《安康市“十四五”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安康市人民政府
2021年9月29日
安康市“十四五”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）
前? 言
安康是目前資料顯示天然富硒土壤覆蓋地區(qū)最廣、硒含量地層最厚、最適合開發(fā)利用的富硒資源區(qū)。經(jīng)科學(xué)普查，全域54.2%的土壤硒含量達到中硒（0.2mg/kg）以上水平，且硒濃度適中、易于植物吸收，被專家評價為“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全”的天然富硒區(qū)域，被譽為“中國硒谷”。自1980年國家宣布在紫陽縣發(fā)現(xiàn)富硒土壤資源以來，全市上下?lián)屪C遇，積極探索實踐，以富硒產(chǎn)業(yè)為抓手，深入踐行“兩山”理論，走出了“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”的“安康模式”。2020年，全市富硒食品實現(xiàn)產(chǎn)值451億元，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破650億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村居民可支配收入的60%以上來自富硒特色種養(yǎng)收入，70%以上的貧困群眾依靠富硒產(chǎn)業(yè)脫貧。
2020年4月21日，習(xí)近平總書記來陜考察期間，深入安康市平利縣老縣鎮(zhèn)考察調(diào)研，詳細詢問了富硒產(chǎn)業(yè)及富硒茶相關(guān)情況；2020年5月全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記指示“要將硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，破解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育富硒千億產(chǎn)業(yè)鏈，打造“中國硒谷·生態(tài)安康”城市名片，將安康打造成全國富硒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”樣板區(qū)。根據(jù)陜西省、安康市“十四五”規(guī)劃和安康市委、市政府有關(guān)文件精神，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021-2025年。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展思路明晰
安康市是目前資料顯示國內(nèi)富硒面積最大、發(fā)現(xiàn)最早的天然富硒區(qū)，被譽為“中國硒谷”。1980年，紫陽縣首次向國內(nèi)外公布了硒資源的發(fā)現(xiàn)和含硒水平。1990年7月，在著名營養(yǎng)學(xué)家于若木的關(guān)心支持和積極協(xié)調(diào)下，紫陽縣在北京人民大會堂成功召開“紫陽富硒茶專家評議會”，紫陽茶在通過國家級茶學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專家的評議后，成為世界首個通過科學(xué)鑒定、具有保健功效的優(yōu)質(zhì)富硒綠茶。進入新世紀，安康富硒產(chǎn)業(yè)進入培育發(fā)展階段，市委、市政府提出了發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)的思路；黨的十八大以來，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入創(chuàng)新推進階段，2013年7月，市委三屆四次全會把富硒食品產(chǎn)業(yè)列入六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并提出生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的概念，2015年7月，市委三屆八次全會提出富硒產(chǎn)業(yè)概念，從富硒食品拓展為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，2019年8月，市委四屆八次全會提出“打造富硒產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈”，2020年7月，市委四屆十次全會提出“富硒產(chǎn)業(yè)具備成為立市之業(yè)的基礎(chǔ)和潛力”，要推動富硒產(chǎn)業(yè)率先突破。富硒產(chǎn)業(yè)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)提升到立市之業(yè)。
第二節(jié) 體制機制健全
為加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了《富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》及富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等系列政策措施和行動計劃。2019年成立了以市長為組長、常務(wù)副市長和分管副市長為副組長的高規(guī)格富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，作為市政府組成部門全面負責(zé)全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。市富硒產(chǎn)業(yè)辦成立以來，圍繞推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新支撐、富硒品牌建設(shè)、金融資金支持等政策文件，形成了一套較為完備的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系和工作機制，為全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。2020年5月，《安康市硒資源保護與利用條例》正式實施，首次以地方立法的形式確立富硒產(chǎn)業(yè)的獨特地位，明確硒資源的有效保護和合理利用職責(zé)。2021年6月，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，助推富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展勢頭強勁
產(chǎn)業(yè)支撐逐漸凸顯。“十三五”時期，市委、市政府立足資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，按照“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”思路，圍繞富硒茶、水、魔芋、生豬、漁業(yè)和核桃六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，緊握拳頭、精準施策，推動富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。從2011年開始，全市富硒食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年保持高速增長。2019年，全市規(guī)上富硒食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到544.3億元，增長14.5%，對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值貢獻率達29.3%，位居六大支柱產(chǎn)業(yè)之首。2020年，在新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟持續(xù)下行的雙重壓力下，富硒食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到451億元，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到650億元，并入選全國“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
圖1-1? 2019年安康市六大支柱產(chǎn)業(yè)增長率與貢獻率
圖1-2? 2011-2020年安康市富硒食品產(chǎn)值及增速
產(chǎn)業(yè)鏈條逐步健全。按照“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)引領(lǐng)”的策略，大力實施“硒+X”戰(zhàn)略，逐步形成富硒農(nóng)產(chǎn)品-富硒食品-富硒日化產(chǎn)品-富硒康養(yǎng)的系列“產(chǎn)業(yè)鏈條”。全市培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)1340個，安康高新區(qū)被工信部認定為全國首個國家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地；培育富硒規(guī)上企業(yè)245家，開發(fā)富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒魚、植物富硒片、富硒黑豆多肽等產(chǎn)品200多個；規(guī)劃茶鄉(xiāng)精品旅游線路10余條，打造茶旅融合示范鎮(zhèn)23個，初步建成漢江千里富硒茶綠色長廊，形成了“漢江畫廊·茶歌紫陽”“女媧故里·茶香平利”“畫里瀛湖·夢中水鄉(xiāng)”等富硒茶鄉(xiāng)精品游覽目的地。
科研平臺實力雄厚。堅持把科技創(chuàng)新作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，緊抓與科研院校合作機遇，相繼建立中國（安康）富硒產(chǎn)業(yè)研究院、富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制重點實驗室、國家級富硒產(chǎn)品科技創(chuàng)新孵化器4個“國字號”科研機構(gòu)，陜西省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、陜西循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院、陜西省茶葉省市共建實驗室和陜西省富硒食品工程實驗室4個省級科研平臺，建立院士工作站3個（趙其國院士工作站、王漢中院士工作站、桂建芳院士工作站）、專家工作站26個，組建了17個富硒科研創(chuàng)新團隊，成立了全省首個富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建了“國家級首席專家+地方學(xué)科帶頭人+科研推廣單位+現(xiàn)代經(jīng)營主體”的協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。推動實施了一批富硒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目攻關(guān)，爭取項目資金共1997萬元，實施富硒產(chǎn)業(yè)重大科技項目46項，專利授權(quán)65項，培育富硒產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)52家、高新技術(shù)企業(yè)11家。
標(biāo)準體系逐步完善。通過科研平臺建設(shè)和科技合作攻關(guān)，制（修）訂《富硒含硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準》《富硒茶》《富硒臘肉》《富硒魔芋栽培技術(shù)規(guī)范》等各類標(biāo)準52項。2020年出臺《安康市富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系建設(shè)工作方案》，明確了富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系建設(shè)主要任務(wù)。2021年，安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、北京市疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合編制的《谷類中硒代蛋氨酸、硒酸鹽和亞硒酸鹽的測定-液相色譜-電感耦合等離子體質(zhì)譜聯(lián)用法》省級地方標(biāo)準通過評審，對規(guī)范富硒產(chǎn)品硒形態(tài)檢測分析具有重要指導(dǎo)意義。
品牌影響不斷擴大。成功舉辦六屆“硒博會”、紀念硒發(fā)現(xiàn)200周年高端論壇、中國（安康）富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇、陜西（安康）秦漢古茶“一帶一路”國際發(fā)展大會及“國際茶日”全國分會場等重大活動。扎實推進《安康市五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)五年行動計劃》，有效注冊含“硒”商標(biāo)41件，涉硒相關(guān)產(chǎn)品商標(biāo)1200件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)12件，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品6件，32家企業(yè)和38個產(chǎn)品獲得安康市富硒食品產(chǎn)品專用標(biāo)志認證，“平利絞股藍”“紫陽富硒茶”被認定為馳名商標(biāo)。成功注冊“安康富硒茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2020年，“安康富硒茶”在中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中位列全國百強榜第20位，陜西省茶葉區(qū)域公用品牌第1位。2020年成功注冊“安康漢水魚”集體商標(biāo)，2021年“安康林下豬”集體商標(biāo)已通過知識產(chǎn)權(quán)局初審，“安康核桃”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護登記已受理。
第二章 面臨形勢
第一節(jié) 發(fā)展機遇
一、市場機遇
硒是人體生命健康必需的微量元素之一，具有防癌抗癌、保肝護肝、抗氧化和增強免疫力等多種生理功效，被譽為“生命的火種”“抗癌之王”“心臟守護神”“天然解毒劑”。20世紀50年代，我國發(fā)生硒缺乏導(dǎo)致的人體疾病，使我國在人體硒營養(yǎng)攝入標(biāo)準研究方面走在世界前列，中國營養(yǎng)學(xué)會推薦成人硒攝入量為60～250微克/天。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全世界有42個國家和地區(qū)土壤缺硒，我國約72%地區(qū)土壤缺硒。據(jù)統(tǒng)計，我國人均硒攝入量僅為36微克/天，全國約7億人面臨硒攝入量長期不足的問題，通過補硒提高健康水平顯得尤為重要。同時，隨著人民群眾生活水平的提高和對硒的生理機能認識的逐步深入，通過富硒產(chǎn)品補充人體所需硒元素，已成為追求健康的迫切需求，開發(fā)利用硒資源、發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的熱潮正在興起。
表2-1? 中國人體硒攝入的相關(guān)標(biāo)準
| 項目 | 標(biāo)準（微克/天） |
| 人體最低硒需要量 | 17 |
| 人體生理硒需要量 | 40 |
| 人體適宜硒攝入量 | 60～250 |
| 膳食硒最高安全攝入量 | 400 |
| 人體硒中毒界限量 | 800 |
20世紀90年代至今，我國陜西、湖北、江西、寧夏、廣西等15個省份以及“一帶一路”上的泰國，形成了富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“15+1”格局，富硒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)《中國富硒農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢報告（2019-2025年）》統(tǒng)計，我國富硒農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)總產(chǎn)值已超過1000億元，每年以9.3%-13.1%的速度遞增，全國以富硒為代表的功能農(nóng)產(chǎn)品市場容量估算在4000億元左右，保健品及醫(yī)藥產(chǎn)品約在1000億元以上，富硒農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品市場前景巨大。
圖2-1? 富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“15+1”格局
二、政策機遇
習(xí)近平總書記對富硒產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注。近4年來，先后5次提到富硒產(chǎn)業(yè)，其中2次與安康有關(guān)。2020年4月，習(xí)近平總書記來陜考察期間，深入安康市平利縣老縣鎮(zhèn)考察調(diào)研，在詳細詢問了解富硒產(chǎn)業(yè)及富硒茶相關(guān)情況時指出，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。希望鄉(xiāng)親們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富、因茶興業(yè)，把茶葉這個產(chǎn)業(yè)做好?！?020年5月全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記參加全國人代會湖北代表團審議時指出：“上個月我剛?cè)ミ^陜西，安康那一帶也是富硒地帶，你們這里也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉(zhuǎn)化為富硒產(chǎn)業(yè)?！?
