各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，高新區(qū)，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
《三原縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)2022年9月24日縣政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三原縣人民政府辦公室
2022年10月13日??????????
三原縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第一章 ?總論
（一）規(guī)劃背景
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是三原推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年，也是三原污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗三原建設(shè)的關(guān)鍵期。特別是在新冠肺炎疫情沖擊下，百年未有之大變局增添諸多變數(shù)，三原發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題依然突出，任務(wù)艱巨，環(huán)境復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在此背景下，編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃意義重大。
為此，根據(jù)《三原縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》要求，我縣及時(shí)編制完成《三原縣“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》。本規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣“五個(gè)扎實(shí)”和“五項(xiàng)要求”，闡明“十四五”期間三原環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)以及工作推進(jìn)措施，是今后五年全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
（二）規(guī)劃原則
綠色導(dǎo)向，生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整作用，構(gòu)建綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，致力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
質(zhì)量核心，協(xié)同治污。堅(jiān)持以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善倒逼污染物減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，堅(jiān)持減污增容并重，提高污染治理措施的靶向性和針對(duì)性，為三原縣人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)施治。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體系統(tǒng)性思維，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與環(huán)境治理相統(tǒng)籌，城市治理與鄉(xiāng)村建設(shè)相統(tǒng)籌，環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)對(duì)氣候變化相統(tǒng)籌，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、城區(qū)引領(lǐng)、集群帶動(dòng)，聚焦系統(tǒng)保護(hù)、整體管控、分類(lèi)施策。
深化改革，創(chuàng)新為先。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。保持力度、延伸深度、拓展廣度，扎實(shí)有序推進(jìn)，鞏固提升已有工作成果。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，在“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。以解決制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成與治理任務(wù)、治理需求相適應(yīng)的治理能力和治理水平。
分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。充分考慮資源承載力和水、大氣環(huán)境容量，嚴(yán)格遵循區(qū)域主體功能定位，落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃要求，分區(qū)控制，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。充分體現(xiàn)環(huán)境污染特征的區(qū)域性差異，實(shí)施區(qū)域性污染物總量控制，分階段落實(shí)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)措施，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。
（三）編制依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
2.《中華人民共和國(guó)水法》；
3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
4.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；
5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；
6.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；
7.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；
8.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；
9.《生態(tài)環(huán)境部“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃基本思路》；
10.《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》；
11.《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》；
12.《陜西省大氣污染防治條例》；
13.《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》；
14.《陜西省放射性污染防治條例》；
15.《陜西省地下水條例》；
16.《陜西省水土保持條例》；
17.《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四大保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案的通知》；
18.《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》；
19.《咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；
20.《咸陽(yáng)市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；
21.《三原縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
22.《三原縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》；
23.《三原縣城市總體規(guī)劃（2010-2025年）》；
24.《三原縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》；
25.《三原縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理暫行辦法》；
26.《三原縣馮村水庫(kù)水源地環(huán)境問(wèn)題整治方案》；
27.《三原縣清河水污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》；
28.《三原縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定工作方案（調(diào)整）》；
29.其他相關(guān)規(guī)劃資料。
（四）規(guī)劃年限
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃年限為2021—2025年，適度考慮2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。
（五）規(guī)劃范圍
三原縣行政區(qū)域，總面積576.9平方公里，轄城關(guān)街道辦事處、渠岸鎮(zhèn)、陂西鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、大程鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、獨(dú)李鎮(zhèn)、陵前鎮(zhèn)9鎮(zhèn)1辦、141個(gè)行政村、14個(gè)居民社區(qū)。
第二章??“十三五”期間生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)
（一）“十三五”生態(tài)環(huán)保工作開(kāi)展情況
1.主要污染物減排工作成效明顯
“十三五”期間，全縣嚴(yán)格落實(shí)三大減排措施，主要污染物減排任務(wù)全面完成，減排工作成效明顯。
2016年化學(xué)需氧量削減636.20噸、氨氮削減28.58噸、二氧化硫削減409.44噸、氮氧化物削減101.71噸。2017年化學(xué)需氧量削減320.32噸、氨氮削減2.98噸、二氧化硫削減1383.94噸、氮氧化物削減260.65噸、VOCs削減323噸。2018年化學(xué)需氧量削減29.79噸、氨氮削減11.12噸、二氧化硫削減630.59噸、氮氧化物削減853.37噸。2019年化學(xué)需氧量削減287.89噸、氨氮削減90.70噸、二氧化硫削減106.10噸、氮氧化物削減97.11噸。2020年化學(xué)需氧量削減557.38噸、氨氮削減29.26噸、二氧化硫削減1130.87噸、氮氧化物削減545.6噸。
2.全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升
“十三五”以來(lái)，我縣堅(jiān)持把中省環(huán)保督察及“回頭看”和大氣污染強(qiáng)化督查反饋問(wèn)題作為重點(diǎn)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（1）大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升
嚴(yán)格執(zhí)行《三原縣鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，全面落實(shí)“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
制定出臺(tái)了《三原縣鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》《三原縣調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》《三原縣大氣污染防治“冬病夏治”工作實(shí)施方案》，修訂了《三原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《三原縣重污染天氣應(yīng)急減排清單》。定期召開(kāi)三原縣空氣質(zhì)量專(zhuān)家分析研判會(huì)，對(duì)三原縣《冬季大氣顆粒物污染特征及來(lái)源》《大氣臭氧污染防治工作匯報(bào)》進(jìn)行全面客觀地分析，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。以治理“塵、煤、柴、車(chē)、源”為核心重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展施工及道路揚(yáng)塵、“散亂污”企業(yè)整治、生物質(zhì)禁燃和綜合利用、散煤“雙替代”、高排放車(chē)輛淘汰治理、工業(yè)企業(yè)污染整治等各項(xiàng)大氣污染物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，充分借鑒并運(yùn)用“一縣一策”駐點(diǎn)跟蹤研究成果，依法科學(xué)精準(zhǔn)治霾。2020年全縣空氣優(yōu)良天數(shù)為254天，較2017年增加了64天；PM2.5濃度年均值為49μg/m3，較2017年下降了8μg/m3，下降14.04%。三原縣大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效管控，空氣質(zhì)量改善明顯。
（2）水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
