為深入學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮法治在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，加快推進更高水平法治綏德建設，依據中共中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》、中共陜西省委印發(fā)的《法治陜西建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》和中共榆林市委印發(fā)的《法治榆林建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》，結合我縣實際，制定本實施規(guī)劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊扣推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現高效能治理，以解決全縣法治領域突出問題為著力點，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化，為推動綏德高質量發(fā)展提供有力的法治保障。到2025年，黨領導全面依法治縣體制機制更加健全，全縣嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法協調推進，法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件體系更加完善，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權運行機制更加科學有效，尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局初步形成，更高水平法治綏德建設取得明顯成效。
二、全面貫徹實施憲法
（一）保證憲法全面實施
1.鎮(zhèn)（中心）黨（工）委、縣委和縣級國家機關各部門黨委（黨組）黨員領導干部要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，各部門各單位和全體公民都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，不得有超越憲法的特權，一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。擬出臺的規(guī)范性文件，作出的重大部署，應當確保符合憲法精神，不得同憲法相抵觸。加強法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，保障憲法正確實施，維護憲法權威。
（二）加強憲法學習宣傳教育
2.在全縣深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動。抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，把憲法法律納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，納入黨和國家工作人員培訓教育體系。全面落實憲法宣誓制度。加強青少年和社會群體憲法法律教育。
三、建設高效的法治實施體系
（三）構建職責明確、依法行政的政府治理體系
3.依法全面履行政府職能，加強和完善宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等法定職責。扎實推動法治政府建設“六大工程”，積極開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，推動全縣法治政府建設不斷向縱深發(fā)展。推進行政審批制度改革，深化相對集中行政許可權改革，理順縣級行政審批局運轉模式，全面推開“一件事一次辦”，加快推進政務服務“跨省通辦”“一網通辦”“一網辦好”。實行行政許可清單管理制度，適時調整清單并向社會公布，持續(xù)整治變相設置行政許可事項的違法違規(guī)行為，清單之外不得違法實施行政許可。
4.嚴格落實重大行政決策程序制度。貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，控制決策風險，防止違法決策、不當決策、拖延決策。建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度。加強重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤調查和督促檢查，落實責任追究和責任倒查制度。完善政府法律顧問激勵機制，強化經費保障，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，推進基層政府法律顧問工作常態(tài)化，建立完備的法律顧問服務體系。堅持行政規(guī)范性文件全面合法性審核。
5.深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置行政執(zhí)法資源，確定行政執(zhí)法職能。進一步整合行政執(zhí)法隊伍，探索跨領域跨部門綜合執(zhí)法。推動執(zhí)法重心向鎮(zhèn)（中心）下移，以《中華人民共和國行政處罰法》實施為契機，推進行政執(zhí)法權限和力量向鎮(zhèn)（中心）及具有社會管理職能的各類園區(qū)逐步延伸下沉，加大執(zhí)法人員、經費、資源、裝備等向基層傾斜力度。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯互通共享、協同配合工作機制。完善行政執(zhí)法權限協調機制。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，全面推動“兩法銜接”信息平臺建設和應用。完善行政強制執(zhí)行體制機制。規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。
6.堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產、勞動保障、野生動物保護等重點領域執(zhí)法力度。推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理、行政執(zhí)法文書基本標準、行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。全面推行行政裁量權基準制度，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導制度。建立健全行政執(zhí)法風險防控和評估機制。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件應對有關法律法規(guī)，依法實施應急處置措施。推動公益訴訟和社會治理類檢察建議有效落實。
