各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
? ? ? 現(xiàn)將 《新鄭市2021—2025年國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)五年工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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? 2021年12月15日?
?新鄭市2021—2025年國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)五年工作規(guī)劃
為認真貫徹落實《中國慢性病防治中長期規(guī)劃 (2017—2025)》 (國辦發(fā)〔2021〕12號文)、《國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法》(國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號)等文件精神， 持續(xù)提高全市人民生活水平，進一步鞏固我市國家慢性非傳染性 疾病綜合防控示范區(qū)(以下簡稱慢病示范區(qū))建設(shè)成果，按照《國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系 (2020版)》要求， 結(jié)合我市實際情況，特制定新鄭市2021-2025年慢病示范區(qū)建 設(shè)五年工作規(guī)劃如下：?
一、指導(dǎo)思想?
全面貫徹國家、省、鄭州市慢性病防治工作相關(guān)政策和部 署，圍繞 “政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與”慢性病 示范區(qū)建設(shè)基本原則，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重， 發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，進一步提升慢性病綜合防治 管理水平，提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服務(wù)，推進 疾病治療向健康管理模式轉(zhuǎn)變。?
二、工作目標(biāo)?
(一)總體要求
以人民健康為中心，堅持政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、專業(yè)機構(gòu)支持、全社會參與的防控體系，創(chuàng)造和維護健康的社會環(huán)境，降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病引起的疾病負擔(dān)增長，完善慢病示范區(qū)動態(tài)管理體系。逐步實現(xiàn)慢性病防控與社區(qū)文化、精神文明、健康城市、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建、平安城市、公共服務(wù)等領(lǐng)域有機銜接整合，加快推進健康新鄭建設(shè)，確保五年一階段的國家慢病示范區(qū)復(fù)審并順利通過考核驗收。
(二)工作措施
1.政策完善：進一步完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制，加強多部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌各方資源，加大政策保障，在政策制定、組織管理、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予充分支持，在環(huán)境治理、煙草控制、健身場所設(shè)施建設(shè)等慢性病危險因素控制方面采取有效措施。
2.環(huán)境優(yōu)化：慢病示范區(qū)建設(shè)與衛(wèi)生城市、健康城市、森林生態(tài)城市建設(shè)等緊密結(jié)合，建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善文化、科教、休閑、健身等功能，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會方面服務(wù)，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。
3.體系整合：構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的整合型慢性病綜合防控體系，積極打造專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機制，建立信息共享、互聯(lián)互通機制，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。
4.提升管理：提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全程管理服務(wù)，開展健康咨詢、風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo)等個性化健康干預(yù)。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口，加強慢性病綜合防控，強化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化分級診療制度建設(shè)。
5.全民參與：引導(dǎo)人民群眾樹立正確健康觀，以通俗易懂的方法普及健康知識和技能，強化個人健康責(zé)任意識，提高群眾健康素養(yǎng)水平。依托全民健身運動、全民健康生活方式行動等載體，促進群眾形成健康的行為和生活方式。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。
