實情況對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進行檢查督導(dǎo)，確保企業(yè)加強全員、全過程、全方位、全天候的安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行國家對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的相關(guān)規(guī)定，對失信企業(yè)及其有關(guān)人員實施有效懲戒，督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（四）嚴格目標責任考核。推動將安全生產(chǎn)工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展年度考核和績效評價指標體系，建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職級晉升、獎勵懲處掛鉤制度，落實分別向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移交安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀、違法、職務(wù)違法犯罪等問題線索工作機制。嚴格實施安全生產(chǎn)工作責任考核，將過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，推動考核結(jié)果向社會公開，接受輿論監(jiān)督。建立縣安委會成員單位主要負責人安全生產(chǎn)述職評議制度，強化縣安委會對成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管落實情況的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息錄入國家征信系統(tǒng)，健全完善安全監(jiān)管部門聯(lián)動共治機制。
二、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
（一）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體制。完善縣級安全生產(chǎn)委員會及各專業(yè)委員會運行機制。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用，切實解決安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在的突出矛盾和問題，持續(xù)發(fā)揮消防、道路交通、建筑施工、旅游等專業(yè)委員會對本行業(yè)領(lǐng)域安全工作的協(xié)調(diào)督促作用，加強危險化學品聯(lián)席會議等其他行業(yè)領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，健全各專業(yè)委員會、聯(lián)席會議運行規(guī)則和工作機制，實現(xiàn)規(guī)范化、高效化運轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制。健全安全監(jiān)管執(zhí)法體系，厘清不同層級執(zhí)法管轄權(quán)限，明確分級分類執(zhí)法，強化安全監(jiān)管執(zhí)法職責落實。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機、一公開”“四不兩直”暗查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，加大礦山、危險化學品、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄，科學制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，實行執(zhí)法事項清單制度，建立完善行政處罰、行政強制權(quán)責清單，并依法及時動態(tài)調(diào)整，清理取消沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，切實防止不合法、不合理執(zhí)法現(xiàn)象。
全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，利用安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺和智能化裝備等先進技術(shù)手段，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平。對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等進行全過程記錄，全面系統(tǒng)歸檔保存，做到可回溯管理。推進應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)管職責明確化，探索跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)安全監(jiān)管工作檢查與縣級專業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，依法賦予必要的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，強化基層屬地管理。
（三）健全安全生產(chǎn)考核評價機制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責清單，建立更加科學有效的激勵機制和容錯糾錯機制。加大安全監(jiān)管工作在干部政績考核評價指標體系權(quán)重。優(yōu)化安全監(jiān)管考核機制，建立差異化的事故控制、重點工作任務(wù)考核標準，提升考核效能。優(yōu)化監(jiān)督檢查、督辦通報、警示約談等責任督導(dǎo)工作機制，嚴格落實“一票否決”制度。
（四）健全事故調(diào)查評估和責任追究制度。認真落實《甘肅省生產(chǎn)安全事故調(diào)查“一案四查”“兩個倒查”辦法（試行）》追查主體責任和監(jiān)管責任、重大決策部署落實以及深層次原因，倒查培訓(xùn)考試、招投標的相關(guān)規(guī)定，按照“四不放過”原則，完善事故調(diào)查機制建設(shè)，提高生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理效率。完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估制度，明確調(diào)查評估范圍、工作程序和內(nèi)容，強化事故技術(shù)原因調(diào)查，建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，及時對各類生產(chǎn)安全事故開展事故調(diào)查，分析事故發(fā)生規(guī)律特點，提出科學的防治措施和工作建議，并及時向社會公布事故調(diào)查結(jié)果和責任追究情況。
落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任單位、責任人員，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責，依法實施相應(yīng)的行業(yè)禁入。完善事故調(diào)查追責機制，研究制定失職追責有關(guān)規(guī)定，實行“盡職免責、失職追責”的責任追究機制。嚴肅查處事故遲報、漏報、謊報或者瞞報行為，重點追查沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止引發(fā)區(qū)域性風險并釀成事故的黨政負責人責任。健全完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單管理制度，及時懲戒安全生產(chǎn)失信行為。規(guī)范安全生產(chǎn)舉報投訴案件辦理程序，依法查處公眾和媒體反映的安全生產(chǎn)違法行為。
