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一、概況與形勢(shì) 鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（一）鎮(zhèn)平縣概況 工作報(bào)告_資料庫(kù)_工程咨詢(xún)

（二）“十三五”期間基礎(chǔ)測(cè)繪主要成就 大牛工程師

（三）存在的突出問(wèn)題 大牛工程師

（四）“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪面臨的形勢(shì) 大牛工程師

二、總體要求 大牛工程師

（一）指導(dǎo)思想 鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（二）基本原則 工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告

（三）發(fā)展目標(biāo) 大牛工程師

三、主要任務(wù) 大牛工程師

（一）建設(shè)新時(shí)代基礎(chǔ)測(cè)繪體系，提升服務(wù)保障能力 大牛工程師

（二）推進(jìn)智慧城市發(fā)展，助力鎮(zhèn)平精細(xì)化管理 統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

（三）促進(jìn)落實(shí)重大戰(zhàn)略，服務(wù)鎮(zhèn)平建設(shè) 免費(fèi)下載_資料下載_十四五

（四）建立應(yīng)急測(cè)繪體系，提升保障能力 工程資料_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

四、重點(diǎn)工程 大牛工程師

（一）測(cè)繪基準(zhǔn)更新與維護(hù)工程 大牛工程師

（二）智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè) 大牛工程師

（三）全息要素地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新 工程資料_文庫(kù)_報(bào)告模板

（四）地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 文庫(kù)_資料庫(kù)_模版下載

（五）全縣域?qū)嵕叭S建設(shè) 規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

（六）政務(wù)用圖和公益性地圖保障 大牛工程師

（七）測(cè)繪管理體制機(jī)制建設(shè) 大牛工程師

（八）測(cè)繪數(shù)據(jù)多行業(yè)應(yīng)用發(fā)展 報(bào)告模板_資料共享_模版下載

五、保障措施 大牛工程師

（一）依法行政加強(qiáng)管理 模版下載_規(guī)劃綱要_工程資料

（二）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 大牛工程師

（三）強(qiáng)化科技和人才隊(duì)伍建設(shè) 鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（四）加強(qiáng)規(guī)劃管理監(jiān)督 鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

六、“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)概算 報(bào)告模板_模版下載_十四五

（一）經(jīng)費(fèi)概算依據(jù) 鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源 十四五_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

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“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是鎮(zhèn)平縣加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。基礎(chǔ)測(cè)繪是為鎮(zhèn)平縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提供地理信息的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，是鎮(zhèn)平縣建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、縣域治理現(xiàn)代化先進(jìn)縣的重要支撐。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

為推動(dòng)鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪完全融合自然資源整體布局，圍繞自然資源管理“兩支撐、一提升”職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)平縣測(cè)繪事業(yè)與各行業(yè)融合發(fā)展，助推自然資源管理信息化和科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030）》《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制指南》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《鎮(zhèn)平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，結(jié)合鎮(zhèn)平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪的實(shí)際需求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為五年（2021年-2025年）。規(guī)劃綱要_文庫(kù)_工程咨詢(xún)

一、概況與形勢(shì)

（一）鎮(zhèn)平縣概況

鎮(zhèn)平位于河南省西南部，毗鄰南陽(yáng)中心城區(qū)，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道410個(gè)行政村，總?cè)丝?/font>105萬(wàn)人，總面積1493.96平方公里，山地、丘陵、平原各占三分之一。屬北亞熱帶季風(fēng)性大陸氣候，四季分明，氣溫適中，年均日照2013小時(shí)，無(wú)霜期233天，森林覆蓋率31%。年均降雨750毫米，境內(nèi)有趙河、嚴(yán)陵河等河流13條，水資源總量4.3億立方米，南水北調(diào)中線工程鎮(zhèn)平段全長(zhǎng)36公里。“中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕從業(yè)人員30萬(wàn)，建成了全省唯一設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（石佛寺）的特色商業(yè)區(qū)，是全國(guó)最大的玉雕加工銷(xiāo)售集散地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，以“兩主一新”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積19.8平方公里，建成面積9平方公里。免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)

“一心兩組團(tuán)”城鎮(zhèn)化格局和“一河兩岸三片區(qū)”中心城區(qū)建設(shè)布局逐漸成形，實(shí)施了環(huán)城快速路工程、強(qiáng)弱電入地工程等重大工程，新縣醫(yī)院、新公安局、一館三中心等建成投用，河西文化新城、城南商業(yè)新城、華信綜合體等重大片區(qū)建設(shè)蓄勢(shì)待發(fā)，中心城市輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)。宛平一體化發(fā)展邁出新步伐，宛平大道、萬(wàn)德隆物流園等一批大項(xiàng)目破土動(dòng)工。加快交通、能源、水利、生態(tài)、信息化等重大項(xiàng)目建設(shè)，修建各級(jí)公路2200余公里。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。十四五_資料下載_工程咨詢(xún)

?大牛工程師

鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

圖01鎮(zhèn)平縣發(fā)展規(guī)劃范圍圖大牛工程師

（二）“十三五”期間基礎(chǔ)測(cè)繪主要成就

“十三五”期間，堅(jiān)持從實(shí)際需求出發(fā)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，提升地理信息服務(wù)保障能力、提高服務(wù)保障水平，鎮(zhèn)平縣測(cè)繪工作取得了重大進(jìn)展，構(gòu)建了地理信息獲取實(shí)時(shí)、服務(wù)便民、應(yīng)用廣泛的信息化測(cè)繪體系?；A(chǔ)測(cè)繪保障機(jī)制進(jìn)一步健全、地理信息資源日益豐富、公共服務(wù)水平持續(xù)提升，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的地理信息保障服務(wù)。“十三五”以來(lái)，鎮(zhèn)平縣測(cè)繪工作取得主要成果如下：大牛工程師