2021年1月29日，陜西省十三屆人大五次會議批準的《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》明確要求：“推動安康以漢江沿岸和月河川道為重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，高標(biāo)準建設(shè)富硒食品原材料種植養(yǎng)殖基地和深加工基地，打造中國富硒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。
安康作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、最為矚目地區(qū)，按照“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明發(fā)展理念，以富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，加快構(gòu)建陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。2021年3月30日，安康市四屆人大七次會議批準的《安康市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》提出“聚力打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色循環(huán)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)支撐”。
三、戰(zhàn)略機遇
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動力。黨的十九大報告指出，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊髮嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕12號）明確提出：推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)；《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》也將功能農(nóng)業(yè)作為重要的建設(shè)內(nèi)容。富硒產(chǎn)業(yè)作為功能農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新抓手。
“健康中國”戰(zhàn)略為富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新需求。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》首次將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，并將健康產(chǎn)業(yè)作為國家支柱型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等方面進行了全面闡述。富硒產(chǎn)品能滿足人們“吃出健康”的需求，富硒土壤生長出來的富硒農(nóng)產(chǎn)品，是人們天然補硒、健康養(yǎng)生的最佳選擇，更是實施“健康中國”戰(zhàn)略的重要支撐。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為富硒產(chǎn)業(yè)明確了新方向。2017年中央一號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”。富硒產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、三產(chǎn)融合提供了新思路，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動力。
第二節(jié) 發(fā)展優(yōu)勢
一、資源優(yōu)勢
安康市富硒資源具有地質(zhì)形成時期最早、資源發(fā)現(xiàn)早；分布范圍廣、富硒耕地面積大；富硒地層厚、硒含量高，生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)良等特點。全市54.2%的土壤硒含量達到中硒（0.2mg/kg）以上水平，其中適宜開發(fā)富硒產(chǎn)品的中硒和高硒水平的土壤占51.9%，硒含量分布呈現(xiàn)出四個規(guī)律：一是土壤硒含量總體呈現(xiàn)“南多北少”的分布特征；二是在南部以石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)為起點，由西向東經(jīng)漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣到鎮(zhèn)坪縣形成一個高硒分布帶；三是在北部以寧陜縣金川鎮(zhèn)為起點，由西向東經(jīng)石泉縣、漢陰縣、漢濱區(qū)、旬陽市到白河縣形成“蜂窩狀”的高硒分布帶；四是在石泉縣熨斗鎮(zhèn)、漢陰縣平梁鎮(zhèn)、漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)和洪山鎮(zhèn)、紫陽縣雙安鎮(zhèn)、嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)、平利縣城關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)等土壤硒含量達到極高硒水平，形成了一個不連續(xù)的帶狀分布。在富硒土壤區(qū)域內(nèi)的水、糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等硒含量明顯高于國內(nèi)其它地區(qū)。特別是富硒礦泉水蘊藏量大，類型多樣，主要分布于紫陽縣、嵐皋縣和漢濱區(qū)交界處，硒元素含量均值0.0031mg/L，同時富含鍶、鋅、鋰及偏硅酸，全市礦泉水、山泉水總儲備量0.82億立方米，約占全國總量的67%，以富硒礦泉水為主的包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?
圖2-2? 安康市富硒土壤資源分布圖
二、環(huán)境優(yōu)勢
安康市地處祖國內(nèi)陸腹地，位于以關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟圈為核心的經(jīng)濟圈腹地和“一帶一路”的核心節(jié)點位置，森林覆蓋率達68%，素有“秦巴生物基因庫”和“天然中藥材之鄉(xiāng)”美譽，是最佳的天然氧吧和康養(yǎng)福地。全市以漢江為界，分為秦嶺和大巴山兩大區(qū)域，地貌呈現(xiàn)南北高山夾峙的特征，適宜發(fā)展“小而精、精而特”的富硒產(chǎn)業(yè)。全市縣縣通高速，富強機場已順利通航，漢江高等級航道和西渝高鐵的開工建設(shè)，初步形成“海陸空”立體交通網(wǎng)，極大改善安康對外的交通狀況，為安康在“十四五”乃至更長時期，借力“航空時代”和“高鐵時代”，主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，搭乘西安、重慶、武漢、成都等國家中心城市建設(shè)的“順風(fēng)車”提供了重要支撐和保障。
第三節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
一、外部挑戰(zhàn)
隨著人們對硒與人體健康關(guān)系認識的不斷加深，富硒產(chǎn)品市場熱度居高不下。從國際上看，歐美國家在上世紀70年代開發(fā)出富硒酵母，開始了人工利用微生物轉(zhuǎn)化硒的進程。一貫重視健康的美國人為保證人能獲得足夠的硒，1974年，官方機構(gòu)食品衛(wèi)生管理局明文規(guī)定，可食用動物的飼料中，必須添加一定量的硒。此后1989年，美國官方又兩次擴大和提高了硒的添加范圍和劑量，并將人的每日攝取量定位為200微克。有些國家采取措施為缺硒人群補硒，如芬蘭是幾乎全境缺硒的國家，發(fā)現(xiàn)存在嚴重缺硒問題后，先是進口高硒產(chǎn)品，繼而推廣全民硒營養(yǎng)強化措施，歷經(jīng)20多年終于使芬蘭人的平均硒攝入量達到了美國和北歐國家的推薦量。從國內(nèi)看，富硒地區(qū)積極利用富硒農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境，陸續(xù)開展富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品的研發(fā)和富硒康養(yǎng)的開發(fā)，取得了顯著成效。如湖北恩施“世界硒都”、江西宜春“世界硒養(yǎng)之都”、廣西貴港“中國硒港”、寧夏中衛(wèi)“中國塞上硒谷”、重慶江津“中國硒城”等；一些非富硒地區(qū)通過生物營養(yǎng)強化、土壤改良等技術(shù)發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，如河北、山西、湖南、山東、黑龍江、江蘇、安徽等，由于具有規(guī)模和區(qū)位優(yōu)勢，其富硒產(chǎn)業(yè)大有超過傳統(tǒng)天然富硒區(qū)發(fā)展勢頭的趨勢。
二、存在問題
產(chǎn)業(yè)鏈水平有待提升。安康富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)品種類多，總體規(guī)模較好，但富硒資源的高效利用率相對較低，富硒種養(yǎng)與深加工還未形成集群效應(yīng)；涉硒企業(yè)的科技研發(fā)后勁不足，原創(chuàng)性的深加工技術(shù)相對缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，一二三產(chǎn)融合深度不夠，產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系尚不健全。富硒產(chǎn)品以富硒農(nóng)產(chǎn)品、初級加工產(chǎn)品居多，在附加值更高的精深加工產(chǎn)品、富硒生物醫(yī)藥、富硒康養(yǎng)旅游等方面，尚未形成特有的發(fā)展模式。
創(chuàng)新鏈支撐有待加強。全市現(xiàn)有富硒科技創(chuàng)新平臺共12家，國家級和省級高層次科研平臺7家，平臺數(shù)量和層次已有較高水平，但受制于科研經(jīng)費、人員等因素，科技成果數(shù)量還相對較少，科技成果轉(zhuǎn)化仍有差距。同時，促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的引導(dǎo)和放大效應(yīng)還不明顯，技術(shù)類無形資產(chǎn)定價難，“重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象仍然存在。
服務(wù)鏈體系有待完善。一是產(chǎn)品標(biāo)準化服務(wù)薄弱。富硒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準之間存在差異，尚未建成規(guī)范化生產(chǎn)、質(zhì)量管理和認證體系；在富硒產(chǎn)品生產(chǎn)中，由于富硒土壤分布不均、作物種類聚硒能力差異、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜多變等因素影響，作物硒含量不穩(wěn)定、不均衡，導(dǎo)致許多富硒企業(yè)不愿也不敢大膽生產(chǎn)和擴大市場。二是信息互通不暢。部分企業(yè)管理者、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者以及消費者對硒認識不足，產(chǎn)業(yè)展示營銷平臺建設(shè)滯后，導(dǎo)致外部客商走進來、產(chǎn)品走出去的渠道有限，造成生產(chǎn)者與市場、消費者之間的信息對接不暢。
政策鏈支持有待細化。2016年富硒產(chǎn)業(yè)首次被納入《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，2018年首次將“加大富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)力度”寫入省委一號文件，2019年省發(fā)改委又將安康富硒產(chǎn)業(yè)納入陜南綠色循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支持體系，2021年省工信廳謀劃在富硒食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、重點項目建設(shè)、規(guī)模企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面給予重點扶持。安康市近年來出臺20余份文件支持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但各縣（市、區(qū)）聚焦發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的力度還不夠，也尚未研究出臺系統(tǒng)化的宣傳、引導(dǎo)、幫扶措施，未能有效激發(fā)經(jīng)營主體活力和消費動力。
富硒品牌建設(shè)有待加強。全市以富硒資源為依托，開發(fā)了富硒茶、富硒水、富硒豬肉、富硒魔芋、富硒魚、富硒核桃等各類富硒產(chǎn)品，培育百余家富硒企業(yè)，并形成了富硒品牌和企業(yè)品牌。盡管“安康富硒茶”位列全國茶葉區(qū)域公用品牌20強，但其它富硒產(chǎn)品品牌知名度小、影響力低、競爭力弱，缺乏有影響力的“單品冠軍”產(chǎn)品?？h區(qū)特色產(chǎn)業(yè)也申請了不少地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)，但存在“重申請、輕運用”問題，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的市場運營。?