三、加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)
（一）創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法方式。全面構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為支撐、以事故倒查追責為保障的“五位一體”新型監(jiān)管執(zhí)法新模式，加強全過程動態(tài)管控。開展線上巡查和線下精準執(zhí)法，全力推動安全生產(chǎn)監(jiān)管方式“三個轉(zhuǎn)變”（即從重點檢查企業(yè)員工向重點檢查企業(yè)負責人履職情況轉(zhuǎn)變，從事后吸取事故教訓(xùn)向事前防范化解安全生產(chǎn)風險轉(zhuǎn)變，從客觀查原因向主觀查不足轉(zhuǎn)變），提升監(jiān)管執(zhí)法精準性。加強監(jiān)管執(zhí)法規(guī)律研究，深入分析風險隱患，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增加企業(yè)違法違規(guī)代價。白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管委會建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮信息化平臺，完善門禁系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)，并有效運行。
（二）規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為。全面梳理監(jiān)管執(zhí)法事項，加強對行政處罰、行政強制性事項管理，實行執(zhí)法事項清單制度。進一步健全完善行政處罰自由裁量標準，確保行政處罰公平、公正、準確、合法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、法律顧問等制度，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全完善督查、巡查、聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。
（三）提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力
1.執(zhí)法重心下移。推動基層安全監(jiān)管人員專職專崗，加強各類功能區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)和力量建設(shè)，著力解決基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱和專業(yè)能力不足、執(zhí)法不精準等問題。突出安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)性要求，提升專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員配比率，嚴格實施執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考核和持證上崗制度。組織開展執(zhí)法比武、示范執(zhí)法等活動，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。黨委和政府要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè)，向基層傾斜招錄政策，加大相關(guān)保障力度，重點充實縣級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。到2022年底，全縣具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
2.推進應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革。推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍改革，推動應(yīng)急搶險和災(zāi)害救助等方面的行政處罰、行政強制職能整合，依托本級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍，應(yīng)急管理部門實行“局隊合一”體制，以本級應(yīng)急管理部門名義執(zhí)法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍承接應(yīng)急管理工作，構(gòu)建權(quán)責一致、權(quán)威高效的監(jiān)管執(zhí)法體制。制定分類分級監(jiān)管執(zhí)法辦法，厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法權(quán)限和職責，明確不同層級執(zhí)法范圍、執(zhí)法重點和執(zhí)法內(nèi)容，避免多頭重復(fù)執(zhí)法。推行安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍準軍事化管理和專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員資格準入、教育培訓(xùn)、考核獎懲、容錯糾錯等機制。
3.大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合各有關(guān)部門和各行業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的風險和隱患在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進共享共用，實現(xiàn)對重點行業(yè)企業(yè)風險和隱患的智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，分級分類構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的風險和隱患監(jiān)管體系，實現(xiàn)遠程網(wǎng)上巡查和在線執(zhí)法，通過線上線下全方位監(jiān)管，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各重點企業(yè)的風險和隱患監(jiān)管主體責任落實到位。
（四）健全完善消防法規(guī)體系。2021-2022年，結(jié)合實際研究制定出臺消防車通道、電動自行車消防安全管理規(guī)定；城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃管理辦法、農(nóng)村消防安全管理辦法和消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定；居民住宅物業(yè)、農(nóng)家樂（民宿）消防安全管理辦法和學校消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定；宗教場所、出租屋消防安全管理規(guī)定；高層建筑、商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)定；公安機關(guān)防火工作規(guī)定和城市消防大數(shù)據(jù)管理意見辦法。2025年，所有出臺的規(guī)定在全縣范圍內(nèi)推廣完成，切實助力消防安全治理模式改革創(chuàng)新。