1.現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系基本建成。根據(jù)《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020）》，2017年建設(shè)完成了兼容北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)的2個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，以及衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的二等水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)與似大地水準(zhǔn)面精化工作，形成了覆蓋全省、動(dòng)態(tài)、高精度的現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系。2018年完成了D級(jí)控制網(wǎng)57個(gè)點(diǎn)2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換，2019年完成了鎮(zhèn)平縣中央子午線為112°10′的獨(dú)立坐標(biāo)系建設(shè)工作。大牛工程師

2.基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。十三五期間鎮(zhèn)平縣完成了縣城主城區(qū)及周邊區(qū)域1：2000彩色正射影像圖38.5平方公里，楊營(yíng)鎮(zhèn)與石佛寺鎮(zhèn)完成了1：1000正射影像圖143.86平方公里，1：10000比例尺數(shù)字正射影像圖累計(jì)完成1493.96平方公里。大牛工程師

3.?測(cè)繪地理信息成果日益豐富。在全縣范圍內(nèi)相繼開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查等工作，構(gòu)建了鎮(zhèn)平縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)等，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證、地籍管理等工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，制作了土地利用現(xiàn)狀圖、宗地利用圖、礦山采礦權(quán)圖等多種圖件方便數(shù)據(jù)管理與實(shí)際應(yīng)用。大牛工程師

4.“智慧城市”建設(shè)有序開(kāi)展。鎮(zhèn)平縣2016年以來(lái)相繼開(kāi)展的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查、第三次全國(guó)土地調(diào)查、鎮(zhèn)平縣農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記項(xiàng)目，積累了大量的1：2000、1：1000、1：500比例尺精度的數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型、傾斜三維模型，并構(gòu)建了各個(gè)項(xiàng)目的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為鎮(zhèn)平縣總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田保護(hù)、城市控規(guī)、規(guī)劃專(zhuān)題等提供技術(shù)支撐，也為建設(shè)“智慧城市”提供了良好的數(shù)據(jù)支撐。規(guī)劃綱要_資料下載_報(bào)告模板

（三）存在的突出問(wèn)題

“十三五”期間，鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪工作發(fā)展在取得顯著成效的同時(shí)，仍然有一些突出問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

1.縣城主城區(qū)僅有1：2000的彩色正射影像圖與早期的1：10000的地形圖，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源的精細(xì)度和現(xiàn)勢(shì)性難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，難以支撐鎮(zhèn)平縣總體規(guī)劃、城市控規(guī)、規(guī)劃專(zhuān)題的需求。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

2.針對(duì)鎮(zhèn)平縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源的精細(xì)度和現(xiàn)勢(shì)性難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，僅有石佛寺鎮(zhèn)與楊營(yíng)鎮(zhèn)完成了1：1000的正射影像圖，其他大部分地區(qū)均沒(méi)有精細(xì)化的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源，無(wú)法滿(mǎn)足全域規(guī)劃、綜合治理、農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及耕地保護(hù)的地理信息精細(xì)化管理需求。大牛工程師

3.新形勢(shì)下，適應(yīng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、管理體制和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制亟待完善，統(tǒng)一監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

4.數(shù)字鎮(zhèn)平地理空間框架建設(shè)不夠完善，相關(guān)的數(shù)據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足鎮(zhèn)平縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，時(shí)空大數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制尚不完善，行業(yè)之間仍存在壁壘，不同部門(mén)、層級(jí)之間地理信息共建共享與跨界融合需進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

5.在測(cè)繪全面融入自然資源系統(tǒng)方面，自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)底板還未形成完善，圍繞自然資源管理的新需求鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不斷地創(chuàng)新自然資源信息化機(jī)制，與土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、林草等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在自然資源管理和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)等方面的分工協(xié)作關(guān)系亟待理順。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

6.?應(yīng)急機(jī)制不夠健全，應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)不足，裝備不夠完善，相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)較薄弱，測(cè)繪資源在應(yīng)急測(cè)繪保障中發(fā)揮的作用還不突出，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)情。工作報(bào)告_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（四）“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪面臨的形勢(shì)

隨著我國(guó)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)部署全面完成，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，地理信息產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2020年10月發(fā)布的《中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為6467億元，同比增長(zhǎng)8.7%，截至2020年6月底，地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量超12.7萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超310萬(wàn)人，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展和積累，目前已進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。大牛工程師

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)測(cè)繪工作高度重視。機(jī)構(gòu)改革后，基礎(chǔ)測(cè)繪完全融入自然資源整體布局，支撐自然資源部門(mén)行使“兩支撐、一提升”職責(zé)。黨的十九大以后，自然資源部確立了“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了由新型基礎(chǔ)測(cè)繪、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源建設(shè)及地理信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的“5+1”業(yè)務(wù)格局。鎮(zhèn)平縣“十四五”時(shí)期基礎(chǔ)測(cè)繪工作，既要有效支撐自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃、確權(quán)登記、生態(tài)修復(fù)等自然資源領(lǐng)域工作，又要服務(wù)交通、水利、住建等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，同時(shí)賦能南陽(yáng)鎮(zhèn)平通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、鎮(zhèn)平縣電子元器件及設(shè)備智能制造產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目、國(guó)家寶玉石產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化科創(chuàng)中心項(xiàng)目等縣域重大項(xiàng)目。大牛工程師