三、工作內(nèi)容及指標(biāo)
(一)持續(xù)完善慢性病防控工作體系，建立群防群控長效工作機制
1.組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每年至少1次；部署慢病防控工作重點，將慢病防控工作和國家慢病示范區(qū)建設(shè)納入 《新鄭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》；制定 《新鄭市2021—2025年國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)五年工作規(guī)劃》；調(diào)整慢病示范區(qū)專家技術(shù)指導(dǎo)組成員；成立多部門聯(lián)合督導(dǎo)組，每年至少開展2次聯(lián)合督導(dǎo)；建立聯(lián)絡(luò)員會議制度，每年至少召開4次會議；完善信息溝通共享、激勵問責(zé)、質(zhì)量控制基本運行機制。
2.政府將慢病防控工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實施方案，將建設(shè)工作納入各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理及績效考核并落實問責(zé)制，定期發(fā)布慢病及社會影響因素狀況白皮書，主要結(jié)果用于政府工作報告。居民健康狀況指標(biāo)：
(1)重大慢性病過早死亡率5年下降≥10%；
(2)心腦血管疾病標(biāo)化死亡率降至205.1/10萬及以下；
(3)70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病標(biāo)化死亡率降至9.0/10萬及以下。
3.保障慢病防控工作經(jīng)費，納入政府年度預(yù)決算，確保專款專用，執(zhí)行率100%。
(二)加大健康支持性環(huán)境建設(shè)力度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣
1.持續(xù)開展健康社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、餐廳 (酒店)、超市、街道、社團、家庭、主題公園、步道、小屋等12類健康單元建設(shè)活動。健康社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或達到40%及以上；健康單位、學(xué)校、食堂、餐廳/酒店每年增加2個或每類達到10個及以上；健康主題公園、步道、小屋等數(shù)量逐年增加或每類建設(shè)數(shù)量達到3個；健康知識及時更新，設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，服務(wù)能力進一步提升。
2.開展全民健康生活方式 “三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)專項行動。每年舉辦或者組織“三減三健”培訓(xùn)至少1次 ，每年至少開展6次多種方式的專項行動宣傳活動。推廣使用健康 “小三件” (限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺)，降低食鹽與食用油的攝入量，食鹽與食用油的攝入量低于河南省平均水平3%及以上，5年下降15%。實施兒童窩溝封閉，開展健康口腔活動，降低12歲兒童患齲率，兒童窩溝封閉服務(wù)覆蓋率≥60%，12歲兒童患齲率<25%；將骨密度檢測納入常規(guī)體檢，逐年提高50歲及以上人群骨密度檢測率。
每年至少招募并培訓(xùn)5名健康生活方式指導(dǎo)員，覆蓋家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位、醫(yī)院等五類場所，每年至少開展2項特色現(xiàn)場活動。
3.各基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立自助健康檢測點，覆蓋率100%，并且運行正常，提供個體化健康指導(dǎo)機構(gòu)≥50%。
4.社區(qū)15分鐘健身圈/農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆 蓋率 達到100%，健身設(shè)備完好率100%，人均體育場地面積達2平米；公共體育場地、設(shè)施免費或低收費開放比例達到100%，有條件的單位免費或低收費開放比例≥30%；機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動，組織符合單位特點的健身和競賽活動，單位覆蓋率≥80%。
5.實施青少年體育活動促進計劃，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例，中小學(xué)生每天鍛煉1小時比例達100%，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率≥50%；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥40%。
6.轄區(qū)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙警語和標(biāo)識；制定禁止煙草廣告的政策文件；持續(xù)無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校建設(shè)；要求轄區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)提供簡短戒煙服務(wù)，逐步降低轄區(qū)15歲以上成年人吸煙率。無煙草廣告覆蓋率100%；建設(shè)無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校覆蓋率均達100%；開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)的醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率≥80%，提供簡短戒煙服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率100%；15歲及以上人群吸煙率低于20%并逐年下降，5年降低10%以上。
