“十四五”時(shí)期是進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和對(duì)山東工作重要指示的五年，是惠民縣真正開啟工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展新征程的五年。為加快構(gòu)建符合惠民實(shí)際、具有惠民特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)和信息化體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新成就、貢獻(xiàn)新動(dòng)能，特編制本規(guī)劃。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第一篇“十三五”發(fā)展回顧

一、“十三五”主要成就

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、省會(huì)都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”發(fā)展定位，堅(jiān)定信心、精準(zhǔn)施策，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著。十四五_模版下載_資料庫(kù)

——規(guī)模效益總體增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值430億元，工業(yè)利潤(rùn)25.2億元，增幅92.5%%；重點(diǎn)打造的高端鋁、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、化纖紡織4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好。骨干企業(yè)不斷發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)。其中匯宏新材料、國(guó)創(chuàng)風(fēng)能等32家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過1億元。中惠生物獲批省級(jí)隱形冠軍企業(yè)，恒邁化纖獲批省級(jí)專精特新企業(yè)，金匯網(wǎng)業(yè)獲批省級(jí)專精特新企業(yè)、市級(jí)瞪羚企業(yè)，金冠網(wǎng)具獲批山東省繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，潤(rùn)杰橡膠、八匹馬化纖、金冠網(wǎng)具3家企業(yè)獲得市級(jí)隱形冠軍。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)提檔升級(jí)。依托科技創(chuàng)新推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施《工業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品水平，高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。金冠網(wǎng)具、惠博新材料2家企業(yè)獲得市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，全縣市級(jí)專精特新企業(yè)28家。市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范平臺(tái)5個(gè)，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1家。

——信息化水平顯著提升。工業(yè)系統(tǒng)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造，信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，惠博新材料獲省兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，130家工業(yè)企業(yè)通過兩化融合整體性評(píng)估，企業(yè)注冊(cè)上云達(dá)到63家。智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、電商經(jīng)濟(jì)、智能辦公深度融合?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村用戶端延伸，全縣所有自然村全部通寬帶，100兆寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到100%。

——綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。綠色發(fā)展成為貫穿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的鮮明底色，產(chǎn)業(yè)“添綠調(diào)綠變綠”，增添發(fā)展“含綠量”。資源和能源綜合利用率提高，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到98%，李莊鎮(zhèn)特色繩網(wǎng)園區(qū)入選省級(jí)綠色項(xiàng)目庫(kù)。

二、存在的主要問題

“十三五”期間，全縣工業(yè)發(fā)展取得很大成就，但同時(shí)也存在一些矛盾和問題。大牛工程師

——速度質(zhì)量有待提升。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受地域條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)影響，高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展格局尚未形成。轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，質(zhì)量效益偏低，高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大，“一企獨(dú)大”局面存在隱憂。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和初加工產(chǎn)業(yè)比重大，除繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)集中度不高，“高新特精尖”產(chǎn)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象明顯。鋁合金型材、繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能裝備制造發(fā)展向好，但鏈條較短，上下游產(chǎn)業(yè)拓展不夠，仍處于產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。電解鋁年產(chǎn)72萬噸，產(chǎn)能雖大，但在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上仍有很大上升空間。

——科創(chuàng)能力有待增強(qiáng)。企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自主創(chuàng)新能力弱，引進(jìn)創(chuàng)新人才和研發(fā)資金投入不夠，缺少科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。配套產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品、成套產(chǎn)品和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品少，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)需求與院校研發(fā)融合有待加強(qiáng)。

——品牌培育有待強(qiáng)化。“惠民制造”品牌形象不高不亮，產(chǎn)品依然以普通產(chǎn)品批量化制造為主，高端精致的形象尚未建立起來，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，產(chǎn)品多為貼牌加工，“惠民制造”品牌效益尚未得到市場(chǎng)廣泛認(rèn)同。企業(yè)對(duì)品牌的認(rèn)知水平還有差距，缺乏品牌建設(shè)的方法、力度和資源支持。

——企管水平有待提高。企業(yè)管理比較粗放是目前惠民企業(yè)面臨的普遍問題。管理者缺乏專業(yè)的企業(yè)管理知識(shí)、現(xiàn)代管理理念、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略定位。不少企業(yè)的管理方法仍停留在訂制度，補(bǔ)臺(tái)帳、翻報(bào)表、算獎(jiǎng)金等，沒有形成或完善有利于調(diào)動(dòng)高技能人才積極性的分配制度，沒有建立并完善職工憑職業(yè)技能資格得到使用提升、憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小確定收入分配的實(shí)用待遇機(jī)制。

——要素瓶頸有待化解。人才、土地、能耗、環(huán)境容量、資金等要素供給難以滿足企業(yè)的需要，影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工。同時(shí)受原材料價(jià)格、企業(yè)用工成本上漲，環(huán)保整改、安全生產(chǎn)投入增加，產(chǎn)品議價(jià)能力有限等多重影響，企業(yè)運(yùn)行成本上升，影響經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇 “十四五”發(fā)展規(guī)劃與展望

一、面臨形勢(shì)

（一）國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變。世界正處于百年未有之大變局，特別是蔓延全球的新冠肺炎疫情，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全造成巨大沖擊，對(duì)未來發(fā)展帶來諸多不確定性。中美爭(zhēng)端從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域逐步升級(jí)到科技、人才、金融等領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，將呈現(xiàn)出生產(chǎn)方式智能化、產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)化、技術(shù)創(chuàng)新開放化的特征，對(duì)全球分工也將帶來全面而深刻的影響。習(xí)近平總書記和黨中央審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，提出面向未來，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這意味著過去強(qiáng)調(diào)的以出口為主的“外向型經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入行業(yè)調(diào)整期，“兩頭在外”的發(fā)展模式也將發(fā)生重大變化。