第三章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記硒資源變硒產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，按照“五位一體”總體布局，貫徹落實“五個扎實”和“五項要求”，統(tǒng)籌脫貧攻堅成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，立足富硒資源稟賦，緊緊圍繞打造“立市之業(yè)”，聚焦科技研發(fā)、基地建設(shè)、企業(yè)培育、品牌打造、市場開拓等重要環(huán)節(jié)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、培育龍頭為核心、標(biāo)準化建設(shè)為支撐、科技創(chuàng)新為動力、品牌打造為引領(lǐng)，構(gòu)建富硒產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新鏈+服務(wù)鏈”，提升價值鏈，推進富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，全面實現(xiàn)以硒興城、以硒興業(yè)、以硒富民目標(biāo)，全力打造“世界硒源·中國硒谷”。
第二節(jié) 基本原則
堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府戰(zhàn)略引導(dǎo)和服務(wù)推動作用，引導(dǎo)政府資金聚焦公益性、基礎(chǔ)性的品牌打造與體系建設(shè)，提高資源配置效率和公平性。突出經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性。
堅持科學(xué)布局、突出優(yōu)勢。以富硒資源為依托，綜合考慮發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的資源條件、經(jīng)濟實力、交通條件、發(fā)展?jié)摿?、市場因素等，突出“中國硒谷”核心區(qū)建設(shè)和“單品冠軍”產(chǎn)品打造，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，分步實施。
堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。依托4個“國字號”科研服務(wù)機構(gòu)，緊抓3個“院士工作站”產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，積極開展富硒新產(chǎn)品研發(fā)、富硒與臨床醫(yī)學(xué)、病理學(xué)及健康長壽等方面的基礎(chǔ)研究，加快富硒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)。
堅持要素聚集、三產(chǎn)融合。加強對富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)和扶持力度，深入實施龍頭培育提升工程，融合發(fā)展富硒餐飲、富硒康養(yǎng)、富硒休閑農(nóng)旅等服務(wù)業(yè)，引進一批技術(shù)先進、帶動能力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)鏈上下游、前后端深度融合，推動富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
第三節(jié) 發(fā)展定位
緊緊圍繞“中國硒谷·生態(tài)安康”的戰(zhàn)略定位，按照“硒+X”發(fā)展模式，以富硒資源為依托，富硒標(biāo)準化種植養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代富硒食品開發(fā)為支撐，以富硒康養(yǎng)旅游為延伸，破解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道，推進富硒產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，打造全國富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、富硒產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心、富硒產(chǎn)品制創(chuàng)中心、富硒產(chǎn)品交易中心和硒標(biāo)準制定中心，將安康建設(shè)成全國富硒產(chǎn)業(yè)強市、“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”樣板區(qū)。
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
聚焦富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒核桃、富硒畜禽、富硒漁業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)準化基地建設(shè)為抓手，大力培育和發(fā)展富硒種養(yǎng)業(yè)、富硒現(xiàn)代食品加工業(yè)、富硒特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點建設(shè)“中國硒谷”核心板塊，高標(biāo)準建設(shè)一批“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，打造一批“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)”和“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村”，完善富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系，打造一批有影響力“單品冠軍”產(chǎn)品，結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)品多元、鏈條完備、品牌響亮、服務(wù)體系完善的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二、具體目標(biāo)
到2025年，實現(xiàn)硒對全產(chǎn)業(yè)鏈的深度賦能，全市創(chuàng)建“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”3-5個、“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)”10-15個，培育“單品冠軍”產(chǎn)品5個，培育區(qū)域公用品牌5個、規(guī)上富硒企業(yè)50家，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元以上，其中，富硒種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)突破200億元，富硒食品工業(yè)突破700億元，富硒康養(yǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達100億元以上，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值位居全國富硒區(qū)之首。
表3-1? 安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
| 類別 | 指標(biāo) | 發(fā)展目標(biāo) | |
| 2023年 | 2025年 | ||
| 富硒產(chǎn)業(yè)基地面積 | 富硒標(biāo)準種植（茶、魔芋、核桃、糧油、中藥材等）基地面積（萬畝） | 130 | 200 |
| 富硒畜禽（生豬、肉牛、家禽等）養(yǎng)殖規(guī)模（萬頭/羽） | 200 | 300 | |
| 富硒漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模（萬噸） | 1 | 2 | |
| 富（含）硒包裝飲用水（萬噸） | 200 | 300 | |
| 富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)（個） | 80 | 130 | |
| 富硒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益 | 富硒標(biāo)準化示范基地（個） | 500 | 1000 |
| 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（個） | 4 | 5 | |
| 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)（個） | 10 | 15 | |
| 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村（個） | 20 | 30 | |
| 區(qū)域公用品牌（個） | 3 | 5 | |
| 富硒注冊商標(biāo)品牌（個） | 50 | 60 | |
| 富硒產(chǎn)品“單品冠軍”（個） | 1 | 3 | |
| 富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值（億元） | 800 | 1000 | |
| 富硒科技裝備水平 | 富硒檢測中心（個） | 2 | 5 |
| 富硒產(chǎn)品溯源體系覆蓋率（%） | 40 | 60 | |
三、階段重點
第一階段（2021-2023年）為夯實基礎(chǔ)、完善體系階段，是富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)入期。
推進富硒高標(biāo)基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。主要以富硒標(biāo)準化提升，建設(shè)高標(biāo)準富硒產(chǎn)業(yè)示范基地為主。通過資源整合，以“5+N”富硒特色產(chǎn)業(yè)體系為重點，擇優(yōu)建設(shè)一批富硒標(biāo)準化示范基地，創(chuàng)建一批集富硒農(nóng)業(yè)研發(fā)、推廣示范、科普體驗于一體的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強農(nóng)產(chǎn)品的富硒標(biāo)準檢測，做好做優(yōu)良種選育、培養(yǎng)、引進，完善富硒標(biāo)準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提升富硒產(chǎn)品的市場競爭力。
提升富硒食品加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進富硒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵、扶持本地富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品精深加工，引進新技術(shù)，研發(fā)具有市場競爭力的“安全、營養(yǎng)、美味、方便、健康”的系列富硒產(chǎn)品。引進一批“高精尖”新型經(jīng)營主體，加強富硒產(chǎn)品加工基地、物流中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等載體建設(shè)。依托“國字號”科研平臺，推動富硒科技成果轉(zhuǎn)化，提高轉(zhuǎn)化率，推動富硒產(chǎn)品從初加工到深加工轉(zhuǎn)化，帶動倉儲、物流、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
擴大富硒品牌影響力，推進產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮品牌創(chuàng)建的政策效應(yīng)，擴大“中國硒谷·生態(tài)安康”影響力，培育壯大“安康富硒茶”區(qū)域公用品牌，加快創(chuàng)建“安康硒水”“安康魔芋”“安康漢水魚”“安康林下豬”“安康核桃”等品牌，支持有條件的縣（市、區(qū)）圍繞“一縣一業(yè)”，扶持一批價值高、綜合競爭力強的自主品牌。依托富硒水源、富硒食品、優(yōu)良生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點為基地，以硒療養(yǎng)生康復(fù)為核心，大力發(fā)展富硒康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及與富硒相關(guān)的大健康產(chǎn)業(yè)，策劃建設(shè)一批富硒田園綜合體、硒療養(yǎng)生綜合體，打響安康“富硒康養(yǎng)”品牌，著力打造“國際健康城”。
第二階段（2024-2025年）為提質(zhì)升級、引領(lǐng)發(fā)展階段，是富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成熟期。
完善體系，創(chuàng)建“中國富硒產(chǎn)業(yè)強市”。進一步完善富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系、社會化服務(wù)體系、現(xiàn)代化經(jīng)營體系和政策支撐體系，建設(shè)以國內(nèi)外硒領(lǐng)域?qū)＜覟轭檰?，本地富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理者為基石的人才團隊。打造全國性大宗富硒產(chǎn)品電子交易中心，成為全國富硒產(chǎn)業(yè)貿(mào)易聚焦區(qū)，實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)“立市之業(yè)”的目標(biāo)。
創(chuàng)新驅(qū)動，打造全國“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”樣板區(qū)。抓住一帶一路”倡議、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、蘇陜經(jīng)濟合作、津陜對口協(xié)作等機遇，制定相關(guān)鼓勵支持政策，借助國家級科技創(chuàng)新平臺，策劃包裝富硒產(chǎn)業(yè)項目，培育富硒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。以發(fā)展富硒產(chǎn)品深加工為重點，加強富硒功能性產(chǎn)品研發(fā)，進一步提升富硒產(chǎn)品的附加值和核心競爭力，使富硒特色產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，走俏國外。
第四章 產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)全市富硒土壤資源分布和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以富硒種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)為切入點，遵循“標(biāo)準化、智慧化、品牌化、循環(huán)化”的原則，構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)布局，形成“一心引領(lǐng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同、多點開花”的發(fā)展格局。
第一節(jié) 一心
富硒產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新服務(wù)中心——“中國硒谷”動力之源。以安康高新區(qū)為重點區(qū)域，建設(shè)“中國硒谷”科技園，打造集硒科技創(chuàng)新、富硒食品精深加工、產(chǎn)業(yè)數(shù)字展示、高新技術(shù)企業(yè)孵化、電商銷售和產(chǎn)業(yè)文化宣傳于一體的服務(wù)載體。依托“國字號”科研平臺、院士工作站、安康學(xué)院等，聯(lián)合中國農(nóng)科院、中國科技大學(xué)蘇州研究院、西北大學(xué)等科研單位，“揭榜掛帥”開展科研攻關(guān)，推動富硒產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中高端攀升，為新安康門戶區(qū)建設(shè)提供強勁動力。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用——圍繞“中國硒谷”科技園建設(shè)，以中國（安康）富硒產(chǎn)業(yè)研究院為基礎(chǔ)，開展硒基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)、標(biāo)準制定等技術(shù)攻關(guān)，解決富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題，成為安康乃至全國的富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
新技術(shù)推廣應(yīng)用、高新技術(shù)企業(yè)孵化、富硒產(chǎn)品深加工——充分發(fā)揮“中國硒谷”科技園產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，積極對接科技板塊，促進技術(shù)創(chuàng)新成果盡快推廣應(yīng)用；發(fā)揮政策和產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，招才引智，優(yōu)先支持符合安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地生效；結(jié)合安康富硒產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新渠道，加強招商力度，加快富硒食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字展示、電商銷售和產(chǎn)業(yè)文化宣傳——整合高新區(qū)現(xiàn)有的特色產(chǎn)品展銷、會展中心等資源，建設(shè)包含產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、產(chǎn)品信息等功能農(nóng)業(yè)國家大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)中國硒谷博物館，豐富富硒產(chǎn)業(yè)文化元素，形成集資源數(shù)據(jù)庫和展示、科普知識教育、產(chǎn)業(yè)歷史文化宣傳、產(chǎn)品線下展示和線上銷售于一體的產(chǎn)業(yè)展示宣傳中心。
第二節(jié) 兩帶
巴山富硒茶旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶——突出硒茶高質(zhì)量發(fā)展，以紫陽縣、平利縣為核心，輻射漢濱區(qū)、嵐皋縣，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“因茶致富、因茶興業(yè)”重要指示精神，加大“安康富硒茶”區(qū)域公用品牌培育力度，建設(shè)“中國硒谷”富硒茶種植、硒茶飲品開發(fā)、文旅休閑體驗、富硒康養(yǎng)三產(chǎn)融合發(fā)展帶。紫陽縣融合特有的山、水、硒、茶、歌、道等特色資源和特有的文化積淀，堅持“漢江畫廊·茶歌紫陽”硒養(yǎng)旅游品牌定位，唱響“秦巴漢水福地·中國紫陽富硒”旅游主旋律，全力構(gòu)建景城互動、產(chǎn)旅互補、文旅融合的富硒茶旅融合新格局。平利縣發(fā)揮“女媧故里”“中國最美鄉(xiāng)村”的優(yōu)勢，結(jié)合縣域人文景觀和生態(tài)旅游資源，以富硒系列茶飲為重點，創(chuàng)建“全國富硒絞股藍生產(chǎn)第一縣”，打造女媧山硒療養(yǎng)生基地。漢濱區(qū)依托“陜茶一號”茶葉基地和自然人文景觀，打造以硒茶為主導(dǎo)的漢濱特色茶旅產(chǎn)業(yè)鏈。嵐皋縣依托千層河景區(qū)、四季鎮(zhèn)楊家院子等旅游休閑景點，將旅游業(yè)與富硒種養(yǎng)業(yè)和精深加工業(yè)緊密結(jié)合，打造富硒茶旅融合示范。
月河川道富硒食品產(chǎn)業(yè)聚集帶——依托漢陰省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，輻射漢濱區(qū)、石泉省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、恒口示范（試驗）區(qū)等區(qū)域，打造沿月河川道富硒深加工食品產(chǎn)業(yè)聚集帶，帶動“中國硒谷”富硒食品深加工產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。以富硒糧油菜、富硒茶葉、富硒魔芋、富硒漁業(yè)、富硒獼猴桃、富硒中藥材等為重點，高標(biāo)準建設(shè)富硒食品原材料種養(yǎng)基地；依托工業(yè)集中區(qū)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，推動富硒食品產(chǎn)業(yè)由初級產(chǎn)品加工向精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，形成以富硒食品為主，配套硒蛋白產(chǎn)品、副產(chǎn)物循環(huán)生態(tài)應(yīng)用、富硒生物醫(yī)藥特色產(chǎn)品等多類型業(yè)態(tài)。
第三節(jié) 三區(qū)
富硒休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——以漢濱區(qū)為核心區(qū)域，深入挖掘中心城區(qū)消費潛力，大力培育富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒林果、富硒糧油、富硒生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以流水古鎮(zhèn)、雙龍溶洞、龍王泉綠色莊園等為載體，建設(shè)一批各具特色的富硒休閑示范基地，打造成集富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)旅體驗、鄉(xiāng)村旅居、假日休閑、觀光采摘與硒養(yǎng)健康有機結(jié)合的富硒休閑最佳目的地。
富硒魔芋發(fā)展示范區(qū)——以嵐皋縣為核心區(qū)域，按照“板塊化推進、規(guī)模化發(fā)展、園區(qū)化建設(shè)、標(biāo)準化種植”的思路，堅持把培育龍頭企業(yè)、建強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、做大合作組織等新型經(jīng)營主體作為關(guān)鍵性舉措，推廣富硒魔芋高效高產(chǎn)種植技術(shù)，扶持明富、燭山魔芋等企業(yè)做優(yōu)做強，開發(fā)標(biāo)準化富硒魔芋深加工食品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)開展富硒魔芋食品、有機食品等認證，培育富硒魔芋公用品牌，打造“中國富硒魔芋之鄉(xiāng)”，不斷擴大“巴山畫廊·硒有嵐皋”影響力。
富硒養(yǎng)生示范區(qū)——以鎮(zhèn)坪縣、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)為核心區(qū)域，充分發(fā)揮鎮(zhèn)坪“中國長壽文化之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，依托飛渡峽景區(qū)和自然國心風(fēng)景區(qū)，加快曙河生態(tài)旅游示范區(qū)和鐘寶鎮(zhèn)舊城村、德勝村自然國心旅養(yǎng)基地建設(shè)，深入挖掘巴山中藥材藥理功能，融入“富硒養(yǎng)生”概念，打造集富硒養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)旅居、休閑娛樂、文化藝術(shù)等多功能為一體的富硒養(yǎng)生谷；創(chuàng)建瀛湖生態(tài)旅游景區(qū)“翠屏福硒”品牌，以秦巴漢水為生態(tài)基底，樹立“翠屏山水·硒上田園”形象，打造集富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、富硒技術(shù)示范、富硒養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)體驗、戶外運動休閑、富硒科普教育等為一體的田園綜合體。
第四節(jié) 多點
根據(jù)全市富硒土壤資源分布特征和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自身資源條件，遴選優(yōu)勢種植養(yǎng)殖品種，打造“單品冠軍”示范基地，圍繞“一業(yè)為主，多業(yè)為輔”，形成功能定位差異化、互補化、規(guī)?；?