7.實施涉企經營許可事項清單管理，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行審慎監(jiān)管，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，推進“照后減證”。深化投資審批制度改革，推進投資項目承諾制改革，加強事中事后監(jiān)管。加快“互聯網＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設，健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段，重點監(jiān)管為補充，信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制和聯合懲戒機制。2022年年底前全面建立事前信用承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后信用聯合獎懲制度機制。推進政務服務標準化、規(guī)范化和便利化，持續(xù)開展“減證便民”行動，依法推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。2022年年底前建立起縣級告知承諾制證明事項目錄。2022年年底前基本形成“全市通辦、就近能辦、異地可辦”政務服務新模式。
8.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”。落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，加強營商環(huán)境督促檢查，破除企業(yè)投資生產經營中的各類堵點難點痛點。全面清理、廢止限制非公有制經濟發(fā)展的各種不合理規(guī)定，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。全面清理違法違規(guī)的涉企收費、檢查、攤派事項和評比達標表彰活動。加強政務誠信建設，建立完善政務誠信監(jiān)測評價機制和政府失信責任追究機制，建立健全政務誠信監(jiān)督體系和政務誠信檔案制度。落實知識產權侵權懲罰性賠償制度，激勵和保護科技創(chuàng)新。
9.加快數字政府建設，編制《綏德縣智慧社會和數字政府建設“十四五”總體規(guī)劃》《綏德縣智慧社會和數字政府建設三年行動規(guī)劃》《綏德縣“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》等數字政府建設規(guī)劃，推進政務大數據服務中心建設，完善“互聯網+監(jiān)管”平臺，推進“互聯網+政務服務”，政務服務重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”。2022年年底前建成全縣統(tǒng)一的一體化政務服務平臺并與全國平臺對接，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密的以外，政務服務事項全部納入平臺辦理，全面實現“一網通辦”。
（四）推進公正高效權威司法
10.堅持黨對政法工作的絕對領導，根據中央決策部署和省委工作要求，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制。深化司法責任制綜合配套改革，健全司法輔助人員配套機制，全面落實司法責任制，推進政法領域全面深化改革。
11.明確各級法院職能定位，充分發(fā)揮審級制度訴訟分流、職能分層和資源配置的功能。堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”，依法賦權獨任庭、合議庭。健全完善重大、疑難、復雜案件由院（庭）長直接審理機制。健全專業(yè)法官會議、檢察官聯席會議制度。落實檢察官辦案主體地位，堅持“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。健全擔任領導職務的檢察官直接辦案制度。加強辦案團隊建設。加強未成年人審判工作，提升未成年人司法保護水平。
12.深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化“捕訴一體”改革。加強對律師執(zhí)業(yè)權利的保護。健全偵查機關調查收集證據制度。完善庭前會議、非法證據排除制度，規(guī)范法庭調查和庭審量刑程序，完善技術偵查證據的法庭調查和使用規(guī)則。落實認罪認罰從寬制度，落實寬嚴相濟刑事政策。健全刑事案件速裁程序、簡易程序。嚴格落實刑事申訴改革相關制度。完善法律援助值班律師制度。實現刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。
13.完善民事訴訟制度體系。探索擴大小額訴訟程序適用范圍，完善其與簡易程序、普通程序的轉換適用機制。落實訴訟收費改革制度。開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作。2022年年底前實現訴訟服務“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。
14.深化執(zhí)行體制改革，加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，推動解決執(zhí)行難問題。深入推進審執(zhí)分離，優(yōu)化執(zhí)行權配置，落實統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協調的執(zhí)行工作機制。完善刑罰執(zhí)行制度，推動統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制建立。完善社區(qū)矯正制度。完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構之間工作對接機制。
（五）深入推進全民守法
15.加強社會主義法治文化建設，全面實施第八個法治宣傳教育規(guī)劃，完善落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，創(chuàng)新開展“智慧普法”，推動普法依法治理提檔升級工程。以領導干部、青少年、企事業(yè)經營人員、外來務工人員、基層群眾等為重點對象，開展憲法法律“七進”活動。加大與人民群眾生命安全和身體健康相關法律法規(guī)的宣傳力度，推進民法典學習宣傳和貫徹實施，深入開展警察、法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法和媒體公益普法。加強法治陣地建設，開展法治宣傳教育基地命名工作，加強法治文化作品創(chuàng)作出版。加強突發(fā)事件應對法治宣傳教育和法律服務。扎實推進公民道德建設，加大公德失范、誠信缺失違法行為懲處力度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。
16.夯實基層法治建設，以加快推進縣域社會治理現代化為切入點，構建職責明晰、統(tǒng)分結合、簡約高效的基層治理機制。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解、行政調解、司法調解三調聯動工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善社會矛盾多元預防調處化解綜合機制。抓好重點領域信訪突出問題治理。全面開展律師調解工作。加強流動人口和特殊人群服務管理，深化預防青少年違法犯罪工作，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。完善見義勇為保障機制。堅持打、防、管、控、建并舉，健全專群結合、群防群治機制，加快推進立體化、智能化社會治安防控體系建設。堅決防范和打擊暴力恐怖、電信網絡新型犯罪和跨國犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡，著力防范化解重大風險，建設更高水平平安綏德。