經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備了自主調(diào)整、自主提升、自主發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。黨中央站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的全局和戰(zhàn)略高度，出臺(tái)《中國(guó)制造2025》，并把實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略、“一帶一路”以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，粗放型發(fā)展模式難以為繼，發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”趨勢(shì)加劇，南亞、東南亞等發(fā)展中國(guó)家低成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。這些行業(yè)已存在的困難與挑戰(zhàn)，與百年未有之大變局疊加，增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新環(huán)境、新市場(chǎng)、新需求、新應(yīng)對(duì)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）省市動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速。全省按照習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的要求和中央決策部署，全面實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，穩(wěn)生產(chǎn)、強(qiáng)動(dòng)能、促改革、增活力，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，各種有利條件正積厚成勢(shì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征逐步顯現(xiàn)。但當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期、發(fā)展瓶頸的集中突破期和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的博弈膠著期，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭雖好但實(shí)力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“勢(shì)”尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“形”，特別是面對(duì)國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市的大步急進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變、變中有憂，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力有所加大。省委省政府貫徹中央關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見，實(shí)施省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，賦予各市縣以新的定位和任務(wù)，將重塑山東城市格局和形象。

濱州市在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展取得成效。五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從“規(guī)模最大”向“價(jià)值最優(yōu)”加速升級(jí)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入向萬億元大關(guān)邁進(jìn)。濱州新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、高端鋁、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)快速壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入向千億元規(guī)模邁進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。站在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)上，全市上下認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級(jí)大勢(shì)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的走勢(shì)，在富強(qiáng)濱州建設(shè)征程上，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，奮力超越不松勁?；菝窨h身處其中，自然責(zé)無旁貸。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）惠民經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上。惠民地處魯西北，是濱州融入省會(huì)都市圈發(fā)展的橋頭堡。近年來貫徹執(zhí)行省市決策部署，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范高地，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守生態(tài)底線，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力足、勢(shì)頭強(qiáng)。高端鋁產(chǎn)業(yè)資源稟賦明顯，擁有18平方公里的專業(yè)園區(qū)，原鋁產(chǎn)能達(dá)72萬噸，鋁水不落地，直接運(yùn)到下游生產(chǎn)企業(yè)，1噸鋁水能為下游企業(yè)節(jié)約成本900元。8臺(tái)33萬千瓦發(fā)電機(jī)組年發(fā)電量170億度。滿足單項(xiàng)目用電負(fù)荷20萬千瓦，每度電價(jià)不超過0.52元。

化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣擁有規(guī)模以上繩網(wǎng)企業(yè) 40 余家，培育省市級(jí)專精特新企業(yè) 30 余家，20 個(gè)系列 200 余種產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、運(yùn)輸、體育、軍用、航天等行業(yè)領(lǐng)域，遠(yuǎn)銷德國(guó)、日本、美國(guó)等 40 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)份額占到全國(guó) 80%以上，年產(chǎn)值達(dá) 200 億元；培育繩網(wǎng)電商企業(yè) 3000 余家，其中跨境電商 25 家，年交易額突破 30 億元，是全國(guó)最大的化纖紡織生產(chǎn)基地、中國(guó)塑料繩網(wǎng)之都、中國(guó)繩網(wǎng)名城。這些資源同資本、技術(shù)、管理等要素融合對(duì)接將產(chǎn)生巨大的聚合效應(yīng)。大牛工程師

風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條完善，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵核心技術(shù)從初期的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，具備大功率風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，基本建成特色鮮明、北方最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)南都市圈建設(shè)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)業(yè)興縣”觀念，突出特色和比較優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)謀劃主要發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條路子，把惠民打造成為立足濱州、面向山東、輻射京津冀跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色生態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)。工程資料_十四五_模版下載

（二）基本原則

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。按照全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)工業(yè)的要求，分析研究全縣“十三五”工業(yè)和信息化情況及存在問題，按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向原則，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定規(guī)劃，圍繞解決“產(chǎn)業(yè)支撐后勁不強(qiáng)、企業(yè)結(jié)構(gòu)有丘無峰”的短板問題提出措施，用目標(biāo)倒推時(shí)間節(jié)點(diǎn)，客觀提出“十四五”主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和政策保障措施。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_工程資料

——堅(jiān)持服務(wù)大局與工業(yè)帶動(dòng)相結(jié)合。工業(yè)是惠民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，是強(qiáng)縣富民的重要支撐。編制“十四五”工業(yè)與信息化規(guī)劃的目的，是進(jìn)一步確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，樹立“工業(yè)為主，企業(yè)為尊”觀念，落實(shí)《關(guān)心支持企業(yè)家十一條措施》要求，強(qiáng)化有解思維，對(duì)企業(yè)向前一步，主動(dòng)服務(wù)，有求必應(yīng)、無需不擾。營(yíng)造具有惠民特色的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、立業(yè)“生態(tài)環(huán)境”。資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享

——堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是惠民工業(yè)的“壓艙石”，是惠民經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階的支撐力量。“十四五”期間首先要立足挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求能力，穩(wěn)住存量，優(yōu)化增量，下好“先手棋”；同時(shí)培育壯大具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“硬翅膀”，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智高點(diǎn)”。大牛工程師