旬陽市——“中國硒谷”富硒拐棗示范基地；
白河縣——“中國硒谷”富硒木瓜示范基地；
石泉縣——“中國硒谷”富硒蠶桑示范基地；
寧陜縣——“中國硒谷”森林康養(yǎng)示范基地；
恒口示范（試驗）區(qū)——“中國硒谷”商貿(mào)物流示范基地。
第五章 主要任務(wù)
圍繞“中國硒谷·生態(tài)安康”的戰(zhàn)略定位，依托安康富硒資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈布局，推進富硒產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、標(biāo)準化體系和市場監(jiān)管體系。通過社會化服務(wù)平臺和科技平臺建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈，助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，推進富硒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第一節(jié) 積極發(fā)展標(biāo)準化富硒種養(yǎng)業(yè)
以富硒標(biāo)準化生產(chǎn)體系建設(shè)為重點，打造“5+N”富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，即以富硒茶、富硒魔芋、富硒畜禽、富硒水產(chǎn)、富硒林果為主導(dǎo)，帶動富硒糧油、富硒中藥材、富硒蠶桑、富硒食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
富硒茶。大力提升基地標(biāo)準化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平，堅持管理科學(xué)化、品種優(yōu)良化、生產(chǎn)綠色化和硒含量標(biāo)準化，完善富硒茶種植、加工標(biāo)準化技術(shù)，強化品牌培育、精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。以紫陽、平利為中心，輻射漢濱、嵐皋、白河等核心區(qū)域，以紫陽群體種、“陜茶一號”為核心品種，至2025年，建成標(biāo)準化生態(tài)富硒茶基地80萬畝，改造生態(tài)高值富硒茶園20萬畝，建成標(biāo)準化生態(tài)富硒茶園50個，建設(shè)集加工、品鑒、營銷為一體的高檔生態(tài)茶莊50個。
富硒魔芋。秉承做實產(chǎn)業(yè)、做精產(chǎn)品、做成典范、持續(xù)發(fā)展的理念，夯實富硒魔芋標(biāo)準化種植基礎(chǔ)，擴大“中國富硒魔芋之鄉(xiāng)”影響力。重點以嵐皋縣為核心輻射和擴散，大力開展富硒魔芋產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準制定、品牌打造、市場開拓等工作，做實“世界魔芋看中國，富硒魔芋數(shù)安康”形象。至2025年，發(fā)展標(biāo)準化富硒魔芋種植基地60萬畝，建成現(xiàn)代富硒魔芋示范園10個，開發(fā)富硒魔芋深加工食品10個，培育產(chǎn)值億元以上的加工企業(yè)3-5家。
富硒畜禽。圍繞“標(biāo)準化、良種化、工廠化、科技化、產(chǎn)業(yè)化”養(yǎng)殖要求，重點發(fā)展富硒生豬、富硒禽蛋產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、環(huán)境承載能力較強的漢濱、漢陰、紫陽、平利、旬陽、鎮(zhèn)坪等地，建設(shè)標(biāo)準化富硒畜禽養(yǎng)殖基地，打造特色、富硒、生態(tài)、安全的“安康林下豬”等品牌。至2025年，建成富硒畜禽產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)50個、重點村100個，富硒禽蛋5萬噸，富硒生豬飼養(yǎng)量350萬頭，建設(shè)現(xiàn)代富硒畜禽標(biāo)準化示范園100個，培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)3-5家。
富硒水產(chǎn)。以漢濱、漢陰、寧陜、石泉等縣區(qū)為核心區(qū)域，強化地方特色適生品種繁育，加大精深開發(fā)，大力發(fā)展安康富硒精品水產(chǎn)。舉辦安康富硒魚文化節(jié)、全國魚拓大賽等，推廣“安康富硒魚宴”，打造特色高端“安康漢水魚”品牌。至2025年，富硒水產(chǎn)年產(chǎn)達到4.3萬噸，建設(shè)集垂釣、觀賞、休閑為一體現(xiàn)代漁業(yè)示范園20個。
富硒林果。以富硒核桃為重點，富硒拐棗、富硒金錢橘、獼猴桃等特色林果為補充，以穩(wěn)基地、抓管理、強加工、創(chuàng)品牌為目標(biāo)，加強林果種植管理，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、工藝水平，擴大“安康核桃”“旬陽拐棗”等品牌影響力。至2025年，發(fā)展富硒林果基地面積30萬畝，建設(shè)萬畝重點鎮(zhèn)10個、千畝示范村50個，建成現(xiàn)代富硒林果示范園100個，培育產(chǎn)值億元以上加工企業(yè)1-2家。
二、特色產(chǎn)業(yè)
富硒糧油。以富硒水稻為主，富硒玉米、富硒土豆等為補充，帶動富硒糧油種植業(yè)發(fā)展，建設(shè)與提升富硒糧油標(biāo)準化基地。重點在漢陰縣、恒口示范（試驗）區(qū)、旬陽市等區(qū)域，建設(shè)綠色有機富硒特色高標(biāo)準農(nóng)田，完善富硒糧油種植、加工標(biāo)準化技術(shù)體系，加大“漢陰富硒大米”品牌培育力度，加強與“國家糧食產(chǎn)業(yè)（功能稻米）技術(shù)創(chuàng)新中心”合作，打造國家級標(biāo)準化富硒水稻示范基地。至2025年，建設(shè)標(biāo)準化富硒糧油基地30萬畝，建成富硒糧油產(chǎn)業(yè)示范園10個。
富硒中藥材。大力發(fā)掘中醫(yī)藥歷史文化遺產(chǎn)，圍繞藥食同源型中藥材，建設(shè)富硒中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地。以絞股藍、金銀花、葛根等中藥材為重點，在鎮(zhèn)坪、紫陽、平利、旬陽、寧陜、石泉等縣（市、區(qū)），發(fā)展富硒中藥材產(chǎn)業(yè)。加強GAP、道地藥材等認證，建設(shè)富硒藥材與健康研發(fā)平臺，開發(fā)富硒功能性食品、保健品及藥品，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，促進安康大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2025年，發(fā)展富硒中藥材標(biāo)準化種植基地20萬畝，建設(shè)現(xiàn)代富硒中藥材示范園10個，開發(fā)以富硒中藥材為原料的食品、保健品20個，引進規(guī)模以上中藥材企業(yè)1-3家。
富硒蠶桑。優(yōu)化藥用桑、果桑、蠶桑結(jié)構(gòu)，強化多元化技術(shù)研發(fā)，在石泉、旬陽、漢濱等蠶桑大縣，培育富硒蠶桑優(yōu)勢品種，開發(fā)富硒蠶桑系列產(chǎn)品，實現(xiàn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“中國富硒金蠶之鄉(xiāng)”。至2025年，建設(shè)標(biāo)準化富硒桑園面積10萬畝，發(fā)展現(xiàn)代富硒蠶桑示范園5個。
富硒蔬菜。大力開展富硒標(biāo)準化種植，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展富硒蔬菜分級分選、清洗包裝、儲藏保鮮等初加工。依托富硒蔬菜標(biāo)準化生產(chǎn)基地，深入實施“1+10+100+N”蔬菜示范園區(qū)工程，發(fā)展勞動教育、采摘、科普、觀光等項目。加強富硒蔬菜集約化育苗工廠、設(shè)施蔬菜標(biāo)準化基地建設(shè)，保障富硒蔬菜面積穩(wěn)定和標(biāo)準化生產(chǎn)。至2025年，建設(shè)標(biāo)準化富硒設(shè)施蔬菜10萬畝，建設(shè)集約化富硒蔬菜育苗工廠2個。發(fā)展富硒袋料菌1000萬袋，草腐菌10萬平方米，藥用菌10萬平方米，富硒食用菌鮮品產(chǎn)量達5萬噸。
表5-1安康市富硒種養(yǎng)業(yè)基地分布與建設(shè)目標(biāo)
| 類型 | 產(chǎn)業(yè)類別 | 重點區(qū)域 | 預(yù)期目標(biāo) |
| 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) | 富硒茶 | 紫陽、平利、漢濱、嵐皋、白河、石泉、漢陰等 | 80萬畝 |
| 富硒魔芋 | 嵐皋、紫陽、平利、旬陽、漢濱、石泉等 | 60萬畝 | |
| 富硒畜禽 | 漢濱、漢陰、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪、旬陽等 | 畜牧養(yǎng)殖400萬頭，禽蛋5萬噸 | |
| 富硒水產(chǎn) | 漢陰、紫陽、寧陜、石泉、漢濱等 | 4.3萬噸 | |
| 富硒林果 | 漢濱、平利、嵐皋、紫陽、旬陽、漢陰等 | 30萬畝 | |
| 特色產(chǎn)業(yè) | 富硒糧油 | 漢陰、旬陽、恒口等 | 30萬畝 |
| 富硒中藥材 | 鎮(zhèn)坪、紫陽、平利、旬陽、寧陜、石泉等 | 20萬畝 | |
| 富硒蠶桑 | 石泉、旬陽、平利、紫陽等 | 10萬畝 | |
| 富硒食用菌 | 漢陰、寧陜、鎮(zhèn)坪、旬陽等 | 袋料菌1000萬袋，草腐菌10萬平方米，藥用菌10萬平方米 | |
| 富硒蔬菜 | 漢濱、漢陰、平利、紫陽、嵐皋等 | 10萬畝 |
第二節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代富硒加工業(yè)
以富硒食品產(chǎn)業(yè)園為依托，突破富硒功能食品、綠色保健食品等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)工藝，發(fā)展富硒預(yù)包裝產(chǎn)品、富硒休閑小食品、富硒方便食品等，構(gòu)建“產(chǎn)地初加工+縣級加工業(yè)聚集區(qū)+市級加工核心區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局。
一、“硒+食用農(nóng)產(chǎn)品”
以安康高新區(qū)、省級經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)和“飛地經(jīng)濟”園區(qū)為載體，重點圍繞富硒六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等為支撐的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和供應(yīng)體系，加強富硒農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。在富硒魔芋、茶、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品方面，發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設(shè)施和商品化處理，實現(xiàn)減損增效。在富硒糧油方面，發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實現(xiàn)保值增值。初級食用農(nóng)產(chǎn)品方面，發(fā)展發(fā)酵、壓榨、灌制、干制、腌制、熟制等初加工。
二、“硒+食品加工業(yè)”
以富硒農(nóng)產(chǎn)品為原料，圍繞打造富硒茶（絞股藍）、富硒魔芋、富硒畜禽、富硒水產(chǎn)、富硒林果等產(chǎn)業(yè)集群，大力開發(fā)科技含量高、附加值高、營養(yǎng)價值高的系列產(chǎn)品。充分利用富硒產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物，應(yīng)用生物發(fā)酵等現(xiàn)代化技術(shù)，開發(fā)適用于種植、養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)的富硒有機肥料、飼料和菌基產(chǎn)品。進一步完善生產(chǎn)、交易、展示、研發(fā)、物流、金融等服務(wù)功能，高標(biāo)準打造富硒食品產(chǎn)業(yè)承接平臺。積極對接國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、江蘇省硒生物技術(shù)工程研究中心、中國食品工業(yè)協(xié)會、省食品工業(yè)協(xié)會，加強富硒食品加工產(chǎn)業(yè)鏈的研究，做好富硒產(chǎn)品的儲備、策劃和包裝。
| 專欄1：富硒食品加工發(fā)展方向 |
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富硒茶：以紫陽、平利、漢濱為重點，嵐皋、白河、漢陰等縣茶葉種植基地為補充，研發(fā)一批高科技含量、高附加值、市場競爭力強的新產(chǎn)品。加強富硒速溶降脂茶、富硒速溶潤腸茶等茶保健品生產(chǎn)研發(fā)。 富硒魔芋：圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈，集中攻破一批富硒魔芋深加工技術(shù)。重點發(fā)展富硒魔芋精粉、休閑食品、食材產(chǎn)品、新型膳食纖維食品生產(chǎn)加工。 富硒糧油：發(fā)展富硒大米、富硒雜糧、富硒菜油等產(chǎn)品，進一步開發(fā)富硒米糠油、富硒米糊、植物蛋白飲料等衍生產(chǎn)品。 富硒方便食品制造：重點發(fā)展以富硒魔芋、林果、食用菌、畜禽等為主要原料的速凍食品、袋裝食品、壓縮食品等。 通用食品加工：發(fā)展紅薯淀粉、紅薯粉條等薯類食品開發(fā)和深加工，進一步開發(fā)紅薯方便粉絲等系列產(chǎn)品。 |
三、“硒+飲品制造業(yè)”
打造安康硒水名片，以資源稟賦為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以培育支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，發(fā)展富硒山泉水、富硒礦泉水，生產(chǎn)瓶裝、桶裝、袋裝和高端玻璃瓶裝等不同規(guī)格產(chǎn)品，形成覆蓋高中低端市場的包裝飲用水系列，傾力打造“安康硒水”區(qū)域公用品牌，配套檢測中心、硒泉水文化體驗館等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)品品牌質(zhì)量不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的富硒飲用水產(chǎn)業(yè)體系，把安康打造成“中國水都”，成為全國綠色發(fā)展名片。
