前 言
樂陵市位于魯西北，東毗慶云，西鄰寧津，南與商河德惠新河相望，北與河 北省鹽山、南皮以漳衛(wèi)新河相隔，東南與陽信相連，西南與臨邑、陵縣接壤。地 處北緯37°18′－37°52′，東經(jīng)117°21′－117°56′。東距渤海灣44.5 公里， 西距津浦路72 公里。市域南北長40 公里，東西寬30 公里。全市總面積1116.8 平方公里
城區(qū)位于市域東北方，南至鄭店31 公里，北至漳衛(wèi)新河南岸席家10 公里， 東至雙廟趙鄉(xiāng)小張村9.5 公里，西至茨頭堡鄉(xiāng)李紙坊22.5 公里。距濟(jì)南118 公里， 距德州110 公里，距河北省泊鎮(zhèn)81 公里，距天津216 公里，距張店185 公里。
近年來，全球的氣候變化和城市局部氣候變化，導(dǎo)致城市暴雨極端天氣日益 增多，對社會管理、城市運(yùn)行、人民生產(chǎn)生活造成巨大影響，加之部分城市排水 防澇等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，調(diào)蓄雨水和應(yīng)急管理能力不足，很多城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi) 澇災(zāi)害，其發(fā)生的特點是發(fā)生范圍廣、積水深度大、積水時間長，近年來全國多 個城市由于暴雨造成的內(nèi)澇積水，導(dǎo)致交通堵塞和人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失， 影響了城市正常和安全運(yùn)行，同時也對城市防洪排澇系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
黨中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求研究和解決城市內(nèi)澇問題。中國“現(xiàn)在的城市化 應(yīng)該說不是完全的城鎮(zhèn)化”；還強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，不僅要注重地上 高樓大廈，而且要十分重視地下管網(wǎng)的建設(shè)。城市建設(shè)必須經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相協(xié) 調(diào)，不能一條腿長一條腿短”。
2013 年3 月25 日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的 通知》（國辦發(fā)[2013]23 號），總體要求2014 年底前，在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制 完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；力爭5 年左右時間，完成雨污分流改造；用10 年左右時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
2013 年6 月13 日，山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2013]23號文件做好城市排水防澇工作的通知》（魯證辦發(fā)[2013]15 號）：要求2014年底前，全省各城市和縣城要在調(diào)查摸底和原有城市防洪、排水專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制（修編）完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2018 年年底前，基本完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，在此基礎(chǔ)上，再用5 年左右時間，基本形成排蓄結(jié)合、運(yùn)行高效、安全可靠的排水防澇工程體系。
2013 年6 月18 日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱的通知》（建成[2013]98 號）：要求各城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照《大綱》要求抓緊編制各地城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃，同時要求各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時掌握規(guī)劃編制進(jìn)展情況。
2015 年9 月1 日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省城市排水防澇設(shè)施現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃項目報送工作的通知》（魯建成字[2015]29 號）提出我省“十三五”、“十四五”城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)是：到2020 年有效提升雨水調(diào)蓄、管渠排水能力，基本消除嚴(yán)重積水的易澇點。通過初期雨水截流、調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)、分流改造，完成合流制排水管渠改造。選注提高我省排水防澇管理水平，形成日常監(jiān)管與應(yīng)急搶險相結(jié)合的排水防澇管理體系。到2025 年建成較為完善的城市排水防澇工程體系，全面推廣海綿城市建設(shè)，顯著提升我省城市排水防澇能力。
為改善城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況，建立完善的排水（雨水）防澇系統(tǒng)，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高樂陵市城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平，促進(jìn)樂陵市的經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，樂陵市委、市政府高度重視樂陵市城市排水（雨水）防澇系統(tǒng)改造建設(shè)工作，按照城區(qū)排水（雨水）防澇總體要求，提出了對排水（雨水）防澇工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)，達(dá)到城區(qū)排水（雨水）防澇協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。為此，樂陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托我院編制《樂陵市城市排水（雨水）防澇專項規(guī)劃》（以下簡稱“防澇規(guī)劃”），我院在接受委托后，多次深入現(xiàn)場 收集了大量基礎(chǔ)資料，并在充分征求、吸納各部門意見的基礎(chǔ)上完成了本專項規(guī) 劃的編制工作。
本次防澇專項規(guī)劃是以樂陵市總體規(guī)劃、排水專項規(guī)劃、綠地規(guī)劃等為依據(jù)， 在滿足總體規(guī)劃的前提下，對樂陵市城市現(xiàn)狀防澇風(fēng)險等級進(jìn)行評估，對規(guī)劃區(qū) 雨水排水分區(qū)進(jìn)行合理劃分，雨水管渠按照新設(shè)計規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計；提出河道 治理方案、排澇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃公園綠地等低影響開挖單元的布局，確保城區(qū)排澇暢 通、安全。規(guī)劃遵循建設(shè)的時序性，堅持整體規(guī)劃、分期實施的原則，充分體現(xiàn) 了先進(jìn)的規(guī)劃理念和排水技術(shù)的進(jìn)步，力求滿足新形勢下城市排澇建設(shè)的需要。
在本次規(guī)劃編制期間，得到了樂陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、樂陵市規(guī)劃局、樂 陵市水務(wù)局等有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作，在此表示真摯的感謝！
