乾政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)
乾縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《乾縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
城關(guān)街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《乾縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
乾縣人民政府辦公室
2022年2月23日
乾縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目 ??錄
第一章 ?發(fā)展環(huán)境和要求
一、重要意義和編制依據(jù)
二、乾縣地震災(zāi)害背景
三、“十三五”時(shí)期發(fā)展成效
四、存在問(wèn)題
五、“十四五”時(shí)期新要求
第二章 ?總體思路
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、主要目標(biāo)
第三章 ?“十四五”時(shí)期主要任務(wù)
一、強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力
二、夯實(shí)震災(zāi)防御基礎(chǔ)能力建設(shè)
三、提升地震應(yīng)急響應(yīng)保障能力
四、提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力
五、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育
第四章 ?重點(diǎn)工程項(xiàng)目
一、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
二、石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目
三、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目
四、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程項(xiàng)目
五、防震減災(zāi)科普教育基地（科普館、主題公園）建設(shè)項(xiàng)目
六、防震減災(zāi)科普示范創(chuàng)建項(xiàng)目
七、地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍裝備體系建設(shè)項(xiàng)目
八、農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力提升項(xiàng)目
九、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目
第五章 ?保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、健全投入保障
三、強(qiáng)化人才隊(duì)伍
四、加強(qiáng)跟蹤評(píng)估
第一章 ?發(fā)展環(huán)境和要求
一、重要意義及編制依據(jù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局起步期，是我縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足爬坡過(guò)坎、加快追趕超越，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)新時(shí)代全縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高全縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力，防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措，是進(jìn)入新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局的筑基之舉，是為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供地震安全保障的重要舉措，是提高全縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力的必由之路，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要組成部分。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《陜西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019—2035年）》《陜西省防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》《咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《咸陽(yáng)市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》等文件，結(jié)合我縣防震減災(zāi)工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021年--2025年。
本《規(guī)劃》是引領(lǐng)全縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，部署防震減災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)，安排防震減災(zāi)重大項(xiàng)目和投資，指導(dǎo)縣人民政府開(kāi)展本行政區(qū)域防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。
二、乾縣地震災(zāi)害背景
我縣位于陜西黃土高原南緣與關(guān)中平原的過(guò)渡地帶，地處鄂爾多斯地臺(tái)南緣與渭河斷裂盆地的結(jié)合部，形成南部黃土臺(tái)原、中部帶狀平原、北部丘陵溝壑三種地形地貌，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，活動(dòng)斷裂發(fā)育活躍，具有發(fā)生中強(qiáng)以上破壞性地震的構(gòu)造背景，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨潛在地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?？h域內(nèi)分布有寶雞—乾縣—蒲城斷裂、岐山—乾縣斷裂、扶風(fēng)—三原斷裂3條東北向隱伏地震活動(dòng)斷裂，為國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，其中王村鎮(zhèn)、姜村鎮(zhèn)、薛錄鎮(zhèn)、馬連鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)屬高烈度地震易發(fā)區(qū)，地震烈度為Ⅷ度，其余12個(gè)鎮(zhèn)辦處在地震烈度Ⅶ度設(shè)防區(qū)，屬地震易發(fā)區(qū)。
我縣歷史上曾受周邊中強(qiáng)以上破壞性地震波及影響，造成了巨大損失。近三十年，相繼發(fā)生過(guò)1998年涇陽(yáng)4.8級(jí)、2017年9月5日彬縣3.2級(jí)塌陷地震等多次強(qiáng)有感地震。2008年5月12日發(fā)生的汶川8.0級(jí)地震，造成我縣4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失6300萬(wàn)元。
三、“十三五”時(shí)期發(fā)展成效
“十三五”期間，我縣防震減災(zāi)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述和指示批示精神，防震減災(zāi)理念不斷筑牢深化、機(jī)制體制不斷深化優(yōu)化，以防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主線，穩(wěn)步推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，全縣社會(huì)抵御地震災(zāi)害的綜合防范水平不斷提升，防震減災(zāi)各項(xiàng)工作走在了全市前列，分別榮獲省級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣區(qū)和優(yōu)秀縣區(qū)殊榮。