加大富硒特色飲品開發(fā)力度，開發(fā)富硒獼猴桃、拐棗、木瓜、桑葚、五味子等富硒果酒和果汁果醋飲料，研發(fā)富硒保健功能飲料及天麻、苦蕎、杜仲等保健酒和保健飲品，全面提升以富硒功能飲品為代表的富硒加工業(yè)。
| 專欄2：富硒飲品制造業(yè)發(fā)展方向 |
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富硒水：通過兼并重組或招商引資方式整合現(xiàn)有包裝飲用水企業(yè)，培育3-4戶具有規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭骨干企業(yè)。至2025年，培育富硒包裝飲用水企業(yè)35家，年產(chǎn)富硒水達到300萬噸。 富硒特色飲品：開發(fā)以富硒獼猴桃、拐棗、木瓜、天麻等為代表的富硒果酒、果汁、保健酒等特色飲品。 |
四、“硒+藥食同源食品制造業(yè)”
以藥食同源型中藥材為基礎(chǔ)原料，以科學(xué)化、數(shù)據(jù)化、訂制化、差異化為服務(wù)核心，根據(jù)個人私享化的健康檔案，制定硒食品保健計劃；探索開發(fā)具有抗腫瘤、預(yù)防心腦血管疾病、抗衰老及提高機體免疫力等功效的富硒中藥飲片、富硒保健品、生物藥品、化妝品等產(chǎn)品。實現(xiàn)富硒中藥材的精深加工，延長富硒特色中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
| 專欄3：藥食同源富硒食品發(fā)展方向 |
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藥食同源食品制造：充分利用道地藥材資源，開發(fā)道地藥材醫(yī)療保健品，重點發(fā)展杜仲、葛根、絞股藍、黃連、天麻、豬苓、五味子等。 富硒藥用真菌開發(fā)利用：開展富硒藥用真菌技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，重點發(fā)展具有特定功效的藥用真菌補硒產(chǎn)品。 富硒日用品及護膚品制造：開展富硒中藥材美容護膚成分提取及技術(shù)攻關(guān)，推進富硒中藥材液態(tài)類日用品及膏霜類護膚品制造業(yè)發(fā)展，開發(fā)魔芋膠、面膜、精華液、潔膚棉等美容用品。 |
第三節(jié) 突破發(fā)展富硒旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
按照旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，推進硒與休閑旅游、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、生物醫(yī)藥、地方特色文化等深度融合，開展硒養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品開發(fā)、硒文化建設(shè)，構(gòu)建富硒旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的健康養(yǎng)生之都。
一、開發(fā)富硒休閑旅游
依托自然風(fēng)光、歷史文化遺跡、標(biāo)準化富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，策劃、包裝“硒游記”等旅游營銷活動，建設(shè)綜合性富硒旅游園區(qū)、主題公園和休閑農(nóng)莊，打造“民宿+富硒田園+富硒山水”新產(chǎn)品組合，開發(fā)以富硒食品消費為主的漢江文化風(fēng)情游、秦嶺生態(tài)養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村休閑體驗游，打造富硒旅游示范帶。按照“硒+傳統(tǒng)工業(yè)+文化創(chuàng)意”思路，結(jié)合“中國硒谷”相關(guān)品牌圖標(biāo)，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝限制，將富硒文化元素轉(zhuǎn)化為裝飾紋樣，打造出一套具有安康特色的城市禮品、旅游紀念品等旅游產(chǎn)品。
二、做強富硒康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
立足“天然生物基因庫”“中藥材之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，制定個性化補硒膳食方案，指導(dǎo)目標(biāo)人群合理補硒。開發(fā)硒療養(yǎng)生項目，依托石泉本草溪谷中醫(yī)藥旅游養(yǎng)生基地、鎮(zhèn)坪麥渣坪和曙河國際中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游度假區(qū)、漢陰華曄山田壩杜仲康養(yǎng)谷等項目建設(shè)，以藥食同源型富硒食品為主，開展富硒生物科技研發(fā)，發(fā)揮硒與中藥材的雙重保健功能，推進中藥材與富硒藥膳、食品、特殊醫(yī)療配方膳食融合發(fā)展。在鎮(zhèn)坪縣、石泉縣、寧陜縣、漢陰縣、嵐皋縣等中醫(yī)藥資源優(yōu)勢區(qū)域，建設(shè)富硒中藥材文化街、中藥材觀賞園、中藥材體驗館、養(yǎng)生度假村等主體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。吸引國內(nèi)外游客長期居住，感受安康“喝硒水、吃硒餐、品硒茶、養(yǎng)硒顏、享硒養(yǎng)”的“硒式生活”。
三、創(chuàng)新發(fā)展硒文化
推進硒與茶文化、漢水文化、農(nóng)耕文化、中醫(yī)藥文化等深度融合。積極組織文藝工作者，創(chuàng)作硒相關(guān)的電視、微電影、書籍、詩歌、繪畫等作品；出臺硒產(chǎn)業(yè)文化支撐政策，盤活富硒資源，把富硒產(chǎn)業(yè)與地域文化、旅游產(chǎn)業(yè)、民俗文化等有效融合，形成具有標(biāo)識性的硒文化。探索與陜西文化機構(gòu)、文化名人合作，引進標(biāo)志性文化設(shè)施，開展多樣性的文化活動。建設(shè)中國硒谷文化主題公園和中國硒谷博物館，作為科普硒知識、介紹硒資源、展示硒文化的窗口基地和體驗硒產(chǎn)品的特色場館，使其成為“中國硒谷”的文化標(biāo)識。
| 專欄4：富硒旅游康養(yǎng)重點發(fā)展方向 |
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硒療養(yǎng)生：推進石泉、鎮(zhèn)坪、漢陰等地富硒中藥材養(yǎng)生項目建設(shè)，打造富硒中藥材文化街、體驗館、觀賞園等。 硒養(yǎng)旅游產(chǎn)品：重點在富硒農(nóng)副產(chǎn)品、休閑保健創(chuàng)意食品、毛絨玩具、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面，開發(fā)硒養(yǎng)旅游系列產(chǎn)品。 中國硒谷文化主題公園：集聚硒文化科普展示、技術(shù)示范、休娛樂等要素，策劃具有生態(tài)性、文化性、示范性與體驗性的休閑公園。 中國硒谷博物館：建設(shè)集政策宣傳、文化宣傳、品牌宣傳、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫、科普教育、產(chǎn)品展示銷售于一體的綜合性服務(wù)展館。 硒文化創(chuàng)意活動：組織硒文化筆會、創(chuàng)作研討會、專題征文、征集活動、專題繪畫、書法展覽等活動，形成濃厚的硒文化氛圍。 |
第四節(jié) 加強質(zhì)量標(biāo)準和服務(wù)體系建設(shè)
一、推進富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系建設(shè)
發(fā)揮標(biāo)準的引領(lǐng)和帶動作用。依托中國（安康）富硒產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合江蘇省硒生物工程技術(shù)研究中心、國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等單位，積極爭取國家相關(guān)部委和省級相關(guān)廳局支持，推動富硒魔芋、富硒豬肉等國家標(biāo)準制定，積極參與《富硒土壤》國家標(biāo)準的起草工作。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立標(biāo)準目錄清單，研究制定富硒種養(yǎng)技術(shù)、生物有機硒提取工藝、富硒飼料等地方標(biāo)準，實現(xiàn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及縣域特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系健全，部分產(chǎn)品標(biāo)準或技術(shù)指標(biāo)全國領(lǐng)先。鼓勵學(xué)會、協(xié)會等社會團體、相關(guān)市場主體制定團體標(biāo)準或企業(yè)標(biāo)準，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全過程的標(biāo)準化、可控化。
促進富硒產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)。重點在紫陽、平利、漢陰、嵐皋等縣區(qū)，設(shè)立富硒標(biāo)準化生產(chǎn)示范區(qū)，樹立典型，以點帶面，促進富硒產(chǎn)品標(biāo)準應(yīng)用。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品分級、倉儲等規(guī)范的制定，推進富硒產(chǎn)業(yè)智慧化技術(shù)集成。
二、完善富硒產(chǎn)業(yè)認證體系
依托4個“國字號”科研平臺，聯(lián)合國內(nèi)硒領(lǐng)域知名院所，建設(shè)國家級富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。開展高精度的土壤詳查，圈定各縣（市、區(qū)）富硒土地分布、面積、環(huán)境質(zhì)量等，逐步建立起富硒土地認證標(biāo)準體系。重點針對六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵行業(yè)協(xié)會、社團組織或第三方認證機構(gòu)，開展富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)和富硒產(chǎn)品認證，確保產(chǎn)品的有效性和權(quán)威性。
三、完善政府服務(wù)體系
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制，疏通政策傳達、規(guī)范落實通道，落實標(biāo)準化基地建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)推廣、品牌創(chuàng)建和營銷等工作。圍繞全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點市創(chuàng)建，加強市、縣、鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，推動建立產(chǎn)地準出、市場準入制度，指導(dǎo)經(jīng)營主體推行檔案管理和質(zhì)量追溯。建設(shè)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量信息查詢系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)對富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者的全程監(jiān)管，健全富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獎勵和處罰機制。
第五節(jié) 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與集群化發(fā)展
一、做強富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體
實施“富硒產(chǎn)業(yè)市場主體提質(zhì)增量行動”，重點在規(guī)上企業(yè)培育、企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，扶持壯大一批實力強、后勁足、成長性好、競爭優(yōu)勢明顯、示范帶動能力強的龍頭企業(yè)。學(xué)習(xí)陜西“秦創(chuàng)原”立體聯(lián)動“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和產(chǎn)業(yè)鏈融合“促進器”三大特色，借鑒“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺創(chuàng)新和管理模式，引進創(chuàng)新型企業(yè)，壯大本地經(jīng)營主體。支持合作社、家庭農(nóng)場等基礎(chǔ)經(jīng)營單位和具有潛力的中小微企業(yè)做大做強。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行“保姆式”跟蹤服務(wù)，啟動龍頭企業(yè)上市培育，進一步增強輻射帶動力和核心競爭力。
二、建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺
組建中國硒谷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)建企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、企業(yè)與政府之間的交通橋梁，推進市場化運營。鼓勵支持有能力、意愿強、發(fā)展前景好的富硒經(jīng)營主體加入國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等國字號平臺。完善富硒產(chǎn)業(yè)社會活動機制，積極發(fā)揮社會組織主動性，保護富硒資源和知識產(chǎn)權(quán)，做強富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和公用品牌，提升“中國硒谷”整體形象。利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和智慧化技術(shù)，打造全國大宗富硒產(chǎn)品電子交易中心，優(yōu)化富硒產(chǎn)品營銷策略，全面推進富硒產(chǎn)業(yè)社會化運營和信息化發(fā)展。