1.針對(duì)城市重大戰(zhàn)略對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的新需求。“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。緊緊圍繞縣委縣政府重大戰(zhàn)略部署，全面履職盡責(zé)，為政府、社會(huì)提供針對(duì)性強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)高效的測(cè)繪產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底板作用，提供精度更高、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、內(nèi)容全面、種類(lèi)多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，為鎮(zhèn)平縣城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、“宛平一體化”等發(fā)展戰(zhàn)略的信息資源整合、分析提供權(quán)威、統(tǒng)一的空間大底板數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)平臺(tái)，使得基礎(chǔ)測(cè)繪保障更加堅(jiān)實(shí)、服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

2.面對(duì)自然資源管理的新定位。新形勢(shì)下要以創(chuàng)新理念落實(shí)《測(cè)繪法》賦予基礎(chǔ)測(cè)繪的職責(zé)，為自然資源部門(mén)行使“兩支撐、一提升”職責(zé)提供重要支持。聚焦自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大遙感影像覆蓋頻率，豐富時(shí)空數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式，將測(cè)繪工作與自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間優(yōu)化管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管等核心工作深度融合，建立覆蓋全過(guò)程、全要素、分級(jí)分類(lèi)的測(cè)繪地理信息產(chǎn)品和質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，提升自然資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、挖掘應(yīng)用能力，以數(shù)據(jù)資源整合促業(yè)務(wù)融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障服務(wù)，利用測(cè)繪地理信息的新技術(shù)和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，為自然資源管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

3.?建設(shè)新時(shí)代的新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系新要求。各類(lèi)高分辨率遙感衛(wèi)星逐年增加，對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)并被廣泛應(yīng)用，測(cè)繪數(shù)據(jù)獲取方式向由全天候數(shù)據(jù)獲取、準(zhǔn)實(shí)時(shí)更新的方向發(fā)展。充分發(fā)揮遙感監(jiān)測(cè)在自然資源等行業(yè)監(jiān)管中的基礎(chǔ)支撐作用，推動(dòng)測(cè)繪產(chǎn)品內(nèi)容與形式向社會(huì)化、三維化、動(dòng)態(tài)化和智能化發(fā)展。拓展地理信息公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用能力，建立統(tǒng)一的地理信息空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善地理信息資源交換共享機(jī)制。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)

4. 新形勢(shì)下面向智慧城市建設(shè)的新要求。綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)，完善城市區(qū)域地上地下一體化、三維立體化高精度地理信息數(shù)據(jù)成果，搭建時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字孿生鎮(zhèn)平和智慧鎮(zhèn)平，通過(guò)數(shù)據(jù)共享促進(jìn)與其他部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，為國(guó)土空間規(guī)劃、市政建設(shè)與管理、自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)以及公眾服務(wù)提供精細(xì)化和智能化城市管理支撐。模版下載_工程咨詢(xún)_十四五

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，根據(jù)鎮(zhèn)平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，實(shí)施“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)自然資源、強(qiáng)化公共服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)地理信息事業(yè)更好地服務(wù)自然資源“兩支撐、一提升”管理，促進(jìn)社會(huì)治理能力提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)測(cè)繪工作向自然資源深度服務(wù)精細(xì)化管理方向發(fā)展。報(bào)告模板_工作報(bào)告_工程資料

（二）基本原則

1.健全體制，加強(qiáng)管理。完善測(cè)繪行政管理體制，理順和落實(shí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的職責(zé)，加大對(duì)測(cè)繪違法行為的執(zhí)法力度，提升地理信息市場(chǎng)監(jiān)管能力；強(qiáng)化測(cè)繪成果管理和測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好涉密成果的保密工作，維護(hù)地理信息安全與市場(chǎng)秩序。?大牛工程師

2.職責(zé)導(dǎo)向，深化服務(wù)。以落實(shí)國(guó)家和地方任務(wù)要求、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)民生發(fā)展和支撐自然資源部門(mén)行使“兩支撐、一提升”職責(zé)作為基礎(chǔ)測(cè)繪的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將民生服務(wù)需求、社會(huì)治理作為問(wèn)題導(dǎo)向，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源共建共享，推動(dòng)測(cè)繪地理信息服務(wù)推廣，促進(jìn)資源高效利用。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢(xún)_資料下載

3.按需測(cè)繪，及時(shí)更新。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源管理應(yīng)用需求，充分發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定方面的引導(dǎo)作用，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展，健全基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息更新機(jī)制，提高數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，為各業(yè)務(wù)部門(mén)提供有效的數(shù)據(jù)支撐，避免重復(fù)投資。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

4.信息共享，保障安全。深化地理信息共建共享機(jī)制，以“保安全，促發(fā)展”為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)測(cè)繪保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。妥善處理測(cè)繪成果保密與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，在確保國(guó)家安全的前提下提供有力的測(cè)繪保障服務(wù)，推動(dòng)測(cè)繪成果廣泛應(yīng)用，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大牛工程師

5.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才興測(cè)。以科技為動(dòng)力，以人才為核心，以創(chuàng)新求發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)。加強(qiáng)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)測(cè)繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。大牛工程師