——堅(jiān)持全面發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。按照順應(yīng)大勢(shì)、把握趨勢(shì)、服務(wù)全縣發(fā)展大局的戰(zhàn)略定位，確定規(guī)劃總體布局和思路。同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，確定重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。處理好當(dāng)前工作與中長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，合理布局，注重實(shí)效，在取得當(dāng)期效益的同時(shí)，為惠民縣未來新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能、引領(lǐng)新躍升、積蓄新后勁。大牛工程師

（三）主要目標(biāo)任務(wù)

——構(gòu)建惠民特色工業(yè)體系。落實(shí)“2+2+2+1000”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大高端鋁、裝備制造等2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升化纖紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持培育醫(yī)藥康養(yǎng)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等2個(gè)前沿先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“高端化、智能化、品牌化、集群化、綠色化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值130億元，年均增長(zhǎng)16%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)19%。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——實(shí)施企業(yè)賦能“三百計(jì)劃”。推動(dòng)企業(yè)累計(jì)完成重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目150項(xiàng)，引導(dǎo)扶持100家企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”，全縣工業(yè)完成技術(shù)改造投資100億元，企業(yè)“三力”（應(yīng)變力、競(jìng)爭(zhēng)力、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力）明顯增強(qiáng)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一企獨(dú)大”向“多足鼎力”的轉(zhuǎn)變。對(duì)企業(yè)實(shí)施“三個(gè)一批”，即培育提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ模脑燹D(zhuǎn)型一批標(biāo)準(zhǔn)不高的，取締一批散亂污不達(dá)標(biāo)的。到2025年，企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體運(yùn)行狀態(tài)良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的5家，30億元的3家，10億元的8家，培育瞪羚企業(yè)10家，獨(dú)角獸企業(yè)3家，骨干龍頭企業(yè)增加值占全縣工業(yè)的60%以上，做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)初見成效。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——開啟科技創(chuàng)新“第一引擎”。企業(yè)科技研發(fā)投入達(dá)到10%，國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、市級(jí)以上各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)等榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量明顯增加，產(chǎn)學(xué)研用金服聯(lián)合體在重點(diǎn)企業(yè)普遍建立，科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著，打造出一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)完善、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)和產(chǎn)品。資料下載_免費(fèi)下載_資料共享

——強(qiáng)化信息技術(shù)“核心驅(qū)動(dòng)力”。區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等與工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步融合，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中信息技術(shù)集成應(yīng)用比例達(dá)到85%以上，企業(yè)“上云用云”力爭(zhēng)突破300家。培育30家具有引領(lǐng)作用的兩化融合應(yīng)用示范，新增省市級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)10家，信息化智能化水平明顯提升。大牛工程師

三、產(chǎn)業(yè)布局

（一）打造鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地

1、戰(zhàn)略定位：借助濱州市打造千億鋁產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃目標(biāo)，穩(wěn)住惠民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有的鋁加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策支持、環(huán)境營(yíng)造及精深加工企業(yè)改造提升和整合，引進(jìn)合作項(xiàng)目，形成具有本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，打造成為濱州市建設(shè)國(guó)家級(jí)高強(qiáng)合金材料產(chǎn)業(yè)基地不可或缺的重要一環(huán)，為惠民縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到500億元。(現(xiàn)有72萬噸電解鋁及3家配套鋁棒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在年產(chǎn)值168億元，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸計(jì)算，鋁棒延伸到鋁型材產(chǎn)值將增長(zhǎng)22%，即產(chǎn)值增長(zhǎng)204億元，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到372億元；綠能熱電現(xiàn)在年產(chǎn)值47億元，按照發(fā)電量170億千瓦時(shí)（平均單價(jià)0.52/千瓦時(shí)計(jì)算)總產(chǎn)值達(dá)到88.4億元，再加上萬順新材料、信泰節(jié)能科技、漢獅研磨等在建項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，整個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要招商引資吸引產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，同時(shí)，把更多的電力資源使用在惠民才能實(shí)現(xiàn)）模版下載_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

2、產(chǎn)業(yè)方向：鋁產(chǎn)品精深加工著眼于延鏈條、擴(kuò)終端，依托匯宏新材料、創(chuàng)源金屬材料等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，拓展發(fā)展空間，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)“腹地”。重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸鋁材、包裝印刷鋁材、高端裝備鋁材、高品質(zhì)建筑鋁材、航天航空鋁材等高品質(zhì)鋁產(chǎn)品。加快發(fā)展高強(qiáng)高韌鋁合金中厚板、鋁熱傳輸復(fù)合材料等產(chǎn)品。新能源以惠民國(guó)能生物發(fā)電、忠誼清潔能源等骨干企業(yè)為依托，拓展生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、清潔煤等新能源的應(yīng)用領(lǐng)域，探索工業(yè)固體廢棄物、城市生活垃圾發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。大牛工程師

3、重點(diǎn)項(xiàng)目：山東元旺電工科技有限公司年產(chǎn)10萬噸電工圓鋁桿技術(shù)改造項(xiàng)目、山東漢獅研磨材料有限公司900萬平方米每米紗布砂紙生產(chǎn)項(xiàng)目、濱州信泰節(jié)能科技公司年產(chǎn)31萬噸高端玄武巖纖維項(xiàng)目。

（二）打造裝備制造產(chǎn)業(yè)“行業(yè)領(lǐng)跑者”