三、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平
實施富硒產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精選1-3家“鏈主”企業(yè)，鼓勵其圍繞自身技術(shù)需求、市場需求，引進和培育配套企業(yè)。依托“國字號”科研機構(gòu)，向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸進入基地生產(chǎn)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，部署創(chuàng)新鏈；依托“鏈主”企業(yè)，向下游拓展進入市場和貿(mào)易環(huán)節(jié)，部署服務(wù)鏈。鼓勵龍頭企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部調(diào)控、市場結(jié)構(gòu)與行業(yè)間的調(diào)控、政府宏觀調(diào)控，建立多要素聯(lián)動、多主體協(xié)同的創(chuàng)新服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
四、推進富硒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
依托安康國家高新區(qū)（國家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地），省級經(jīng)開區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造富硒茶產(chǎn)業(yè)集群、富硒魔芋產(chǎn)業(yè)集群、富硒飲品集群、富硒食品加工集群、富硒生物提取物集群、富硒保健食品藥品集群、富硒日化產(chǎn)業(yè)集群、富硒肥料飼料集群等，提高富硒產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建開放型、外向型產(chǎn)業(yè)體系，爭取富硒產(chǎn)品進入大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易市場，建設(shè)以富硒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)驅(qū)動型、服務(wù)創(chuàng)新型、經(jīng)營應(yīng)用型的示范基地，打造千億富硒產(chǎn)業(yè)鏈。
第六章 重點工程
第一節(jié) 硒資源詳查評價工程
一、土壤硒資源詳查評價
實施“硒資源詳查評價”項目，全力推進全市1：50000土壤硒資源普查工作，在硒資源普查基礎(chǔ)上，遴選重點縣區(qū)和富硒農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)區(qū)，按照網(wǎng)格化方式，逐步開展1∶5000高精度硒資源詳查評價，測定表層土壤中總硒和有效態(tài)硒，納入土壤重金屬、酸堿度等指標(biāo)，并完成土壤污染源普查，作為富硒農(nóng)產(chǎn)品認定必要條件。
二、重點農(nóng)產(chǎn)品天然聚硒能力評價
積極開展農(nóng)業(yè)生物遺傳資源硒含量普查和富集能力評價工作，研究茶、魔芋、核桃等主要經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品主栽品種的硒富集能力、硒賦存形態(tài)，選取產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、硒富集能力強的品種開展試驗研究和示范推廣。評估代表性農(nóng)產(chǎn)品中硒元素的加工留存率，研究加工各環(huán)節(jié)中硒元素的留存率與損耗率。利用人工模擬胃腸系統(tǒng)對代表性農(nóng)產(chǎn)品進行硒生物可給性及生物有效性評價，為富硒食品開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。在高硒土壤區(qū)域，探尋高聚硒植物，為發(fā)展植物源有機硒食品，提取植物硒蛋白提供基礎(chǔ)。
三、富硒天然礦泉水資源詳查評價
根據(jù)《安康市飲用天然礦泉水資源調(diào)查》結(jié)果，加大對靶區(qū)及水資源潛力區(qū)開展詳查工作，在各縣（市、區(qū)）選擇1-2處水資源潛力區(qū)，開展1:5000-1:2000比例尺的水資源詳查評價工作，建立可供直接出讓的礦泉水項目數(shù)據(jù)庫，為招商引資、發(fā)展天然礦泉水產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。
四、富硒礦產(chǎn)資源勘查評價
根據(jù)《陜西省紫陽雙安一帶硒資源遠景調(diào)查》情況，以圈定的3條富硒含礦層和富硒礦（化）體為基礎(chǔ)，在全市選擇地層有利地段，開展1:10000-1:2000比例尺的富硒礦產(chǎn)資源勘查評價工作，查明礦產(chǎn)資源儲量，建立可供直接出讓的富硒礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫，為發(fā)展富硒肥料產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
五、富硒生態(tài)康養(yǎng)旅游資源普查
按照1：10000的比例尺對全市長壽村和宜居村莊富硒環(huán)境開展普查工作。按照1：5000比例尺，重點對紫陽蒿坪鎮(zhèn)（富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)）、漢陰鳳堰古梯田、平利女媧山景區(qū)、石泉后柳水鄉(xiāng)、白河天寶風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)坪飛渡峽景區(qū)、嵐皋神河源·千層河、漢濱雙龍生態(tài)旅游度假區(qū)等生態(tài)康養(yǎng)文化旅游景區(qū)進行旅游地質(zhì)與地理環(huán)境普查，開展鎘、砷、氟等伴生重金屬監(jiān)測及安全性評價，推動康養(yǎng)旅游持續(xù)健康發(fā)展。
| 專欄5：硒資源詳查及合理化利用 |
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富硒土壤資源詳查：選擇紫陽、平利、漢陰、嵐皋、恒口、石泉等核心生產(chǎn)區(qū)，開展1:5000高精度硒資源詳查評價。 富硒生物資源評價：開展農(nóng)產(chǎn)品硒富集能力、硒形態(tài)、硒加工留存率、硒吸收轉(zhuǎn)化率等情況進行全面檢測，對篩選出的高聚硒植物，作為科學(xué)研究、硒蛋白提取、硒食品開發(fā)的重要原料。 富硒天然礦泉水資源詳查：開展全市富硒天然礦泉水資源大比例詳查評價工作。經(jīng)詳查評價后，預(yù)計可開采天然礦泉水資源量將達到1.07萬立方米/天。 富硒礦產(chǎn)資源勘查評價：開展全市富硒礦產(chǎn)資源勘查評價工作，開發(fā)利用富硒礦產(chǎn)資源，探尋富硒肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造3-5個富硒肥料生產(chǎn)基地。 硒養(yǎng)旅游資源普查：開展富硒資源普查，探尋硒與大健康的旅游發(fā)展模式，提檔升級10個生態(tài)康養(yǎng)文化旅游景區(qū)，打造3-5個富硒生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。 |
第二節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程
一、完善富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系
以“國字號”科研平臺和院士、專家工作站等技術(shù)創(chuàng)新推廣平臺為基礎(chǔ)，持續(xù)深化與國內(nèi)、國際科研機構(gòu)和學(xué)術(shù)組織合作，建設(shè)陜西國硒谷富硒產(chǎn)品研發(fā)中心，開展富硒產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈研究，推動科研成果轉(zhuǎn)化落地，形成一批具有核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)成果。爭取政策扶持和項目資金，吸引行業(yè)領(lǐng)域高水平科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團隊和專家學(xué)者投身富硒產(chǎn)業(yè)鏈研究，有效實現(xiàn)科技平臺高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，努力打造全國開放、共享的富硒科技平臺。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技”的成果轉(zhuǎn)化模式，推動富硒產(chǎn)業(yè)科技成果與市場需求對接，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，促進更多富硒產(chǎn)業(yè)科技成果在安康生根、開花結(jié)果。加大富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體培育，遴選一批富硒產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)，將其培育為具有較強競爭力的富硒龍頭企業(yè)，具備條件的培育為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)或省級專精特新企業(yè)。
二、加強科技創(chuàng)新驅(qū)動
開展基礎(chǔ)理論研究。在富硒產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)、富硒生物營養(yǎng)強化產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用示范、硒與人體健康效應(yīng)研究等方面開展合作。圍繞不同地質(zhì)背景形成的不同土壤類型中硒的主要存在形態(tài)及其空間分布特征，研究影響土壤硒活性的主控因素、農(nóng)產(chǎn)品品種對硒元素吸收積累差異、富硒產(chǎn)品生產(chǎn)過程中硒元素土壤環(huán)境行為，揭示硒與其他有害重金屬伴生關(guān)系以及土壤硒元素動態(tài)變化特征與土壤生態(tài)環(huán)境的關(guān)系；開展典型動、植物產(chǎn)品中硒的含量與形態(tài)及生物有效性研究，富硒產(chǎn)品的營養(yǎng)特征與人體健康相關(guān)的硒指標(biāo)參數(shù)及健康指標(biāo)的關(guān)系研究，富硒產(chǎn)品中有機硒與生物活性物質(zhì)提取工藝等研究。
開展富硒產(chǎn)業(yè)實用型技術(shù)研究。面向標(biāo)準化富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)投入品，開展有機硒肥、生物硒肥、硒多元復(fù)合肥等研究攻關(guān)，重點開發(fā)富硒飼料、富硒生物有機肥料、富硒微量元素肥料、生物肥料等產(chǎn)品，實現(xiàn)富硒資源的高效利用，構(gòu)建循環(huán)型富硒產(chǎn)業(yè)模式。加大富硒農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用技術(shù)研究，以及富硒產(chǎn)品在日化、美容保健等領(lǐng)域的研究應(yīng)用。
開展生物營養(yǎng)強化技術(shù)國際合作。依托國際硒研究學(xué)會，建設(shè)天然硒生物營養(yǎng)強化國際合作項目（NBP）安康研究基地，開展硒元素在土壤-作物-動物-人體的食物鏈傳輸及硒形態(tài)轉(zhuǎn)化規(guī)律研究；不同品種硒元素的吸收利用評價指標(biāo)研究；膳食中硒的吸收利用評價指標(biāo)及安全攝入范圍研究等，為安康富硒環(huán)境與人體健康關(guān)系提供實證性研究報告。
三、建設(shè)富硒產(chǎn)品檢測認證中心
整合全市現(xiàn)有檢測資源，充分盤活各方儀器設(shè)備，通過授權(quán)使用方式，將各機構(gòu)儀器設(shè)備納入檢測認證體系，實現(xiàn)設(shè)備集約化、工廠化，打造安康市現(xiàn)代化國家級富硒檢測認證中心，全面提升富硒產(chǎn)品檢測能力和服務(wù)水平。開展土壤、巖石、水和食品、日化用品、醫(yī)藥、肥料、飼料等樣本硒相關(guān)檢測工作，出具合規(guī)檢測報告，加快建設(shè)富硒產(chǎn)品檢測認證體系。
四、建立富硒人才培養(yǎng)體系
引進國內(nèi)外知名的硒研究領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，以設(shè)立工作站、建立聯(lián)合研發(fā)中心、邀請客座教授等多種方式，探索建立固定與流動、專職與兼職相結(jié)合的柔性引才、靈活用人機制。支持、鼓勵本地高等院校開設(shè)功能農(nóng)業(yè)專業(yè)，為富硒產(chǎn)業(yè)本地化人才培養(yǎng)提供便利。發(fā)揮校企資源互補作用，在紫陽、漢陰、平利、鎮(zhèn)坪等硒資源集中地區(qū)，設(shè)立“富硒產(chǎn)業(yè)專業(yè)實踐教學(xué)基地”，制定富硒資源開發(fā)和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展教學(xué)計劃，培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)優(yōu)、實踐能力強、敬業(yè)精神強、創(chuàng)新能力強的高級應(yīng)用型人才。實施富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育計劃，對全市富硒產(chǎn)業(yè)的管理人員、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化全產(chǎn)業(yè)鏈，分類、分層、分模塊開展培訓(xùn)。
富硒科技創(chuàng)新平臺建設(shè)：構(gòu)建國家級富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證中心，承接全國富硒相關(guān)產(chǎn)品檢測和標(biāo)準制定工作。
富硒國際合作項目：與國際硒研究學(xué)會合作，開展天然硒生物營養(yǎng)強化合作項目，在漢陰、紫陽、平利、漢濱等地遴選核心示范基地開展人與健康研究。