以“河長(zhǎng)制”為引領(lǐng)，深入開(kāi)展清河流域水污染防治鞏固提升行動(dòng)，加大清河流域水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。投資建設(shè)了大程、西陽(yáng)、陵前等鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，實(shí)施縣城污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。編制《清峪河流域三原段水環(huán)境限期達(dá)標(biāo)治理方案》，全力推進(jìn)清河出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升。深入開(kāi)展清河流域（三原段）環(huán)境綜合整治工作，對(duì)入河排污口進(jìn)行排查整治，對(duì)河道垃圾等“四亂”進(jìn)行清除。加強(qiáng)污水企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，全面消除城市黑臭水體。隨著各項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施，清河李家橋出境斷面水質(zhì)得到明顯改善，2020年李家橋斷面水質(zhì)為V類(lèi)水質(zhì)，個(gè)別月份達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，2017-2020年，清河出境斷面水質(zhì)劣Ⅴ類(lèi)占比分別為56%、54%、33%、8%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，開(kāi)展飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治，印發(fā)了《三原縣馮村水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治方案》，清理整治飲用水源地保護(hù)區(qū)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，確保飲水安全，對(duì)排查的問(wèn)題，全部整治到位。
加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，嚴(yán)格?。ㄓ茫┧畣挝挥盟~管理。同時(shí)，加強(qiáng)水量調(diào)度，保障重點(diǎn)河流的生態(tài)基流，協(xié)調(diào)生態(tài)補(bǔ)水工作，增加西郊水庫(kù)補(bǔ)水，增加清河生態(tài)流量。
（3）土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
印發(fā)《三原縣土壤環(huán)境保護(hù)方案》《三原縣土壤污染防治年度工作方案》《三原縣土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案》《三原縣受污染耕地防治工作方案》等文件，建立三原縣土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會(huì)議制度，確保土壤污染防治工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，對(duì)全縣160余家涉廢單位開(kāi)展新固廢法的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，完成固體廢物網(wǎng)上申報(bào)登記，主要針對(duì)企業(yè)固體廢物日常管理制度、固廢申報(bào)數(shù)量、庫(kù)存量、轉(zhuǎn)移量、處置單位、臺(tái)賬記錄等進(jìn)行核查。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危廢環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
配合省、市完成18家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置核定及用地信息核實(shí)，完成2家企業(yè)用地采樣工作，建立污染地塊名錄，為開(kāi)展土壤污染調(diào)查和污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照《國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》要求，完成全縣9鎮(zhèn)1辦28個(gè)點(diǎn)位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬監(jiān)測(cè)采樣工作。
按照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南（試行）》，完成了全縣53.16萬(wàn)畝耕地的劃分工作，形成《三原縣農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)報(bào)告》、三原縣農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單、三原縣農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分圖件等成果。完成全縣農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分工作。
深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥雙遞減，建立綠色防控千畝示范方2個(gè)、農(nóng)藥減量控害示范方2個(gè)，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治；建設(shè)化肥減量增效示范片2個(gè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾配方肥推廣應(yīng)用。全縣無(wú)受污染耕地，土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定。
（4）生態(tài)環(huán)境工作有序恢復(fù)
“十三五”期間，累計(jì)投入資金860萬(wàn)元，用于歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)面積24.4公頃，歷史遺留礦山關(guān)停磚瓦窯土地復(fù)墾面積31公頃。全面推進(jìn)青山保衛(wèi)戰(zhàn)，配合省級(jí)完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定階段性工作任務(wù)，為合理確定管控環(huán)境質(zhì)量底線和自然資源利用上線提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料和圖件。全面做好礦山環(huán)評(píng)審批及監(jiān)管工作，嚴(yán)防偷采盜采，破壞礦區(qū)治理恢復(fù)成果。目前，三原縣沒(méi)有保留和審批采石企業(yè)，嵯峨山內(nèi)礦權(quán)全部退出，嵯峨山礦山生態(tài)恢復(fù)治理已全面完成。嚴(yán)查嚴(yán)打非法狩獵、殺害野生動(dòng)物違法犯罪行為。加強(qiáng)林地土壤環(huán)境管理，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，促進(jìn)林草植被生態(tài)安全，林業(yè)有害生物成災(zāi)率下降到4.3‰以下。
3.全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新
“十三五”期間，三原縣全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用取得新進(jìn)展，具體工作包括：
（1）禁燃禁燒方面
組織召開(kāi)春季生物質(zhì)禁燃、夏秋季秸稈禁燒工作會(huì)議，印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余份，印發(fā)《三原縣人民政府關(guān)于禁止焚燒生物質(zhì)的通告》《三原縣農(nóng)作物禁燒考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》《三原縣生物質(zhì)禁燒工作方案》《關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈清理工作的緊急通知》，大力宣傳《咸陽(yáng)市禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈條例》，充分利用網(wǎng)格化平臺(tái)和生物質(zhì)熱成像系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)禁燒工作的調(diào)度管控。由縣委（縣政府）督查室、縣鐵霾辦組成督查組，對(duì)全縣秸稈及生物質(zhì)禁燒工作進(jìn)行督查檢查，對(duì)禁燒工作推進(jìn)不力的單位及時(shí)通報(bào)。另外，在抓好宣傳巡查的同時(shí)，及時(shí)做好秸稈等生物質(zhì)清理工作，對(duì)村、路、溝、渠旁堆積的秸稈，進(jìn)行地毯式清理，徹底消除焚燒隱患。
（2）農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面
出臺(tái)了《三原縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目管理辦法》，爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金530萬(wàn)元，對(duì)三原縣1辦4鎮(zhèn)10村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水和生活環(huán)境得到有效治理，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善，印發(fā)了《三原縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030年）》，農(nóng)村生活污水有效治理的行政村占比達(dá)到32%。
（3）畜禽養(yǎng)殖污染防治方面
按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善糞污綜合利用設(shè)施裝備，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90.7%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96.64%。
4.不斷完善環(huán)境管理體系，監(jiān)管能力顯著提升
“十三五”期間，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，不斷完善環(huán)境管理體系，監(jiān)管能力顯著提升。建立了“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量、斷面水質(zhì)、重點(diǎn)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、重點(diǎn)區(qū)域火點(diǎn)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)6個(gè)全覆蓋，全縣空氣自動(dòng)站累計(jì)達(dá)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)鎮(zhèn)辦全覆蓋。投資60余萬(wàn)元建成縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)及環(huán)境質(zhì)量調(diào)度和應(yīng)急指揮中心，引進(jìn)“一縣一策”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，全縣治污降霾走上科學(xué)化軌道。
（二）三原縣“十三五”生態(tài)環(huán)境目標(biāo)完成情況
表1?三原縣“十三五”生態(tài)環(huán)境目標(biāo)完成情況
序號(hào) | 指標(biāo)名稱(chēng) | 指標(biāo)值 | 完成情況 | |
1 | 化學(xué)需氧量排放下降率 | 11.3 | 完成 | |
2 | 氨氮排放下降率 | 11.7 | 完成 | |
3 | 二氧化硫排放下降率 | 25 | 完成 | |
4 | 氮氧化物排放下降率 | 25 | 完成 | |
一、地表水環(huán)境質(zhì)量 | ||||
1 | 清峪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 92 | 達(dá)標(biāo) | |
2 | 濁峪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
3 | 冶峪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
4 | 三原西郊水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
5 | 馮村水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
6 | 玉皇閣水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
7 | 涇惠渠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
8 | 集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
二、環(huán)境空氣質(zhì)量 | ||||
1 | 城區(qū)優(yōu)良天數(shù)大于275天/年的比例 | 100 | 未達(dá)標(biāo) | |
三、聲環(huán)境質(zhì)量 | ||||
1 | 城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲與道路交通噪聲達(dá)標(biāo)率 | 100 | 未達(dá)標(biāo) | |
四、污染控制指標(biāo) | ||||
1 | 工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 | ≥90 | 達(dá)標(biāo) | |
2 | 工業(yè)固體廢物綜合利用率 | ≥90 | 達(dá)標(biāo) | |
3 | 工業(yè)重復(fù)用水率 | ≥90 | 達(dá)標(biāo) | |
4 | 危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射性廢物安全處置率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
5 | 放射源收貯率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
6 | 城區(qū)污水處理率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
7 | 城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