四、建立完善雙重預(yù)防體系
（一）強化安全風險源頭治理
1.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施進行安全風險評估，重視化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、金屬冶煉等重大工程和設(shè)施的風險評估。加大政策支持力度，推動傳統(tǒng)高風險行業(yè)企業(yè)開展安全技術(shù)和工藝設(shè)備改造更新，通過資金獎補、兼并重組等途徑，引導(dǎo)安全保障能力低、長期虧損的低端企業(yè)主動退出。健全完善安全生產(chǎn)條件不達標企業(yè)退出機制和淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能機制，完善強制性工藝技術(shù)裝備材料安全標準和規(guī)范，強制淘汰不符合安全標準的工藝技術(shù)裝備和材料。
2.完善規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)安全準入標準,嚴格落實安全設(shè)防標準,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,定期總結(jié)向社會公布本行業(yè)領(lǐng)域重大風險及其管控情況,提升行業(yè)安全水平。嚴把高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等從業(yè)人員安全素質(zhì)準入條件,確保具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)考核持證上崗履職。嚴格礦山、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域注冊安全工程師、關(guān)鍵崗位操作人員強制配備與資格準入。
3.深入推進消防安全專項整治三年行動，建立火災(zāi)風險管控體系。委托第三方機構(gòu)定期進行區(qū)域火災(zāi)風險評估，找出風險點、危險源，分析研判公共消防安全狀況，劃分風險等級，分區(qū)域采取針對性管控措施，實行差異化管理，對高風險等級區(qū)域，實施重點管控。
（二）完善風險識別防控體系
1.全面開展安全風險辨識。推動各類企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范標準，針對企業(yè)類型和特點,制定科學的安全風險辨識程序和方法,全面開展安全風險辨識。全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善安全風險清單。
2.科學評定安全風險等級。對安全風險進行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》，確定安全風險類別。對不同類別的安全風險，采用相應(yīng)的風險評估方法確定安全風險等級。評估過程突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。依據(jù)安全風險類別和等級建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。
3.有效管控安全風險。根據(jù)風險評估的結(jié)果，針對安全風險特點，從工程技術(shù)、安全管理、個體防護、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)等方面對安全風險進行有效管控。高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
4.實施安全風險公告警示。督促企業(yè)建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
5.加強覆蓋各行業(yè)的專業(yè)化安全生產(chǎn)隱患排查和風險防控體系建設(shè)，將安全生產(chǎn)隱患排查和風險防控體系建設(shè)情況納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，努力提升本質(zhì)安全。白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管委會制定化工園區(qū)安全風險分級管控制度，定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預(yù)警。按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理。企業(yè)安全生產(chǎn)實行“一企一碼一檔”，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立包括危險因素、重大危險源和重要崗位、工序等內(nèi)容的企業(yè)電子安全檔案。
（三）完善隱患排查治理體系
1.督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度。建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，全過程記錄報告隱患排查治理情況，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。到2022年底前，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
2.加強隱患排查檢查力度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門每年制定執(zhí)法檢查工作計劃，采取“執(zhí)法+服務(wù)”的模式對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)不定期開展隱患排查治理情況現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。深化重大隱患排查治理，嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動，指導(dǎo)督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動。開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，組織集中攻堅，強化鞏固提升。建立健全事故隱患數(shù)據(jù)庫，強化重大事故隱患動態(tài)分析，對存在重大隱患的實行檔案管理、警示約談、掛牌整改、追蹤督辦。健全安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，暢通生產(chǎn)安全事故隱患舉報渠道，完善舉報受理、核實、查處等運行程序，落實舉報獎勵，保障舉報人合法權(quán)益。
五、加強企業(yè)本質(zhì)安全能力建設(shè)
（一）加強企業(yè)安全文化建設(shè)。認真貫徹落實《甘肅省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全為目標，堅持安全生產(chǎn)高于一切、重于一切、先于一切、嚴于一切，把“生命至上、安全第一”的理念滲透到員工意識行為中，營造珍惜生命、關(guān)注安全的氛圍。
