規(guī)劃編制背景：
上輪土地利用總體規(guī)劃以 1996 年為基期年，以2000 年為近期目標(biāo)年，以 2010 年為遠(yuǎn)期目標(biāo)年，是在第一輪土地利用總體規(guī)劃（1991-2000）的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)[1997]11 號）和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹中發(fā)[1997]11 號文件大力加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（魯發(fā)[1997]9 號），于1998 年8 月由禹城市政府組織修編完成，并于 2000 年 10 月由山東省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。它以保護(hù)耕地、控制建設(shè)用地為重點(diǎn)，以嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田為指導(dǎo)思想，以耕地保有量和基本農(nóng)田面積不低于上級規(guī)劃下達(dá)的控制指標(biāo)，建設(shè)占用耕地規(guī)模和建設(shè)用地總規(guī)模不突破上級規(guī)劃分配的控制指標(biāo)，補(bǔ)充耕地面積不小于上級規(guī)劃下達(dá)的控制指標(biāo)為原則，采用自上而下、指標(biāo)控制與分區(qū)管制相結(jié)合的方法編制而成的。