防震減災(zāi)工作體系不斷完善?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障”的防震減災(zāi)工作體系不斷完善，防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)健全完善，防震減災(zāi)事業(yè)主動(dòng)融入“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作體系持續(xù)完善，“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，地震決策服務(wù)水平顯著提高。
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力穩(wěn)步提升。在原石牛鎮(zhèn)政府院內(nèi)建成GS－2000－GDQX光電傾斜儀地震監(jiān)測(cè)臺(tái)1座，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯集與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完成地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)視頻會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)改造，完善了震情分析研究和震情會(huì)商制度，“三網(wǎng)一員”（宏觀監(jiān)測(cè)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鎮(zhèn)辦防震減災(zāi)助理員）群測(cè)群防工作持續(xù)加強(qiáng)并及時(shí)更新調(diào)整，震情跟蹤機(jī)制不斷完善，縣內(nèi)地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程基本站建設(shè)已完成，地震預(yù)警信息發(fā)布終端已在縣第一中學(xué)、花口初中和高廟小學(xué)安裝到位。
地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力不斷增強(qiáng)。第五代《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》得到廣泛實(shí)施，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全縣新建農(nóng)居大部分實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防，基本具備綜合抗御7級(jí)基本烈度地震能力，農(nóng)村民居地震安全保障能力顯著提升，積極實(shí)施馬連鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展地震風(fēng)險(xiǎn)排查、安全監(jiān)管檢查、農(nóng)居抗震性能調(diào)查和農(nóng)居新建及加固改造，全縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)。
應(yīng)急響應(yīng)保障服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)。防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作機(jī)制基本建立，地震應(yīng)急組織體系框架和應(yīng)急響應(yīng)程序更加明晰，地震應(yīng)急預(yù)案及時(shí)更新調(diào)整且操作性更強(qiáng)，成員單位責(zé)任更加明確，應(yīng)急措施更趨科學(xué)合理。地震應(yīng)急物資保障日趨完善。依托紅十字曙光救援中心，協(xié)同衛(wèi)健、應(yīng)急部門成立44人的地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，積極開(kāi)展地震應(yīng)急綜合演練，地震應(yīng)急演練覆蓋面和融合度不斷加大，地震應(yīng)急指揮決策、災(zāi)情速報(bào)、緊急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置能力穩(wěn)步提高。依托廣場(chǎng)、公園積極開(kāi)辟地震應(yīng)急避難場(chǎng)所4處。全縣基本形成了以應(yīng)急預(yù)案、救援隊(duì)伍、技術(shù)系統(tǒng)、避難場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備等為核心內(nèi)容的救援救助體系。
防震減災(zāi)科普宣傳教育廣泛深入。全面落實(shí)多部門聯(lián)合開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，防震減災(zāi)“六進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)深入，內(nèi)容不斷豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，努力開(kāi)發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳教育產(chǎn)品，防震減災(zāi)宣傳渠道和形式進(jìn)一步拓展。依托乾陵地震臺(tái)防震減災(zāi)科普教育基地，積極引導(dǎo)各級(jí)各類人員接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。通過(guò)開(kāi)展防震減災(zāi)科普大賽、演講競(jìng)賽、征文比賽、專題培訓(xùn)等，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、自救互救技能顯著提升。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)努力，我縣防震減災(zāi)工作取得了一定成效，但防震減災(zāi)體系建設(shè)仍然存在著不足，地震綜合防御整體能力還相對(duì)較弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不足。地震監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維、信息共享以及震情趨勢(shì)分析研判水平仍然不高，地震前兆觀測(cè)手段單一，多手段探索的地震前兆監(jiān)測(cè)體系尚未形成。社會(huì)公眾對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。地震烈度速報(bào)與預(yù)警建設(shè)進(jìn)展緩慢，地震預(yù)警終端分布稀疏、布局不甚合理，體系不完善。
地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治基礎(chǔ)薄弱。我縣16個(gè)鎮(zhèn)辦均屬地震易發(fā)區(qū)，其中王村、姜村、薛錄、馬連4個(gè)鎮(zhèn)屬高烈度地震易發(fā)區(qū)，地震烈度為Ⅷ度，其余12個(gè)鎮(zhèn)辦處在地震烈度Ⅶ度設(shè)防區(qū)，屬地震易發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大。地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估工作未完全開(kāi)展，地震小區(qū)劃未開(kāi)展，城鄉(xiāng)房屋建筑和重大工程設(shè)施抗震設(shè)防能力和隱患底數(shù)不清。重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管還不到位。地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治體系還沒(méi)有完全建立。城市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)村民居抗震設(shè)防措施不足，“高風(fēng)險(xiǎn)的城市、不設(shè)防的農(nóng)村”現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改觀，地震科技支撐建設(shè)工程抗震設(shè)防的能力和水平還不夠高。