8 | 已建污水處理廠運(yùn)行率 | ≥90 | 達(dá)標(biāo) | |
9 | 機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
五、農(nóng)村環(huán)保指標(biāo) | ||||
1 | 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖區(qū)糞便綜合利用率 | ≥80% | 達(dá)標(biāo) | |
2 | 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖區(qū)廢水處理達(dá)標(biāo)率 | ≥80% | 達(dá)標(biāo) | |
3 | 環(huán)境綜合整治示范村 | 5個(gè) | 達(dá)標(biāo) | |
4 | 建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 3個(gè) | 達(dá)標(biāo) | |
六、城鄉(xiāng)清潔工程指標(biāo) | ||||
1 | 垃圾清運(yùn) | 收集清運(yùn)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) |
清運(yùn)機(jī)械比率 | 80 | 達(dá)標(biāo) | ||
2 | 垃圾無(wú)害化處理 | 城區(qū)處理率 | 100 | 達(dá)標(biāo) |
其他區(qū)域處理率 | 80 | 達(dá)標(biāo) | ||
七、監(jiān)管能力建設(shè)指標(biāo) | ||||
1 | 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
2 | 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
3 | 環(huán)境信息能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
4 | 輻射環(huán)境管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
5 | 城市污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
6 | 國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)率 | 100 | 達(dá)標(biāo) | |
注：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率系指水質(zhì)達(dá)到各水域功能區(qū)劃要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例。
（三）挑戰(zhàn)與機(jī)遇
“十三五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)任務(wù)和工程項(xiàng)目基本完成，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，但是全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍很艱巨。大氣環(huán)境和水環(huán)境依然有很大的改善空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體制、管理機(jī)制還不健全，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)的局面還沒(méi)有完全形成，“美麗三原”建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和有限環(huán)境容量之間的矛盾
三原地處關(guān)中腹地，缺乏資源優(yōu)勢(shì)，環(huán)境容量有限，隨著城市化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口不斷聚集，給環(huán)境帶來(lái)了較大壓力。隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型，城市化水平不斷提高，全縣水污染除了工業(yè)污染外，城鄉(xiāng)生活、廣大農(nóng)村以及土壤帶來(lái)的氮磷污染也逐漸加大。同時(shí)由于生活水平的提高，汽車(chē)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，這也使得全縣的大氣污染向煤煙與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變，治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)工作意義重大。全縣工業(yè)“三廢”的排放、化工產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥的施用，使得土壤環(huán)境面臨著污染日益加重、形態(tài)更加復(fù)雜的局面，土壤的污染防治和修復(fù)利用工作迫在眉睫。
2.環(huán)境質(zhì)量總體改善，新的環(huán)境問(wèn)題凸顯
“十三五”期間，我縣通過(guò)大力實(shí)施各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，2020年全縣空氣優(yōu)良天數(shù)為254天，但是臭氧和VOCs的影響加劇；地表水環(huán)境質(zhì)量雖然有所提升，劣Ⅴ類(lèi)提升一個(gè)類(lèi)別，但2020年尚未達(dá)到Ⅳ類(lèi)考核目標(biāo)，農(nóng)村飲用水安全保障體系還有待進(jìn)一步完善；固廢的分類(lèi)收集處理任務(wù)仍然艱巨，環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與群眾的期盼還有很大差距。
3.農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題突出
部分農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌還有待改善，垃圾堵路、圍河、圍村、圍鎮(zhèn)的問(wèn)題依然存在，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和農(nóng)村村容村貌的提升還有差距；農(nóng)業(yè)面源污染有所改善，但農(nóng)藥、化肥、秸稈焚燒等問(wèn)題依然要引起高度重視；為了發(fā)展鄉(xiāng)村振興，倡導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但部分小作坊和加工企業(yè)還存在散亂污現(xiàn)象；農(nóng)村垃圾、污水處理率偏低，黑臭水體在一定程度上依然存在；農(nóng)村安全飲水存在一定隱患；村民環(huán)保意識(shí)不足，需要大力宣傳教育。
4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制尚不健全
縣上雖然成立了綜合協(xié)調(diào)等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，但由于職責(zé)不清，大量工作都集中在環(huán)保部門(mén)，沒(méi)有在真正意義上建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門(mén)落實(shí)、企業(yè)治理、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與、依法推進(jìn)”的機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的建設(shè)上，科技支撐還需加強(qiáng)。
5.全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)有待提高
全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)有待提高，需要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，大力開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)保意識(shí)。
6.綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)
“十三五”末，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.9:47.5:36.6，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重為47.5%，占比過(guò)高，高耗能高排放行業(yè)企業(yè)仍有一定存量，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，綠色發(fā)展還需深入推進(jìn)，能源利用效率提升仍有較大空間，高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型面臨諸多困難。
同時(shí)也要看到，黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建設(shè)生態(tài)文明定位于中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，為新時(shí)代做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，新發(fā)展格局加快形成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來(lái)歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。“十四五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神的關(guān)鍵時(shí)期，也是三原由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的起步期，要堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略的時(shí)代內(nèi)涵，突出抓好水土保持和污染治理，積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)，保持定力，堅(jiān)定信心，奮力譜寫(xiě)三原新時(shí)代追趕超越新篇章。
第三章 “十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來(lái)陜考察重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)中省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗三原。
（二）總體目標(biāo)
到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境監(jiān)管能力得到很大提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，為三原縣推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極作用，為實(shí)現(xiàn)三原縣“三示范一中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用?！笆奈濉逼陂g三原縣統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、生產(chǎn)生活方式綠色化、環(huán)境治理精細(xì)化，構(gòu)建生態(tài)文明體系，建設(shè)美麗三原。
展望2035年，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，高耗能、高污染行業(yè)基本退出，單位生產(chǎn)總值能耗不高于全省全市平均水平，空氣質(zhì)量根本改善，水環(huán)境質(zhì)量全面提升，土壤環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾幸福感全面提升。
（三）三原縣“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)
表2?三原縣“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱(chēng) | 指標(biāo)值 | 屬性 | |
基準(zhǔn)值 | 2025年 | |||
1 | 化學(xué)需氧量排放總量減少（噸） | — | 450 | 約束性 |
2 | 氨氮排放總量減少（噸） | — | 20 | 約束性 |
3 | 氮氧化物排放總量減少（噸） | — | 200 | 約束性 |
4 | 揮發(fā)性有機(jī)物排放總量減少（噸） | — | 80 | 約束性 |
一、大氣環(huán)境指標(biāo) | ||||
1 | 優(yōu)良天數(shù) | ≥255天 | 指導(dǎo)性 | |
二、聲環(huán)境指標(biāo) | ||||
1 | 城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲與道路交通噪聲達(dá)標(biāo)率 | 100 | 指導(dǎo)性 | |
三、水環(huán)境指標(biāo) | ||||
1 | 清河李家橋斷面水質(zhì) | Ⅳ類(lèi) | 約束性 | |
2 | 重點(diǎn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 指導(dǎo)性 | |
3 | 城鎮(zhèn)污水集中處理率 | ＞98 | ||
4 | 已建污水處理廠運(yùn)行率 | ≥90 | ||
四、固體廢物處理指標(biāo) | ||||
1 | 工業(yè)固體廢物綜合利用率 | ≥95 | 指導(dǎo)性 | |
2 | 醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率 | ≥99 | ||
3 | 城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率 | 100 | ||
五、農(nóng)村環(huán)保指標(biāo) | ||||
1 | 農(nóng)村衛(wèi)生飲水合格率 | ≥95 | 指導(dǎo)性 | |
2 | 垃圾收集清運(yùn)率 | 100 | ||
