前言
“十四五”時期要深入貫徹落實黨的十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和新時期治水方針，以水生態(tài)文明建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重工程設施配套建設，更加注重城鄉(xiāng)水務協(xié)調發(fā)展，更加注重建設與管理均衡推進，堅持“安全水務、資源水務、生態(tài)水務、民生水務、法治水務”協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的水利保障。因此，科學提出我縣今后一個時期水利發(fā)展目標任務，編制《石泉縣“十四五”水利改革發(fā)展規(guī)劃》對今后水利發(fā)展具有很強的指導和引領作用。
水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作自 2020 年啟動以來，我縣始終按照開放民主搞規(guī)劃的要求，認真開展各專項的前期調研以及客觀總結“十三五”期間各重點水利工作取得的主要成績，分析了我縣水利發(fā)展所面臨的形勢，有利條件和制約因素，結合丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持綜合治理規(guī)劃、主體功能區(qū)示范試點實施方案、秦巴山片區(qū)（石泉縣）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃等現(xiàn)有成果，緊緊圍繞全縣移民搬遷安置點、農業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、漢江水質保護、“三宜”石泉建設等實際水利需求，系統(tǒng)規(guī)劃布局一批重點項目，為建設“宜居、宜業(yè)、宜游”新石泉夯實水利基礎。依據(jù)省市關于水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案的總體部署，各專題調研以及各專項規(guī)劃或規(guī)劃基礎資料基本完成。按照石泉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作方案的要求，我們以各水利專項規(guī)劃為基礎，編制了《石泉縣“十四五”水利改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》重點從防洪提升工程、供水能力保障體系建設、生態(tài)環(huán)境建設、水利信息化工程建設、移民后期扶持項目建設等方面進行重點水利布局，規(guī)劃項目投資 26.8576 億元，投資結構分別為：供水保障能力建設工程 13.0188 億元，防洪提升工程建設 7.0222 億元，生態(tài)環(huán)境建設6.2556億元，水利信息化工程 0.1406 億元，移民后期扶持項目0.4204 億元。
在課題研究過程中，項目組十分重視實地調研和廣泛聽取有關部門和專家的意見，多次召開工作推進會和研究成果座談會。2020 年10月28日，項目組召開縣水利局各相關部門工作座談會，詳細座談了解了“十三五”期間漢江整治、中小河流治理、農田水利建設、城鄉(xiāng)供水安全、水土保持、水污染防治、水庫移民等方面的成就和存在問題，以及各部門“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃建議。同時，項目組實地考察漢江、池河、饒峰河、中壩河、西沙河水庫、石泉水電站、筷子鋪水電站等河流、水庫、堤防等具體情況，用無人機進行航拍。同月，課題組與石泉縣發(fā)改委、水利局、交通局、農業(yè)局、扶貧辦、文旅廣電局、住建局、水利執(zhí)法大隊等進行了初步對接。結合各部門領導和專家意見進行了修改完善，形成了本報告。
在此向對本課題研究工作給予關心、支持和幫助的所有領導、專家、同行和朋友表示衷心的感謝！