地震災(zāi)害應(yīng)急能力不足。大震巨災(zāi)防范意識(shí)有待加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的體制機(jī)制不夠完善。應(yīng)急響應(yīng)保障能力不足，地震應(yīng)急響應(yīng)保障機(jī)制還需完善，部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力不強(qiáng)，尚未建立可在震后實(shí)時(shí)互通、信息共享的聯(lián)動(dòng)協(xié)同合作機(jī)制。專業(yè)應(yīng)急救援裝備及設(shè)施配置不到位，交通機(jī)動(dòng)能力不強(qiáng)，不能滿足政府抗擊大震巨災(zāi)的要求。
公共服務(wù)能力有待提升。防震減災(zāi)科普工作體制機(jī)制有待完善，公共服務(wù)信息化支撐能力不足，社會(huì)力量參與機(jī)制作用發(fā)揮不夠充分。社會(huì)防震減災(zāi)科普教育投入不足，人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)較為薄弱，主動(dòng)減災(zāi)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有完全形成。
五、“十四五”時(shí)期新要求
防震減災(zāi)是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將發(fā)展和安全擺到了同等重要的位置。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障的重要論述是防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解地震風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須落實(shí)中省要求，把防震減災(zāi)工作作為保障民生與國(guó)家發(fā)展和安全的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防震減災(zāi)是社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的要求。黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署，創(chuàng)新防震減災(zāi)社會(huì)治理舉措拓展了更廣闊的空間。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)地震安全的關(guān)注度不斷增強(qiáng)，對(duì)政府有效防御和高效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的期望值顯著提高，防震減災(zāi)多元主體作用更加突出，社會(huì)力量參與防震減災(zāi)工作的熱情逐步提升，為防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)也迫切需要建立健全防震減災(zāi)治理體系，依法規(guī)范各級(jí)政府、社會(huì)組織和公眾在防震減災(zāi)工作中的責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi)、充分備災(zāi)、有效減災(zāi)的行動(dòng)，形成地震災(zāi)害群防共治的局面。
防震減災(zāi)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局時(shí)期，是我縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足爬坡過(guò)坎、加快追趕超越，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、城鎮(zhèn)人口不斷聚集、重大民生工程不斷增多、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、社會(huì)財(cái)富快速積累。對(duì)此，防震減災(zāi)工作要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，轉(zhuǎn)化為乾縣新時(shí)代追趕超越的強(qiáng)大動(dòng)力，為努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的地震安全屏障。
第二章 ?總體思路
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神及來(lái)陜考察時(shí)提出的“奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章”新要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以服務(wù)乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著力點(diǎn)，以“夯實(shí)地震監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、強(qiáng)化抗震設(shè)防，保障應(yīng)急響應(yīng)、增強(qiáng)公共服務(wù)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力，積極融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為奮力譜寫(xiě)乾縣新時(shí)代追趕超越新篇章提供地震安全保障。
二、基本原則
堅(jiān)持以人為本，服務(wù)發(fā)展。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾生命安全放在首位，全力推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾地震安全需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
堅(jiān)持底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治底線思維，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握地震災(zāi)害規(guī)律，堅(jiān)持關(guān)口前移，主動(dòng)防御，全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)大震巨災(zāi)準(zhǔn)備，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失。
堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，穩(wěn)步提升。緊密結(jié)合縣情、社情、民情、震情實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對(duì)接中省市防震減災(zāi)工作任務(wù)。圍繞體制機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)，激發(fā)事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)、全面落實(shí)。
堅(jiān)持開(kāi)放合作，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，動(dòng)員全縣各級(jí)社會(huì)力量積極參與防震減災(zāi)工作。推進(jìn)理念更新、技術(shù)革新、引智出新，加強(qiáng)上下溝通、左右交流，在乾縣加快追趕超越，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中展現(xiàn)新作為。
三、主要目標(biāo)