富硒產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新：面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求，部署實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大科研攻關(guān)項目。圍繞培育壯大富硒產(chǎn)業(yè)，實施10大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)課題。
富硒科技成果轉(zhuǎn)化：重點在富硒茶、富硒魔芋、富硒核桃等富硒農(nóng)產(chǎn)品，富硒飼料、富硒有機肥等生產(chǎn)資料領(lǐng)域，加快富硒科技成果轉(zhuǎn)化。到2025年，實現(xiàn)30項科技成果轉(zhuǎn)化落地。
專欄6：硒科技創(chuàng)新驅(qū)動重點方向
第三節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建工程
一、建設(shè)標(biāo)準化富硒基地
結(jié)合高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目，大力推進富硒特色高標(biāo)準農(nóng)田試點建設(shè)和高標(biāo)準示范基地建設(shè)。堅持以富硒茶、富硒魔芋、富硒畜禽、富硒水產(chǎn)、富硒林果五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成集富硒技術(shù)示范、推廣于一體的標(biāo)準化生產(chǎn)基地200萬畝以上。
二、提升富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準化水平
在做大做強現(xiàn)有富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，以制度創(chuàng)新為核心，以良好的公共配套為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為支撐，提升富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準化水平，建設(shè)集科技創(chuàng)新研發(fā)、成果孵化、試驗示范、輻射帶動、精品生產(chǎn)、科普教育、休閑采摘等功能于一體的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，在全國形成引領(lǐng)和示范作用。支持各類經(jīng)營主體新建標(biāo)準化富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)130個。
表6-1? 標(biāo)準化富硒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)
| 縣（市、區(qū)） | 序號 | 建設(shè)目標(biāo) | 責(zé)任單位 |
| 漢濱區(qū) | 1 | 富硒茶葉標(biāo)準化示范園8個 | 市富硒辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 富硒食用菌標(biāo)準化示范園3個 | ||
| 3 | 富硒蔬菜標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 4 | 富硒大米標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 5 | 富硒林果標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 6 | 富硒生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖示范園2個 | ||
| 7 | 富硒魔芋標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 8 | 富硒水產(chǎn)標(biāo)準化養(yǎng)殖示范園1個 | ||
| 紫陽縣 | 1 | 富硒茶葉標(biāo)準化示范園8個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 |
| 2 | 富硒林果標(biāo)準化示范園3個 | ||
| 3 | 千畝富硒魔芋標(biāo)準化示范園3個 | ||
| 4 | 富硒特色標(biāo)準化養(yǎng)殖園2個 | ||
| 5 | 富硒中藥材標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 6 | 高東富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)園1個 | ||
| 漢陰縣 | 1 | 富硒大米標(biāo)準化示范園3個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局 |
| 2 | 富硒油菜標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 3 | 富硒魔芋標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 4 | 富硒核桃標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 5 | 富硒獼猴桃標(biāo)準化示范園3個 | ||
| 6 | 富硒食用菌標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 7 | 富硒食用中藥材標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 8 | 富硒生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖園3個 | ||
| 9 | 富硒水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 10 | 富硒雞、鴨養(yǎng)殖標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 11 | 富硒有機飼料生產(chǎn)園1個 | ||
| 平利縣 | 1 | 千畝標(biāo)準化富硒茶園5個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 千頭富硒生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖園3個 | ||
| 3 | 千畝富硒魔芋標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 4 | 富硒絞股藍標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 5 | 富硒核桃標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 嵐皋縣 | 1 | 富硒魔芋標(biāo)準化示范園6個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 千畝富硒茶標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 3 | 富硒生豬標(biāo)準化示范園2個 | ||
| 4 | 富硒獼猴桃產(chǎn)業(yè)園1個 | ||
| 石泉縣 | 1 | 千畝富硒蠶桑標(biāo)準化示范園3個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 富硒生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖園2個 | ||
| 3 | 富硒茶標(biāo)準化示范園3個 | ||
| 4 | 富硒林果標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 5 | 富硒魔芋標(biāo)準化生產(chǎn)園1個 | ||
| 6 | 富硒黃花菜標(biāo)準化生產(chǎn)示范園1個 | ||
| 旬陽市 | 1 | 千畝富硒拐棗標(biāo)準化示范園2個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 千畝富硒獅頭柑標(biāo)準化生產(chǎn)園2個 | ||
| 3 | 富硒蔬菜標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 4 | 富硒生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖園2個 | ||
| 5 | 富硒魔芋標(biāo)準化種植示范園1個 | ||
| 6 | 富硒食用菌標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 寧陜縣 | 1 | 富硒核桃標(biāo)準化示范園2個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 富硒食用菌標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 鎮(zhèn)坪縣 | 1 | 千畝富硒中藥材標(biāo)準化示范園3個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局 |
| 2 | 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)富硒茶標(biāo)準化生產(chǎn)園3個 | ||
| 3 | 富硒生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖園2個 | ||
| 4 | 富硒生態(tài)漁業(yè)標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 5 | 富硒魔芋標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 白河縣 | 1 | 千畝富硒木瓜標(biāo)準化示范園5個 | 市富硒辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局 |
| 2 | 富硒茶標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 3 | 富硒魔芋標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 恒口示范（試驗）區(qū) | 1 | 富硒大米標(biāo)準化示范園3個 | 市富硒辦、區(qū)管委會 |
| 2 | 設(shè)施富硒蔬菜標(biāo)準化示范園1個 | ||
| 3 | 富硒畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖園1個 | ||
| 4 | 富硒水產(chǎn)標(biāo)準化養(yǎng)殖園1個 |
三、提升富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力
鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等富硒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單元發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)向富硒產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展，促進富硒農(nóng)產(chǎn)品多次加工，實現(xiàn)多次增值。利用高富硒專用原料作物，配套專用設(shè)備，研制專用配方，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列富硒產(chǎn)品。加大高科技產(chǎn)品開發(fā)力度，采取先進的提取、分離與制備技術(shù)，發(fā)展富硒蛋白類、核酸類食品，創(chuàng)新生物發(fā)酵、蛋白質(zhì)改性等技術(shù)，提取硒元素營養(yǎng)因子和活性成分，開發(fā)系列化加工制品。
四、提升富硒生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)融合水平
根據(jù)旅游項目類型和地域特點，打造集美食體驗、觀光休閑、文化傳播、旅游康養(yǎng)于一體的硒療養(yǎng)生綜合體3-5個；建成風(fēng)光優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施完善、功能要素齊全的富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工、觀光體驗、產(chǎn)品營銷示范園50個；規(guī)劃富硒康養(yǎng)游、巴山富硒養(yǎng)生休閑游、漢江富硒文化風(fēng)情游、秦嶺富硒生態(tài)養(yǎng)生游、富硒鄉(xiāng)村文化體驗游等富硒康養(yǎng)旅游線路5條。
第四節(jié) 富硒品牌創(chuàng)建營銷工程
一、打造“中國硒谷”品牌體系
按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，堅持“同一產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳”，建立富硒產(chǎn)品品牌目錄制度，鼓勵富硒產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、市場經(jīng)營主體開展商標(biāo)注冊，采取收購、授權(quán)使用等形式推進富硒品牌建設(shè)。培育“中國硒谷”系列區(qū)域公用品牌，加大“安康富硒茶”區(qū)域公用品牌培育力度，力爭5年時間，打造成為全國知名品牌，使“安康富硒茶”品牌價值達到50億元，安康富硒水進入全國十大富硒礦泉水品牌，安康富硒魔芋品牌影響力位于全國前列，帶動安康富硒豬肉、富硒魚、富硒核桃、富硒大米等品牌化水平明顯提高。支持有條件的縣（市、區(qū)）打造“一縣一品”，扶持富硒產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)打造企業(yè)品牌，形成“公用品牌+縣域品牌（或國家地理標(biāo)志）+企業(yè)品牌”品牌體系。
二、開展富硒產(chǎn)品品牌評選
聯(lián)合國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦全國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，遴選富硒茶、富硒魔芋、富硒核桃、富硒生豬、富硒水等產(chǎn)品參加“單品冠軍”評選。組織開展“富硒產(chǎn)業(yè)示范基地”“富硒產(chǎn)業(yè)示范龍頭”等評選活動，以點帶面，壯大富硒產(chǎn)品品牌。
三、加大富硒品牌宣傳推介