1、戰(zhàn)略定位：鞏固和擴(kuò)大國(guó)創(chuàng)風(fēng)能等高端裝備制造在全國(guó)已形成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)消化吸收和二次創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，提升風(fēng)電成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、汽車零部件、軌道交通裝備等技術(shù)水平，開發(fā)高性能大儲(chǔ)量?jī)?chǔ)電產(chǎn)品，加快膨脹，提質(zhì)增效，保持和擴(kuò)展行業(yè)“領(lǐng)頭羊"地位，并帶動(dòng)惠民裝備制造基地建設(shè)，推動(dòng)全縣裝備制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造黃河三角洲獨(dú)具特色的高端能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元。（現(xiàn)有風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值78.34億元，按照國(guó)創(chuàng)風(fēng)能規(guī)劃目標(biāo)，5年內(nèi)還有20億元的產(chǎn)值釋放能力；目前，裝備制造產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值124億元；再加上開發(fā)區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)承接新項(xiàng)目落地，2025年風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值規(guī)模可達(dá)到300億元）大牛工程師

2、產(chǎn)業(yè)方向：風(fēng)電部件以大容量風(fēng)電零部件研發(fā)和制造為主攻方向，開發(fā)和制造高效率、高可靠性、電網(wǎng)適應(yīng)性好的先進(jìn)風(fēng)電零部件，推進(jìn)軸承、轉(zhuǎn)動(dòng)軸、底座、輪轂、塔筒、行星支架等風(fēng)電產(chǎn)品的制造技術(shù)提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。推進(jìn)與金風(fēng)科技的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引進(jìn)風(fēng)電核心部件生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善拓寬風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。機(jī)械制造以高速精密臥式機(jī)床、車銑復(fù)合加工中心、精密復(fù)合數(shù)控磨床、大型數(shù)控成形沖壓生產(chǎn)線等主攻方向，加大信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用比重，加快研發(fā)整機(jī)數(shù)字化、智能化應(yīng)用技術(shù)，掌握數(shù)字化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)誤差補(bǔ)償?shù)群诵募夹g(shù)，提升高檔數(shù)控機(jī)床的檔次和水平。汽車零部件以離合器、制動(dòng)器、合金輪轂、汽車軸承等關(guān)鍵零部件為主攻方向，加快研發(fā)現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)、抗磨抗蝕技術(shù)，開展零部件新材料及新工藝開發(fā)，提升汽車零部件生產(chǎn)自動(dòng)化、現(xiàn)代化、智能化水平，推動(dòng)百萬噸汽配風(fēng)電裝備制造基地建設(shè)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

3、重點(diǎn)項(xiàng)目：山東潤(rùn)龍風(fēng)電裝備制造有限公司風(fēng)電高端裝備制造基地建設(shè)項(xiàng)目、惠民（辛店）智能裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目、山東鑄友機(jī)床有限公司年產(chǎn)15000套高端精密數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目、惠民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)控機(jī)床和智能制造產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目、山東富瑞工貿(mào)有限公司年產(chǎn)5000萬件閥門生產(chǎn)線技術(shù)革新項(xiàng)目。大牛工程師

（三）打造化纖繩網(wǎng)（紡織）產(chǎn)業(yè)“中國(guó)網(wǎng)都”

1、戰(zhàn)略定位：發(fā)揮惠民“中國(guó)繩網(wǎng)名城”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，培育10家左右在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)的骨干龍頭企業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和差異化發(fā)展，采用新材料新工藝，提高產(chǎn)品檔次和附加值，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、展示平臺(tái)的作用，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，拓寬國(guó)際市場(chǎng)。增加在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)重和貢獻(xiàn)率，把惠民縣建成全國(guó)產(chǎn)量最大、質(zhì)量最好、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的繩網(wǎng)生產(chǎn)、加工、設(shè)計(jì)、銷售基地。到2025年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到300億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。（化纖（紡織）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模200億元，其中40家規(guī)上繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)值20億元左右，14家規(guī)上紡織企業(yè)產(chǎn)值5億元左右。通過扶持政策的刺激，預(yù)計(jì)規(guī)模以上繩網(wǎng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)10家，產(chǎn)值過億元，即到2025年規(guī)模以上繩網(wǎng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到90家左右，產(chǎn)值90億元左右，紡織企業(yè)維持現(xiàn)有產(chǎn)值水平，規(guī)上化纖（紡織）企業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到100億元。預(yù)計(jì)大通產(chǎn)業(yè)園全部入駐后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，億順源新材料、金冠網(wǎng)具海產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)、防霧霾網(wǎng)等項(xiàng)目投產(chǎn)可新增產(chǎn)值20億元，再加上產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)500余家的中小企業(yè)產(chǎn)值將在100億元以上，總產(chǎn)值規(guī)模將在300億元以上）惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

2、產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)揮繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以金冠網(wǎng)具、展鵬網(wǎng)業(yè)、波濤化纖等企業(yè)為龍頭，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代，延伸上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展線上線下融合共享的化纖繩網(wǎng)營(yíng)銷新模式，安全網(wǎng)重點(diǎn)開發(fā)包括礦山防護(hù)、高速防撞、工程護(hù)坡、深海捕撈、高樓逃生等中高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。豐富向“綠”農(nóng)業(yè)用網(wǎng)、軍事用網(wǎng)，向“藍(lán)”海洋用網(wǎng)產(chǎn)品種類及內(nèi)涵。向“綠”重點(diǎn)突出新工藝、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，改造生產(chǎn)設(shè)備、升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、休閑帳篷網(wǎng)等中高端產(chǎn)品。向“藍(lán)”重點(diǎn)圍繞國(guó)內(nèi)海事、漁業(yè)、搜救、農(nóng)用、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)品，積極開發(fā)生產(chǎn)高分子材料、錦綸原料等高端產(chǎn)品。安全防護(hù)繩穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)份額，積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)航空航天、礦山吊裝、水利建設(shè)、工程牽引等軍事、基礎(chǔ)設(shè)施中高端產(chǎn)品，拓寬安全防護(hù)繩應(yīng)用領(lǐng)域。體育休閑網(wǎng)繩在現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)球類網(wǎng)繩、健身網(wǎng)繩、家居裝飾網(wǎng)繩、花樣跳繩、高空滑翔傘用繩等新產(chǎn)品，重點(diǎn)向體育、學(xué)校體育、社會(huì)體育、休閑裝飾等領(lǐng)域發(fā)展。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報(bào)告