(三)持續(xù)加強慢病防控隊伍建設(shè)，逐步提升慢病防控管理能力
加強慢病防控隊伍建設(shè)，完善慢病防控服務(wù)體系和分工明確、上下聯(lián)動的工作機制，優(yōu)化信息共享、互聯(lián)互通等的工作機制，推進慢病防、治、管的整合；要求二級以上醫(yī)院配備公衛(wèi)專業(yè)人員，履行相應(yīng)的公衛(wèi)職責(zé)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強公衛(wèi)服務(wù)能力建設(shè)，承擔(dān)所在區(qū)域慢病防控工作。開展多層次三級慢病防控專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)每年不少于2次；疾控、醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)建立技術(shù)指導(dǎo)和對口資源合作關(guān)系。
(四)部門聯(lián)動多措并舉，提升居民健康素養(yǎng)
1.利用主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開展慢病防治和健康教育宣傳，每月不少于2次；建立醫(yī)療機構(gòu)健康教育和健康促進的績效考核機制；每年至少開展6次圍繞全國腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全國高血壓日、世界卒中日、聯(lián)合國糖尿病日、世界慢阻肺日等形式多樣的健康教育與健康促進宣傳活動。幼兒園、中小學(xué)校健康開設(shè)健康教育課覆蓋率達100%，涵蓋營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護、心理健康傷害預(yù)防 (溺水、燒燙傷)等內(nèi)容，每學(xué)期以班級為單位，課程≥6學(xué)時。寄宿制中小學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)技人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)技人員的比例達到70%。配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例達到80%。
2.健康知識知曉率及健康素養(yǎng)水平：重點慢性病核心知識知曉率≥70%；健康素養(yǎng)水平達到25%。
3.每年至少開展1次由社會團體組織和參與的集體性健身活動；組建5個及以上的群眾健身團體并配有體育指導(dǎo)員和志愿者；鼓勵社區(qū)慢病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動，成立自我健康管理小組社區(qū)覆蓋率≥50%。
(五)依托各項政策紅利，實現(xiàn)慢病的全程管理
1.開展學(xué)生、老年人等重點人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)；學(xué)生健康體檢率≥90%，學(xué)校對學(xué)生健康體檢結(jié)果進行分析和反饋覆蓋率≥50%；65歲及以上老年人健康體檢率≥90%；每2年1次體檢并開展健康指導(dǎo)的機關(guān)事業(yè)單位和員工人數(shù)超50人的企業(yè)覆蓋率≥50%。
2.慢性病控制、干預(yù)：醫(yī)療機構(gòu)首診測血壓率達到100%；開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的報告篩查和早期診斷工作。具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測4種技術(shù)并提供服務(wù)的基層醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率≥70%；提高加強個人健康檔案與體檢信息利用，發(fā)現(xiàn)高危人群登記率100%、納入健康管理率≥30%。
3.建立分級診療制度，依托信息平臺實現(xiàn)分級診療，落實并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)，基層醫(yī)療機構(gòu)門診量占比≥50%；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率高于本省平均水平30%以上。30歲以上高血壓知曉率≥60%，18歲以上糖尿病知曉率≥55%；35歲以上高血壓患者、糖尿病患者管理率均達到70%；高血壓患者、糖尿病患者血壓、血糖控制率均高于全省平均水平5%及以上。
4.建立區(qū)域衛(wèi)健信息平臺，專業(yè)公衛(wèi)機構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和共享，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)和健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的患者提供健康管理和診療服務(wù)。