到2025年，我縣基本實(shí)現(xiàn)具備綜合抗御6.0級(jí)左右地震的能力，升級(jí)改造石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，配合市級(jí)地震機(jī)構(gòu)完成縣域地震烈度速報(bào)和預(yù)警網(wǎng)建設(shè)，加快學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所地震預(yù)警信息發(fā)布終端建設(shè)，為震后應(yīng)急響應(yīng)提供服務(wù)；發(fā)揮地震安全農(nóng)居和防震減災(zāi)示范創(chuàng)建帶動(dòng)作用，城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng)，新建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求；推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力不斷提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合防御能力進(jìn)一步提升；完善地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)裝備。“十四五”期間，社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共安全的影響有效降低，地震服務(wù)業(yè)務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，滿足乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)地震安全的需求。
第三章 ?“十四五”時(shí)期主要任務(wù)
一、強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力
優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系。提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)宏觀微觀體系建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化地震監(jiān)測(cè)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)人員、兼職群體互為補(bǔ)充、互為支撐的地震監(jiān)測(cè)體系。提升觀測(cè)數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用質(zhì)量，優(yōu)化震情會(huì)商質(zhì)量，為全市地震長(zhǎng)中短臨和震后趨勢(shì)預(yù)測(cè)提供有力數(shù)據(jù)支撐。
提升石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)質(zhì)量。按照《中國(guó)地震局地震臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》對(duì)石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、技術(shù)和觀測(cè)條件的升級(jí)，強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維保障，實(shí)現(xiàn)石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)達(dá)到國(guó)家地震臺(tái)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
加快地震預(yù)警信息發(fā)布終端建設(shè)。依托國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)地震機(jī)構(gòu)支持，在學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共場(chǎng)所建設(shè)安裝地震預(yù)警信息發(fā)布終端，提供緊急地震信息，實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警秒級(jí)服務(wù)，初步建立起我縣地震預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。
二、夯實(shí)震災(zāi)防御基礎(chǔ)能力建設(shè)
健全地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系。按照政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)共治的工作格局，將地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治納入縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全部門間聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理，強(qiáng)化地震區(qū)域評(píng)估、活斷層探察、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查等基礎(chǔ)探測(cè)成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查工作，摸清我縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。支持新建學(xué)校、醫(yī)院等采用減隔震等新技術(shù)，進(jìn)一步提高公共建筑抗震設(shè)防能力。深化地震安全性評(píng)價(jià)“放管服”改革，明確建設(shè)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)有效的地震安全性評(píng)價(jià)體系。
強(qiáng)化防震減災(zāi)社會(huì)治理。開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、大型公共場(chǎng)所等重要建筑物以及生命線工程抗震設(shè)防資料收集與調(diào)查工作，為科學(xué)準(zhǔn)確判斷我縣建設(shè)工程地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，為建設(shè)工程抗震加固和震后應(yīng)急救災(zāi)工作提供專業(yè)支持。推進(jìn)防震減災(zāi)工作深度融入“大應(yīng)急”工作格局，加強(qiáng)信息溝通、資源共享，提升地震應(yīng)急業(yè)務(wù)支撐保障能力。依法加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。健全企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公眾等依法有序參與防震減災(zāi)的協(xié)同工作機(jī)制，依法引導(dǎo)和規(guī)范全社會(huì)參與防震減災(zāi)工作。
扎實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)示范創(chuàng)建。開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村民居防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育基地（主題公園、科普館）建設(shè)，努力營(yíng)造防震減災(zāi)示范創(chuàng)建的良性氛圍，構(gòu)建乾縣防震減災(zāi)工作示范創(chuàng)建工作格局。通過(guò)示范帶動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失。
三、提升地震應(yīng)急響應(yīng)保障能力
強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)行管理機(jī)制，修訂完善縣級(jí)地震應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，明確我縣地震應(yīng)急組織體系框架和應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化部門工作職責(zé)，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急反應(yīng)處置能力，使預(yù)案的操作性更強(qiáng)，責(zé)任更加明確，應(yīng)急措施更趨科學(xué)合理。指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門各行業(yè)開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提升社會(huì)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力。