（二）加強企業(yè)安全管理規(guī)章制度建設(shè)。督促企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。嚴格監(jiān)管企業(yè)落實從主要負責人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任，確保形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系。重點監(jiān)督企業(yè)制定符合實際的安全管理規(guī)章制度和科學合理的安全操作規(guī)程，實現(xiàn)企業(yè)員工“按章做事，依規(guī)作業(yè)”。
（三）加強全員覆蓋的企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度建設(shè)。督促企業(yè)完善三級安全教育培訓(xùn)制度，按照“分級、分行業(yè)領(lǐng)域，屬地負責”的原則，定期組織專業(yè)人員通過專題培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)的形式，對企業(yè)負責人、安全管理人員、一線員工等開展安全教育培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)人員的安全意識和責任意識。實現(xiàn)企業(yè)從主要負責人到一線員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)全覆蓋，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。企業(yè)主要負責人“講安全、懂安全，會安全”，牢固樹立安全生產(chǎn)思想理念，堅守安全發(fā)展紅線意識和風險防控底線思維。
（四）加強先進適用的企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大投入，淘汰落后工藝和不安全設(shè)施設(shè)備。推進企業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)，建設(shè)安全成本降低與安全水平提高協(xié)調(diào)適應(yīng)的體系。
（五）加強高效嚴格的安全管理體系建設(shè)。依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。認真貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)劃》（GB/T33000-2016），深入推進企業(yè)安全標準化。加強“雙重”預(yù)防機制建設(shè)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。白銀劉川工業(yè)集中區(qū)內(nèi)化工企業(yè)完成危險與可操作性分析（HAZOP），定期進行檢查，確保危險與可操作性分析覆蓋率達到100%，最終實現(xiàn)分析結(jié)果的全面應(yīng)用。推動企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。
六、強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?span style="display:none">大牛工程師
大力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，突出重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理。全面推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，迭代推進重點行業(yè)領(lǐng)域、高風險區(qū)域精準治理工程，重點加強煤礦、危險化學品、非煤礦山、消防、道路運輸、建筑工程、冶金工貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?span style="display:none">靖遠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《靖遠縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》的通知
（一）煤礦。完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,大力創(chuàng)建高質(zhì)量標準化礦井。推進煤礦“四化”建設(shè),加快煤礦安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和先進技術(shù)推廣,升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng),推進智能化礦井和智慧礦山建設(shè)。實施煤礦沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害預(yù)防性治理。健全完善煤礦安全監(jiān)管體系,開展“打非治違”行動，重點打擊煤礦安全生產(chǎn)主體責任不落實、超強度超能力超定員組織生產(chǎn)、超層越界開采、停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等行為。
（二）危險化學品。健全危險化學品安全監(jiān)管機制，實施全鏈條安全監(jiān)管，嚴格落實各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，加強化工園區(qū)、油氣管道、危險貨物運輸、實驗室使用等重點環(huán)節(jié)風險管控。組織危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)實施精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程，推動落實化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施，制定落實“禁限控”目錄，依法淘汰不安全產(chǎn)能。全面落實化工行業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”工作制度，強化涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存設(shè)施安全風險管控，提升危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。依法加強?；吠羞\、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的全鏈條安全監(jiān)管。
（三）非煤礦山。提高安全準入門檻，推動不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山全面退出。強制淘汰落后工藝設(shè)備，全面落實金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄。積極采用先進適用工藝技術(shù)裝備，提高非煤礦山裝備水平。建立完善礦山安全風險監(jiān)測預(yù)警機制，推動“智慧礦山”建設(shè)，優(yōu)化升級非煤礦山安全風險預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)。全面推進金屬非金屬礦山等重點領(lǐng)域安全綜合整治。