5.發(fā)揮中醫(yī)藥慢病健康管理作用：各基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，提供6類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達到100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/村衛(wèi)生室提供4類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達到70%。宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，推廣使用中醫(yī)防治慢性病適宜技術(shù)，對65歲以上老年人提供中醫(yī)藥健康管理。
6.落實基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關(guān)政策，提高慢病患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平。
7.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按基本藥物目錄配置，設(shè)立藥物綠色通道，配備使用醫(yī)保報銷藥物。
8.推進慢病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合；有效引進社會資本參與慢病防控，商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助，通過向社會力量購買服務(wù)為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。每個街道均設(shè)有為老年人提供日間托養(yǎng)服務(wù)照料中心提供服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)比例達到100%。設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院比例達到70%。
(六)開展慢病監(jiān)測和社會因素調(diào)查，評估慢病防控效果
1.規(guī)范開展各種監(jiān)測：每5年開展一次慢病與營養(yǎng)監(jiān)測，掌握新鄭市重點慢性病狀況、影響因素和疾病負擔(dān)。全人群的死因監(jiān)測、心腦血管事件監(jiān)測、慢性阻塞性肺疾病監(jiān)測、腫瘤隨訪登記等重大慢性病登記報告達到基本技術(shù)指標(biāo)并完成報告。年度居民報告粗死亡率≥6曤，心腦血管事件報告發(fā)病率≥600/10萬，腫瘤登記報告幻病率≥250/10萬。利用省、市、縣三級人口健康信息和疾控信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)重點慢病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
2.開展慢性病防控社會因素調(diào)查：每5年規(guī)范制定慢性病及社會因素狀況調(diào)查方案，綜合運用社會學(xué)、流行病學(xué)及管理學(xué)理論與方法開展調(diào)查并完成調(diào)查技術(shù)報告；技術(shù)報告信息來源權(quán)威、準(zhǔn)確、多元、綜合，報告結(jié)構(gòu)完整，有背景、方法、現(xiàn)況與主要問題、資源分析、預(yù)期目標(biāo)、主要對策與具體措施等內(nèi)容，報告調(diào)查結(jié)果清晰、調(diào)查依據(jù)正確、對策合乎邏輯、目標(biāo)設(shè)定科學(xué)、措施設(shè)計得當(dāng)；報告結(jié)果用于指引、評估慢病示范區(qū)建設(shè)及慢性病綜合防控工作計劃的制定。采用多種形式獲取群眾對慢性病綜合防控的參與度和滿意度，并形成相關(guān)評價報告。
(七)創(chuàng)新引領(lǐng)
慢病綜合防控工作有特色、可復(fù)制、可推廣，慢病綜合防控工作與社區(qū)文化建設(shè)、健康城市建設(shè)、文明創(chuàng)建、公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等相關(guān)項目有機銜接整合，以達到1+1>2的實際效果，有效銜接達3項案例，成功經(jīng)驗可推廣。
四、部門職責(zé)
(一)市慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：組織召開國家慢病示范區(qū)建設(shè)動員協(xié)調(diào)會；制定建設(shè)工作實施方案；調(diào)整專家技術(shù)指導(dǎo)組成員和聯(lián)絡(luò)員；組建督導(dǎo)組，明確職責(zé)分工，完善督導(dǎo)制度；根據(jù)實際情況召開督導(dǎo)組匯報會和聯(lián)絡(luò)員會議；將慢病示范區(qū)建設(shè)工作納入各部門年度目標(biāo)管理和目標(biāo)績效考核；每年開展1次多部門組織的集體性健身活動；有效引進社會資本參與慢病防控；鼓勵商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助；政府通過購買服務(wù)的方式，為慢病患者提供健康管理服務(wù)，發(fā)布人群慢病防控有關(guān)健康信息；組織、協(xié)調(diào)、開展形式多樣的慢病防控知識、法律法規(guī)和政策的宣教活動，營造全市慢病示范區(qū)建設(shè)氛圍，探索、建立慢病示范區(qū)建設(shè)與文化建設(shè)長效機制，鼓勵慢病防控工作與社會、文化等建設(shè)和公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給相結(jié)合，做到有創(chuàng)新、有案例、可推廣。
(二)市衛(wèi)健委：依托三級網(wǎng)絡(luò)開展 “三減三健”專項活動；在基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置自助式健康檢測點，并提供個體化健康指導(dǎo)；要求各級醫(yī)療機構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)提供簡短戒煙服務(wù)，逐步降低成年人吸煙率；提高患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平。