加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)工作調(diào)查規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估管理機(jī)制。采購(gòu)縣級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)裝備，配備現(xiàn)代化專業(yè)設(shè)備，提升地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)業(yè)務(wù)技能和快速響應(yīng)能力。
加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理。堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施”的原則，充分利用現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)綠地、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程、露天停車場(chǎng)及村級(jí)廣場(chǎng)等設(shè)施，及時(shí)完善行業(yè)內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃，明確應(yīng)急避難場(chǎng)所總體布局和建設(shè)要求，完成規(guī)劃確定的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)并完善設(shè)施配套，形成以城區(qū)為主、遠(yuǎn)近結(jié)合、設(shè)施配套、覆蓋面廣的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系，基本滿足我縣群眾避難疏散需要，切實(shí)提高我縣綜合防災(zāi)能力，最大限度地減少地震等突發(fā)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力
面向政府地震應(yīng)急管理，提供地震速報(bào)、烈度速報(bào)、災(zāi)害損失快速評(píng)估信息，在震前防御、震時(shí)響應(yīng)和震后救災(zāi)與恢復(fù)重建環(huán)節(jié)提供決策服務(wù)；面向社會(huì)公眾，拓展地震速報(bào)、預(yù)警信息、防震減災(zāi)科普宣傳等公眾服務(wù)；面向高鐵、橋梁、大壩等生命線工程，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、地震安全性評(píng)價(jià)專業(yè)服務(wù)；面向一般建設(shè)工程，提供地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震預(yù)警、活動(dòng)構(gòu)造探察、隔震、減震等技術(shù)服務(wù)，服務(wù)公共安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)；面向國(guó)家重要活動(dòng)，強(qiáng)化地震安全保障服務(wù)。
五、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育
積極推進(jìn)防震減災(zāi)科普“六進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育的科學(xué)性、針對(duì)性，提升公眾防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力，強(qiáng)化各鎮(zhèn)辦和防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的防震減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與防震減災(zāi)事業(yè)，發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，充分利用商業(yè)傳媒終端、主題公園、科普館等多元化的防震減災(zāi)科普教育形式及地震應(yīng)急演練等手段開(kāi)展防震減災(zāi)政策法規(guī)和科普知識(shí)宣傳，同時(shí)通過(guò)微信、抖音為公眾提供實(shí)用性、服務(wù)性、互動(dòng)性強(qiáng)的訂閱服務(wù)；利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“唐山地震紀(jì)念日”、“全國(guó)科普日”等時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。結(jié)合新媒體實(shí)現(xiàn)在應(yīng)急時(shí)對(duì)內(nèi)快速互通信息、協(xié)調(diào)事項(xiàng)，對(duì)外快速發(fā)布、收集震情信息。加強(qiáng)涉震輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第四章 ?重點(diǎn)工程項(xiàng)目
“十四五”期間，結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足爬坡過(guò)坎、加快追趕超越，以“夯實(shí)地震監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、強(qiáng)化抗震設(shè)防，保障應(yīng)急響應(yīng)、增強(qiáng)公共服務(wù)”為重點(diǎn)，規(guī)劃我縣防震減災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)：
一、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
在我縣現(xiàn)有地震信息服務(wù)終端布局基礎(chǔ)上，繼續(xù)選取學(xué)校、社區(qū)優(yōu)先部署。在縣第二中學(xué)、職業(yè)教育中心、晨光中學(xué)3所學(xué)校和盛唐大觀園、明德成2個(gè)小區(qū)分批安裝。同時(shí)，積極和縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、高鐵站對(duì)接，加快地震預(yù)警信息發(fā)布終端推廣安裝，逐步建立起我縣覆蓋范圍廣、發(fā)布時(shí)效快的地震預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程地震緊急自動(dòng)處置、政府應(yīng)急響應(yīng)、公眾緊急避震提供地震預(yù)警信息服務(wù)。
二、石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目
對(duì)石牛地震臺(tái)觀測(cè)儀器（光電傾斜儀）及觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，按照《中國(guó)地震局地震臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，對(duì)石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范布線、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)地震監(jiān)測(cè)專業(yè)設(shè)備、公用設(shè)備等進(jìn)行防震加固，確保安全。根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置專業(yè)觀測(cè)區(qū)和輔助功能區(qū)，依據(jù)現(xiàn)有建筑條件合理布設(shè)傳感器、采集器、主機(jī)等地震監(jiān)測(cè)專業(yè)設(shè)備和供配電、防雷接地、安全監(jiān)控等輔助設(shè)施等。
三、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目