3、重點(diǎn)項(xiàng)目：億順源新材料科技有限公司年產(chǎn)60萬套專用機(jī)械零部件項(xiàng)目、山東濱州大通產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司繩網(wǎng)國(guó)際智慧物流產(chǎn)業(yè)園、山東金冠網(wǎng)具有限公司年產(chǎn)3萬噸農(nóng)業(yè)用網(wǎng)海產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)項(xiàng)目、金冠網(wǎng)具防霧霾網(wǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目。大牛工程師

（四）打造農(nóng)副產(chǎn)品 “綠色食品加工之鄉(xiāng)”

1、戰(zhàn)略定位：發(fā)揮惠民全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的資源優(yōu)勢(shì)，通過領(lǐng)軍企業(yè)培育、加工技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、企業(yè)招商引資等措施，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工向“全產(chǎn)業(yè)鏈”拓展，走“精細(xì)、綠色、高效”的路子，著力打造“綠色食品牌”。到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到100億元。（現(xiàn)在規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)值63億元，經(jīng)調(diào)度，預(yù)計(jì)牧原集團(tuán)生豬養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值30億元左右）縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_免費(fèi)下載

2、產(chǎn)業(yè)方向：開發(fā)各類綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)品及中高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)附加值，打造一流的綠色食品深加工基地。小麥加工重點(diǎn)發(fā)展各類食品專用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉和主食面制品。果蔬菌加工開發(fā)各類有機(jī)食品、綠色食品、特色食品，開發(fā)不同規(guī)格、精包裝、易開啟、多口味的新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和水平。畜禽加工凍制品向小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、營(yíng)養(yǎng)化、易存儲(chǔ)、食用方便方向發(fā)展。大牛工程師

3、重點(diǎn)項(xiàng)目：推進(jìn)山東禧運(yùn)旺食品有限公司罐頭生產(chǎn)線和冷庫(kù)項(xiàng)目、山東龍鳳面粉有限公司智能出入庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、山東和美食品有限公司全自動(dòng)屠宰項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)、山東惠民華紅家具有限公司年產(chǎn)10萬套校具自動(dòng)化車間項(xiàng)目。牧原集團(tuán)生豬養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）打造醫(yī)藥康養(yǎng)制造業(yè)

1、戰(zhàn)略定位：跟蹤大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，依據(jù)惠民縣本地資源秉賦和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于形成本地產(chǎn)品特色和優(yōu)勢(shì)，提早謀劃，重點(diǎn)突破，發(fā)展不同類型的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以鑫谷健康產(chǎn)業(yè)園、蔚藍(lán)生物、康和藥包、中惠生物為龍頭，加快康養(yǎng)制造業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)引進(jìn)和培育，打造集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的提升和跨越。（目前，4家生物醫(yī)藥企業(yè)年產(chǎn)值2.5億元左右，目前在建項(xiàng)目鑫谷健康產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后新增產(chǎn)值4.5億元）工作報(bào)告_模版下載_資料庫(kù)

2、產(chǎn)業(yè)方向：康養(yǎng)產(chǎn)品根據(jù)惠民縣地處平原、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、食品加工體驗(yàn)、餐飲制作體驗(yàn)等活動(dòng)，推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展，引進(jìn)集文化宣傳、傳統(tǒng)項(xiàng)目體驗(yàn)、觀光旅游于一體的康體游項(xiàng)目。老年用品和中藥產(chǎn)品針對(duì)康養(yǎng)群體以老年人居多的特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展綜合型康養(yǎng)，開發(fā)老年用品和中藥產(chǎn)品。以全國(guó)首家菊花脂提純企業(yè)菊潤(rùn)科技為依托，拓寬中藥材深加工環(huán)節(jié)，開發(fā)藥食兩用中草藥深加工，促進(jìn)藥材精深加工和中藥提純，拉長(zhǎng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。康養(yǎng)制造業(yè)為康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)提供技術(shù)裝備及智能產(chǎn)品。如醫(yī)療器械、輔助設(shè)備、養(yǎng)老設(shè)備、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快“預(yù)灌封”注射器產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展常規(guī)醫(yī)療器械及一次性使用無菌醫(yī)療器具。微生物制劑重點(diǎn)開發(fā)食用微生物制品，適應(yīng)多元化市場(chǎng)需求。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

3、重點(diǎn)項(xiàng)目：山東鑫誠(chéng)農(nóng)業(yè)的健康養(yǎng)老項(xiàng)目、蔚藍(lán)生物科技的年產(chǎn)1000噸功能性食用益生菌項(xiàng)目、山東鑫谷健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、胡集鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大牛工程師