3 | 生活垃圾無(wú)害化處理率 | ≥90 | ||
4 | 農(nóng)村生活污水治理率 | ≥45 | ||
六、生態(tài)環(huán)境指標(biāo) | ||||
1 | 森林覆蓋率 | 25 | 指導(dǎo)性 | |
2 | 城市綠化覆蓋率 | ＞39.6 | ||
3 | 城市建成區(qū)綠化覆蓋率 | 45 | ||
七、監(jiān)管能力建設(shè)指標(biāo) | ||||
1 | 環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | 指導(dǎo)性 | |
2 | 環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | ||
3 | 污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | ||
4 | 環(huán)境應(yīng)急處置和預(yù)警指揮系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率 | 100 | ||
第四章 “十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃主要任務(wù)
（一）完善總量控制制度
1.嚴(yán)格控制新污染源
大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)能源、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局?！笆奈濉逼陂g，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策，繼續(xù)將工業(yè)廢水污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)緊密結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題?？臻g布局上工業(yè)企業(yè)應(yīng)向有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的集聚區(qū)集中，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生態(tài)工業(yè)發(fā)展區(qū)。深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，按照省市要求，建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，完成市級(jí)下達(dá)的碳減排任務(wù)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行排放許可制度
實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。按照排污許可管理范圍，按行業(yè)分類(lèi)推進(jìn)進(jìn)度，排污單位按照排污的最后時(shí)限及排污許可分類(lèi)管理要求，實(shí)行排污許可制度。建立排污許可動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化污染源監(jiān)管。建立總量預(yù)算管理和排污指標(biāo)儲(chǔ)備等制度。建立環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
（二）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
1.大氣污染防治主要任務(wù)
鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效，堅(jiān)持源頭防控、綜合施策，完善城鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合管理體系。“十四五”末，確保全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到255天以上，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
主要措施：
（1）強(qiáng)化污染源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)及總量控制、重點(diǎn)控制區(qū)特別排放限值等規(guī)定，繼續(xù)擴(kuò)大清潔能源供應(yīng)范圍。
（2）加強(qiáng)工業(yè)源綜合整治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放量控制，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施污染源脫硫、除塵、工業(yè)廢氣治理等技術(shù)改造。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保建設(shè)，淘汰高能耗、重污染的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。
（3）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控。持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放控制，積極淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和尾氣治理，加快推進(jìn)高排放車(chē)輛淘汰，大力推廣使用新能源汽車(chē)。改善能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大電力、天然氣等清潔能源比重。
（4）強(qiáng)化移動(dòng)源和面源治理。大力推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化，完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造，強(qiáng)力控制秸稈焚燒、工地和道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，減少城市裸土面積。
2.水污染防治主要任務(wù)
注重水環(huán)境整治和水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，加強(qiáng)污水處理、再生水利用，超前規(guī)劃建設(shè)城市供水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施，提高再生水的使用比例和城市污水回收再利用能力。加強(qiáng)工業(yè)廢水排放的監(jiān)管工作，提高工業(yè)廢水處理水平。“十四五”末，全縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，清河李家橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
主要措施：
（1）優(yōu)先保護(hù)飲用水源。推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化水源地選址，加強(qiáng)水源地監(jiān)管，推進(jìn)供水集中化；落實(shí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染監(jiān)測(cè)工作，完善水源地保護(hù)區(qū)劃定，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)；提升水源地應(yīng)急能力，建設(shè)備用水源或應(yīng)急水源，健全飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，完善水源地應(yīng)急物資儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施馮村水庫(kù)、小道口水庫(kù)、新興塬供水站、馬額供水站等周邊水源地保護(hù)，保障飲用水源安全。
（2）提高流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，降低面源污染負(fù)荷，加強(qiáng)工業(yè)廢水污染防治，以清峪河濕地公園全段建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施清峪河水質(zhì)綜合治理、生態(tài)修復(fù)治理等工程，加強(qiáng)入河排污口排查整治，加快城區(qū)雨污分流加強(qiáng)清河李家橋國(guó)考斷面監(jiān)測(cè)和清河流域生態(tài)補(bǔ)水，持續(xù)改善清河水質(zhì)，同時(shí)推進(jìn)濁峪河流域綜合治理，提高流域水環(huán)境質(zhì)量。
（3）鞏固黑臭水體治理成效。鞏固縣城建成區(qū)黑臭水體治理工作的成效，逐步推進(jìn)各鎮(zhèn)辦、農(nóng)村黑臭水體的整治工作。
（4）強(qiáng)化地下水污染防控。調(diào)查評(píng)估集中式飲用水水源補(bǔ)給區(qū)地下水環(huán)境狀況，建立地下水環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控；開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。
（5）健全水環(huán)境管理體系。健全水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，流域上下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期會(huì)商，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。
3.噪聲污染防治主要任務(wù)
推進(jìn)噪聲污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、交通噪聲、建筑施工與社會(huì)生活噪聲污染防治，強(qiáng)化噪聲污染控制，創(chuàng)建安靜居住環(huán)境。
主要措施：
（1）加強(qiáng)交通噪聲控制。根據(jù)三原縣區(qū)域聲環(huán)境規(guī)劃的要求，及時(shí)調(diào)整禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間。城區(qū)新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，合理劃定噪聲防護(hù)距離。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域道路配套建設(shè)隔聲屏障，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行、限速、禁鳴等措施。
（2）控制建筑施工噪聲。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理，將建筑噪聲控制納入環(huán)評(píng)和排污申報(bào)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時(shí)許可制度，實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度。依法限定施工作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)高、中考期間建筑工程施工的許可管理。建立建筑施工噪聲管理責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度和建設(shè)（施工）單位環(huán)保信譽(yù)檔案，強(qiáng)化建筑施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)污染嚴(yán)重、居民投訴反映強(qiáng)烈的噪聲污染行為的查處力度。
（3）控制社會(huì)生活和商業(yè)噪聲。加強(qiáng)民用建筑用地規(guī)劃管理，控制居民區(qū)容積率。對(duì)城區(qū)各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、各類(lèi)商家、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民的噪聲源實(shí)施有效管理。禁止任何單位和個(gè)人在居住區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)使用高音喇叭，依法控制各大商店使用高音喇叭招攬顧客的行為。
（4）強(qiáng)化工業(yè)噪聲控制。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，對(duì)居民居住區(qū)和其他人口密集居住區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的分散型小型加工企業(yè)，實(shí)行封閉車(chē)間改造，對(duì)于達(dá)不到要求的必須關(guān)閉或搬遷至工業(yè)集中區(qū)。
4.固體廢物處置主要任務(wù)
深入推行生活垃圾分類(lèi)，健全垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，提高垃圾無(wú)害化處理率，加大農(nóng)村面源污染治理力度，加快廢舊物資源循環(huán)利用，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)固體廢棄物污染控制。
主要措施：
（1）強(qiáng)化工業(yè)固體廢物處置。制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣可以減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
（2）加強(qiáng)生活垃圾處置和管理。加快推進(jìn)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)工程建設(shè)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處置，逐步做到分類(lèi)收集。重點(diǎn)做好垃圾場(chǎng)庫(kù)區(qū)、邊坡防滲和垃圾滲濾液收集處理。垃圾滲濾液的收集系統(tǒng)應(yīng)能有效地導(dǎo)排垃圾滲濾液，避免垃圾堆體內(nèi)積水，以利于垃圾填埋物的壓實(shí)與填埋后的穩(wěn)定。