按照咸陽(yáng)市“一心三極三帶五板塊”城鄉(xiāng)建設(shè)格局，積極配合市地震監(jiān)測(cè)中心，開(kāi)展全縣范圍內(nèi)地震災(zāi)害致災(zāi)因子、歷史地震災(zāi)害、地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃等四個(gè)方面內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查普查工作，全面摸清縣域內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，形成全市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況底冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、活動(dòng)斷層避讓圖、房屋加固優(yōu)先級(jí)區(qū)劃圖、地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)劃圖等專業(yè)圖件，為有效開(kāi)展地震災(zāi)害防治和應(yīng)急準(zhǔn)備工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的震害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。
四、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程項(xiàng)目
結(jié)合中省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程工作安排，以咸陽(yáng)市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣開(kāi)展地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。對(duì)區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)、大中小學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村民居，以及重要交通生命線、電力和電信網(wǎng)絡(luò)、水庫(kù)大壩、危化品廠庫(kù)、重要軍事設(shè)施未達(dá)到抗震要求的設(shè)施，按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）規(guī)定的抗震設(shè)防要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定、評(píng)估和加固工作。
五、防震減災(zāi)科普教育基地（科普館、主題公園）建設(shè)項(xiàng)目
在縣域內(nèi)擇優(yōu)選擇防震減災(zāi)科普工作突出、示范性較強(qiáng)的學(xué)校（縣一中或二中），建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地（科普館）。科普教育基地主要通過(guò)實(shí)物展示、模擬展示和模擬地震體驗(yàn)平臺(tái)等展項(xiàng)，運(yùn)用聲、光、電等多種高科技手段開(kāi)展地震科普宣傳教育。依托故城墻遺址公園建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)主題公園。
六、防震減災(zāi)科普示范創(chuàng)建項(xiàng)目
在全縣各中小學(xué)校和社區(qū)（小區(qū)）開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極實(shí)施和推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)防震減災(zāi)科普宣傳示范創(chuàng)建工作，到2025年創(chuàng)建3個(gè)防震減災(zāi)示范學(xué)校、1個(gè)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)，不斷構(gòu)建社會(huì)防震減災(zāi)示范網(wǎng)絡(luò)體系。
七、地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍裝備體系建設(shè)項(xiàng)目
優(yōu)化調(diào)整地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，購(gòu)置一定數(shù)量的地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)裝備、設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在突發(fā)破壞性地震后，現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍能夠迅速整裝出發(fā)，趕赴受災(zāi)區(qū)域開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、災(zāi)情速報(bào)、災(zāi)害損失評(píng)估、地震科學(xué)考察等專項(xiàng)工作。項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情快速獲取、實(shí)情動(dòng)態(tài)效果展示，為縣抗震救災(zāi)指揮部震時(shí)應(yīng)急救援科學(xué)指揮、快速?zèng)Q策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援的時(shí)效性、科學(xué)性。
八、農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力提升項(xiàng)目
依托縣住建局農(nóng)村民居抗震加固工程建設(shè)，在姜村鎮(zhèn)姜村建設(shè)農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)站，配備電腦、投影儀、會(huì)議桌椅等設(shè)施，發(fā)揮防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳、農(nóng)村民居房屋抗震設(shè)防培訓(xùn)、地震動(dòng)參數(shù)查詢應(yīng)用等功能，達(dá)到農(nóng)村民居房屋建設(shè)圖紙、抗震設(shè)防要求等技術(shù)進(jìn)農(nóng)村的目的。
九、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目
各鎮(zhèn)辦、各行業(yè)部門，要利用現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)綠地、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程、露天停車場(chǎng)及村級(jí)廣場(chǎng)等設(shè)施，建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所并完善設(shè)施配套，形成以城區(qū)為主、遠(yuǎn)近結(jié)合、設(shè)施配套、覆蓋面廣的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系，基本滿足我縣群眾避難疏散需要，切實(shí)提高我縣綜合防災(zāi)能力，最大限度地減少地震等突發(fā)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第五章 ?保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)防震減災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的原則，強(qiáng)化部門協(xié)同合作，落實(shí)規(guī)劃工作任務(wù)、重大工程項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，明確責(zé)任，確保規(guī)劃順利實(shí)施。推動(dòng)防震減災(zāi)工作納入鎮(zhèn)辦、部門目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保上下一致、同步貫通。
二、健全投入保障
圍繞我縣新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展任務(wù)，將防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大防震減災(zāi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)、科普宣傳等方面經(jīng)費(fèi)的投入力度，積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目、技術(shù)和資金支持力度，為監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、應(yīng)急準(zhǔn)備、科普宣傳、人才建設(shè)等提供充足保障，使防震減災(zāi)工作的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)資金使用的管理與監(jiān)督，為規(guī)劃實(shí)施提供必要的支撐。