（六）發(fā)展在線數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1、戰(zhàn)略定位：運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，啟動(dòng)實(shí)施“機(jī)器換人”行動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)創(chuàng)風(fēng)能、潤(rùn)龍風(fēng)電、匯宏新材料、金冠網(wǎng)具等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，圍繞生產(chǎn)延伸工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)作、融資租賃、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備回收等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展一體化增值服務(wù)，從以生產(chǎn)為中心向以“設(shè)計(jì)+生產(chǎn)+施工+運(yùn)維”的生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)交融互動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，提升全縣制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中的地位。力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)300家左右企業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)上云。（目前，我縣在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉及的企業(yè)幾乎為空白，主要以企業(yè)使用外地服務(wù)商建設(shè)的信息化服務(wù)為主，招引數(shù)字化建設(shè)方或提供服務(wù)的企業(yè)是十四五期間工作的重點(diǎn)）大牛工程師

2、產(chǎn)業(yè)方向：著力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商零售、無接觸物流、在線展覽展示、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、線上企管培訓(xùn)等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景賦能提升行動(dòng)、高成長(zhǎng)型企業(yè)培育行動(dòng)、惠民優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣行動(dòng)、新型信息消費(fèi)示范提升行動(dòng)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，使惠民縣工業(yè)線上新經(jīng)濟(jì)融入全省全市發(fā)展大潮之中。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）聚焦園區(qū)發(fā)展壯大工程

一是明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。堅(jiān)持園區(qū)興工、項(xiàng)目立園，按照企業(yè)布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)品品牌高端化的思路，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，放大“一區(qū)五園”優(yōu)勢(shì)。汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園（何坊），“十四五”期間將著力發(fā)展風(fēng)電裝備和汽車零部件兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到2025年建成年產(chǎn)值200億元以上的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成江蘇大豐、廣東陽(yáng)江、福建福清、山東惠民“四方鼎立”的風(fēng)電裝備發(fā)展格局；高端鋁產(chǎn)業(yè)園（胡集），以打造山東乃至全國(guó)重點(diǎn)的鋁精深加工基地為目標(biāo)。“十四五”期間要堅(jiān)持發(fā)揮期間要堅(jiān)持發(fā)揮鋁電資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈向下游具有高附加值產(chǎn)品延伸，著力招引鋁合金型材、電線電纜及汽車鋁合金部件生產(chǎn)企業(yè)，不斷“延鏈”“補(bǔ)鏈”“增鏈”“強(qiáng)鏈”；數(shù)控機(jī)床和智能制造產(chǎn)業(yè)園（辛店），著力發(fā)展新材料、智能制造、裝備制造及配套、機(jī)器人集成應(yīng)用、創(chuàng)意研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、私人定制、總部經(jīng)濟(jì)等，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的智能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，集產(chǎn)、學(xué)、研一體化，滿足企業(yè)生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等多種需求?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（李莊、姜樓），建設(shè)惠民化繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行示范區(qū)，做大做強(qiáng)繩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)園（李莊）、勞動(dòng)防護(hù)用品智慧產(chǎn)業(yè)園（姜樓），建成“四個(gè)中心”，以中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為依托，建成電子商務(wù)中心、科技研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心和商貿(mào)物流中心，擦亮“中國(guó)繩網(wǎng)之都”名片，打造中國(guó)繩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。工作報(bào)告_工程資料_免費(fèi)下載

二是提升園區(qū)服務(wù)水平。按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、創(chuàng)新管理、集約發(fā)展”的要求，在保證現(xiàn)有企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的前提下，探索創(chuàng)新盤活優(yōu)化閑置低效土地方式方法，通過統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)空間布局、調(diào)企業(yè)和成品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置等措施，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提升園區(qū)資源產(chǎn)出率。本著“簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率”的原則，設(shè)立培育企業(yè)“保姆式”服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理，確保在建，擴(kuò)建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，強(qiáng)力優(yōu)化投資環(huán)境。文庫(kù)_工作報(bào)告_資料共享

三是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括推進(jìn)園區(qū)道路建設(shè)、污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、通訊以及園區(qū)內(nèi)配套“創(chuàng)新谷、基金園、人才服務(wù)區(qū)”等公共服務(wù)基地建設(shè)。同時(shí)建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，做到“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”，按規(guī)劃合理推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加合理完善，為入園企業(yè)提供有力保障。報(bào)告模板_工作報(bào)告_工程資料

（二）聚焦重大項(xiàng)目推進(jìn)工程

一是堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目是本”原則。一是堅(jiān)持高端引領(lǐng)、開放路徑、生態(tài)底線，實(shí)行“四集中"措施，即領(lǐng)導(dǎo)精力集中、政策資源集中、職能服務(wù)集中”,攏指成拳、靶向發(fā)力,打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)領(lǐng)軍和隱形冠軍。二是把招商引資作為項(xiàng)目實(shí)施的“加速器”。突出高端裝備制造、現(xiàn)代繩網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“十四五”謀劃布局重點(diǎn)骨干項(xiàng)目，發(fā)揮政府和企業(yè)的兩個(gè)積極性，配齊配強(qiáng)招商引資隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)招大商、大招商，走出迎進(jìn)，與國(guó)企、央企、強(qiáng)企攜手聯(lián)姻，做深做細(xì)做實(shí)招商引資工作，促成一批影響大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目落地見效，不斷提高招引質(zhì)效，跑出惠民“加速度”，爭(zhēng)取在風(fēng)力發(fā)電、高端醫(yī)藥、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)建新項(xiàng)目。三是突出智能化綠色化技改。以量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，發(fā)展智能制造及機(jī)器人集成應(yīng)用，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新模式、培育新業(yè)態(tài)、派生新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、園區(qū)上線，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能化工廠和綠色化制造企業(yè)，有效提升惠民縣工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。大牛工程師