制訂實施慢病防控服務(wù)體系建設(shè)方案，明確各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)，完善服務(wù)體系的運行、質(zhì)控、績效評價機制，與基層建立有效合作機制；加強防控隊伍人才培養(yǎng)，加大對基層慢病防控專職人員培訓(xùn)力度，利用健康教育網(wǎng)絡(luò)開展慢病防控、健教宣傳和腫瘤宣傳周、全國高血壓日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、世界腦卒中日等大型宣傳活動，結(jié)合健康教育和健康素養(yǎng)示范 (縣)市建設(shè)各類健康支持性環(huán)境。采取有效措施提升居民重點慢病核心知識知曉率和健康素養(yǎng)水平；撰寫社會因素調(diào)查報告；配合各有關(guān)部門做好學(xué)生、65歲以上老年人、職工健康體檢工作；指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展首診測血壓工作，做好心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病、慢阻肺等疾病的篩查和早期診斷及報告工作；積極落實分級診療制度；推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為患者提供健康管理和診療服務(wù)；實施兒童口腔疾病干預(yù)，降低兒童患齲率；建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)機構(gòu)之間、電子病歷、健康檔案連續(xù)記錄和信息共享；基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識及中醫(yī)適宜技術(shù)的宣傳推廣；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物；促進慢病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合；開展各類監(jiān)測調(diào)查、社區(qū)診斷、篩查建檔、隨訪管理、技術(shù)評估等工作，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。負責(zé)做好全市無煙單位創(chuàng)建工作，確保按時保質(zhì)保量完成有關(guān)指標(biāo)要求；督促在轄區(qū)室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)置禁煙警語和標(biāo)識。負責(zé)基礎(chǔ)資料的收集、整理、歸檔、分析等；協(xié)調(diào)配合各部門完成慢病示范區(qū)建設(shè)工作的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)。
(三)市委宣傳部：實現(xiàn)慢病防控與社區(qū)文化建設(shè)、健康城市建設(shè)、文明創(chuàng)建、公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等相關(guān)項目有機銜接整合，達1+1大于2的實際效果。
(四)市發(fā)展改革委：將慢病綜合防控工作納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，加強慢病防控能力建設(shè)，保障慢病示范區(qū)建設(shè)工作順利完成。
(五)市財政局：負責(zé)將慢病防控工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算決算，做好慢病示范區(qū)建設(shè)有關(guān)經(jīng)費保障，提供慢病示范區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費，審查資金的分配投向和效益，及時落實經(jīng)費并對款項的使用進行監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ谩?span style="display:none">大牛工程師
(六)市教育局：負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展慢病防控知識宣傳，開設(shè)慢病相關(guān)健康教育課；利用家長會等舉辦合理膳食、口腔保健等知識講座；落實學(xué)生課間操健身制度；籌建10所健康學(xué)校，提升學(xué)生綜合素質(zhì)；配合愛衛(wèi)辦建設(shè)無煙學(xué)校達到目標(biāo)要求；組織學(xué)生健康體檢，配合相關(guān)部門開展適應(yīng)癥兒童的窩溝封閉等工作。
(七)市文廣旅體局：制定全民健身計劃，組織開展群眾性體育活動，加大全市健身場地、設(shè)施建設(shè)力度，指導(dǎo)建設(shè)15分鐘健身圈，滿足居民健身活動需求，鼓勵有條件的學(xué)校體育場地面向居民免費開放，實施青少年體育活動促進計劃，提高體育鍛煉人口比例；配合有關(guān)部門完成慢病示范區(qū)建設(shè)工作的相關(guān)指標(biāo)。
(八)市融媒體中心：將慢病防控宣傳內(nèi)容納入公益宣傳計劃，制定媒體健康生活方式行動傳播計劃，利用廣播、電視等媒體，堅持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合，保證一定的宣傳頻度和深度，傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識技能，引導(dǎo)群眾樹立健康的生活方式。