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，完善測(cè)繪行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升依法行政能力，健全現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)維機(jī)制，提供高精度位置服務(wù)。建設(shè)主城區(qū)1﹕500、城市周邊1：1000比例尺實(shí)景三維地圖，推動(dòng)城市地上地下時(shí)空數(shù)據(jù)一體化測(cè)繪，全息地理信息要素全覆蓋和動(dòng)態(tài)更新；建設(shè)智慧鎮(zhèn)平時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)手段，助力全域規(guī)劃、綜合治理，推進(jìn)農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化和智能化管理提供支撐。模版下載_報(bào)告模板_規(guī)劃綱要

提高測(cè)繪服務(wù)水平，建成應(yīng)急測(cè)繪保障體系，重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)采集與更新，提升測(cè)繪與地理信息對(duì)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中監(jiān)測(cè)、災(zāi)后評(píng)估和災(zāi)后重建的應(yīng)急保障服務(wù)能力。提升應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)能力建設(shè)，初步形成信息化基礎(chǔ)測(cè)繪體系。培育壯大鎮(zhèn)平縣地理信息產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的新格局。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)新時(shí)代基礎(chǔ)測(cè)繪體系，提升服務(wù)保障能力

1.完善新時(shí)代測(cè)繪時(shí)空基準(zhǔn)。測(cè)繪基準(zhǔn)體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)，隨著鎮(zhèn)平縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，原有三角點(diǎn)、GPS點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)部分出現(xiàn)破壞、成果精度不高、覆蓋范圍小等問(wèn)題，因此急需完善測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站的維護(hù)機(jī)制，開(kāi)展全縣域測(cè)量標(biāo)志的分類(lèi)、普查與維護(hù)，查清永久性測(cè)量標(biāo)志現(xiàn)狀，規(guī)范永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷與重建工作，健全測(cè)量標(biāo)志管理體制，提升測(cè)量標(biāo)志信息化管理水平。大牛工程師

2.提升新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品供給能力。按照聯(lián)動(dòng)更新、按需測(cè)繪、開(kāi)放共享的要求，構(gòu)建以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與國(guó)產(chǎn)高分辨率遙感為主要技術(shù)支撐的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，拓展基礎(chǔ)地理信息覆蓋范圍，完善各級(jí)各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、整合和持續(xù)更新，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、協(xié)同更新的新型基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系，聚集城鄉(xiāng)融合、三維一體、多級(jí)協(xié)同等關(guān)鍵內(nèi)容，在基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品體系、技術(shù)體系、組織管理體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系等方面開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，全面提升基礎(chǔ)測(cè)繪高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)能力。大牛工程師

3.豐富基礎(chǔ)地理信息資源。開(kāi)展對(duì)覆蓋地上地下空間的數(shù)字表面模型、三維模型以及實(shí)景影像等多尺度場(chǎng)景的建設(shè)與更新，構(gòu)建涵蓋基于遙感影像的實(shí)景三維數(shù)據(jù)建模、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”建設(shè)、空間位置信息分析挖掘、時(shí)空信息表達(dá)與服務(wù)等的底圖建設(shè)，滿(mǎn)足縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門(mén)管理和業(yè)務(wù)需求。構(gòu)建可真實(shí)、實(shí)時(shí)展示全域自然資源現(xiàn)狀和自然地理格局的，具備法定性、唯一性、權(quán)威性特征的時(shí)空基底。建立“一張圖”、“一平臺(tái)”、數(shù)字市域、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子政務(wù)等測(cè)繪數(shù)據(jù)更新機(jī)制，滿(mǎn)足縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門(mén)管理和業(yè)務(wù)需求。完成覆蓋全縣域1:5000、1:2000、1:1000、1:500系列尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)和更新工作，使之與省級(jí)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃綱要_工程資料_模版下載

（二）推進(jìn)智慧城市發(fā)展，助力鎮(zhèn)平精細(xì)化管理

1.推進(jìn)智慧城市空間框架建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求為主題，以提高地理信息服務(wù)為動(dòng)力，緊密結(jié)合鎮(zhèn)平縣地方特點(diǎn)，立足鎮(zhèn)平縣既有數(shù)據(jù)、軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，依照國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與指導(dǎo)性技術(shù)文件，開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用示范工程、應(yīng)用支撐環(huán)境以及政策機(jī)制等建設(shè)工作，構(gòu)建基礎(chǔ)地理空間框架，建立鎮(zhèn)平縣權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、唯一的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息資源的充分利用與共建共享，提高公共管理、公共服務(wù)的能力和水平，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

2.推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、分地實(shí)施、質(zhì)量把控的原則，分批次、分階段推進(jìn)全縣1∶1000比例尺地理信息數(shù)據(jù)全覆蓋和動(dòng)態(tài)更新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)手段，助力全域規(guī)劃、綜合治理，推進(jìn)農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村生環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。大牛工程師

3.自然資源實(shí)景三維建設(shè)。推進(jìn)自然資源實(shí)景三維“一張圖”建設(shè)，集成測(cè)繪地理信息、土地、地質(zhì)等全要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建地上地下、室內(nèi)室外一體化的“自然資源一張圖”大數(shù)據(jù)體系。建立全縣范圍高精度數(shù)字高程模型，完善主城區(qū)三維數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建三維信息輔助決策系統(tǒng)，形成基于三維空間的自然資源數(shù)據(jù)一體化展示平臺(tái)和分析能力，支撐國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)、確權(quán)登記等自然資源管理工作，構(gòu)建服務(wù)自然資源管理核心業(yè)務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市綜合治理等領(lǐng)域示范應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（三）促進(jìn)落實(shí)重大戰(zhàn)略，服務(wù)鎮(zhèn)平建設(shè)

