??? 陽谷縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 言
“十三五”以來，陽谷縣委、縣政府始終高度重視林業(yè)生態(tài)建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發(fā)展林業(yè)作為建設優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、構建和諧社會的重要工作來抓，認真貫徹落省政府《關于開展“綠滿齊魯.美麗山東”國土綠化行動的實施意見》（魯政發(fā)【2017】36號）和《關于實施造林綠化十大工程的通知》（魯政辦發(fā)【2018】72號）文件精神，以聊城市創(chuàng)建國家森林城市為總抓手，按照“打造綠色長廊、構建農田林網(wǎng)、建設特色基地、綠化美化村莊”的總體思路，全面實施“路域林帶建設工程、水系林帶建設工程、農田林網(wǎng)建設工程、森林圍城進城工程、特色林果基地建設工程、村莊綠化美化工程”等六大工程建設和林長制改革，筑牢生態(tài)安全屏障，促進生態(tài)惠民，取得了顯著成績。
“十四五”是全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和建設美麗中國的關鍵時期，林業(yè)在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的基礎作用日益突出。陽谷縣認真按照上級有關防止耕地“非農化”、“非糧化”的要求，結合陽谷林業(yè)實際，以推進林長制改革為抓手，編制了《陽谷縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，著力健全陽谷縣現(xiàn)代林業(yè)治理體系，扎實推進生態(tài)文明建設和林業(yè)高質量發(fā)展。
規(guī)劃編制組
2021年4月
目錄
1 “十三五”林業(yè)建設現(xiàn)狀.............................................................................1
1.1取得的成就..............................................................................................1
1.2存在的問題................................................................................................4
1.3林長制改革................................................................................................6
2 “十四五”林業(yè)發(fā)展的背景與機遇..............................................................6
2.1發(fā)展背景....................................................................................................6
2.2發(fā)展新機遇................................................................................................8
3指導思想與建設目標...................................................................................9
3.1指導思想....................................................................................................9
3.2規(guī)劃原則...................................................................................................9
3.3建設目標.................................................................................................10
4總體布局...................................................................................................12
4.1防沙治沙林區(qū)...........................................................................................13
4.2農田防護林區(qū)..........................................................................................13
4.3沿黃防護林區(qū)..........................................................................................13
4.4城市生態(tài)修復區(qū)......................................................................................14
5建設任務.....................................................................................................14
5.1健全森林生態(tài)網(wǎng)絡...................................................................................14
5.2提升森林生態(tài)健康...................................................................................16
5.3發(fā)展森林生態(tài)產業(yè)...................................................................................17
5.4古樹名木保護與修復...............................................................................19
5.5加強森林支撐保障...................................................................................19
6工程建設....................................................................................................22