（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置和管理。將危險(xiǎn)廢物預(yù)處理后，分類(lèi)收集，由專(zhuān)用的運(yùn)輸工具運(yùn)至有處置資質(zhì)的單位集中處置。實(shí)施危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的管理。醫(yī)療廢物委托處置，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物無(wú)害化安全處置。
（4）推進(jìn)固體廢物的綜合利用。提高廢物的綜合利用率和綜合利用水平。充分利用經(jīng)濟(jì)和政策的手段，進(jìn)一步鼓勵(lì)固體廢物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物資源化。推廣垃圾分類(lèi)收集儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)的建設(shè)，回收有用物質(zhì)，降低垃圾處理成本。
（5）強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全面清理、堅(jiān)決關(guān)閉位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，全面整治禁養(yǎng)區(qū)外所有未經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)于經(jīng)審批且位于禁養(yǎng)區(qū)外不達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，整改后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，堅(jiān)決關(guān)閉。
5.土壤污染防治主要任務(wù)
堅(jiān)持凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有效舉措，以改善土壤為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，全面提升監(jiān)管能力，逐步改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。強(qiáng)化土地用途管制，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”。深入實(shí)施畜禽糞污資源化整縣健康養(yǎng)殖項(xiàng)目，抓好化肥、農(nóng)藥減量化示范，有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。
主要措施：
（1）加強(qiáng)農(nóng)用地分類(lèi)管理。實(shí)施耕地分類(lèi)管理，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施確保耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大推廣使用力度。
（2）實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄管理。對(duì)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，以及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)騰退地塊，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全部門(mén)間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分利用污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，提升建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管能力。推動(dòng)多圖合一管理。實(shí)現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與土地利用現(xiàn)狀、國(guó)土空間規(guī)劃以及“三線一單”的“一張圖”管理。
（3）加強(qiáng)土壤污染源頭管控。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄并向社會(huì)公布。將土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位納入排污許可重點(diǎn)管理，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，督促落實(shí)土壤污染隱患排查制度，按年度開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)掛牌督辦，限期治理，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公布。
控制化肥農(nóng)藥污染，推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化“誘控”等措施，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控試點(diǎn)示范。農(nóng)藥使用量保持零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到40%以上。推廣化肥減量增效，積極推廣配方施肥技術(shù)，化肥使用量保持零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。推進(jìn)降解農(nóng)膜應(yīng)用示范和廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)，積極落實(shí)農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收利用責(zé)任。
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)飼料、獸藥等監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)使用飼料添加劑和抗菌藥物行為，繼續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目和健康養(yǎng)殖項(xiàng)目。
（4）有序開(kāi)展土壤污染治理。加快推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。對(duì)受污染耕地開(kāi)展安全利用和治理與修復(fù)工作；對(duì)重度污染耕地種植加大治理修復(fù)工作力度恢復(fù)耕地現(xiàn)狀。
加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管，依法依規(guī)落實(shí)相關(guān)管理要求，工程實(shí)施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染，轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤前要提前報(bào)告，工程完工后開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)效果評(píng)估并向社會(huì)公開(kāi)等。
6.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主要任務(wù)
實(shí)施美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境全面治理為抓手，強(qiáng)化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境整治，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以農(nóng)村飲用水水源地以及重要飲用水水源保護(hù)區(qū)等流域、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)整治生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染，加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。推行農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，積極開(kāi)展農(nóng)村面源污染調(diào)查、評(píng)估、治理工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村面源污染整縣治理工作，持續(xù)鞏固“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁，提高農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村散、堆、污、亂整治工作，通過(guò)“抓點(diǎn)、帶線、促面”，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔和家園清潔。
（三）加強(qiáng)生態(tài)治理建設(shè)
1.嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線制度
科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。劃定生態(tài)功能保障基線，明確禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)范圍。劃定環(huán)境質(zhì)量安全底線，確保大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、污染物排放控制等均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾的安全健康。劃定自然資源利用上線，具體劃定能源利用紅線，控制能源消耗總量和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；劃定水資源紅線，嚴(yán)格限定用水總量，提高用水效率；劃定土地資源保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局；劃定林業(yè)資源保護(hù)紅線，確保林地保有量。
2.推進(jìn)“兩帶”生態(tài)保護(hù)
打造四十里塬坡綠系生態(tài)帶和清峪河水系生態(tài)帶，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)屏障。深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。強(qiáng)化森林資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程?！笆奈濉蹦?，實(shí)現(xiàn)四十里塬坡和清河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)
實(shí)施綠色長(zhǎng)廊、河流水系綠化、綠色富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)園林化、城市綠化提質(zhì)增量、街景添綠、社會(huì)造綠、鞏固“創(chuàng)綠”八大工程，打造生態(tài)綠色三原?！笆奈濉蹦┤h森林覆蓋率達(dá)到25%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%。
4.保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)
全面提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的綜合治理。結(jié)合生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善解決歷史遺留礦山環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于新開(kāi)發(fā)的礦山，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)廢渣、廢水的達(dá)標(biāo)排放，逐步恢復(fù)生態(tài)功能。強(qiáng)化天然林資源保護(hù)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林范圍，加快重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警體系，有效防范本土物種資源喪失和外來(lái)物種入侵。對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性加快災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
（四）構(gòu)建綠色發(fā)展體系
1.著力節(jié)約利用能源
持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源供應(yīng)范圍，形成全域綠色發(fā)展模式。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展新能源，擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用，提高可再生能源的綜合應(yīng)用率，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
2.大力推廣節(jié)能技術(shù)
積極實(shí)施國(guó)家新一輪中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。突出抓好工業(yè)、建筑和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，強(qiáng)化電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)管。加快實(shí)施綠色照明體系建設(shè)，積極推廣使用太陽(yáng)能光伏、光熱建筑一體化技術(shù)。