(九)市公安局：通過戶籍管理系統(tǒng)，提供人口基礎(chǔ)資料和居民戶籍注銷信息，協(xié)助衛(wèi)健部門開展居民死因調(diào)查分析。
(十)市醫(yī)保局：落實基本醫(yī)療保險、大病保險和困難群眾大病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關(guān)政策，提高廣大市民的醫(yī)療保障水平。提供轄區(qū)50人以上企業(yè)名單，提供慢病示范區(qū)建設(shè)所需各項有關(guān)數(shù)據(jù) (所有掌握的居民死亡信息和因腫瘤、心腦血管疾病醫(yī)保報銷的人員詳細信息等)，制定慢病防控有關(guān)政策。
(十一)市民政局：進一步完善貧困慢性病患者及家庭的救助政策，對符合救助條件的及時納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，積極配合衛(wèi)健部門開展死因監(jiān)測漏報調(diào)查工作；提供、注冊社會團體名冊，鼓勵建身團體積極參與慢病示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)轄區(qū)居民積極參與健身活動，提升自身素質(zhì)。
(十二)市城管局：協(xié)助相關(guān)部門開展 “衛(wèi)生日”大型宣傳活動。提供街心公園 (如：申子園、高拱園)規(guī)劃數(shù)量及具體位置。及時維護保養(yǎng)鄭風(fēng)苑健康主題公園、健康步道各項健身設(shè)施，更新健康教育宣傳欄宣傳內(nèi)容；充分發(fā)揮健康小屋作用，確保正常運轉(zhuǎn)服務(wù)于轄區(qū)居民。
(十三)市水利局、具茨山管委會、新區(qū)管委會：及時維護保養(yǎng)健康主題公園、健康步道各項健身設(shè)施，更新健康教育宣傳欄宣傳內(nèi)容；充分發(fā)揮健康小屋作用，確保正常運轉(zhuǎn)服務(wù)于轄區(qū)居民。
(十四)市市場監(jiān)管局：根據(jù)全民健康生活方式行動要求，鼓勵大型商場、超市、個體商戶積極參與，利用電子顯示屏、LED等載體，進行慢病示范區(qū)建設(shè)宣傳活動。加強對餐飲業(yè)管理者和從業(yè)人員進行健康膳食知識與技能培訓(xùn)，按照全民健康生活方式行動健康食堂 (酒店)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)健康食堂和健康餐廳 (酒店)每年新增各2個。引導(dǎo)食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品。
(十五)市總工會：制定全市職工工間操方案、職工健康體檢方案，優(yōu)化工間操制度，繼續(xù)組織培訓(xùn)全市機關(guān)企事業(yè)單位開展工間操活動，要求各單位開展工間操活動不少于20分鐘/天，引導(dǎo)督促機關(guān)、企事業(yè)單位工會組織職工開展各種形式的健身活動，定期為職工開展健康體檢、高危人群篩查等工作，督促各單位為職工提供健康、安全的生產(chǎn)、工作環(huán)境。
(十六)市交通局：積極參與慢性、病防控知識宣傳工作，在各類客運車輛、車站、公交站牌等公共場所區(qū)域廣泛宣傳慢病相關(guān)知識，擴大慢病防控知識宣傳覆蓋面。
(十七)市統(tǒng)計局：提供全市人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會情況等資料，協(xié)助衛(wèi)健部門開展各種監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的收集。
(十八)市生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)做好全市空氣監(jiān)測工作，把慢病防控政策融入環(huán)境治理中，提供年度空氣質(zhì)量指數(shù) (AQI)、細顆粒物 PM2.5濃度 (μg/m3)、可吸入顆粒物 PM10濃度 (μg/m3)等相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助衛(wèi)健部門開展各種監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的收集。
(十九)市婦聯(lián)：負責(zé)開展多部門參與的婦女群眾健身活動，鼓勵婦女廣泛開展健身活動。配合衛(wèi)健等有關(guān)部門開展婦女乳腺癌、宮頸癌的早診早治篩查；協(xié)助開展婦女預(yù)防慢性病相關(guān)知識的健康教育宣傳活動。
(二十)各機關(guān)、企事業(yè)單位：各機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)合自身實際完善健身場地相應(yīng)配套設(shè)施，有條件的企事業(yè)單位健身免費或低收費向社區(qū)居民開放。提高職工福利，積極開展職工健康體檢活動，鼓勵條件好的企事業(yè)單位積極申請建設(shè)健康單位，積極落實工間操制度，組織健身、競賽活動，加強健康教育、控?zé)煹认嚓P(guān)知識宣傳力度，按要求更新健康教育專欄宣傳內(nèi)容，以條幅、版面、電子屏等載體，開展慢性病防控知識宣傳，營造宣傳氛圍。