（四）消防。全面落實消防安全責任制，加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，集中攻堅城鎮(zhèn)高層建筑消防問題，持續(xù)加強醫(yī)院、學校、群租房、易燃易爆、商業(yè)綜合體、倉儲物流、集貿(mào)市場等重點領(lǐng)域消防安全專項治理。開展打通“生命通道”工程，建立消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制，開展安全疏散設(shè)施綜合治理。制定高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等重點場所安全能力提升方案，實施老舊工業(yè)區(qū)、“三小”場所、城中村和老舊住宅小區(qū)等電氣線路嚴重老化、電氣火災(zāi)隱患突出區(qū)域的電氣線路改造。全面推進“三合一”場所、電動車充電等城鄉(xiāng)火災(zāi)風險突出環(huán)節(jié)排查整治。推動消防重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，落實行業(yè)單位消防安全標準化管理。積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推行城市消防大數(shù)據(jù)管理，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，加快“智慧建造”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦滅火救援快速響應(yīng)需求，合理布局，補足缺口，實現(xiàn)消防救援站、消防車輛器材裝備、戰(zhàn)勤保障以及消防救援隊伍建設(shè)與城鎮(zhèn)化進程同步發(fā)展。
（五）道路運輸。完善道路交通安全工作聯(lián)席會議工作機制，加強道路運輸安全重大問題的會商研判，健全聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化機制。強化交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)源頭管控，依法加強對“兩客一危一場”的安全監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，集中開展專項整治行動，重拳打擊超限超載、非法改裝、黑油站等各類違法違規(guī)行為。強化公路安全生命防護工程建設(shè)，加強重點路段、重大隱患改造整治，制定完善整治提升計劃。深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”，深入開展“一盔一帶”安全守護行動。加強道路運輸企業(yè)安全管理，重點加強危險貨物運輸、長途客運和農(nóng)村班車、校車及異地營運企業(yè)安全監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施公示掛牌督辦。加大城市公交運營、新能源公交車和出租車運營的安全監(jiān)管力度。
（六）建設(shè)工程。構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，推進精品建造和精細管理。嚴格落實工程質(zhì)量安全手冊制度，加強施工安全標準化管理。采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量開展施工安全巡查和評估。嚴格落實實名制安全教育培訓(xùn)，對全縣建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員全覆蓋開展培訓(xùn)教育及考核。組織開展基坑支護、土方（隧道）開挖、塔吊、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等危險性較大分部分項工程專項整治行動。重點突出對建筑工地起重機械使用、臨高臨邊作業(yè)、地下暗挖等高危作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查治理；強力推行高處作業(yè)防護標準化、定型化、工具化，嚴格落實高處作業(yè)管理人員帶班作業(yè)等管理制度。
（七）冶金工貿(mào)。深化粉塵涉爆、液氨制冷、金屬冶煉等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)專項治理。完善有限空間、交叉檢修等作業(yè)安全操作規(guī)范，強化工礦商貿(mào)企業(yè)外圍作業(yè)安全管理。推廣實施新型制冷劑代替液氨制冷工藝改造。在冶金企業(yè)、涉危涉爆場所、有限空間作業(yè)場所推廣高危工藝智能化控制、在線審批和監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。加快實施安全風險較高的崗位“機械化換人、機器人作業(yè)”。加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推廣應(yīng)用工作，支持鼓勵企業(yè)開展技術(shù)升級，全面推進危及生產(chǎn)安全的淘汰工藝和陳舊設(shè)施設(shè)備的企業(yè)關(guān)閉、退出。
（八）功能區(qū)。健全完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制，推動功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估，推進高風險工業(yè)園區(qū)封閉化管理。深化倉儲物流園區(qū)風險隱患整治，加強倉儲物流園區(qū)內(nèi)危險貨物運輸車輛及裝卸安全風險防控。推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程，建成園區(qū)集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，實現(xiàn)重點企業(yè)、重點場所、重要設(shè)備、重大危險源風險監(jiān)測預(yù)警。
（九）危險廢物。建立危險廢物全過程監(jiān)管體系，落實產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任。建立危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，完善與實際風險基本匹配的危險廢物處置能力體系。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為。嚴格落實危險廢物申報登記制度，強化申報登記數(shù)據(jù)準確校核。充分利用固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)，利用信息化手段，提升危險廢物環(huán)境管理效率。
（十）民用爆炸物品。加強對民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運輸、爆破作業(yè)和儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。強化民用爆破物品企業(yè)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和落實安全生產(chǎn)保障情況的監(jiān)督檢查，依法嚴厲查處民用爆炸物品違法違規(guī)行為。嚴格爆破作業(yè)人員資質(zhì)審查和考核發(fā)證。
七、完善安全生產(chǎn)保障體系
（一）完善安全生產(chǎn)誠信制度
1.健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。