（三）聚焦企業(yè)管理提升工程

一是培育壯大市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“數(shù)質(zhì)”雙升，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企，小升規(guī)，規(guī)改股，股上市，育龍頭，聚集群”。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大企業(yè)科技研發(fā)投入、企學(xué)研用結(jié)合力度、國(guó)際科技合作廣度，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，引進(jìn)高層次人才和科技成果，匯集高端院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及集群企業(yè)組建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，尤其是繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平，從研發(fā)、制造、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，制定可對(duì)比、可參照的對(duì)標(biāo)體系，持續(xù)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，不斷引進(jìn)和開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高消化吸收再創(chuàng)新能力，形成良性發(fā)展機(jī)制。三是提高企業(yè)精細(xì)化管理水平。幫助企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越績(jī)效管理、企業(yè)資源計(jì)劃ERP、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)CRM等，引導(dǎo)企業(yè)獲取質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)。四是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和員工培訓(xùn)。引入現(xiàn)代企業(yè)制度，探索職業(yè)經(jīng)理人方法。搭建企業(yè)家溝通交流平臺(tái)，建立高效溝通，有效合作，互利共贏的企業(yè)氛圍。培育新一代企業(yè)家。采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”辦法，組織企業(yè)家和員工骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校、省內(nèi)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，每年組織一到兩次專家進(jìn)惠民把脈問診，邀請(qǐng)省內(nèi)外高層次經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)家、有關(guān)行業(yè)組織到惠民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（四）聚焦信息化引領(lǐng)工程

一是堅(jiān)持信息化引領(lǐng)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與工業(yè)及其他領(lǐng)域的新一輪深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式等加速創(chuàng)新，提高企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，在“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、“5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等領(lǐng)域搶占信息化建設(shè)高地，創(chuàng)建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，推動(dòng)惠民工業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是培育“平臺(tái)+生態(tài)+運(yùn)營(yíng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立全縣統(tǒng)一、規(guī)范、開放、共享的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析體系，為分析研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、推進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、合理制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供重要決策參考。在繩網(wǎng)、風(fēng)電設(shè)備、高端鋁等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立集中采購(gòu)、產(chǎn)能共享、智能倉(cāng)儲(chǔ)物流、設(shè)備遠(yuǎn)程檢驗(yàn)檢測(cè)、集中銷售、線上交易等信息平臺(tái)，開拓大宗生產(chǎn)資料電子商務(wù)市場(chǎng)，扶持一批電子交易平臺(tái)研發(fā)和服務(wù)企業(yè)。三是實(shí)施企業(yè)數(shù)字化專項(xiàng)行動(dòng)。以國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，以裝備、產(chǎn)線、車間、工廠、產(chǎn)鏈、集群“六大改造”為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)智能化改造，由“惠民制造”變“惠民智造”，形成一批數(shù)字車間、智能工廠、綠色工廠；繼續(xù)推進(jìn)以質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的企業(yè)管理信息化，加強(qiáng)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同。四是推動(dòng)特色行業(yè)云、產(chǎn)品云建設(shè)。根據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品，量身定制不同的產(chǎn)業(yè)云和產(chǎn)品云,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯，質(zhì)量可保證。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，通過智能手機(jī)、電腦等終端設(shè)備享受云服務(wù)，培育“研發(fā)共享、產(chǎn)能共享、服務(wù)共享”為重點(diǎn)的共享性產(chǎn)業(yè)體系。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）聚焦科技創(chuàng)新賦能工程

一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)?？萍紕?chuàng)新是第一動(dòng)力，是當(dāng)前和今后應(yīng)對(duì)國(guó)際大變局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是能否爬坡過坎的關(guān)鍵。要把科技創(chuàng)新、自主研發(fā)、原創(chuàng)首創(chuàng)放在更加突出的位置，重點(diǎn)解決企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中的“卡脖子”短板弱項(xiàng)，加大企業(yè)科技研發(fā)投入、企學(xué)研用結(jié)合力度、國(guó)際科技合作廣度，多出快出“硬核”技術(shù)和成果，減少引入式、模仿型、“拿來主義”路徑依賴和影響。二是加快政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外乃至國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校的溝通對(duì)接，開展技術(shù)人才培育、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的合作。圍繞全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)投入、以投入帶動(dòng)創(chuàng)新，通過組織開展“惠民企業(yè)高校行”“高層次人才惠民行”等活動(dòng)，借力整合高校資源釋放產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)。重點(diǎn)組織好與高校及科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，跟蹤落實(shí)前期合作項(xiàng)目成果，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。三是積極培育科技企業(yè)孵化器。積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心規(guī)范管理，梯次做好縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育工作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為企業(yè)創(chuàng)新蹚出新路，激活更多新動(dòng)能。四是加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)研究課題的引導(dǎo)。進(jìn)一步對(duì)接科研機(jī)構(gòu)貼近產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際，真正圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展技術(shù)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求和重大關(guān)鍵技術(shù)，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上“卡脖子”的短板弱項(xiàng)，搞“揭榜掛帥”，搞“訂單式”創(chuàng)新，切實(shí)加快技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。資料庫(kù)_模版下載_模版下載