6.1護綠工程.................................................................................................22
6.2提質增綠工程........................................................................................23
6.3高效管綠工程..........................................................................................23
7保障措施................................................................................................24
7.1落實規(guī)劃實施責任...................................................................................24
7.2完善林業(yè)投入體系...................................................................................24
7.3完善科技推廣和制度建設........................................................................24
1“十三五”林業(yè)建設現(xiàn)狀
“十三五”期間，陽谷縣委、縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山的理念”，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，用實際行動深刻實踐習近平生態(tài)文明思想，始終高度重視持續(xù)推進林業(yè)建設工作，把發(fā)展林業(yè)作為建設優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、構建和諧社會的重要抓手，確定了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“綠滿齊魯.美麗山東”國土綠化行動，以聊城市創(chuàng)建國家森林城市為總抓手，按照“打造綠色長廊、構建農田林網(wǎng)、建設特色基地、綠化美化村莊”的總體思路，堅持把城鄉(xiāng)造林綠化、濕地保護與修復、林業(yè)產業(yè)發(fā)展等林業(yè)建設內容列入政府重要議事日程，并以“路域林帶建設、水系林帶建設、農田林網(wǎng)建設、森林圍城進城、特色林果基地建設、村莊綠化美化”等六大林業(yè)生態(tài)工程建設為重點，大力推進全縣生態(tài)文明建設，取得了顯著的成績。陽谷縣先后獲得了國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、聊城市創(chuàng)建森林城市先進單位等榮譽稱號。
2019年12月以來，陽谷縣貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于全面建立林長制的實施意見》精神，把推進林長制改革作為全縣貫徹“兩山”理論的關鍵之舉和“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的內在要求，全面推進林長制改革與建設，取得了初步成果，林業(yè)發(fā)展步入了新的發(fā)展階段。
“十三五”期間，陽谷縣積極開展國土綠化工作，實施了“綠滿齊魯.美麗山東”國土綠化行動”，全面推進林長制改革，全縣森林覆蓋率和森林資源穩(wěn)步增長，至“十三五”末，縣域森林覆蓋率9.1%，林木綠化率12.16%，林地總面積9.23萬hm2，活立木總蓄積134.3萬m3。
1.1.1.1實施了林業(yè)重點工程建設
我縣以實施創(chuàng)森重點林業(yè)工程為抓手，以工程帶動造林，大力實施路域環(huán)境提升、水系綠化、村鎮(zhèn)綠化美化、農田林網(wǎng)、林果基地建設、森林圍城進城等重點工程，2016年以來全縣新植樹1100萬余株，完成新造林4667hm2，其中路域林帶2467hm2，水系林帶1467hm2；發(fā)展經(jīng)濟林、苗木基地733hm2；新建完善農田林網(wǎng)3467hm2。建設省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級森林村居13個。
1.1.1.2林長制改革穩(wěn)步推進
2020年3月，全面貫徹落省政府關于全面建立林長制的意見，陽谷縣全面推行林長制改革，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構建起責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的林業(yè)保護管理新機制。
1.1.2護綠管綠水平顯著提升
陽谷縣“十三五”期間，通過不斷提升森林防火和林業(yè)有害生物防治水平，完善相關基礎設施設備；采取嚴格監(jiān)管措施，嚴厲打擊涉林違法行為，嚴格保護古樹名木，全縣護綠管綠水平得到顯著提升。
1.1.2.1森林防火成效明顯
陽谷縣始終把森林防火工作當作保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的重要內容，全面實施森林防火責任制，加大宣傳力度，不斷增強森林火災監(jiān)測和撲救能力，有力保障了全縣的森林資源安全。
1.1.2.2林業(yè)有害生物防控效果良好
“十三五”期間，陽谷縣以美國白蛾為重點的林業(yè)有害生物防控作為林業(yè)的一項重點工作，納入目標考核，落實防治責任，制定美國白蛾綜合防治方案，投入專項資金，采取飛機噴藥防治與專業(yè)隊防治相結合等措施，全面完成市下達的林業(yè)有害生物防治目標管理指標。楊尺蠖、楊小舟蛾、草履蚧、懸鈴木方翅網(wǎng)蝽等病蟲害，均得到了有效控制，未造成大面積災害。至“十三五”末，全縣已建成林業(yè)有害生物測報點20個。
1.1.2.3嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪
“十三五”期間，全縣對涉林違法行為保持嚴打高壓態(tài)勢，開展多次專項行動嚴查涉林違法犯罪案件，維護林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。嚴格規(guī)范使用林地審批審核，執(zhí)行林地用途管制、分級保護、分類管理和占用征收林地定額管理制度，優(yōu)先保障市、縣重點建設項目、基礎設施項目、民生項目，嚴厲打擊未批先占、少批多占等違法占用林地行為。
1.1.2.4加強對古樹名木的保護和管理
重視加強對古樹名木的保護工作，健全保護制度，逐樹掛牌、部分圍擋、逐戶簽訂管護責任書，每年組織有關人員進行核查、指導責任人加強管護，按時發(fā)放管護費用。截止末，我縣納入保護范圍的古樹1018株，其中一級101株、二級325株、三級592株。全縣古樹名木管護措施到位，古樹保護率達100%。
1.1.3靈活用綠，推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展
