第一章 總則
第一條 規(guī)劃目的
為貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排政策，構(gòu)建莘縣清潔高效、安全穩(wěn)定的供暖保障體系，科學(xué)合理地指導(dǎo)“煤改氣”、“煤改電”項目的實施，減少大氣污染物排放，提高居民生活質(zhì)量，特編制本規(guī)劃。
第二條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為莘縣縣域，包括4個街道辦事處、18個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，共24個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1154個行政村。
4個街道辦事處：莘亭、莘州、燕塔、東魯；
18個鎮(zhèn)：張魯回族鎮(zhèn)、朝城鎮(zhèn)、觀城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、大張家鎮(zhèn)、古云鎮(zhèn)、十八里鋪鎮(zhèn)、燕店鎮(zhèn)、董杜莊鎮(zhèn)、王奉鎮(zhèn)、櫻桃園鎮(zhèn)、河店鎮(zhèn)、妹冢鎮(zhèn)、魏莊鎮(zhèn)、大王寨鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)、王莊集鎮(zhèn)；
2個鄉(xiāng)：俎店鄉(xiāng)、柿子園鄉(xiāng)。
全縣戶籍總?cè)丝跒?04萬人。
第三條 規(guī)劃期限
2017－2020年。
第四條 規(guī)劃指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大全會精神，認真落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃和大氣污染防治行動計劃，推動能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命，以保障北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬、減少霧霾天數(shù)為立足點，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，大力推動清潔能源應(yīng)用，加快提高清潔供暖比重，構(gòu)建節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖體系，減少大氣污染物排放，為建設(shè)美麗中國做出貢獻。
第五條 規(guī)劃原則
1、堅持清潔高效、優(yōu)化提升系統(tǒng)綜合能效、改善能源結(jié)構(gòu)的原則。
從城市建設(shè)的整體布局出發(fā)，明確城市近遠期發(fā)展目標(biāo)、方向以及建設(shè)重點，統(tǒng)一規(guī)劃，依托現(xiàn)狀大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組，優(yōu)化區(qū)域型集中供暖系統(tǒng)，促進煤炭清潔高效利用和超潔凈排放，積極開拓天然氣資源市場，發(fā)展燃氣分布式能源站，大力推進可再生能源開發(fā)利用，不斷提高清潔能源比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
2、堅持節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的原則。
完善節(jié)能體制機制，落實山東省新建建筑物節(jié)能要求，加快現(xiàn)狀建筑物的節(jié)能改造，新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)展綠色建筑，減少建筑能耗；積極推進居民用戶的熱計量改造，降低用戶端的能耗水平，促進能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。
加快村鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，保障和滿足人民群眾特別是農(nóng)村社區(qū)居民的基本能源需求，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
4.堅持因地制宜，居民可承受的原則
立足本地資源稟賦，經(jīng)濟實力，基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，科學(xué)評估，根據(jù)不同區(qū)域自身特點，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式。
5、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化能源管理系統(tǒng)的原則。
供暖廠站和熱網(wǎng)逐步配備和完善數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控系統(tǒng)，對熱源、熱網(wǎng)、換熱站、熱用戶的運行和管理參數(shù)進行數(shù)據(jù)采集、分析、存儲和監(jiān)控，為供暖系統(tǒng)經(jīng)濟運行和供暖企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，使供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)雙向安全可靠運行，打造能源供應(yīng)系統(tǒng)的智慧化控制系統(tǒng)。
第六條 規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃至2021年，莘縣城區(qū)清潔取暖率達到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到75%；集中供暖達到1013萬㎡，基本形成以燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎(chǔ)熱源，以天然氣、電能、淺層地?zé)崮艿葹檩o助熱源的冬季清潔取暖體系。相比2017年，減少散煤燃燒19.47萬噸。
第七條 規(guī)劃編制依據(jù)
（1）相關(guān)法律法規(guī)
1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂版）；
2)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年修訂版）；
3)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂版）；
4)《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年修訂版）；
5）《中華人民共和國可再生能源法》（2009年修訂版）
6）《中華人民共和國計量法》（2015年修訂版）。
（2）相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-2010）；
2)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-2016）；
3)《城市供暖規(guī)劃規(guī)范》（GB37/T51074-2015）；
4)《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》（GB50041-2008）；
5)《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50736-2012)；
6)《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2015)；
7)《綠色建筑設(shè)計規(guī)范》（DB37/T5043-2015）；
8)《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/5026-2014）；
9）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）
10）《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-1010）。
（3）相關(guān)規(guī)劃
1)《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（山東省人大常務(wù)委員會公告【2012】第126號）；
2）《山東省供暖條例》（山東省人大常務(wù)委員會公告【2014】第41號）；
3）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)【2013】37號）；
4）《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（環(huán)大氣【2017】110號）；
5）《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建【2017】238號）；
6）《山東省住房和城市建設(shè)廳關(guān)于加快推進冬季清潔采暖工作的實施意見》（魯建城建字【2017】49號）；
7）《聊城市冬季清潔取暖試點申報文本》；
7)《莘縣縣城總體規(guī)劃（2015-2030）》；
8)《莘縣城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃報告（2016-2030）》；
9)《莘縣城市供熱專項規(guī)劃（2014-2030）》；
10)相關(guān)各片區(qū)的規(guī)劃資料及相關(guān)會議紀(jì)要。