3.發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)利用生產(chǎn)資源，實(shí)施“剛性治污、鐵腕降耗”政策，改善園區(qū)環(huán)境，完善能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，建設(shè)一批綠色企業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)。大力推廣綠色建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升建筑節(jié)能水平。
4.提高綠色發(fā)展水平
把綠色發(fā)展融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建筑，持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入綠色動(dòng)力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金等。
5.構(gòu)建生態(tài)文明體系
實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，深入實(shí)施節(jié)能減排工程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，積極開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建。推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏，切實(shí)維護(hù)三原生態(tài)安全。
6.優(yōu)化生態(tài)管控體系
科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確保大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、污染物排放控制、能源消耗總量和單位生產(chǎn)總值能耗、用水總量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，提升土地資源配置效率和利用水平，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
1.強(qiáng)化環(huán)境信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)
推進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)獲取和共享，開(kāi)展環(huán)境信息資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用。整合環(huán)保系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)保電子政務(wù)建設(shè)。
2.加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保戰(zhàn)線黨員干部和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升依法行政和監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平；加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，增加環(huán)境統(tǒng)計(jì)核算能力，提升環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)水平。
3.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)
建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，全面提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。
（六）提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平
1.加快提升環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力
積極采用科學(xué)、實(shí)用的環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法，準(zhǔn)確、全面評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、研究和應(yīng)用，為環(huán)境監(jiān)管提供更有價(jià)值的依據(jù)。
2.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平
健全完善質(zhì)量管理體系，全方位、全程序、全要素開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，不斷提高監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.積極拓展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
積極拓展大氣、水、土壤、聲監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，完善重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)分析能力，以強(qiáng)有力的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力保障環(huán)境安全。
4.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備投入和人才隊(duì)伍建設(shè)
加大投入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)骨干人才，形成一支人員充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
（七）開(kāi)展環(huán)境宣傳教育
統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好環(huán)保宣傳工作。逐步將生態(tài)文明教育與素質(zhì)教育相結(jié)合，開(kāi)展課外生態(tài)文明教育活動(dòng)。加大環(huán)境環(huán)保宣傳力度，充分利用世界環(huán)境日等契機(jī)，大力開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)保意識(shí)。
第五章 “十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)工程
（一）重點(diǎn)工程
根據(jù)“十四五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”總目標(biāo)，圍繞“十四五”期間環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，安排相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程，主要包括以下六類(lèi)工程：
1.水環(huán)境保護(hù)工程
包括農(nóng)村飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)；馮村水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)綜合整治；清峪河流域生態(tài)修復(fù)治理；清峪河（下游）生態(tài)修復(fù)治理；濁峪河生態(tài)環(huán)境治理工程；濁峪河濕地陵前段生態(tài)修復(fù)；清峪河水質(zhì)綜合治理；城市污水處理廠中水回用；清峪河沿線污水處理；鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠；高新區(qū)第二污水處理廠；小道口水庫(kù)水源地保護(hù)；西郊水庫(kù)三原段水源保護(hù)；渠岸鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)；陵前鎮(zhèn)第二污水處理廠。
2.大氣環(huán)境保護(hù)工程
包括集中供熱；智慧環(huán)保；工業(yè)企業(yè)VOCs治理；工業(yè)企業(yè)超低氮排放治理；煙氣無(wú)組織排放治理。
3.固體廢物污染防治工程
包括農(nóng)業(yè)面源污染治理；建筑垃圾資源化利用綜合處置；餐廚垃圾治理；蔬菜廢棄物綜合利用；醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)。
4.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程
包括農(nóng)村生活污水治理；農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)（一期）；農(nóng)村黑臭水體治理；“廁所革命”推進(jìn)；農(nóng)村生活垃圾源頭減量與治理；村莊綠化亮化美化；重點(diǎn)區(qū)域綠化。
5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程
包括濕地公園生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)；苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)；林業(yè)有害生物防治；三化一片林（綠色家園）建設(shè)；野生動(dòng)物保護(hù)和救助；天然林保護(hù)工程。
6.環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程
包括環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；地下水調(diào)查；污染地塊詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（二）經(jīng)費(fèi)概算與效益分析
1.經(jīng)費(fèi)概算
根據(jù)上述不同領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，共需要建設(shè)資金約35.92億元。
在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容除了重點(diǎn)工程以外，還有眾多的小項(xiàng)目，同時(shí)還需要其他相關(guān)的投入。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，小項(xiàng)目和其他相關(guān)投入的經(jīng)費(fèi)約占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的10%，即3.59億元。因此，規(guī)劃期內(nèi)環(huán)境保護(hù)投入總體經(jīng)費(fèi)概算約為39.51億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目資金主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：市財(cái)政撥款、企業(yè)自籌、鎮(zhèn)村自籌、上級(jí)補(bǔ)助、銀行貸款、招商引資等。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，還應(yīng)建立多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)各類(lèi)資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
2.效益分析
（1）環(huán)境效益分析
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，可為三原縣生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大改善。飲用水源得到切實(shí)保護(hù)，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障，三原縣內(nèi)水質(zhì)得到顯著改善。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，二氧化硫、氮氧化物以及揚(yáng)塵等空氣污染物排放受到控制，空氣狀況逐步改善，全面達(dá)標(biāo)。城市綠化覆蓋率可達(dá)到39.6%以上，垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到100%，市容市貌得到較大改善。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本性改善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。
（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
“十四五”規(guī)劃的實(shí)施帶來(lái)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善，從而為各種基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的健全提供良好的發(fā)展環(huán)境，三原縣城市形象將進(jìn)一步得到提高。以此為基礎(chǔ)，三原縣必將吸引更多外來(lái)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將進(jìn)一步得到提高。
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人們生活品質(zhì)大幅度提高，有助于提升三原城市品位。通過(guò)各建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與，形成上下聯(lián)動(dòng)，提高全縣人民的幸福感和獲得感。
第六章 規(guī)劃實(shí)施保障措施