1.服務(wù)縣委縣政府重大戰(zhàn)略決策。堅(jiān)持“交通互聯(lián)互通、生態(tài)共保共建、服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)力協(xié)作、空間協(xié)調(diào)協(xié)同”原則，圍繞融入南陽(yáng)中心城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略定位，服務(wù)京宛“飛地”合作試驗(yàn)區(qū)、玉文化消費(fèi)示范區(qū)、城市開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目、智慧物流園項(xiàng)目、生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目等建設(shè)，加強(qiáng)空間發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)和應(yīng)用體系的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)，建成信息化測(cè)繪體系，提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和服務(wù)水平，滿(mǎn)足重大戰(zhàn)略決策需要，提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)和綜合承載能力，保障重大發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施。大牛工程師

2.?服務(wù)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)、“一區(qū)一園八基地”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)、全域土地綜合整治等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮地理信息空間一張圖優(yōu)勢(shì)，提供高分辨率遙感影像、地形地貌、三維實(shí)景等多類(lèi)型、多尺度、多時(shí)態(tài)的基礎(chǔ)地理信息成果，為服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)及美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，做好數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)服務(wù)；加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)在現(xiàn)代物流中的應(yīng)用。發(fā)揮北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分影像在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、墾造水田、宅基地確權(quán)登記、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和平安鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用，為建設(shè)“四美”鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)提供保障。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（四）建立應(yīng)急測(cè)繪體系，提升保障能力

針對(duì)鎮(zhèn)平縣多發(fā)易發(fā)災(zāi)害類(lèi)型，提前收集、整理重點(diǎn)防范地區(qū)的各類(lèi)專(zhuān)題信息和測(cè)繪成果資料，有針對(duì)性地組織制作各種專(zhuān)題測(cè)繪產(chǎn)品，超前部署、提前研判，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。建立突發(fā)事件應(yīng)急測(cè)繪保障與輔助決策體系，建立健全應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)制和部門(mén)之間應(yīng)急協(xié)作共享機(jī)制，積極配合開(kāi)展災(zāi)害隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，為研判災(zāi)情、決策部署提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果和技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同。制定應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，主動(dòng)提供保障服務(wù)。災(zāi)情一旦發(fā)生，開(kāi)通成果提供綠色通道，積極提供已有適用的各類(lèi)測(cè)繪地理信息，并根據(jù)有關(guān)方面的實(shí)際需求和要求，及時(shí)開(kāi)展航空攝影信息獲取、實(shí)地測(cè)繪、數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)研發(fā)等工作，強(qiáng)化系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)部以及與部門(mén)間的應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備、應(yīng)急地理信息資源和應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)，拓展應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)模式，為可移動(dòng)天空地一體化、互聯(lián)互通的災(zāi)前預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、災(zāi)后評(píng)估分析提供全過(guò)程、全方位的應(yīng)急測(cè)繪保障和測(cè)繪信息支撐。大牛工程師

四、重點(diǎn)工程

加快測(cè)繪重點(diǎn)工程的實(shí)施，緊緊圍繞縣級(jí)重大戰(zhàn)略部署，全面履職盡責(zé)，為政府、社會(huì)提供針對(duì)性強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)高效的測(cè)繪產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)?；阪?zhèn)平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和基礎(chǔ)地理信息發(fā)展主要任務(wù)，計(jì)劃開(kāi)展以下重點(diǎn)工程：工程咨詢(xún)_資料下載_模版下載

（一）測(cè)繪基準(zhǔn)更新與維護(hù)工程

1．時(shí)空基準(zhǔn)完善建設(shè)。健全鎮(zhèn)平縣衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，做好鎮(zhèn)平縣域省級(jí)基準(zhǔn)站點(diǎn)的維護(hù)，為基站的日常運(yùn)行和維護(hù)提供保障，滿(mǎn)足全縣范圍內(nèi)的高精度導(dǎo)航定位及授時(shí)服務(wù)需求，服務(wù)鎮(zhèn)平縣智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通物流等重大戰(zhàn)略部署。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)

2.全縣域測(cè)量標(biāo)志普查與維護(hù)。開(kāi)展全縣域測(cè)量標(biāo)志的分類(lèi)、普查與維護(hù)，查清永久性測(cè)量標(biāo)志現(xiàn)狀，做好測(cè)量標(biāo)志普查、巡查、維護(hù)、委托保管、拆遷重建、監(jiān)督檢查和宣傳教育等工作，規(guī)范永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷與重建工作，健全測(cè)量標(biāo)志管理體制，提升測(cè)量標(biāo)志信息化管理水平。大牛工程師

（二）智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

在鎮(zhèn)平數(shù)字縣域硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，融入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)手段，啟動(dòng)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程，開(kāi)發(fā)智慧城市管理專(zhuān)題應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理模式、技術(shù)體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)用服務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)，推進(jìn)數(shù)字城市向智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。大牛工程師

在構(gòu)建的時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，融合自然資源山水林田湖草全要素，提升數(shù)據(jù)采集、整理、發(fā)布能力，加強(qiáng)數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字消防、數(shù)字公安和數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)智慧交通、智慧能源、智慧水利、信息綜合服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的自然資源全要素地理分布統(tǒng)計(jì)、空間開(kāi)發(fā)格局分析、資源優(yōu)化配置等專(zhuān)業(yè)模型和功能為一體的自然資源管理服務(wù)系統(tǒng)，助力全域規(guī)劃、綜合治理，推進(jìn)農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化和智能化管理提供支撐。十四五_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）全息要素地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新