靈活用綠，促進林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展是林長制改革推進中的重要工作內容，陽谷縣堅持以自身資源實際出發(fā)，結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作，加快促進形成林業(yè)產業(yè)集群效應，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
1.1.3.1示范帶動，特色經(jīng)濟林產業(yè)發(fā)展迅速
“十三五”全縣新建成省級經(jīng)濟林標準化示范園2個、市級經(jīng)濟林標準化示范園4個，示范面積達4000余畝。
1.1.3.2森林休閑產業(yè)快速發(fā)展，促進產業(yè)結構調整
陽谷縣林業(yè)“十三五”將森林旅游、休閑采摘作為林業(yè)建設以及林長制改革用綠的重要組成部分，依托景陽岡市級森林公園等良好的森林資源基礎優(yōu)勢，找準生態(tài)優(yōu)勢與休閑旅游發(fā)展的結合點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、采摘、觀光等生態(tài)旅游，帶動1000余農民就業(yè)。年均森林休閑和旅游人數(shù)達到20萬人次，旅游收入超過1000余萬元。
1.1.4.堅強的組織領導，統(tǒng)籌推進各項工作開展
全縣認真落實省委、市委決策部署，2019年積極推行落實“林長制”。按照“屬地管理、分級負責”原則，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長聯(lián)動體系，形成了縣林長抓示范、鄉(xiāng)村林長抓實施的局面，統(tǒng)籌推進各項林業(yè)工作的開展。
1.2存在的問題
1.2.1森林質量仍需提高
全縣喬木林單位蓄積量105m3/hm2，森林質量需進一步提高。森林結構中仍然存在純林多、混交林少，中幼林多、近成熟林少，另外鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種占比少，在喬木林中黑楊林分占比仍較大，整體森林林分結構、林齡結構、樹種結構不合理，全縣森林生態(tài)功能和生態(tài)效益仍有提高空間。
1.2.2管綠護綠責任重、壓力大
隨著近年來連續(xù)開展的國土綠化行動以及林長制改革，全縣森林面積不斷增加，對森林資源利用程度不斷深入，林業(yè)有害生物的發(fā)生風險越來越高，管綠護綠任務也隨之增大。當前林區(qū)森林資源保護的基礎設施仍然薄弱，林業(yè)信息化和現(xiàn)代技術手段落后，全縣林業(yè)有害生物防治能力仍需不斷提高。另外每年違法占地、亂砍林木等現(xiàn)象還時有發(fā)生。
1.2.3林業(yè)產業(yè)有待進一步調整結構
林業(yè)產業(yè)鏈目前仍集中在前端一、二產業(yè)，且二產加工能力有待進一步提升，目前沒有全國或者區(qū)域知名度的林業(yè)產品品牌，難以形成上下游產業(yè)鏈，資源綜合利用率不高，亟需在龍頭企業(yè)帶領下，加強精細加工，產出高品質林業(yè)產品，提高附加值；林業(yè)第三產業(yè)多集中在生態(tài)采摘服務，需進一步深挖潛力。
1.2.4基礎設施設備仍需完善
由于歷史多方面原因，全縣目前國有林場等基礎設施設備不夠完善，巡護道路不足、巡護車輛短缺、自動監(jiān)控設備投資難以保障等，導致護綠管綠信息化程度較低，嚴重依靠人力勞務。
1.2.5相關技術人才短缺
近年來，林業(yè)發(fā)展面臨森林經(jīng)營主體逐步多元化、林業(yè)服務體系建設薄弱、林業(yè)資源管理任務增多、保護難度增大的新常態(tài)，基層林業(yè)部門面臨嚴重的技術人才短缺，本就基礎薄弱的林業(yè)人才隊伍出現(xiàn)斷帶，導致各項先進的設備和信息系統(tǒng)運轉不暢，新的林業(yè)技術推廣應用不足，一定程度上影響了林業(yè)工作的有序開展。
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2“十四五”林業(yè)發(fā)展的背景與機遇
2019年12月陽谷縣啟動了林長制改革，制定并出臺了會議制度、工作巡察制度、工作信息制度、工作督察督辦制度、考核辦法等五項制度等改革文件。到2020年3月底初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級林長全覆蓋，林長制管理制度常態(tài)化。
“十四五”時期，是全面貫徹落實中央和省關于推進生態(tài)文明建設和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大部署的關鍵時期，是陽谷縣全面深化林業(yè)改革、貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、鞏固聊城市國家森林城市和省級園林城市建設成果的戰(zhàn)略機遇期，陽谷林業(yè)改革機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展空間和潛力巨大。
2.1發(fā)展背景
2.1.1林業(yè)生態(tài)建設是國際社會的廣泛共識
近年來，全球氣候變暖日益嚴重，極端天氣頻繁，而且受全球新冠肺炎疫情沖擊，國際形勢復雜多變，世界經(jīng)濟嚴重衰退，國內經(jīng)濟下行壓力較大。從國際發(fā)展看，各國普遍認識到林業(yè)在維護生態(tài)安全、氣候安全、木材安全、農民就業(yè)增收等方面具有不可替代的重要作用，推進林業(yè)生態(tài)建設已經(jīng)成為國際社會的廣泛共識。特別是在新冠肺炎疫情沖擊后，全球經(jīng)濟緩慢復蘇的艱難時期，以林業(yè)為主體的生態(tài)建設將成為促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施。
2.1.2林業(yè)生態(tài)建設是推進生態(tài)文明建設的重要措施
林業(yè)生態(tài)建設是事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對生態(tài)文明制度體系和生態(tài)建設問題進行了深刻闡釋，指出生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，我們必須更好地推進生態(tài)文明建設。通過國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進來促使生態(tài)文明建設更上新臺階非常關鍵，是科學之舉。森林作為自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分和人類賴以生存的生態(tài)保障，在生態(tài)文明建設中的地位和作用愈發(fā)凸顯。推進生態(tài)文明建設需要林業(yè)夯實生態(tài)根基、保護生態(tài)安全，加大力度保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng)；需要林業(yè)創(chuàng)造綠色財富、積累生態(tài)資本，加快發(fā)展綠色產業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟；需要林業(yè)引領綠色理念、繁榮生態(tài)文明，推動全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。這些都是新時期賦予林業(yè)的新使命，也將為林業(yè)改革發(fā)展帶來良好的發(fā)展環(huán)境。