2.整合安全生產(chǎn)過程中的各類信用信息，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息納入統(tǒng)一、權(quán)威、可查詢的市場主體信用記錄平臺，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用查詢。強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，并定期發(fā)布失信聯(lián)合懲戒信息。開展企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息跨部門共享，建立信用信息披露和通報預(yù)警機制，對“黑名單”企業(yè)進行公示和重點監(jiān)管。同時，及時將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)對違法失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。對失信企業(yè)在信用評級、獲得榮譽、生產(chǎn)許可、項目核準、政府采購、工程招投標、用地審批、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面依法予以限制或禁止。
3.推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全全員安全誠信管理制度，企業(yè)主要負責人、各級管理人員、各類崗位員工安全生產(chǎn)誠信同個人薪酬待遇、職稱（技能）提升、職務(wù)提升、績效評議等切身利益掛鉤，營造安全承諾踐諾、誠實守信的安全誠信文化。
（二）加快推進信息化建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”系統(tǒng)，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信、區(qū)塊鏈等技術(shù)，完善覆蓋全縣各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)的安全風險遠程監(jiān)控監(jiān)測和安全監(jiān)管；引導(dǎo)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展基于信息化的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)；在負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門之間，實現(xiàn)企業(yè)安全風險管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)不良信用記錄等互通共享。
（三）落實安全生產(chǎn)責任保險。充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預(yù)防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019），通過實施安全生產(chǎn)責任保險制度，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。2022年底前應(yīng)急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺，對所有承保安責險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。對預(yù)防服務(wù)沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
（四）深化社會化市場化機制。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，堅持政策引導(dǎo)、部門推動、市場運作的原則，以服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)、服務(wù)政府安全監(jiān)管監(jiān)察、服務(wù)公眾安全教育為主責，以提升安全生產(chǎn)社會治理能力為目標，搭建服務(wù)平臺，壯大服務(wù)市場，加強監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，更好地為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)、責任保險、專業(yè)人才、安全培訓(xùn)、科技支撐、行業(yè)組織等社會化服務(wù)，加快建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、運轉(zhuǎn)高效的新型安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。通過轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)或政府購買服務(wù)等方式，將適宜社會組織承擔的有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法規(guī)標準起草、績效評估、應(yīng)急救援等公共服務(wù)事項，依據(jù)有關(guān)規(guī)定程序交給社會組織承擔。完善安全生產(chǎn)社會信用體系，健全失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制，激發(fā)企業(yè)改善生產(chǎn)條件、提升安全水平的內(nèi)生動力。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)章程、團體規(guī)章等社會規(guī)范在安全生產(chǎn)治理中的積極作用。
八、完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系
（一）建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度。對企業(yè)從業(yè)人員定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動同部署、同檢查、同考核，全面落實先培訓(xùn)后上崗制度。制定安全生產(chǎn)學習計劃檢查表，全面檢查從業(yè)人員安全素質(zhì)、掌握崗位的安全操作程度，了解企業(yè)一線員工事故應(yīng)急處置措施、職業(yè)防護用品使用、風險辨識、自救互救、疏散逃生等技能熟悉程度。建立培訓(xùn)質(zhì)量檢查評估制度，監(jiān)督核查確保培訓(xùn)效果。建設(shè)集安全生產(chǎn)科普教育、培訓(xùn)考試、文化傳播為一體的實訓(xùn)基地。
（二）營造安全生產(chǎn)社會氛圍。大力弘揚以“生命至上”為核心的安全發(fā)展價值體系。拓寬安全生產(chǎn)現(xiàn)代化傳播途徑，加強安全生產(chǎn)輿論正向引導(dǎo)，擴大安全新聞影響力，傳播安全正能量。持續(xù)開展宣傳教育品牌活動，固化“安全生產(chǎn)月”系列精品活動項目。推進安全社區(qū)建設(shè)，加大縣級安全社區(qū)創(chuàng)建工作力度，引導(dǎo)申請國家級安全社區(qū)。將安全教育納入國民教育體系，加強中小學安全教育師資人員配備和培養(yǎng)，鼓勵中小學開辦各種形式的安全教育課堂，強化基礎(chǔ)階段安全教育。建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級宣教體系，滿足不同層次人群的安全宣教需求。普及安全常識及自我保護、緊急救助知識，提高社會公眾的安全意識，增強人民群眾安全防范和緊急避險的能力。
（三）構(gòu)建安全生產(chǎn)公共文化服務(wù)體系。加強以安全發(fā)展為主題的文化精品創(chuàng)作，制定安全文化精品創(chuàng)作導(dǎo)向目錄，推出更多制作精良的作品。創(chuàng)新安全生產(chǎn)文化服務(wù)方式和手段，促進在安全生產(chǎn)宣傳中傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。加強安全文化設(shè)施建設(shè)管理，提高服務(wù)水平，推動向社會免費開放。適時發(fā)布靖遠縣安全生產(chǎn)白皮書，提高安全生產(chǎn)公信力。鼓勵社會組織定期發(fā)布安全生產(chǎn)藍皮書，健全公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。