本規(guī)劃是今后五年全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，是進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要依據(jù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分解到年度計(jì)劃，落實(shí)環(huán)境保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任制，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、統(tǒng)一監(jiān)管的工作機(jī)制。建立評(píng)估考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況和規(guī)劃目標(biāo)完成情況，開(kāi)展中期評(píng)估、終期考核，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)推動(dòng)、自下而上、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。健全環(huán)境保護(hù)督察工作機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)輿論對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督作用，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)而遲遲沒(méi)有解決的問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)約談、掛牌督辦等手段督促處理。
（二）加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法犯罪行為。落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任，加大環(huán)境違法行政處罰與民事賠償力度，強(qiáng)化環(huán)境刑事責(zé)任追究，明確環(huán)境破壞單位環(huán)境修復(fù)責(zé)任，完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
（三）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
建立健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境監(jiān)管激勵(lì)政策，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，開(kāi)展環(huán)境損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化。提升公益性環(huán)?？萍贾文芰Γ七M(jìn)環(huán)?？萍汲晒膽?yīng)用和轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
（四）加大環(huán)保投入力度
加大財(cái)政資金投入，建立環(huán)境保護(hù)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目列入縣財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加投入。推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化，增加環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)投入。建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，完善社會(huì)投融資機(jī)制，積極發(fā)展生態(tài)金融，以合同環(huán)境服務(wù)、PPP等模式，吸引社會(huì)資本投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。
（五）提高環(huán)保技術(shù)支持力度
全面貫徹科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，不斷增加科技投入，加快高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，依靠科技進(jìn)步使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和公眾參與
維護(hù)公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和決策的科學(xué)化和民主化。
加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，以及會(huì)議、講座等多種形式，對(duì)公眾進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)、法律常識(shí)以及環(huán)保建設(shè)等的宣傳教育，多層次、多形式培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，使綠色環(huán)保理念深入人心，在全社會(huì)形成自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的風(fēng)尚。
完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。鼓勵(lì)廣大群眾檢舉揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的先進(jìn)典型，公開(kāi)揭露和批評(píng)污染環(huán)境的違法行為，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位和個(gè)人予以曝光。
強(qiáng)化環(huán)保公示制度。對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的制定、環(huán)保建設(shè)工程以及對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的投資項(xiàng)目，在決策過(guò)程中要實(shí)行事前公示制度，廣泛征求公眾的意見(jiàn)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)力度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期向社會(huì)公眾發(fā)布環(huán)境保護(hù)建設(shè)的相關(guān)信息，使公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保建設(shè)動(dòng)態(tài)能夠及時(shí)了解。
三原縣“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 | 建設(shè)地點(diǎn) | 建設(shè)起止年限 | 總投資 （萬(wàn)元） | 目前進(jìn)展情況 | 項(xiàng)目單位 |
一、水環(huán)境保護(hù)工程 | |||||||
1 | 三原縣農(nóng)村飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 | 對(duì)三原縣農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，一是對(duì)水源地進(jìn)行劃定；二是對(duì)水源地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控及能力建設(shè)；三是建設(shè)圍網(wǎng)、界樁，設(shè)立警示牌、標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌等；四是對(duì)水源地周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，確保群眾飲水安全。 | 三原縣 | 2021-2025 | 28000 | 可研在編 | 水利局、生態(tài)環(huán)境局 |
2 | 三原縣馮村水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)綜合 整治項(xiàng)目 | 實(shí)施電子監(jiān)控及在線水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目；水源管理設(shè)施改造項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目：在二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施生活垃圾收集和清運(yùn)，購(gòu)置轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛；在水源地周邊及下游建樊家河、蒲家河、黃家河污水處理站及配套干支管線，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)建設(shè)楊家河、邵家河、洪水污水處理站及配套干支管線；馮村水庫(kù)迎水坡、背水坡環(huán)境保護(hù)治理；一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離林帶建設(shè)等。 | 嵯峨鎮(zhèn) | 2021-2025 | 6800 | 可研在編 | 水利局 |
3 | 三原縣清峪河流域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目 | 整治清河入河排污口；對(duì)清河沿線農(nóng)村污水進(jìn)行治理。 | 三原縣 | 2021-2023 | 2000 | 完成可研 | 生態(tài)環(huán)境局 |
4 | 三原縣清峪河（下游） 生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目 | 新建20000m2潛流式人工濕地及附屬工程；新建村級(jí)污水處理站2座，處理規(guī)模250m3/日；涵養(yǎng)林250000m2；污水出水管網(wǎng)3000m。 | 三原縣 | 2021-2023 | 14100 | 完成可研 | 住建局、生態(tài)環(huán)境局 |
5 | 三原縣濁峪河生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目 | 一是對(duì)排污口進(jìn)行治理；二是對(duì)濁峪河沿線農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理；三是對(duì)河道進(jìn)行底泥清淤疏浚工程；四是對(duì)河道垃圾進(jìn)行集中處理；五是因地制宜建設(shè)人工濕地，通過(guò)人工濕地系統(tǒng)構(gòu)建河道濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升水質(zhì)，提高水體納污能力，恢復(fù)濁峪河自然生態(tài)。 | 三原縣 | 2021-2025 | 3422.97 | 完成可研 | 水利局、生態(tài)環(huán)境局 |
6 | 濁峪河濕地陵前段生態(tài)修復(fù)工程 | 項(xiàng)目涉及修建河堤4000m，修建道路4km（紅線寬9m）、修建生態(tài)護(hù)坡10000m、兩岸生態(tài)濕地建設(shè)180公頃、生態(tài)隔離帶10平方公里、河道垃圾清理2萬(wàn)噸、安裝圍欄、警示標(biāo)志及相關(guān)配套設(shè)施等。 | 陵前鎮(zhèn) | 2021-2023 | 12300 | 在建 | 住建局、陵前鎮(zhèn) |
7 | 清峪河水質(zhì)綜合治理 項(xiàng)目 | 對(duì)清峪河沿線農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，污水處理總規(guī)模2161噸/年，管網(wǎng)總長(zhǎng)度3858米。 | 三原縣 | 2022-2025 | 3180 | 新建 | 生態(tài)環(huán)境局 |
8 | 三原縣城市污水處理廠中水回用工程 | 中心污水處理廠50000噸/日尾水回用，同時(shí)以污水處理廠為依托，建設(shè)一個(gè)中水回用工程。 | 三原縣 | 2021-2025 | 7460 | 完成可研 | 住建局 |
9 | 三原縣清峪河沿線污水處理項(xiàng)目 | 一是清河沿線新建5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理站；二是對(duì)現(xiàn)有的大程、西陽(yáng)、陵前鎮(zhèn)級(jí)污水處理站進(jìn)行提標(biāo)改造、擴(kuò)容。 | 三原縣 | 2021-2025 | 18000 | 可研在編 | 住建局 |
10 | 三原縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠 | 在馬額、新興、魯橋、嵯峨、獨(dú)李、陂西、安樂(lè)、徐木、渠岸鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠。 | 三原縣 | 2021-2025 | 54000 | 前期準(zhǔn)備 | 住建局 |
11 | 三原高新區(qū)第二污水處理廠項(xiàng)目 | 項(xiàng)目位于閆灘東側(cè)用地內(nèi)，總占地75畝，日處理5萬(wàn)噸。分兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模日處理能力1萬(wàn)噸，占地50畝，投資7659.28萬(wàn)元。 | 三原縣 | 2020-2023 | 15000 | 在建 | 高新區(qū) |
12 | 三原縣小道口水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目 | 建設(shè)隔離圍網(wǎng)3公里，巡查道路2公里，宣傳警示牌50個(gè)；上游河道環(huán)境整治、面源污染防治、保護(hù)區(qū)退耕等。 | 新興鎮(zhèn)、陵前鎮(zhèn) | 2021-2023 | 1000 | 規(guī)劃在編 | 水利局 |
13 | 西郊水庫(kù)三原段水源保護(hù)項(xiàng)目 | 建設(shè)隔離圍網(wǎng)10公里，巡查道路5公里，宣傳警示牌150個(gè)；庫(kù)周及上游河道環(huán)境整治、面源污染防治、保護(hù)區(qū)逐步退耕等。 | 城關(guān) | 2022-2025 | 3000 | 規(guī)劃在編 | 水利局 |
14 | 渠岸鎮(zhèn)污水處理廠及 管網(wǎng)項(xiàng)目 | 建設(shè)污水處理廠一座，排污管網(wǎng)34公里。 | 三原縣 | 2021-2025 | 9072 | 在建 | 渠岸鎮(zhèn) |