針對(duì)智慧鎮(zhèn)平大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與國(guó)土空間規(guī)劃需求，在省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，加快建立1:2000數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及年度更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息對(duì)全縣域的全覆蓋，為國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、山水林田湖草精細(xì)化管理、生態(tài)修復(fù)、旅游資源優(yōu)化升級(jí)、重大交通、水利等工程設(shè)計(jì)建設(shè)提供數(shù)據(jù)保障和支撐。開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)，建立定期更新機(jī)制，服務(wù)全縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施。完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域厘米級(jí)航空航天遙感影像季度更新工作，建設(shè)多時(shí)相、多尺度全縣地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立鎮(zhèn)平縣城市重點(diǎn)區(qū)域大比例尺基礎(chǔ)地理信息定期更新機(jī)制。大牛工程師

（四）地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

進(jìn)一步深化“天地圖·鎮(zhèn)平”一體化建設(shè)，鞏固縣級(jí)節(jié)點(diǎn)一體化建設(shè)成果，大力推進(jìn)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)一體化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展天地圖“五統(tǒng)一”改造升級(jí)，以融合更新為主要技術(shù)手段開(kāi)展市、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)聚合與協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字縣域、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)測(cè)繪與天地圖平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)要素、變化較快的要素實(shí)施及時(shí)更新，豐富數(shù)據(jù)類(lèi)型，深挖數(shù)據(jù)內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)分析水平。開(kāi)展與行業(yè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)融合，擴(kuò)充自然資源與空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)。定期梳理在線地理信息公共服務(wù)需求，有針對(duì)性、計(jì)劃性地更新和開(kāi)放本地?cái)?shù)據(jù)資源，開(kāi)展新型地圖產(chǎn)品和服務(wù)的研究與應(yīng)用，形成專(zhuān)題地圖（集）、三維地圖、室內(nèi)地圖等多種形式的線上地理信息服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

（五）全縣域?qū)嵕叭S建設(shè)

綜合利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像、傾斜攝影、激光點(diǎn)云、街景影像等新技術(shù)效果真實(shí)、精度高、建模速度快等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自然資源山水林田湖草全要素高精度地表模型數(shù)據(jù)庫(kù)、城市三維實(shí)景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，結(jié)合其他專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展物理空間實(shí)體的對(duì)象單體化和對(duì)象化仿真建模，建立二三維一體化表達(dá)的自然資源實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫(kù)，形成統(tǒng)一、全面、準(zhǔn)確的三維立體自然資源“一張圖”，更好地服務(wù)于自然資源管理、城市規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、土地資源配置、重大工程項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)與后期審計(jì)、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等。大牛工程師

（六）政務(wù)用圖和公益性地圖保障

服務(wù)縣政府及各個(gè)部門(mén)政務(wù)工作需要，編制領(lǐng)導(dǎo)工作用圖，開(kāi)展反映鎮(zhèn)平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源分布、旅游資源匯集和歷史文化傳承等公共專(zhuān)題地圖和地圖冊(cè)編撰工作，建立縣政府及各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作用圖定期更新機(jī)制，保證相關(guān)專(zhuān)題地圖的現(xiàn)勢(shì)性。完善地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的在線瓦片數(shù)據(jù)推送、眾包更新的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)化應(yīng)用。工程咨詢(xún)_資料下載_資料庫(kù)

（七）測(cè)繪管理體制機(jī)制建設(shè)

1．行業(yè)管理。測(cè)繪監(jiān)管涉及全行業(yè)、全過(guò)程、全方位。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要逐步實(shí)現(xiàn)從注重部門(mén)管理向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”，整合測(cè)繪事項(xiàng)，優(yōu)化測(cè)繪流程，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)成果共享，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次的目標(biāo)。創(chuàng)新測(cè)繪行業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目備案、作業(yè)證辦理、工作年報(bào)、質(zhì)量監(jiān)管等管理職能。從注重結(jié)果監(jiān)管向全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，特別是加強(qiáng)生產(chǎn)初期和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管；從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量監(jiān)督管理為核心，對(duì)測(cè)繪單位的質(zhì)量管理進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)、測(cè)繪成果管理、信用信息等常態(tài)化監(jiān)管，構(gòu)建以信用體系建設(shè)為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，建立重大工程、外省測(cè)繪活動(dòng)的事前備案、事中事后監(jiān)管的管理機(jī)制，加大年度測(cè)繪工程質(zhì)量抽查的覆蓋率，提高測(cè)繪項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

2.基礎(chǔ)航空攝影管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影管理，是測(cè)繪部門(mén)的重要職責(zé)，是構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架、不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪保障能力、服務(wù)全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)高效有序發(fā)展，統(tǒng)籌航空航天遙感影像數(shù)據(jù)獲取和成果目錄匯交及信息發(fā)布工作；加強(qiáng)對(duì)航空攝影從業(yè)單位的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)從事以測(cè)繪為目的的航空攝影行為。統(tǒng)籌考慮本縣重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)測(cè)繪的需求，編制基礎(chǔ)航空攝影和遙感資料訂購(gòu)的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，避免資源浪費(fèi)。重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影生產(chǎn)作業(yè)、成果運(yùn)輸、保管與提供使用等環(huán)節(jié)的成果安全和保密管理工作。建立共享機(jī)制，發(fā)揮成果綜合效益，了解并掌握本縣測(cè)繪的信息資源，加強(qiáng)合作，互通有無(wú)，推動(dòng)基礎(chǔ)航空攝影成果的共建共享。模版下載_資料共享_免費(fèi)下載