按照“政府推動、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，堅持舉辦安康市富硒產(chǎn)品博覽會，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種宣傳載體，定期推送產(chǎn)業(yè)動態(tài)，激發(fā)國內(nèi)外各方面對安康富硒產(chǎn)品及其服務(wù)的關(guān)注度。積極參加農(nóng)高會、博覽會、展銷會等重大活動，推介安康富硒公用品牌、新型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。舉辦“名優(yōu)特色產(chǎn)品+重點項目合作”和“安康富硒產(chǎn)品‘五進’（進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進超市）送健康招商推介活動”，宣傳富硒產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)成果和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗，提升富硒產(chǎn)業(yè)影響力。
四、創(chuàng)新富硒產(chǎn)品營銷方式
支持紫陽、漢陰、平利、嵐皋、漢濱、恒口等縣（市、區(qū)）建設(shè)富硒科普體驗館；支持經(jīng)營主體積極推進“一個包裝、一個宣傳彩頁、一個產(chǎn)品展示冊、一部宣傳片、一本資料匯編、一個宣傳口號和形象標(biāo)志”的系列品牌營銷活動。大力推進“直播帶貨”新型營銷方式，支持富硒經(jīng)營主體和商貿(mào)企業(yè)建設(shè)安康富硒產(chǎn)品專營、直銷、加盟連鎖營銷店（點）等。大力推進農(nóng)超對接，鼓勵超市增加對接富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和富硒產(chǎn)品品種數(shù)量。建立鮮活富硒農(nóng)產(chǎn)品直供、直銷、直采長效機制，借助蘇陜合作、對口幫扶、院（校）地合作等契機，開展?fàn)I銷銜接活動，搭建產(chǎn)供銷對接平臺。加強與“京東”“天貓”“蘇寧”“832平臺”等大型電商和企業(yè)的合作，推動富硒產(chǎn)品線上線下銷售和品牌傳播。
| 專欄7：富硒品牌創(chuàng)建和營銷工程 |
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區(qū)域公用品牌打造：打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系，針對六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成富硒產(chǎn)品品牌整合和申報。 富硒產(chǎn)品品牌評選：聯(lián)合國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，打造3-5個“單品冠軍”。 富硒產(chǎn)業(yè)文化宣傳推介：全方位、多形式舉行安康富硒品牌宣傳與推介活動，重點在京津冀、長三角等發(fā)達地區(qū)，年舉行安康富硒產(chǎn)業(yè)推介會5-8場。 富硒品牌質(zhì)量提升：組織企業(yè)開展富硒產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志和綠色食品、有機食品認證，完善現(xiàn)代化富硒產(chǎn)品執(zhí)法體系。 |
第五節(jié) 富硒服務(wù)體系建設(shè)工程
一、建立富硒產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系
按照“政府引導(dǎo)、主體多元、資源共享、便民高效”的原則，借助行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)和專業(yè)團隊，組建安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)企業(yè)，重點根據(jù)不同土壤背景值、農(nóng)藝種植措施等特征，提供個性化的解決方案和服務(wù)。完善社會化服務(wù)企業(yè)功能設(shè)置，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步實現(xiàn)硒資源高效利用、數(shù)字化建設(shè)、科技平臺建設(shè)、高標(biāo)準基地建設(shè)、產(chǎn)品認證、品牌打造等綜合服務(wù)全覆蓋。
二、完善富硒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)功能
加強與淘寶、京東等電商合作，完善安康硒品1號店配套服務(wù)功能，建設(shè)集網(wǎng)上洽談交易、網(wǎng)上競價交易、網(wǎng)上結(jié)算、物流配送服務(wù)、后臺管理等功能于一體的電商運營中心；健全商貿(mào)物流配套設(shè)施，在各縣（市、區(qū)）打造專業(yè)的富硒產(chǎn)品交易市場和大型物流園區(qū)，建立健全覆蓋產(chǎn)地預(yù)冷、產(chǎn)地冷藏、冷鏈運輸、低溫配送、冷鏈銷售等富硒產(chǎn)品冷鏈物流體系；充分利用恒口示范（試驗）區(qū)無水港海鐵聯(lián)運顯著優(yōu)勢，通過一站式的服務(wù)、直接通江達海的物流體系，推動富硒特色產(chǎn)品走向國際。
三、建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)智慧化數(shù)字體系
整合富硒土壤資源、動植物資源、企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)量產(chǎn)值、相關(guān)政策等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)功能農(nóng)業(yè)國家大數(shù)據(jù)（安康）中心或安康富硒產(chǎn)業(yè)智慧管理服務(wù)平臺，建立富硒產(chǎn)業(yè)App終端，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)情況動態(tài)展示和智能監(jiān)控，為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和精準指揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。力促FAST Tracing溯源系統(tǒng)（陜西）中心落戶安康，結(jié)合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點市創(chuàng)建，全面推行富硒企業(yè)、基地、產(chǎn)品三級認證工作，完善產(chǎn)品“二維碼”溯源管理制度，建立富硒產(chǎn)品溯源體系。
| 專欄8：富硒產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程 |
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富硒產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)：推進富硒產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)，通過政府引導(dǎo)，發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等組織的市場運作能力，作為富硒技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、營銷服務(wù)等載體。 富硒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)：重點在高新區(qū)和十縣區(qū)建設(shè)富硒產(chǎn)品專業(yè)交易市場、富硒物流園、富硒農(nóng)貿(mào)市場小鎮(zhèn)等，健全物流集散樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。 富硒產(chǎn)業(yè)智慧化數(shù)字體系：以“一中心、五平臺、百應(yīng)用”智慧政務(wù)建設(shè)架構(gòu)為基礎(chǔ)，推進富硒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)智慧平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全市硒產(chǎn)業(yè)智慧化服務(wù)“一張網(wǎng)”。 |
第七章 保障措施
第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
進一步健全富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，按照“鏈長制”有關(guān)要求，圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、重要舉措、重點任務(wù)，加大協(xié)調(diào)落實力度，確保規(guī)劃各項重點任務(wù)落實。充分發(fā)揮市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭作用，強化市級各職能單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對縣區(qū)的指導(dǎo)力度，推動全市形成上下聯(lián)動、有效銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）加大富硒產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，夯實富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進縣區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，根據(jù)全市富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制區(qū)域性富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策支持體系，確保市縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和政策有效銜接，推動富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作任務(wù)落到實處。
第二節(jié) 加大政策扶持
積極爭取國家和省級陜南循環(huán)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈提升、科技創(chuàng)新等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對科技含量高、市場前景好、帶動能力強的富硒產(chǎn)業(yè)項目予以支持。加大財政支持和政策保障力度，建全地方政策支持體系，引導(dǎo)土地、資本、信息等生產(chǎn)要素向富硒產(chǎn)業(yè)聚集。引導(dǎo)工商資本、社會資本進入富硒資源開發(fā)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍，積極開發(fā)和創(chuàng)新適合富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低富硒產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營主體融資成本。創(chuàng)新推廣富硒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、富硒農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)、氣象指數(shù)等特色政策性農(nóng)業(yè)保險，提升富硒產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，促進富硒產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
第三節(jié) 強化項目支撐
把項目建設(shè)作為推動規(guī)劃實施的重要手段，充分利用金融、科技、項目、產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)惠政策，加大對富硒產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)各環(huán)節(jié)支持力度，推進富硒產(chǎn)業(yè)項目精準落地。對在建的富硒產(chǎn)業(yè)項目，及時解決突出問題，加快投資和建設(shè)進度，力促盡早竣工投產(chǎn)。對竣工投產(chǎn)的富硒產(chǎn)業(yè)項目，積極協(xié)調(diào)解決招工用工、流動資金等問題，推動盡快釋放產(chǎn)能，力爭早日達產(chǎn)達效。全力推進富硒產(chǎn)業(yè)招商引資工作，對富硒產(chǎn)業(yè)招商項目信息進行匯集、篩選、分流和反饋，建立要素完備、動態(tài)管理的招商引資重點項目庫，按照“144520”招商方略，持續(xù)鞏固“大平臺+精準定向”“特色產(chǎn)品展示+重點項目推介”招商模式，有針對性地開展點對點叩門招商活動，推動富硒產(chǎn)業(yè)招商項目精準落地，以項目建設(shè)支撐富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四節(jié) 貫徹落實《條例》
深刻領(lǐng)會出臺《條例》的重大意義，廣泛深入開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳，通過翻印《條例》、專家解讀、集中學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)等多種形式，結(jié)合“3.15國際消費者權(quán)益日、12.4法制宣傳日”、“富硒產(chǎn)業(yè)大講堂”、健康知識教育等活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、LED顯示屏、新媒體等各類媒介，廣泛學(xué)習(xí)宣傳《條例》的重要意義和主要內(nèi)容，不斷擴大《條例》的社會知曉率，營造社會關(guān)注支持硒資源保護和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的良好氛圍。認真貫徹落實《條例》規(guī)定，研究制定《條例》貫徹實施方案，結(jié)合規(guī)劃的實施，細化責(zé)任措施，確保《條例》規(guī)定的硒資源保護與管理、利用與開發(fā)、法律責(zé)任等與規(guī)劃落地實施相輔相成。