2.1.3林業(yè)生態(tài)建設是打造生態(tài)文明建設美麗陽谷的重要支撐
為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，將在“十四五”期間圍繞林長制改革任務，進一步推深做實林長制改革，積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為提供更加優(yōu)質的生態(tài)產品，擴大林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟總量，促進農民就業(yè)增收，為陽谷林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設奠定堅實基礎。
2.2發(fā)展新機遇
2.2.1生態(tài)文明制度體系不斷完善
我國歷來高度重視生態(tài)文明建設，通過全面深化改革，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，不斷堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生。林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場，國有林場改革、自然保護地整合優(yōu)化等一系列重點工程不斷開展，國家對林業(yè)建設的重視程度和支持力度不斷增加。隨著生態(tài)文明制度體系的不斷完善，林業(yè)發(fā)展改革的潛力和紅利將會不斷釋放。
2.2.2新修訂的《中華人民共和國森林法》正式實施
新修訂的《中華人民共和國森林法》于2020年7月1日正式實施。修訂后的《森林法》加強了權屬保護，明晰了產權，有利于調動林業(yè)經(jīng)營主體保護發(fā)展森林資源的積極性；強調了森林分類經(jīng)營，突出公益林和商品林主導功能；突出了規(guī)劃引領，將森林資源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，森林覆蓋率、森林蓄積量成為考核政府的重要約束性指標；強化了資源保護，提升了森林資源保護的系統(tǒng)性和整體性；深化了“放管服”改革，下放采伐限額審批權，刪除木材生產計劃、木材調撥等內容；突出了執(zhí)法權威，強化森林資源保護監(jiān)督檢查手段，加大破壞森林資源案件懲處力度。新修訂的《中華人民共和國森林法》，以建設生態(tài)文明為目標，將“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展的理念貫穿其中，將成為全行業(yè)全社會遵守的行為準則，全面深化林業(yè)改革的制度保障，推動林業(yè)高質量發(fā)展的重大舉措。
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3指導思想與建設目標
3.1指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，將全面推進林長制改革、自然保護地整合優(yōu)化等作為貫穿“十四五”期間統(tǒng)籌全縣山水林田湖草系統(tǒng)治理的重要抓手，創(chuàng)新體制機制、釋放發(fā)展活力、鞏固生態(tài)安全，建立健全陽谷縣現(xiàn)代林業(yè)治理體系，提升陽谷縣林業(yè)治理能力，最終形成人與自然和諧發(fā)展的林業(yè)現(xiàn)代化建設新格局。
3.2規(guī)劃原則
3.2.1堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)放在優(yōu)先位置，劃定生態(tài)保護紅線，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，強化資源節(jié)約集約高效利用，全面提升森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
3.2.2堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展
依照陽谷縣城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、國土空間規(guī)劃，聚焦生態(tài)保護和新農村建設等國家和省市的重點工程，以森林為主體，統(tǒng)籌山水林田湖草各要素，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，完善生態(tài)保護體系，構建完備的陽谷縣生態(tài)系統(tǒng)，使之成為全市生態(tài)安全的重要組成部分。
3.2.3堅持問題導向，分區(qū)施策
結合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學管理，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學配置樹種和管控措施，持續(xù)推進低效、退化生態(tài)系統(tǒng)的治理修復。全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能，實現(xiàn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。
3.2.4堅持政策保障，落實責任
逐步完善各項配套支持政策，健全生態(tài)保護補償機制，充分調動各方面的積極因素，建立、健全政府主導、多元主體參與的工程建設長效機制，同時健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，層層壓實責任，確保片片有人管、棵棵有人護。
3.3建設目標
3.3.1總目標
建設層次豐富、類型多樣的網(wǎng)絡化生態(tài)空間體系，推動土地空間資源在社會、經(jīng)濟、自然等各要素間的合理配置，明確管控指標、措施及建設指引，嚴格控制生態(tài)空間的建設及資源開發(fā)強度，持續(xù)維護生態(tài)系統(tǒng)。全面實施林長制，筑牢生態(tài)安全屏障，促進生態(tài)惠民，著力打造林長制改革，健全陽谷縣現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
3.3.2目標指標體系
3.3.2.1森林網(wǎng)絡
通過實施國土綠化行動，到2025年，全縣林地總面積維持在9233hm2，森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在9.16%以上，林木總蓄積量達到150萬m3，使生態(tài)服務功能有效提升，有效改善森林生態(tài)系統(tǒng)。提升2個森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個森林村居。
3.3.2.2森林健康