17.圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理格局。健全完善市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)守則、團體章程等社會治理規(guī)范體系，發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。以向基層放權賦能為途徑，開展社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實踐，積極推廣榆陽區(qū)社區(qū)治理經驗。運用各類媒體平臺，廣泛宣傳法治綏德建設，推廣先進典型和創(chuàng)新經驗。加強網信行政執(zhí)法體系建設，推進依法管網治網。
18.緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需求加強公共法律服務，加快整合律師、公證、司法鑒定、人民調解、仲裁等法律服務資源，建立健全各類專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，推動“互聯網＋公共法律服務”建設，2022年年底前基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。加大對公共法律服務的購買力度，激發(fā)社會力量參與公共法律服務的活力和創(chuàng)造力，提高公共法律服務供給水平和效率。加強公共法律服務隊伍建設，每萬人中的公共法律服務人員占比逐年增加。深化法律援助制度改革，擴大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，提高法律援助質量，加強法律援助經費保障力度。有序推進行政裁決工作。
四、健全完善法治監(jiān)督體系
（六）加強全面監(jiān)督
19.加強黨對法治監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領導，把法治監(jiān)督作為監(jiān)督體系的重要內容，確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權得到依法正確行使。各級黨委政法委應當指導、推動政法單位建立健全與執(zhí)法司法權運行機制相適應的監(jiān)督制約體系，構建權責清晰的執(zhí)法司法責任體系，健全完善政治督察、綜治督導、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制。加強對法治工作的人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，發(fā)揮整體監(jiān)督效能。全面推進執(zhí)法公開、司法公開，加強信息公開規(guī)范化、標準化建設。
（七）加強執(zhí)法監(jiān)督
20.加強法治政府建設責任落實督察工作。加強縣、鎮(zhèn)（中心）行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作體系建設，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，強化全方位、全流程監(jiān)督，提高執(zhí)法質量。加強行政執(zhí)法人員管理，完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機制，加大對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等有關責任人的追責力度，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。開展經常性的行政執(zhí)法案卷評查。推進行政復議體制改革，加強行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設，2022年年底前全縣基本形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制。健全行政復議案件審理機制，加強行政審判，嚴格執(zhí)行行政案件合法性審查標準，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。
（八）加強司法監(jiān)督
21.全面推行法官、檢察官辦案責任制。加強審判權、檢察權運行監(jiān)督管理，健全審判人員、檢察人員權責清單。完善對院長、庭長辦案情況的考核監(jiān)督機制。完善民事、行政檢察監(jiān)督和公益訴訟檢察案件辦理機制。健全涉產權錯案甄別糾正機制。
22.完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機制。健全刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制。推動縣公安機關建設執(zhí)法辦案管理中心，健全派駐縣公安機關執(zhí)法辦案管理中心檢察制度。健全偵查機關辦理重大案件聽取檢察機關意見建議制度。完善對查封、扣押、凍結等行政強制措施的監(jiān)督機制。健全刑事申訴案件受理、移送、復查機制。
23.加強人權司法保障。建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。建立有重大影響案件審查逮捕聽證制度，健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。完善有效防范和及時發(fā)現、糾正冤假錯案工作機制。健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權利保障機制。完善看守所管理制度。
24.落實領導干部干預司法活動、插手具體案件和司法機關內部人員過問案件記錄追責、規(guī)范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為的制度。構建科學合理的司法責任認定和追究制度。健全司法人員懲戒制度。
五、建設有力的法治保障體系
（九）加強政治和組織保障
25.全縣各級黨委（黨組）和政府要深入學習貫徹習近平法治思想，切實履行推進本地區(qū)本部門法治建設的領導職責和主體職責。各級領導干部要支持執(zhí)法、司法機關開展工作，黨的各級組織部門要主動為法治綏德建設提供堅強組織保障和人才支撐，各鎮(zhèn)（中心）各部門要落實法治建設經費，黨組織和黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。健全執(zhí)法司法人員依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度。
（十）加強隊伍和人才保障
26.堅持把政治標準放在首位，加強科學理論武裝，深入開展理想信念教育，著力建設一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法治工作隊伍。健全完善法治專門隊伍進入機制，建立健全執(zhí)法、司法、普法部門干部和人才常態(tài)化交流機制，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。健全法官、檢察官員額管理制度。加強執(zhí)法司法輔助人員隊伍管理。完善司法人員職業(yè)保障制度。