（六）聚焦綠色循環(huán)發(fā)展工程

一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。配合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明縣，將工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)一同謀劃，一同部署，一同推進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評(píng)價(jià)縣域發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施綠色技改，推進(jìn)建設(shè)“綠色生產(chǎn)力”，以節(jié)能減碳、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)立的發(fā)展新空間，化解土地、能耗、排放等要素制約，推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，為建設(shè)“美麗惠民”做出貢獻(xiàn)。二是引入并踐行產(chǎn)業(yè)生態(tài)和綠色制造理念。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，培育縣域新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，全面發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。不斷完善綠色信貸、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大政策支持力度。“十四五”期間形成一批綠色制造先進(jìn)企業(yè)和典型案例。三是建立健全節(jié)能和綠色標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、第三方機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)的積極性，形成工作合力，培育一批節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作?！白鰳?biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者、質(zhì)量的提升者、品牌的創(chuàng)造者”，促進(jìn)企業(yè)由跟跑到并跑，再到領(lǐng)跑，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)企業(yè)治理整頓，推進(jìn)循環(huán)利用，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝，推動(dòng)低碳環(huán)保生產(chǎn)，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用，推廣節(jié)能節(jié)水、能源物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造?；w繩網(wǎng)企業(yè)實(shí)施環(huán)保新材料的替代和應(yīng)用，加強(qiáng)科研攻關(guān)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成保障督導(dǎo)合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門牽頭和綜合協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門明確責(zé)任、密切協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)。更好地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、要素合理配置、資源集約利用，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是建立健全考核督導(dǎo)機(jī)制。把考核作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要舉措，促進(jìn)政策落實(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)重點(diǎn)問題解決。三是建立政策性金融對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金支持。建立融資需求項(xiàng)目庫(kù)，滾動(dòng)推進(jìn)入庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和融資擔(dān)保條件開展項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)及時(shí)發(fā)放貸款，給予金融支持。大牛工程師

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，提高資源配置效率

一是調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)、光伏、地?zé)岬刃履茉矗涌鞂?shí)施“雙替代”（天然氣代煤、電代煤）。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能診斷，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。二是增強(qiáng)要素保障能力。按照“兩個(gè)跟著走"的原則，即資金跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走，合理配置人才、土地、能耗、煤耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素，提前謀劃，為重大項(xiàng)目預(yù)留指標(biāo)并做好任務(wù)的落實(shí)。借鑒江蘇等省份“資源換產(chǎn)業(yè)”做法，為項(xiàng)目落地提供好的政策環(huán)境。對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的建鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，不論項(xiàng)目大小，優(yōu)先保障資源要素供給。三是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)綜合評(píng)價(jià)制度。建立以產(chǎn)出論英雄，“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向的資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，通過資源要素的差別化供給，實(shí)施正向激勵(lì)和反向倒逼，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)，整治淘汰低效企業(yè)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展根基

一是加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。以高層次人才為核心，建立適應(yīng)創(chuàng)新型人才發(fā)展的人才評(píng)價(jià)及使用機(jī)制，進(jìn)一步完善已有的培養(yǎng)選拔制度，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地、實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等多種措施，加快創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。二是加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。建立惠民縣“人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)”，組織多層次常態(tài)化對(duì)接活動(dòng)。健全“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”接力式孵化體系,推動(dòng)企業(yè)與高校院所深化產(chǎn)學(xué)研合作,共建一批高位創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，造就一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)。三是制定人才飛地政策。加強(qiáng)與京滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的人才戰(zhàn)略合作，借助其智力優(yōu)勢(shì)為惠民企業(yè)科技創(chuàng)新提供幫助，做好先進(jìn)科技創(chuàng)新成果的承接和轉(zhuǎn)化。大牛工程師

（四）強(qiáng)化對(duì)外宣傳交流，擴(kuò)大惠民品牌影響

一是加大宣傳力度。定期舉辦品牌推介會(huì)，技術(shù)交流會(huì)等，加強(qiáng)與省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)秀人才的交流與合作。二是定期舉辦“國(guó)際繩網(wǎng)節(jié)”等品牌性活動(dòng)。打響惠民縣“中國(guó)繩網(wǎng)名城”、“中國(guó)塑料繩網(wǎng)之都”的稱號(hào)，吸引外部資源入駐惠民，借助國(guó)際繩網(wǎng)節(jié)，帶動(dòng)惠民縣工業(yè)和旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。三是舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流與合作，定期舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，借助外力加快惠民縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的進(jìn)程。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）強(qiáng)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

一是保障政策宣傳和落實(shí)。建立部門聯(lián)動(dòng)宣傳解讀企業(yè)政策機(jī)制，以部門官方平臺(tái)和走訪幫扶上門宣傳等方式推送惠企政策，破解政策機(jī)制梗阻，打通企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)。二是提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平。扎實(shí)推進(jìn)削權(quán)減證、精準(zhǔn)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)環(huán)境。完善三方（手續(xù)審批主管部門、推進(jìn)服務(wù)責(zé)任單位、項(xiàng)目主辦企業(yè)）溝通通報(bào)制度，制定手續(xù)辦理“服務(wù)保障清單”，開設(shè)審批“綠色通道”，落實(shí)“企業(yè)直通車”制度等，真正當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)提速增效。三是健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系和政策體系，研究出臺(tái)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)意見，研究制定《中小企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)格局商學(xué)”服務(wù)模式，聯(lián)合高端咨詢機(jī)構(gòu)開展企業(yè)管理診斷服務(wù)，提升企業(yè)管理水平。十四五_模版下載_免費(fèi)下載

惠民縣工業(yè)和信息化局工程咨詢_工作報(bào)告_十四五

2021年8月31日資料庫(kù)_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

惠民縣“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃.pdf大牛工程師

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