15 | 陵前鎮(zhèn)第二污水處理廠 | 為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和生物科技園配套建設(shè)日處理10000噸污水處理廠一座，配套建設(shè)污水管網(wǎng)15公里，建設(shè)辦公用房等相關(guān)設(shè)施用房2000平方米。 | 陵前鎮(zhèn) | 2023-2025 | 10000 | 前期準(zhǔn)備 | 陵前鎮(zhèn) |
二、大氣環(huán)境保護(hù)工程 | |||||||
16 | 三原縣集中供熱工程 | 開(kāi)發(fā)區(qū)、城區(qū)部分區(qū)域內(nèi)實(shí)施集中供熱，拆除供熱區(qū)內(nèi)分散供熱鍋爐. | 高新區(qū) | 2021-2025 | 12000 | 完成可研 | 高新區(qū)、住建局 |
17 | 三原縣智慧環(huán)保項(xiàng)目 | 建設(shè)三原縣智慧環(huán)保管理平臺(tái)，建設(shè)微型自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。 | 三原縣 | 2021-2025 | 4000 | 編制方案 | 生態(tài)環(huán)境局 |
18 | 工業(yè)企業(yè)VOCs治理 項(xiàng)目 | 三原縣域內(nèi)涉VOCs工業(yè)企業(yè)VOCs治理設(shè)施升等改造及更新替代，對(duì)處理規(guī)模大于10000標(biāo)態(tài)立方米/小時(shí)加裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。 | 三原縣 | 2021-2023 | 21500 | 已入庫(kù) | 三原縣涉VOCs工業(yè)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境局 |
19 | 工業(yè)企業(yè)超低氮排放 治理項(xiàng)目 | 對(duì)三原縣域內(nèi)所有工業(yè)窯爐、集中供熱設(shè)施進(jìn)行深度治理。 | 三原縣 | 2021-2025 | 9000 | 規(guī)劃中 | 三原縣各相關(guān)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境局 |
20 | 煙氣無(wú)組織排放治理 項(xiàng)目 | 對(duì)無(wú)組織排放源進(jìn)行治理管控，通過(guò)源頭預(yù)防、過(guò)程管控和末端治理相結(jié)合，減少進(jìn)入末端治理設(shè)施的污染物強(qiáng)度，進(jìn)一步降低無(wú)組織排放對(duì)大氣的污染。 | 三原縣 | 2021-2025 | 15000 | 規(guī)劃中 | 三原縣各相關(guān)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境局 |
三、固體廢物污染防治工程 | |||||||
21 | 三原縣農(nóng)業(yè)面源污染 治理項(xiàng)目 | 一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染調(diào)查，建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染全過(guò)程監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷評(píng)估，編制污染源清單；三是對(duì)面源污染進(jìn)行治理，圍繞種植、養(yǎng)殖業(yè)污染控制，進(jìn)行系統(tǒng)控制，優(yōu)化空間布局，實(shí)施“源頭減量－循環(huán)利用－過(guò)程控制－末端治理”工程；四是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治績(jī)效評(píng)估。 | 三原縣 | 2022-2025 | 33000 | 方案編制 | 生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
22 | 三原縣建筑垃圾資源化利用綜合處置項(xiàng)目 | 年處理50萬(wàn)噸建筑垃圾。 | 陵前鎮(zhèn) | 2021-2022 | 6400 | 前期準(zhǔn)備 | 住建局 |
23 | 三原縣餐廚垃圾治理 項(xiàng)目 | 建設(shè)日處理20噸的餐廚垃圾治理設(shè)施。 | 縣垃圾 填埋場(chǎng) | 2021-2022 | 1500 | 前期準(zhǔn)備 | 住建局 |
24 | 蔬菜廢棄物綜合利用 項(xiàng)目 | 建設(shè)蔬菜廢棄物綜合利用基地，日處理蔬菜廢棄物2500噸，年處理75萬(wàn)噸；日產(chǎn)生物有機(jī)肥500噸，年產(chǎn)生物有機(jī)肥15萬(wàn)噸；日產(chǎn)液態(tài)肥100噸，年產(chǎn)液態(tài)肥3萬(wàn)噸。 | 三原縣 | 2021-2025 | 12000 | 新建 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
25 | 三原縣醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)項(xiàng)目 | 新建醫(yī)廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)站1處。 | 大程 | 2021-2022 | 500 | 前期準(zhǔn)備 | 衛(wèi)生健康局 |
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程 | |||||||
26 | 三原縣2021年農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目 | 主要解決鄉(xiāng)村示范村和群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題，本項(xiàng)目采用分散、并網(wǎng)和集中處理模式對(duì)陵前鎮(zhèn)柴窯村、魯橋鎮(zhèn)東里村和陂西鎮(zhèn)陂西村農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，污水處理總規(guī)模495噸/天，管網(wǎng)總長(zhǎng)度3695米 | 三原縣 | 2021-2022 | 663.49 | 完成方案編制 | 生態(tài)環(huán)境局 |
27 | 三原縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)（一期）項(xiàng)目 | 主要對(duì)西陽(yáng)鎮(zhèn)、大程鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，涉及26個(gè)行政村農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。建設(shè)集中式污水處理總規(guī)模1365噸/天；分散式處理總規(guī)模796噸/天；污水收集管網(wǎng)及并網(wǎng)工程總長(zhǎng)度59457米。 | 三原縣 | 2022-2025 | 6347 | 方案編制 | 生態(tài)環(huán)境局 |
28 | 三原縣農(nóng)村黑臭水體 治理項(xiàng)目 | 對(duì)全縣農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行排查，并實(shí)施分類(lèi)整治。 | 三原縣 | 2022-2025 | 3000 | 規(guī)劃中 | 生態(tài)環(huán)境局 |
29 | “廁所革命”推進(jìn)項(xiàng)目 | 改造農(nóng)民衛(wèi)生廁所6.5萬(wàn)座，提升衛(wèi)生廁所普及率，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合治理有效銜接。到2025年全面完成所有農(nóng)村廁所改造任務(wù)，農(nóng)村新建住房配建無(wú)害化衛(wèi)生廁所，行政村配建公共廁所。 | 三原縣 | 2021-2025 | 6500 | 續(xù)建 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
30 | 農(nóng)村生活垃圾源頭減量與治理項(xiàng)目 | 每個(gè)鎮(zhèn)（辦/中心）選擇2個(gè)以上自然村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾就近分類(lèi)、源頭減量試點(diǎn)工作，推行生活垃圾“五分法”，在全縣所有行政村實(shí)行衛(wèi)生保潔物業(yè)化管理，成立專(zhuān)業(yè)物業(yè)保潔公司；購(gòu)置40L戶用分類(lèi)垃圾桶2萬(wàn)個(gè)；所有自然村每20戶配置1個(gè)以上垃圾收集點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)辦（中心）至少要建1座中等規(guī)模垃圾中轉(zhuǎn)站，根據(jù)每個(gè)中轉(zhuǎn)站的垃圾量配備2-3輛密閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)。 | 三原縣 | 2021-2025 | 8000 | 續(xù)建 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
31 | 村莊綠化亮化美化項(xiàng)目 | 在全縣141個(gè)村實(shí)施國(guó)土綠化、村莊亮化、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路綠化亮化等。 | 三原縣 | 2021-2025 | 12000 | 續(xù)建 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
32 | 重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目 | 完成三原縣重點(diǎn)區(qū)域綠化100公頃。 | 三原縣 | 2021-2025 | 1000 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 | |||||||
33 | 濕地公園生態(tài)保護(hù)與 恢復(fù)項(xiàng)目 | 建設(shè)清峪河沿岸地區(qū)段綠色長(zhǎng)廊25公里，完成濕地保護(hù)與恢復(fù)500公頃。 | 濕地公園 | 2021-2025 | 10000 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
34 | 苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 | 新建及改擴(kuò)建苗木花卉產(chǎn)業(yè)110公頃。 | 三原縣 | 2021-2025 | 3000 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
35 | 林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目 | 采用人防技防手段，有效防治林業(yè)有害生物。 | 三原縣 | 2021-2025 | 600 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
36 | 三化一片林（綠色家園）建設(shè)項(xiàng)目 | 建設(shè)三化一片林（綠色家園）5個(gè)，綠化面積120公頃。 | 三原縣 | 2021-2025 | 500 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
37 | 野生動(dòng)物保護(hù)和救助 項(xiàng)目 | 建立完善的野生動(dòng)物保護(hù)和救助體系。 | 三原縣 | 2021-2025 | 200 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
38 | 天然林保護(hù)工程項(xiàng)目 | 實(shí)施封育300公頃。 | 嵯峨山林場(chǎng) | 2021-2025 | 100 | 規(guī)劃在編 | 自然資源局 |
六、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程 | |||||||
39 | 三原縣環(huán)境監(jiān)管能力 建設(shè)工程 | 按照環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)要求，配備平板電腦、臺(tái)式電腦、執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)通信、執(zhí)法車(chē)輛、車(chē)載樣品保存設(shè)備、車(chē)載通訊、辦公設(shè)備等執(zhí)法儀器；建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)，購(gòu)置應(yīng)急防護(hù)裝備、應(yīng)急通信設(shè)備、應(yīng)急交通工具，應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備等；購(gòu)置土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力方面的儀器。 | 三原縣 | 2021-2025 | 3800 | 規(guī)劃中 | 生態(tài)環(huán)境局 |
40 | 三原縣地下水調(diào)查項(xiàng)目 | 開(kāi)展調(diào)查地下水開(kāi)采利用情況、地下水樣品采集工作，對(duì)地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，形成調(diào)查報(bào)告，提出三原縣地下水污染問(wèn)題和成因分析，提出后續(xù)管理建議。 | 三原縣 | 2021-2023 | 748.9 | 已入庫(kù) | 生態(tài)環(huán)境局 |
41 | 三原縣污染地塊詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 | 對(duì)三原飛鵬氧化鋅有限公司開(kāi)展污染地塊詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 | 城關(guān)街辦 | 2021-2022 | 493 | 開(kāi)展詳查中 | 工信局、生態(tài)環(huán)境局 |
合計(jì) | 359187.36 | ||||||