三、強(qiáng)化人才隊(duì)伍
踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”重要訓(xùn)詞精神，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、震后應(yīng)急、科普培訓(xùn)不同層次需求，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、精干高效的專業(yè)化防震減災(zāi)工作隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)跟蹤評(píng)估
健全規(guī)劃工作落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。制定科學(xué)的規(guī)劃實(shí)施體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
乾縣防震減災(zāi)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 | 建設(shè)起止年限 | 投資預(yù)算（萬(wàn)元） | 項(xiàng)目實(shí)施單位 |
1 | 地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 | 在縣第二中學(xué)、職業(yè)教育中心、晨光中學(xué)3所學(xué)校和盛唐大觀園、明德成2個(gè)小區(qū)安裝預(yù)警終端5套。加快縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、高鐵站等地震預(yù)警信息發(fā)布終端的推廣安裝，逐步建立起我縣覆蓋范圍廣、發(fā)布時(shí)效快的地震預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，。 | 2023 | 每套2.5萬(wàn) 共12．5萬(wàn) | 市地震部門、縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
2 | 石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目 | 對(duì)石牛地震臺(tái)觀測(cè)儀器（光電傾斜儀）及觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，按照《中國(guó)地震局地震臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，對(duì)石牛地震監(jiān)測(cè)臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范布線、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)地震監(jiān)測(cè)專業(yè)設(shè)備、公用設(shè)備等進(jìn)行防震加固。 | 2023 | 10萬(wàn) | 市地震部門、縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
3 | 地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目 | 開(kāi)展全縣范圍內(nèi)地震災(zāi)害致災(zāi)因子、歷史地震災(zāi)害、地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃等四個(gè)方面內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查普查工作，全面摸清縣域內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。 | 2022-2023 | 5萬(wàn) | 市地震部門、縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
4 | 地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程項(xiàng)目 | 以咸陽(yáng)市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣開(kāi)展地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。 | 2022-2023 | 市地震部門、縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 | |
5 | 防震減災(zāi)科普教育基地（科普館、主題公園）建設(shè)項(xiàng)目 | 選擇防震減災(zāi)科普工作突出、示范性較強(qiáng)的學(xué)校（縣一中或二中），建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地（科普館）。依托故城墻遺址公園建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)主題公園。 | 2024-2025 | 科普館50萬(wàn)，主題公園30萬(wàn)， 共80萬(wàn) | 縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
6 | 防震減災(zāi)科普示范創(chuàng)建項(xiàng)目 | 在全縣開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建3個(gè)防震減災(zāi)示范學(xué)校、1個(gè)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)，不斷構(gòu)建社會(huì)防震減災(zāi)示范網(wǎng)絡(luò)體系。 | 2022-2025 | 2萬(wàn) | 縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
7 | 地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍裝備體系建設(shè)項(xiàng)目 | 優(yōu)化調(diào)整地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，購(gòu)置一定數(shù)量的地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)裝備、設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。 | 2023 | 10萬(wàn) | 縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
8 | 農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力提升項(xiàng)目 | 在姜村鎮(zhèn)姜村建設(shè)農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)站，配備電腦、投影儀、會(huì)議桌椅等設(shè)施，發(fā)揮防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳、農(nóng)村民居房屋抗震設(shè)防培訓(xùn)、地震動(dòng)參數(shù)查詢應(yīng)用等功能。 | 2024 | 5萬(wàn) | 縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急管理中心 |
9 | 應(yīng)急避難場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè) | 利用現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)綠地、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程、露天停車場(chǎng)及村級(jí)廣場(chǎng)等設(shè)施，建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所并完善設(shè)施配套， | 2021-2025 | 100萬(wàn) | 各鎮(zhèn)辦 各部門 |