3.測(cè)繪地理信息成果管理。進(jìn)一步完善測(cè)繪成果管理制度，推進(jìn)“鎮(zhèn)平縣地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，加強(qiáng)地理信息成果統(tǒng)籌管理和共享利用。推廣地理信息成果應(yīng)用，全面推進(jìn)智慧鎮(zhèn)平大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步豐富地理信息內(nèi)容。強(qiáng)化地理信息安全管理，健全地理信息安全保密、成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)政策與法規(guī)，加強(qiáng)地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系建設(shè)。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（八）測(cè)繪數(shù)據(jù)多行業(yè)應(yīng)用發(fā)展

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)通用性強(qiáng)、承載形式多樣，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值，推廣地理信息成果的應(yīng)用，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)，充分發(fā)掘其利用價(jià)值，在自然資源管理、城市管理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文物保護(hù)等不同領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。十四五_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

自然資源管理深度融合。推進(jìn)時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、高分辨率衛(wèi)星遙感等在全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)調(diào)查、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、城鄉(xiāng)土地價(jià)格調(diào)查監(jiān)測(cè)與土地資產(chǎn)動(dòng)態(tài)核算監(jiān)管、永久基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)管、全域規(guī)劃、綜合治理等工程建設(shè)的應(yīng)用，服務(wù)自然資源“兩支撐、一提升”。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

地下管網(wǎng)空間信息普查測(cè)繪及系統(tǒng)建設(shè)。推廣地理信息成果的應(yīng)用，助力推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行“一張網(wǎng)”統(tǒng)管。通過(guò)綜合新型現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)手段，整合雨水、污水、天然氣等地下管網(wǎng)信息，融合基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息，形成可供管理瀏覽、數(shù)據(jù)分析、病害排查、指導(dǎo)施工、預(yù)警應(yīng)急等具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的集成信息管理系統(tǒng)，為促進(jìn)縣公共服務(wù)和便民服務(wù)智能化提供模塊支撐。大牛工程師

自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。加強(qiáng)地理信息成果統(tǒng)籌管理和共享利用，推廣地理信息成果應(yīng)用，摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害隱患全民全域大普查、地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)和縣域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作，服務(wù)開(kāi)展好本次地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，為縣級(jí)政府開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科學(xué)決策依據(jù)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)水平。大牛工程師

城鄉(xiāng)建設(shè)。提升基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、高分辨率影像圖、地形圖等地理信息資源與住建部門(mén)共建共享能力，以人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為導(dǎo)向，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，提高空間配置效率，改善空間功能品質(zhì)，增強(qiáng)空間治理能力，為支撐 “一心兩組團(tuán)”、“一河兩岸三片區(qū)”城市發(fā)展戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)信息保障服務(wù)，圍繞環(huán)城快速路工程、強(qiáng)弱電入地工程、河西文化新城、城南商業(yè)新城、安國(guó)古城、宛平大道、萬(wàn)德隆物流園等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮測(cè)繪保障和地理信息服務(wù)作用，為推進(jìn)多元、開(kāi)放、高效、優(yōu)質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化空間布局，以農(nóng)村地理信息為抓手，加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大牛工程師

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。利用北斗衛(wèi)星高精度導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)及無(wú)人機(jī)等技術(shù)，以全域?yàn)榛A(chǔ)，堅(jiān)持國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定并落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，守住自然生態(tài)安全邊界，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，分區(qū)分類(lèi)實(shí)施國(guó)土空間用途管制，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)做精智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，擦亮國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名片，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。十四五_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

林業(yè)領(lǐng)域。做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)在林業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮在伏牛山山地森林、南水北調(diào)中線生態(tài)廊道和高速公路及五級(jí)通道生態(tài)廊道、平原農(nóng)田林網(wǎng)化生態(tài)建設(shè)體系、城鎮(zhèn)社區(qū)綠色家園、淺山丘陵特色經(jīng)濟(jì)林五大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中發(fā)揮數(shù)據(jù)精度優(yōu)勢(shì)，助力林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、智慧營(yíng)造林管理系統(tǒng)建設(shè)，滿(mǎn)足森林資源管護(hù)，濕地監(jiān)管，營(yíng)造林業(yè)工程，林業(yè)災(zāi)害防治及森林公安執(zhí)法精準(zhǔn)化和智慧化的需求。文庫(kù)_工程資料_工程咨詢(xún)

水利領(lǐng)域。做好地理信息在水環(huán)境治理和生態(tài)景觀工程建設(shè)中的應(yīng)用，為“水美鎮(zhèn)平”建設(shè)提供技術(shù)支持。充分利用測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息，服務(wù)供水安全工程、農(nóng)村水利工程、水生態(tài)安全工程、水環(huán)境安全工程、防洪安全工程、水文化建設(shè)工程等重大工程建設(shè)。發(fā)揮航空航天遙感影像、地理信息、時(shí)空大數(shù)據(jù)等支撐作用，為全面加強(qiáng)骨干河道治理、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和水土保持工作提供保障服務(wù)。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。發(fā)揮遙感技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)加強(qiáng)伏牛山縱深區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加大尾庫(kù)礦整治力度，有效開(kāi)發(fā)生態(tài)資源，服務(wù)城市外圍生態(tài)屏障、防護(hù)林帶、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，利用國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、自然資源數(shù)據(jù)、地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)推動(dòng)防洪除澇、水資源保障、內(nèi)河溝渠治理、污水垃圾處理、園林綠地等生態(tài)環(huán)保設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，助力建設(shè)海綿城市，推進(jìn)城市森林公園、郊野公園、濕地游園、雪楓公園、玉璜公園建設(shè)提升，完善城市綠色生態(tài)圈。為發(fā)揮地理信息技術(shù)在生態(tài)紅線管理、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等信息豐富，客觀評(píng)價(jià)全面，位置準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。大牛工程師