建立更加完善的森林防火體系，實現(xiàn)林火管理水平顯著提升，森林火災受害率控制在0.4‰以內。結合本地實際，推進監(jiān)測預警的智能化、檢疫御災的信息化、防治減災的社會化、應急救災的機動化進程，使林業(yè)有害生物成災率控制在2‰以內，有效提升森林健康水平。
3.3.2.3生態(tài)福利
切實提高森林儲備，改善生活環(huán)境，使森林植被儲碳量穩(wěn)步提升。著力推進環(huán)境提升和村莊建設，改善村莊人居環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享、切實提升群眾獲得感和幸福度。
3.3.2.4生態(tài)產業(yè)
建成一批效益好、帶動力強的示范基地，增強農民持續(xù)增收能力，實現(xiàn)林業(yè)產值和農民綜合收入雙增長。林業(yè)產值達到18億元。充分利用自然優(yōu)勢，按照生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的要求，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。
3.3.2.5生態(tài)文化
應當充分利用現(xiàn)有的自然資源，依托城區(qū)公園以及自然保護地等自然空間，完善科普教育基礎設施的規(guī)劃和建設。在全縣新增森林生態(tài)科普館、園藝科普館等生態(tài)文化特色場館；增加和提升森林旅游景區(qū)、自然保護地、城區(qū)綜合公園等區(qū)域內生態(tài)科普標識的數(shù)量和內容。充分發(fā)揮這些場所自然文化體驗、自然科普認知的功能，使得自然資源的文化功能得以更好地發(fā)揮。
表1??陽谷縣林業(yè)發(fā)展“十四五”目標表
序號 | 指標 | 規(guī)劃目標 | 指標屬性 |
1 | 森林覆蓋率（%） | ≥9.16 | 約束性 |
2 | 林木綠化率（%） | ≥12.16 | 約束性 |
3 | 林地總面積（公頃） | ≥9233 | 約束性 |
4 | 林木總蓄積量（萬立方米） | ≥106 | 約束性 |
5 | 森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)提升、森林村莊提升（個） | 2、40 | 預期性 |
6 | 濕地保護率（%） | ≥50 | 約束性 |
7 | 森林火災受害率（‰） | ≤0.4 | 約束性 |
8 | 林業(yè)有害生物成災率（‰） | ≤2 | 約束性 |
9 | 城市綠化覆蓋率（%） | ≥35 | 預期性 |
10 | 林業(yè)產業(yè)綜合產值（億元） | ≥12 | 預期性 |
4總體林業(yè)功能區(qū)劃
根據(jù)陽谷縣林業(yè)資源分布特征，將林區(qū)分為陽谷縣防沙治沙林區(qū)、陽谷縣農田防護林區(qū)、陽谷縣沿黃防護林區(qū)、城市生態(tài)修復區(qū) 。
4.1防沙治沙林區(qū)
該區(qū)域涉及我縣七級鎮(zhèn)及趙王河林場。該區(qū)域位于南水北調引黃沉沙池區(qū)，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境較脆弱，以加快防風固沙林體系建設為主體，以治理沙化土地為重點，充分發(fā)揮森林對于抵御自然災害、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面的功能。
4.2農田防護林區(qū)
該區(qū)域涉及博濟橋、僑潤、獅子樓、閻樓、安鎮(zhèn)、郭屯、石佛、定水、大布、西湖、高廟王等11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道。該區(qū)域是我縣糧食主產區(qū)，以種植糧食等農作物為主，土壤肥力較好，水澆條件優(yōu)越。適宜發(fā)展多種農作物、林糧間作及農田林網(wǎng)。這樣既可以充分利用閑散土地；充分發(fā)揮森林抵御自然災害、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面的功能，還可以保護生態(tài)環(huán)境、改善生產條件、美化人民生活。
4.3沿黃防護林區(qū)
該區(qū)域位于陽谷縣的南部，南臨黃河，金堤河兩岸，轄金斗營、李臺、壽張、十五里園、張秋、阿城等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域土質多為沙壤土，適宜防護林栽培。該區(qū)域防護林的建設和完善，對保障群眾的生產生活環(huán)境和南水北調水系安全將起到積極的促進作用。同時隨著防護林區(qū)的建設與完善，還可不斷提高木材產量，緩解全縣木材供需矛盾。
發(fā)展方向:重點是繼續(xù)抓好防護林管理和建設，同時注重提升用材林、風景林質量，抓好經(jīng)濟林品種結構調整，給林地要效益。一是對現(xiàn)有骨干道路、溝渠防護林帶加大撫育管理力度，提高林分質量，構建區(qū)域生態(tài)屏障體系，使林地生態(tài)效益得到逐年提高；二是加強用材林管理，提高單位用材林地木材產出量，輔以擴大用材林面積，保障木材供給。三要在保護好景陽岡、蚩尤陵風景區(qū)現(xiàn)有森林植被的基礎上，整合其他森林資源，積極發(fā)展森林旅游。四是要抓好經(jīng)濟林樹種品種更新，進一步提高果品產量、質量，提升競爭力，提高產出效益。
4.4城市生態(tài)修復區(qū)
范圍為陽谷縣城市規(guī)劃區(qū)，該區(qū)域是陽谷縣的政治經(jīng)濟文化中心，是全縣人口密度最大的區(qū)域，人為活動頻繁，土地開發(fā)利用強度大，對生態(tài)環(huán)境的影響強烈。
發(fā)展方向：以完善城區(qū)綠地為重點，建設森泉濕地公園、金水湖濕地公園等公園綠地、防護綠地及附屬綠地，擴大城區(qū)森林面積，提高城市森林質量，逐步形成“林城相融”的良好格局。綜合治理城區(qū)河道污染，保護聊陽河水系生態(tài)安全，維護和改善河流濕地水體的水環(huán)境質量，擴大濕地生態(tài)容量、蓄集生態(tài)能量。
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5建設任務
5.1健全森林生態(tài)網(wǎng)絡
“十三五”以來，陽谷縣圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)修復作為建設生態(tài)文明的關鍵環(huán)節(jié)，堅定不移地打生態(tài)品牌、做綠色文章，持續(xù)推進國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等建設，并根據(jù)市委、市政府的決策部署，大力推進林長制改革，重點實施了創(chuàng)森“六大工程”、“國土綠化行動”等林業(yè)重點工程，全縣森林面積持續(xù)穩(wěn)步增長，森林質量明顯提高，森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊（居）創(chuàng)建活動積極開展，全縣森林生態(tài)網(wǎng)絡體系日趨完善。“十四五”期間，全縣將緊扣全國林長制改革，開展“面上提質增綠、線上查漏補缺，點上創(chuàng)建示范”，全面提升和健全森林健康網(wǎng)絡體系。
5.1.1造林綠化
5.1.1.1人工造林
