指導(dǎo)思想：
以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞全縣中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市信訪工作決策部署，以化解矛盾為核心，切實(shí)維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革，不斷健全信訪工作體制機(jī)制，努力規(guī)范信訪工作行為，繼續(xù)推進(jìn)依法治訪，促進(jìn)全縣信訪形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
工作措施：
一、積極搭建多種平臺(tái)，進(jìn)一步暢通信訪渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪帶案下訪、閱批群眾來(lái)信制度。充分發(fā)揮接訪中心職能作用，為群眾信訪提供更為方便便捷的服務(wù)。大力推行陽(yáng)光信訪，實(shí)現(xiàn)信訪形式全覆蓋、全口徑網(wǎng)上運(yùn)行，讓陽(yáng)光信訪成為群眾信訪的主渠道。
二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制。更加科學(xué)地規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下行約訪，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)地處基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，積極化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理制度，完善律師參與涉法涉訴信訪事項(xiàng)代理辦法，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“群眾滿(mǎn)意窗口創(chuàng)建”活動(dòng)，提高信訪服務(wù)質(zhì)量。
三、強(qiáng)化源頭治理，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解的預(yù)警作用。矛盾糾紛排查化解，是減少信訪問(wèn)題發(fā)生和上行信訪的有效手段，必須壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施。一是明確人員，健全網(wǎng)絡(luò)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，確定信訪信息專(zhuān)職人員，明確職責(zé)義務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，充分調(diào)動(dòng)信訪信息專(zhuān)職人員的積極性，確保矛盾糾紛隱患能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是建立矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制。將矛盾糾紛排查化解情況及時(shí)錄入信訪信息系統(tǒng)，對(duì)本地本部門(mén)職能范圍內(nèi)無(wú)法化解的矛盾糾紛，建立協(xié)調(diào)化解機(jī)制，確保矛盾糾紛能夠得到及時(shí)化解。三是將矛盾糾紛排查化解情況納入信訪工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作不夠重視、信訪隱患較多的地方限期扭轉(zhuǎn)局面，整改無(wú)效果的，向當(dāng)?shù)攸h委政府提出責(zé)任追究建議。
四、優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理機(jī)制，進(jìn)一步提高信訪事項(xiàng)處理時(shí)效和質(zhì)量。堅(jiān)持化解矛盾為核心，圍繞化解矛盾，優(yōu)化信訪事項(xiàng)的登記錄入、轉(zhuǎn)送交辦、督查督辦、復(fù)查等工作流程，確保信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送交辦快速、調(diào)查處理依規(guī)依法、系統(tǒng)錄入規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、答復(fù)回訪及時(shí)規(guī)范，最大程度地保護(hù)信訪群眾合法權(quán)益。
五、進(jìn)一步厘清信訪職能邊界，強(qiáng)力推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪訴求工作。依法、科學(xué)、清晰界定信訪工作的職能邊界，把“不該管、管不了”的事情剝離出去、分流出去，讓信訪工作回歸到了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求的本位上來(lái)。按照國(guó)家、省市信訪局統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪訴求工作。
六、扎實(shí)推進(jìn)法治信訪進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。始終將法治作為信訪工作的靶心，牢固樹(shù)立運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作的理念，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。繼續(xù)推進(jìn)訴訪分離。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則解決問(wèn)題，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的，引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)法定途徑提出，防止用信訪程序代替司法程序，用信訪終結(jié)代替司法終結(jié)。加大依法處置信訪違法犯罪行為力度。對(duì)在信訪活動(dòng)中的典型性違法犯罪行為，堅(jiān)持依法處置，以此震懾其他信訪違法行為，讓群眾樹(shù)立自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法和依法逐級(jí)上訪的理念。
七、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，做到守規(guī)矩、促規(guī)范。首先要做政治上的明白人，嚴(yán)守政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委、縣政府的決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作。其次要努力提高自身工作能力。認(rèn)真把握信訪工作規(guī)律，不斷適應(yīng)信訪工作形勢(shì)需要。圍繞打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，切實(shí)加強(qiáng)信訪干部的能力培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、競(jìng)賽等，不斷提高信訪干部做好信訪工作的能力。再次是狠抓好各項(xiàng)工作的規(guī)范，將信訪工作規(guī)范化活動(dòng)作為常態(tài)化的一項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督查力度，促使各級(jí)有權(quán)處理信訪事項(xiàng)責(zé)任單位和信訪工作機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展信訪工作。