27.加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調解、行業(yè)調解等法律服務隊伍，切實解決基層法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。把擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)基本要求的標準，完善職業(yè)道德評價機制。堅持和加強黨對律師工作的領導，加強律師行業(yè)黨的建設。健全完善律師執(zhí)業(yè)權利保障制度機制，健全法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員違法違規(guī)懲戒機制，建立健全律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。建立健全法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間雙向交流機制。
（十一）加強科技和信息化保障
28.充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段，加快智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法等“智慧法治”建設，推進統(tǒng)一的法治信息平臺建設和各類數據融合共享，提高執(zhí)法司法的科學化、智能化、精細化水平。加快公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺有機融合，建設覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務網絡。
（十二）加強理論和智庫保障
29.完善全面依法治縣專家咨詢庫，健全全面依法治縣專家咨詢機制。探索設立縣委依法治縣辦法治建設研究中心和縣委 依法治縣辦法治人才培養(yǎng)基地，為法治綏德建設提供智力和人才支持。
（十三）加強涉外法治保障
30.把握綏德轉型升級高質量發(fā)展需求，加強涉外法治工作，提高涉外工作法治化水平。依托西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)和相關高校，推動律師、公證、仲裁等法律服務機構加強涉外法律服務，建立完善涉外法律服務平臺。引導對外經貿合作企業(yè)加強合法合規(guī)管理，提高法律風險防范意識。
六、強化黨內法規(guī)制度落實
（十四）加強黨內法規(guī)制度建設
31.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，以上位黨內法規(guī)為依據，結合實際建章立制，出臺管用急需的黨內規(guī)范性文件。堅持立改廢釋并舉，開展集中清理、專項清理和即時清理。全面扎實開展黨內規(guī)范性文件備案審查工作，維護黨內法規(guī)制度體系統(tǒng)一性和權威性，保證黨的路線方針政策一貫到底，中央決策部署和省委、市委工作要求落地見效。
（十五）增強黨內法規(guī)執(zhí)行力
32.加強黨內法規(guī)學習宣傳力度，將黨內法規(guī)作為法治學習教育的重要內容，建立健全學習宣傳解讀工作機制。深入貫徹落實黨務公開《條例》和省委黨務公開《實施辦法》，落實公開責任，擴大黨內法規(guī)普及度和知曉率。壓實黨內法規(guī)執(zhí)行責任，構建黨委統(tǒng)一領導、黨委辦公室統(tǒng)籌協調、主管部門牽頭負責、相關單位協調配合、紀律檢查機關嚴格監(jiān)督、各方面共同參與的工作格局。推進黨內重要規(guī)范性文件實施評估，積極探索實施評估的程序設計、標準體系等，做好評估結果運用。將黨內法規(guī)執(zhí)行情況納入年度目標責任考核，加強執(zhí)行情況督促檢查、巡察，不斷推動黨內法規(guī)全面深入實施。
（十六）強化黨內規(guī)章制度建設保障
33.突出政治標準，加強專業(yè)化建設，選配具有黨建、法學等專業(yè)背景的優(yōu)秀人才，充實各級黨內法規(guī)工作機構。強化黨內法規(guī)業(yè)務培訓，定期開展業(yè)務輪訓，加大交流學習力度。
七、加強黨對法治綏德建設的集中統(tǒng)一領導
（十七）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
34.全縣各級黨委(黨組)要加強部署安排，持續(xù)推動廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想，增強學習貫徹的自覺性和堅定性。各級黨委（黨組）理論學習中心組要將習近平法治思想作為重點內容，黨校（行政學院）和干部學院要作為重點課程。高等院校和中小學校要把習近平法治思想納入法治理論教學體系和普法教育規(guī)劃，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。各級各部門要組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習和培訓。法治工作部門要開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓輪訓。運用新媒體新技術，擴大網上宣講范圍，提升宣講質效。
（十八）深入推進依法執(zhí)政
35.完善黨的全面領導制度。完善黨委（黨組）依法決策機制，健全議事規(guī)則和決策程序。在各級黨委普遍建立法律顧問制度，把法律咨詢、合法合規(guī)性審核作為各級黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經程序。建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，推動各級領導干部全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力，帶頭尊法學法守法用法。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價的內容。
（十九）加強黨對全面依法治縣的集中統(tǒng)一領導
36.健全縣委保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制。各級黨委要把法治建設納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，納入目標責任考核，同經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取法治建設情況匯報，研究部署法治建設工作，推動解決法治建設困難和問題。開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年終述職工作，健全黨委（黨組）書記點評法治工作機制。加強對重大問題的法治督察。
37.縣委全面依法治縣委員會負責建設更高水平法治綏德的牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、整體推進?？h委全面依法治縣委員會辦公室負責全縣法治建設的統(tǒng)籌協調、督促檢查、推動落實。鎮(zhèn)（中心）黨委法治建設議事協調機構負責本轄區(qū)法治建設的統(tǒng)籌謀劃、整體推進、督促落實。各鎮(zhèn)（中心）各部門要對標對表中央《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》、省委實施規(guī)劃和市委要求，從嚴從細抓好本實施規(guī)劃的落實，要明確分工、壓實責任，狠抓落實、務求實效，確保法治建設各項任務落到實處。