以鞏固提升“聊城市國家森林城市”為抓手，落實“國土綠化行動”，統(tǒng)籌多途徑、多方式造林，著力推進國土綠化。重點開展鄉(xiāng)村房前屋后綠化提升，結合村莊綠化美化需求，栽植綠化和經(jīng)濟類苗木；單位（居民小區(qū)）、城鎮(zhèn)周邊和景區(qū)周邊依據(jù)實際情況，充分利用可綠化空間，實現(xiàn)應綠盡綠。
5.1.1.2森林生態(tài)廊道建設
結合“路域林帶建設、水系林帶建設”提升行動和林長制改革，開展全縣范圍內的森林生態(tài)廊道提升。對新建的高速鐵路和公路及時綠化，采用喬、灌、花草結合的方式形成防護功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的森林景觀長廊。對已綠化的公路、鐵路缺株斷帶、樹種單一、防護功能較差的林帶，進行補綠、優(yōu)化調整或更新改造，營造復層景觀林，培育混交林，提高綠化美化水平。鐵路方面，規(guī)劃期內新建京九高鐵（陽谷段）綠化帶30km。實施公路綠化任務鄭濟高鐵（陽谷段）2km，東阿至陽谷高高速（陽谷段）20km。
對全縣范圍內河流兩側、湖庫周邊繼續(xù)實施造林綠化，提升森林質量，以補植斷檔和殘缺的林帶、片林為重點，建成生態(tài)功能豐富、景觀效果良好的綠色生態(tài)廊道。通過補植現(xiàn)有斷檔和殘缺的林帶、片林，實施景觀改造等措施，提高綜合效益，發(fā)揮生態(tài)功能。
5.1.1.3森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）提升
按照生態(tài)宜居總要求，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標，全面保護鄉(xiāng)村綠化成果，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質量，促進綠水青山轉化為金山銀山，基本實現(xiàn)“村莊園林化、道路林蔭化、庭院花果化”的鄉(xiāng)村綠化格局。以鞏固省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居為抓手，重點提升森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，提升森林村居40個。
5.2提升森林生態(tài)健康
5.2.1退化林修復
加強對退化林分的生態(tài)修復，以改善森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱現(xiàn)狀，提升森林健康水平，豐富森林生態(tài)景觀，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更好的宜居環(huán)境，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)空間?！啊笆奈濉薄逼陂g，全縣完成退化林修復67hm2。
5.2.2森林撫育
加強中幼齡林撫育，采取透光伐、衛(wèi)生伐、合理疏伐、修枝等措施，做好松土、追肥等各個撫育環(huán)節(jié)，加大森林撫育力度，優(yōu)化林分結構，促進林木快速生長，培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
對喬木林，及時清除林下雜草，對林分稀疏的要及時補植。對生長情況良好的經(jīng)濟林，采取施肥、灌溉、整型、修枝等管護措施提高產量；對品種不良或生長衰退的經(jīng)濟果林采取換頭嫁接或更換種植優(yōu)良品種的方式改造；“十四五”期間，全縣完成中幼林撫育5000hm2。
5.3發(fā)展森林生態(tài)產業(yè)
依托森林資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，以科技為支撐，不斷提高林地產出率與利用率，大力提升第一產業(yè)；實施商標品牌戰(zhàn)略，努力培育經(jīng)濟增長點，優(yōu)化壯大第二產業(yè)；以生態(tài)旅游為重點，發(fā)展林業(yè)服務業(yè)。
5.3.1大力提升第一產業(yè)
5.3.1.1特色經(jīng)濟林基地建設
結合鄉(xiāng)村振興，以林長制改革作為抓手，重點發(fā)展以櫻桃、桃為主的經(jīng)濟林，建設具有先進技術水平和一定規(guī)模的名經(jīng)濟林基地。不斷優(yōu)化經(jīng)濟林產業(yè)布局，打造種植、加工、產品銷售產業(yè)鏈。培育競爭力強、帶動面廣的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)精深加工，延伸產業(yè)鏈，提升產品附加值，帶動全縣水果經(jīng)濟林產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.3.1.2用材林基地建設
立足于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的資源優(yōu)勢，建設以優(yōu)良用材林及大徑材基地為主的各種用材林和原料林基地，切實增強原材料供應能力。推進木材精深加工和廢舊木材循環(huán)利用產業(yè)鏈，大力開展木材新產品開發(fā)，依靠科技進步，不斷更新改造生產技術，提高木材資源綜合利用率，提升產品質量與檔次。
5.3.1.3林下經(jīng)濟產業(yè)建設
大力推廣林藥、林禽、林菌等種植養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，通過“企業(yè)+合作社+農戶”等組織模式，促進林下經(jīng)濟規(guī)?；?、標準化、規(guī)范化發(fā)展。同時，鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟產品深加工產業(yè)鏈，進一步提升林下經(jīng)濟效益 ，擴展林業(yè)發(fā)展空間。
5.3.1.4綠化苗木產業(yè)建設
以現(xiàn)有綠化苗圃為重點，建設綠化苗木基地，進一步擴大苗木花卉基地規(guī)模。重點扶持專業(yè)化、規(guī)?；藴驶缒净ɑ芷髽I(yè)，通過土地流轉承包等多種方式充分利用農村四旁、道路兩側等土地資源，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益和社會效益。積極引導綠化苗木行業(yè)“電商化”發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)上交易。改造提升苗木花卉基地5個，打造2個花卉苗木示范基地。
5.3.2優(yōu)化壯大第二產業(yè)
加大林產工業(yè)資金投入，推進林產品精深加工，延長產業(yè)鏈，依靠技術進步實現(xiàn)產業(yè)升級。發(fā)展培育林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，樹立品牌意識，引導企業(yè)和專合組織開展綠色生產標志產品認定，打造品牌，帶動產業(yè)發(fā)展。
5.3.3加快推進第三產業(yè)
充分利用陽谷縣的景陽岡、獅子樓等景觀優(yōu)勢，構建以自然保護地、風景名勝區(qū)為主體，以森林旅游、生態(tài)采摘等為補充的生態(tài)旅游網(wǎng)絡體系。推進“旅游+”發(fā)展模式，推動旅游與文化等融合發(fā)展，提升服務水平。整合森林、濕地資源，開展景區(qū)品質提升，繼續(xù)加強自然保護地及風景名勝區(qū)的基礎設施建設，開展景觀提升工程，進一步提升景區(qū)服務質量。