(二十一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會：制定本轄區(qū)健康生活方式行動計劃，加大健身活動場所建設(shè)力度，設(shè)立戶外大型宣傳設(shè)施，營造全民健身氛圍，將建立居民健身場所、宣傳欄和健康教育活動室列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織落實；指導(dǎo)村 (居)委會建立和完善健身場所、健康教育活動室和宣傳欄，及時更新健康教育宣傳欄內(nèi)容；組織轄區(qū)居民積極參加健康講座；負責(zé)本轄區(qū)慢病綜合防控工作的宣傳發(fā)動、督導(dǎo)落實和建設(shè)氛圍營造；根據(jù)全民健康生活方式行動計劃，按照居 (村)委會覆蓋率40%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)健康社區(qū)；根據(jù)本轄區(qū)各社區(qū)的基本情況，建設(shè)15分鐘健身圈，要求健身設(shè)施完好無損；在本轄區(qū)組建至少1個群眾性健身活動團體，配有健康指導(dǎo)員和志愿者，每季度至少組織開展1次活動；鼓勵社區(qū)慢病患者積極參加慢病患者自我管理小組活動；配合有關(guān)部門做好慢病防控各項監(jiān)測、社會因素調(diào)查和健康教育等工作，通過條幅、標(biāo)語、墻體廣告等形式，進行廣泛宣傳，營造慢病示范區(qū)建設(shè)的氛圍。
五、工作步驟
(一)動員部署階段
每年年初根據(jù)人事變動，及時調(diào)整新鄭市慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和專家技術(shù)指導(dǎo)組人員，抽調(diào)各成員單位專職人員組成聯(lián)合督查組，明確工作職責(zé)。收集慢病示范區(qū)動態(tài)管理相關(guān)數(shù)據(jù)，每年3月底前網(wǎng)絡(luò)上報國家慢病示范區(qū)動態(tài)信息管理系統(tǒng)。召開慢病示范區(qū)建設(shè)工作動員會，部署各項工作任務(wù)。
(二)實施建設(shè)階段 (2021—2025年)
各級各部門按照職責(zé)分工，積極落實國家慢病示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解；專家技術(shù)指導(dǎo)組聯(lián)合督導(dǎo)組對各級各部門開展慢病防控常態(tài)化指導(dǎo)和督導(dǎo)；慢病示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開聯(lián)絡(luò)員會議，布置臨時工作任務(wù)，及時收集、整理各相關(guān)資料。各相關(guān)單位及時報送工作數(shù)據(jù)等資料至慢病示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (郵箱：xzmbcjbgs@163.com，電話63200729)，為國家專家考核組五年一階段慢病示范區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)研和綜合考核評估做好準(zhǔn)備。
(三)屆滿復(fù)審、自查迎檢階段 (2022年)
全面做好自評報告、檔案材料、影像資料、迎檢現(xiàn)場等準(zhǔn)備工作，在復(fù)審年度順利通過國家復(fù)審驗收。
(四)鞏固實施階段
鞏固國家慢病示范區(qū)建設(shè)工作成果，根據(jù)慢病示范區(qū)建設(shè)工作要求，進一步拓展工作內(nèi)涵。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動，對新鄭市慢病示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行調(diào)整，建立完善多部門工作協(xié)調(diào)制度，明確各部門職責(zé)并建立聯(lián)絡(luò)員制度。定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和聯(lián)絡(luò)員會議 (領(lǐng)導(dǎo)小組會議至少一年一次，聯(lián)絡(luò)員會議根據(jù)實際情況召開)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市衛(wèi)健委，負責(zé)工作規(guī)劃與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評估。成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導(dǎo)專家組，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。
(二)經(jīng)費保障。將慢病示范區(qū)建設(shè)工作納入政府的議事日程，慢性病防控工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，安排專項經(jīng)費。建立政府主導(dǎo)、社會力量支持的慢性病綜合防控工作經(jīng)費保障機制，保障工作長久可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強督查評比。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把慢性病綜合防控工作列為本單位重點，按照職責(zé)分工認真落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專家技術(shù)指導(dǎo)組、各督導(dǎo)組要加大對建設(shè)工作的指導(dǎo)、督查力度，做到督導(dǎo)常態(tài)化，定期召開聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，及時通報各成員單位建設(shè)工作的進展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保各項措施落到實處。對工作開展好的單位和個人進行表彰，對工作不力的單位和個人進行通報批評。
附件:1.調(diào)整后的新鄭市慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
2.慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系及任務(wù)分解 （2020版）