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第五章 重點工程
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一、安全風險防范能力提升工程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域風險辨識與評估工作，構(gòu)建全縣安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制全縣安全風險空間分布圖和風險等級四色圖，實現(xiàn)全縣安全風險“一張圖”，并建立區(qū)域安全風險管理信息平臺。建立各類安全風險基礎(chǔ)信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單，確保底數(shù)摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。強化道路交通和電力行業(yè)領(lǐng)域安全風險防范與管控，推進全縣公路安全提升建設(shè)，強化全縣電力安全保供。開展煤礦瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害治理。強化基層基礎(chǔ)消防安全治理能力建設(shè)，開展城市社區(qū)（物業(yè)）消防安全能力提升行動，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)專職消防隊標準化建設(shè)。
二、智能化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程
（一）重點運營車輛智能監(jiān)控報警系統(tǒng)應(yīng)用。運用5G技術(shù)以及信息化手段，持續(xù)推進道路客運大巴、公交車、出租車、危運車、泥頭車、重型集裝箱車等重點車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)裝置、防碰撞裝置等先進安防系統(tǒng)，實現(xiàn)不安全駕駛行為的自動識別、自動監(jiān)控、實時警報，保障運輸裝備安全。
（二）危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和重大危險源覆蓋廠區(qū)高位、控制室、值班室、生產(chǎn)裝置、倉庫及廠區(qū)大門口等重要場所的監(jiān)控視頻系統(tǒng)；建設(shè)重大危險源企業(yè)儲罐感知和重大危險源庫區(qū)感知物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全面接入溫度、壓力及可燃、有毒氣體濃度等安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)加油站、重大危險源和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)風險動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。
（三）高層建筑火災(zāi)監(jiān)測與防控系統(tǒng)建設(shè)。采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代新興技術(shù)，開展高層建筑火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)開發(fā)研究，建設(shè)包含物聯(lián)監(jiān)測、消防維保、教育培訓(xùn)、安全管理微型消防站等各類功能的城市高層火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)實時狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、傳輸、三維圖像顯示，推動高層建筑火災(zāi)風險及監(jiān)測預(yù)警實時、動態(tài)、可視化。
（四）城市生命線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運用空間建模技術(shù)，構(gòu)建城市生命線三維空間布局圖，全面監(jiān)測燃氣、油氣輸送管道、給排水管道、地下綜合管廊、橋梁、隧道、電力線路等各類城市生命線系統(tǒng)，實現(xiàn)生命線運行狀態(tài)及風險信息的及時發(fā)現(xiàn)、高效傳輸、準確反饋。強化地下空間監(jiān)測預(yù)警，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時獲取、智能處理地下空間設(shè)備、車輛、安全隱患信息，實現(xiàn)識別、定位、追蹤、監(jiān)管和預(yù)警功能。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)工程
加快促進現(xiàn)代信息技術(shù)與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，推動體制機制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造和工作模式創(chuàng)新，不斷提高風險監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮保障、智能決策支持能力，全面加強具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征的現(xiàn)代安全監(jiān)管體系建設(shè)。推動全縣重大危險源安全監(jiān)管信息化建設(shè)，實施靖遠縣重大危險源遠程監(jiān)控工程，推動全縣危險化學品重大危險源全部接入省、市、縣監(jiān)控平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立安責險信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)政府部門、企業(yè)、保險機構(gòu)、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)之間的信息共享，對企業(yè)和保險機構(gòu)實現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)管。加強構(gòu)建火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、火源管控、預(yù)警管理、通信指揮、力量調(diào)動、裝備保障等一體化“智慧消防”綜合信息化體系。
四、安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程
開展安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)標準化建設(shè)和執(zhí)法能力提升建設(shè)，提高安全監(jiān)管機構(gòu)工作的保障條件，充實執(zhí)法隊伍，配置完善基層安全監(jiān)管機構(gòu)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法基本裝備、執(zhí)法制式服裝、標志和執(zhí)法執(zhí)勤用車,引進執(zhí)法過程管理、大數(shù)據(jù)分析、自動感知采集、無人設(shè)備智能識別巡查、5G多功能等智能化專業(yè)裝備，在特殊領(lǐng)域優(yōu)先配備無人機、機器人等高科技執(zhí)法裝備。