5.4古樹名木保護和修復
進一步做好現(xiàn)有古樹名木及其后續(xù)資源的保護工作，同時根據(jù)動態(tài)管理要求，把符合保護標準的古樹及時納入保護范圍。指導管護責任單位與責任人加強管護。每年定期對保護情況進行核查，按時發(fā)放管護費用，加大對古樹名木的宣傳力度，努力提高全縣民眾保護意識。
5.5加強森林支撐保障
5.5.1森林防火
（1）加大重點區(qū)域森林防火能力建設，使重點區(qū)域林火監(jiān)測覆蓋率達到90%以上。完善森林火災責任體系，森林火災受害率控制在4‰以內。
（2）加強森林防火宣傳教育
開展“進林區(qū)、進村莊、進單位、進學校”的森林防火宣傳教育活動。每年防火期，利用多種形式開展森林防火科普知識、火災撲救和安全避險知識的教育。結合普法教育，組織開展森林防火法律法規(guī)的培訓，營造濃厚的社會氛圍。增加林區(qū)的防火宣傳牌的數(shù)量。加大宣傳力度，確保各級林長宣傳工作落實到位。
5.5.2林業(yè)有害生物防治
建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫和宣傳體系，做好病蟲測報，及時發(fā)布防治信息，強化林業(yè)災害防控，重點抓好美國白蛾防治，確保有害生物成災率控制在2‰以內。
5.5.3森林資源管理
完善林木采伐、林地保護管理制度，強化森林資源監(jiān)測評價與動態(tài)管理，確保森林采伐總量控制在采伐限額以內，重點工程建設征占用林地審核率達到100%，全市涉林案件查處率保持在95%以上。加大執(zhí)法力度，堅決打擊盜伐濫伐、非法占用林地等違法行為。
（1）強化森林資源監(jiān)測評價與動態(tài)管理
強化森林、林木、林地消長變化的監(jiān)測評價和動態(tài)管理，采用森林資源精準化動態(tài)監(jiān)測技術，建設以森林資源“一張圖”為本底的經(jīng)營、管理、監(jiān)測一體化的監(jiān)管平臺。在現(xiàn)有林地“一張圖”的基礎上，完善森林資源、新造林等管理數(shù)據(jù)信息形成森林資源“一張圖”，協(xié)同開展森林督察、年度更新的數(shù)據(jù)整合，逐步實現(xiàn)森林資源相關管理數(shù)據(jù)上圖入庫并及時更新，構建森林資源監(jiān)測工作一張圖，為森林資源管理提供基礎信息。
（2）野生動植物保護
認真貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》及《山東省野生動物保護法實施辦法》，加大科普宣傳力度，提升群眾愛護并自主保護野生動植物意識，開展巡護值守和執(zhí)法檢查，嚴防亂捕濫獵和毀壞野生動物棲息地等違法行為發(fā)生。
（3）進一步規(guī)范林業(yè)執(zhí)法工作
依法實行森林限額采伐和憑證采伐管理制度，全面推行采伐作業(yè)設計制度和伐前公示制度，且在采伐結束后統(tǒng)一進行核查驗收，嚴禁超范圍采伐。每年開展一次森林資源執(zhí)法專項行動，重點打擊盜伐濫伐林木行為，實現(xiàn)破壞森林資源案件發(fā)生率逐年降低。規(guī)范林地征占審批手續(xù)，按照“雙隨機一公開”要求，落實事中事后監(jiān)管，每年組織開展一次使用林地專項檢查，重點檢查臨時使用林地到期后恢復林業(yè)生產條件情況，查處整改違法違規(guī)行為，強化事后監(jiān)管。
5.5.4林業(yè)科技支撐
持續(xù)加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新，健全林業(yè)科技中心人才隊伍建設，加大從業(yè)人員培訓力度，開展好送科技下鄉(xiāng)等活動，為林長制建設提供強大的科技支撐。完善基層林業(yè)技術推廣人員培訓機制，不斷提高基層林業(yè)技術推廣隊伍整體素質。以市場為導向，積極探索推進森林認證體系的建設。結合本地特色林業(yè)產業(yè)發(fā)展實際情況，開展森林食品安全認證、綠色林產品認證等。
5.5.5創(chuàng)新服務機制
進一步創(chuàng)新機制，提高森林保險覆蓋面，完善基層森林保險服務體系，優(yōu)化森林保險條款，簡化理賠程序，縮短理賠時間，全面完善和推進森林保險工作。
（1）完善森林保險服務體系
加強對櫻桃、蘋果等特色經(jīng)濟林的保額和保險力度，進一步擴大森林保險覆蓋面，擴大森林投保力度，保障從事經(jīng)濟林的林農利益，有效保障林業(yè)產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（2）創(chuàng)新林農利益聯(lián)結機制
引導龍頭企業(yè)與合作社、小農戶建立利益聯(lián)結關系，通過保底分紅、股份合作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，把小農生產引入現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展軌道。鼓勵龍頭企業(yè)+林業(yè)合作社或家庭林場（農戶）以股份式、合作式、托管式、訂單式等模式建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓農民分享產業(yè)鏈增值收益。拓展集體林經(jīng)營權權能，吸引社會資本參與林業(yè)建設。
6工程建設
6.1護綠工程
6.1.1森林防火
“十三五”期間陽谷縣委、縣政府始終把森林防火工作當作保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的重要內容，全面實施森林防火責任制，加大宣傳力度，嚴格火源管理，加大森林防火基礎設施建設，不斷增強森林火災監(jiān)測和撲救能力，有力保障了全市森林資源安全。十四五在景陽岡森林公園、國有林場等重點生態(tài)功能區(qū)，全面提升基礎設施建設水平和裝配配備數(shù)量，著力提升森林防火預警、監(jiān)控、應急處理能力，提高全縣范圍內的森林防火能力水平。
6.1.2林業(yè)有害生物防治
對美國白蛾等重大林業(yè)食葉害蟲，加強監(jiān)測和查防工作，準確掌握蟲情，加大治理力度，采取人工、物理、生物噴灑無公害藥劑等綜合措施，林業(yè)有害生物成災率控制在2%以內。
6.2提質增綠工程
6.2.1森林生態(tài)廊道建設
將新建的京九高鐵（陽谷段）和東阿至陽谷高速（陽谷段）建設森林生態(tài)廊道示范段，高鐵兩側林帶增加優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種和彩葉樹種，喬冠花草相結合，形成高低搭配錯落有致、景觀色彩豐富、樹種搭配合理的高標準生態(tài)廊道。
6.2.2退化林修復和森林撫育
“十三五”期間，陽谷縣大力開展全縣的森林撫育、退化林修復工作，堅持以開展森林撫育和退化林修復工作為載體，精準提升全縣森林質量，引導帶動全縣森林經(jīng)營向高質量、高效益發(fā)展推進?！笆奈濉币钊胪苿又杏琢謸嵊?、近成熟林撫育管理和退化林修復，以國有林場、羊角河兩側用材林基地區(qū)域撫育和提升中幼林為重點，推動全縣森林資源質量提升。
6.3高效管綠工程
“十四五”期間，按照《森林法》的要求，國有林場應按照新編制的森林經(jīng)營方案，開展造林、撫育、采伐等各項森林經(jīng)營管理任務。