交通領(lǐng)域。充分利用全縣域北斗基準(zhǔn)站網(wǎng)的作用，做好北斗衛(wèi)星高精度導(dǎo)航、航空航天遙感等技術(shù)在高速公路建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)平縣境干線公路優(yōu)化升級(jí)工程項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、城市快速路建設(shè)項(xiàng)目、交通場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目以及智慧交通工程中的應(yīng)用，為建設(shè)立體綜合交通體系，提高交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平，完善現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)做好基礎(chǔ)服務(wù)。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

文化旅游領(lǐng)域。充分利用基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的精度優(yōu)勢(shì)在全縣國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)文物保護(hù)單位18處，縣級(jí)文物保護(hù)單位43處共63處各級(jí)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)方面提供數(shù)據(jù)與技術(shù)支持，滿(mǎn)足旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和信息化建設(shè)需求。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

五、保障措施

（一）依法行政加強(qiáng)管理

完善監(jiān)督管理體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。健全地理信息資源建設(shè)體制，完善地理信息數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制，強(qiáng)化管理職責(zé)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)測(cè)繪行政管理體制建設(shè)。進(jìn)一步完善和研究制定衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和維護(hù)管理、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)管理、國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌、地理信息公共服務(wù)、測(cè)繪成果安全保密及促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套政策和法規(guī)，形成基本完善的鎮(zhèn)平縣測(cè)繪法規(guī)體系，創(chuàng)造有利于測(cè)繪發(fā)展的環(huán)境和條件。大牛工程師

（二）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為推動(dòng)全縣測(cè)繪工作的持續(xù)健康發(fā)展，縣政府要將測(cè)繪事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)和地理信息公共服務(wù)投入力度。鞏固完善測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌保障現(xiàn)代測(cè)繪時(shí)空基準(zhǔn)體系、測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新、地理信息公共服務(wù)、應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)體系等工作所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)于市場(chǎng)化程度較低的關(guān)系民生和國(guó)家安全的領(lǐng)域采取專(zhuān)款專(zhuān)用的特殊政策。對(duì)于市場(chǎng)化程度高的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以社會(huì)投資為主，政府通過(guò)多種方式給予政策和資金扶持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，探索多元化測(cè)繪投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投資參與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬融資渠道，積極支持符合條件的地理信息企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，推進(jìn)地理信息事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。資料庫(kù)_報(bào)告模板_模版下載

（三）強(qiáng)化科技和人才隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化測(cè)繪科技創(chuàng)新和信息化整備建設(shè)，創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)測(cè)繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新人才支撐體系，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與新型測(cè)繪技術(shù)的深度融合，組織本地企事業(yè)單位相關(guān)技術(shù)人員，采取定期集中培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)，引進(jìn)、吸收先進(jìn)測(cè)繪地理信息理念與技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)地理信息科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型的核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)采用最新的航空航天遙感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)和信息技術(shù)集成應(yīng)用為主要手段的新型技術(shù)手段，提高測(cè)繪行業(yè)整體科技創(chuàng)新水平。大牛工程師

（四）加強(qiáng)規(guī)劃管理監(jiān)督

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，確保規(guī)劃的落實(shí)。發(fā)揮規(guī)劃對(duì)年度工作計(jì)劃的編制、項(xiàng)目預(yù)算及實(shí)施的約束引導(dǎo)作用。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、檢查與評(píng)估機(jī)制，形成規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督評(píng)估工作體系。進(jìn)一步完善計(jì)劃管理制度，編制測(cè)繪項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。建立規(guī)劃調(diào)整機(jī)制，提高基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的有效性。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

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六、“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)概算

（一）經(jīng)費(fèi)概算依據(jù)

1.財(cái)庫(kù)［2007］3號(hào)：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

2.豫財(cái)行［2016］109號(hào)：河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知。大牛工程師

3.豫政辦文［2016］169號(hào)：《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法的通知》。模版下載_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

4.2009年財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局頒布《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

5.2009年財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局頒布《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額計(jì)算細(xì)則》。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_模版下載

6.2009年財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局頒布《測(cè)繪生產(chǎn)困難類(lèi)別細(xì)則》。報(bào)告模板_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)研建及應(yīng)急保障服務(wù)項(xiàng)目等，參照市場(chǎng)價(jià)格水平或按照生產(chǎn)試驗(yàn)所需最低成本計(jì)算。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。鎮(zhèn)平縣應(yīng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入鎮(zhèn)平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并做好項(xiàng)目的安排和組織實(shí)施工作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取南陽(yáng)市自然資源局、省自然資源廳在政策和經(jīng)費(fèi)上的支持，申請(qǐng)相關(guān)的項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

附表:鎮(zhèn)平縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃

2021-2025年基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)項(xiàng)目大牛工程師

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