五、安全發(fā)展示范城市建設(shè)工程
全面開展城市安全風險識別與評估,開展城市生命線監(jiān)測預(yù)警，推動開展城市安全生產(chǎn)一體化排查,編制城市安全發(fā)展評估報告。建立較為完善的安全生產(chǎn)責任體系、事故應(yīng)急救援體系、風險分級管控和隱患排查治理體系,促進安全治理法治化、科技化、社會化水平明顯提升,重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況顯著改善,一般事故明顯減少,有效遏制較大事故,杜絕重特大事故,安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),建成國家安全發(fā)展示范城市。
六、礦山行業(yè)建設(shè)工程
堅決守住煤礦安全生產(chǎn)防線，狠抓煤礦企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進適用的機械化、自動化裝備，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。積極推進“四化”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)，進一步細化工作方案，優(yōu)化工作流程，把標準化工作納入礦井日常管理工作之中，切實提高礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)水平。加強風險預(yù)控管理，繼續(xù)推動礦山行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)。加大安全科技資金投入，積極應(yīng)用智能化運輸和裝車、數(shù)字礦山建設(shè)、智能化采煤工作面等已經(jīng)成熟的技術(shù)，最大限度減少井下作業(yè)人員和安全風險，不斷提升安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。加強礦山行業(yè)員工培訓(xùn)教育，將實際演練與理論學習成果納入員工績效考核內(nèi)容。
七、全民安全教育素質(zhì)提升工程
引導(dǎo)安全評價咨詢機構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等開展面向社會的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建設(shè)一批安全生產(chǎn)全民教育體驗場館或教育基地，完善全民安全防災(zāi)避險宣傳和教育培訓(xùn)功能，實現(xiàn)公共安全、事故警示教育、避險救護、逃生自救等培訓(xùn)。推動企業(yè)安全文化體系建設(shè)和覆蓋全員的安全教育培訓(xùn)體系建設(shè)。
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第六章 保障措施
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一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強黨對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實擔負起落實規(guī)劃的責任，抓好各項任務(wù)落實，確保規(guī)劃的內(nèi)容有序高效推進。各級黨委（黨組）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對應(yīng)急干部隊伍和相關(guān)救援從業(yè)人員的思想建設(shè)，完善黨委研究安全發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析安全形勢、制定重大政策的工作機制，健全安全生產(chǎn)決策咨詢制度。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展進步的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實、同考核，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、總體布局，將安全生產(chǎn)主要工作和重大項目納入地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展和投資工作計劃。
二、加大政策支持。完善落實與安全生產(chǎn)相關(guān)的財政、金融、稅收等經(jīng)濟政策，健全安全生產(chǎn)投入保障機制。完善安全科技研發(fā)投融資、安全產(chǎn)業(yè)扶持、安全裝備自主創(chuàng)新和宣傳培訓(xùn)教育等財稅支持政策。對執(zhí)法檢查、科技研發(fā)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、事故隱患排查治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、信息化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系建設(shè)等安全生產(chǎn)方面的資金需求予以保障。拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、金融和保險參與的多元化安全生產(chǎn)投融資體系，吸引和引導(dǎo)各種社會資金參與安全生產(chǎn)設(shè)備更新改造和技術(shù)創(chuàng)新，改善安全生產(chǎn)條件。
三、加強規(guī)劃銜接。負有安全監(jiān)管責任的部門要組織編制本部門安全監(jiān)管規(guī)劃方案，在規(guī)劃內(nèi)容上與本規(guī)劃有機銜接，在實施方案中明確實施責任主體、實施方法和保障措施。同時，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)工作中綜合協(xié)調(diào)的作用，對安全生產(chǎn)工作的推進情況進行研究、檢查和再部署，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題。注重與各專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的協(xié)調(diào)銜接，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)。
四、強化監(jiān)督考核。健全規(guī)劃實施監(jiān)督檢查與跟蹤機制，定期公布規(guī)劃目標任務(wù)、重點工程項目的進展情況，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中的問題，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)約束作用，推動規(guī)劃目標任務(wù)全面完成。在“十四五”中期和終期開展規(guī)劃實施情況考核評估，考核評估結(jié)果作為縣政府和有關(guān)部門績效考核的重要依據(jù)。
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抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，各人民團體 |
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靖遠縣人民政府辦公室 ????????????????????2022年5月19日印發(fā) |
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附：
