1.1 規(guī)劃背景
隨著農(nóng)村建設的不斷完善和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活污水排放量呈逐年增長趨勢，污水成分日趨復雜，不能忽視農(nóng)村生活污水帶來的新問題，未經(jīng)處理的農(nóng)村生活污水不僅是飲用水水源地的潛在威脅，同時也是江河湖泊富營養(yǎng)化的重要原因。據(jù)介紹，我國廢水每年總排放量為 600 億 m3，其中工業(yè)廢水為 200 億m3，城市生活污水為200億 m3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水為 200 億 m3。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，我國的35%以上的污水將來自農(nóng)村，目前全國范圍內(nèi)農(nóng)村污水治理仍處于起步階段，造成的環(huán)境污染不容小覷，為此應加快對農(nóng)村污水的綜合整治。
2020 年，中央一號文件對抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康進行了全面部署，將補齊“三農(nóng)”短板作為國家戰(zhàn)略，推進農(nóng)村生活污水治理是扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治重要內(nèi)容之一，其重要性毋庸置疑。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，為加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳2018年6月 1 日印發(fā)了《陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018-2020 年）行動方案》，要求“2020年底，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所戶數(shù)累計超過600 萬戶、普及率接近 85%，并實現(xiàn)糞污處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水基本得到有效治理，生活污水亂排亂放得到管控，長效管護機制初步建立。陜南、陜北農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件的基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求”。
神木市位于陜西北部、秦晉蒙三?。▍^(qū)）接壤地帶，黃河攬懷南下、長城橫腰西飛。全市國土總面積達 7635 平方公里，是陜西省面積最大的縣（市），轄14 個鎮(zhèn)、6個街道（其中麟州街道屬于城區(qū)范圍）、326 個行政村，總?cè)丝?7.1 萬。神木是西部地區(qū)縣域綜合實力最強的縣（市）。2019 年，全市實現(xiàn) GDP1362.9 億元；完成財政總收入321.26億元；地方財政收入 91.2 億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達37000 元、15979元；完成固定資產(chǎn)投資 522.9 億元；社會消費品零售總額 64.6 億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1.66:77.97:20.37，各項經(jīng)濟社會主要發(fā)展指標均創(chuàng)歷史新高。
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