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7保障措施
7.1落實規(guī)劃實施責任
各級黨委和政府是完成“十四五”林業(yè)各項任務的責任主體。各級黨委、政府要動員全社會力量關心支持林業(yè)，及時協(xié)調和解決好林業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題，完善相關政策措施，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展提供有力保障。對因保護不力致使森林資源受到嚴重破壞的，要追究相關人員的領導責任。
7.2完善林業(yè)投入體系
建立以政府投入為主的穩(wěn)定的林業(yè)投入體系，按照“政府主導、社會參與”的原則，合理安排公共財政投入。將森林防火、林業(yè)有害生物防治經(jīng)費納入財政預算，落實專項經(jīng)費，對林業(yè)生態(tài)建設重點工程實行財政預算。積極探索實行以獎代補、貸款貼息等多種方式新林業(yè)發(fā)展模式，推進造林、撫育、管護等任務由各類社會主體承擔。改善林業(yè)投資和經(jīng)營環(huán)境，引導國企、民企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，廣泛吸納社會各界資金注入到林業(yè)生產建設中。
進一步完善林業(yè)信貸資金扶持政策，加大對林業(yè)企業(yè)的信貸資金使用力度，鼓勵眾多林業(yè)企業(yè)更多更好使用林業(yè)信貸資金，進一步開展森林保險、林權抵押等林業(yè)投融資服務，進一步激發(fā)林業(yè)經(jīng)濟活力，促進林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
7.3加強科技推廣和隊伍建設
抓好林業(yè)科技成果推廣應用。依靠林業(yè)高等院校和科研單位依托，加強林業(yè)科技培訓，充分發(fā)揮林業(yè)科技推廣機構的力量，加快林業(yè)科研成果的轉化步伐，為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。加強林業(yè)生態(tài)文明相關知識宣傳，講好森林故事，展現(xiàn)生態(tài)建設成就，樹立優(yōu)秀典型，營造全社會綠色生態(tài)發(fā)展氛圍。
附件：
陽谷縣林業(yè)發(fā)展“十四五”建設任務表
類型 | 序號 | 具體工程 | 建設范圍 | 主要建設任務 |
森林生態(tài)網(wǎng)絡 | 1 | 造林綠化 | 全縣范圍 | 完成人工造林40hm2。 |
2 | 森林生態(tài)廊道建設 | 全縣范圍 | 新建京九高鐵（陽谷段）綠化帶30km和東阿至陽谷高速（陽谷段）20km； | |
3 | 森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）創(chuàng)建 | 全縣范圍 | 提升森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、森林村居40個。 | |
森林生態(tài)健康 | 4 | 退化林修復 | 全縣范圍 | 完成退化林修復67hm2。 |
5 | 森林撫育 | 全縣范圍 | 完成中幼林撫育500hm2。 | |
6 | 自然保護地整合優(yōu)化 | 全縣范圍 | 按照《關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調整前期有關工作的函》等文件的相關要求，穩(wěn)步推進全市各自然保護地整合優(yōu)化。 | |
森林生態(tài)產業(yè) | 7 | 用材林基地建設 | 全縣范圍 | 改造提升速生楊基地300hm2。 |
8 | 林下經(jīng)濟產業(yè)建設 | 全縣范圍 | 大力推廣林禽、林菌等種植養(yǎng)殖模式，整合資源優(yōu)勢，打造具有特色的林下經(jīng)濟示范片區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟基地50hm2。 | |
9 | 林產工業(yè)建設 | 全縣范圍 | 加大林產工業(yè)資金投入，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)加工產業(yè)發(fā)展。發(fā)展培育林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，打造品牌，帶動產業(yè)發(fā)展。 | |
10 | 生態(tài)旅游產業(yè)建設 | 全縣范圍 | 整合森林、濕地資源，開展景區(qū)品質提升，加強景陽岡、蚩尤陵等風景區(qū)的基礎設施建設 | |
森林生態(tài)文化 | 11 | 古樹名木保護 | 全縣范圍 | 進一步做好現(xiàn)有古樹名木及其后續(xù)資源的保護工作，同時，根據(jù)動態(tài)管理要求，把符合保護標準的古樹及時納入保護范圍。指導管護責任單位與責任人加強管護。每年定期對保護情況進行核查，按時發(fā)放管護費用，加大對古樹名木的宣傳力度，努力提高全縣民眾保護意識。 |
12 | 生態(tài)文化基地 | 全縣范圍 | 在森林公園、濕地公園和國有林場等地，建設“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”基地；結合全縣省級森林、濕地公園建設一批生態(tài)文化基地。 | |
13 | 生態(tài)文化活動 | 全縣范圍 | 完善植物園、各濕地公園的科普宣教基礎設施，打造具有陽谷縣特色的“青少年綠色教育營地”。 | |
森林支撐保障 | 14 | 森林防火 | 全縣范圍 | 加大重點區(qū)域森林防火能力建設，使重點區(qū)域林火監(jiān)測覆蓋率達到90%以上； 完善森林火災責任體系，森林火災受害率控制在0.4‰以內。 |
16 | 林業(yè)有害生物防治 | 全縣范圍 | 建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫和宣傳體系，強化林業(yè)災害防控，重點抓好美國白蛾防治，確保有害生物成災率控制在2‰以內。 | |
17 | 森林資源管理 | 全縣范圍 | 加大森林督察力度，完善林木采伐、林地保 護管理制度，強化森林資源監(jiān)測評價與動態(tài)管理；確保森林采伐總量控制在采伐限額以內，重點工程建設征占用林地審核率達到100%，全縣涉林案件查處率保持在95%以上；加大執(zhí)法力度，堅決打擊盜伐濫伐、非法占用林地等違法行為。 | |
18 | 林業(yè)科技支撐 | 全縣范圍 | 持續(xù)加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新，推廣一批新品種和林業(yè)新技術、新成果。積極開展好送科技下鄉(xiāng)等活動，為林業(yè)現(xiàn)代化建設提供強大的科技支撐。 | |
19 | 配套制度改革及服務機制創(chuàng)新 | 全縣范圍 | 規(guī)范完善不動產中心的建設和運行，推動縣級林權管理服務體系規(guī)范化建設，加快集體林地經(jīng)營流轉，釋放集體林地發(fā)展?jié)摿?。進一步創(chuàng)新機制，全面完善和推進森林保險工作； |
陽谷縣林業(yè)綜合服務中心
2021年4月
