指導(dǎo)思想：
以黨的十九大會議精神為指導(dǎo)，圍繞全縣中心工作，認真貫徹落實國家、省市信訪工作決策部署，以化解矛盾為核心，切實維護信訪群眾合法權(quán)益，扎實推進信訪工作制度改革，不斷健全信訪工作體制機制，努力規(guī)范信訪工作行為，繼續(xù)推進依法治訪，促進全縣信訪形勢根本好轉(zhuǎn)。
工作措施：
一、積極搭建多種平臺，進一步暢通信訪渠道。堅持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪帶案下訪、閱批群眾來信制度。充分發(fā)揮接訪中心職能作用，為群眾信訪提供更為方便便捷的服務(wù)。大力推行陽光信訪，實現(xiàn)信訪形式全覆蓋、全口徑網(wǎng)上運行，讓陽光信訪成為群眾信訪的主渠道。
二、堅持開拓創(chuàng)新，進一步完善信訪工作體制機制。更加科學(xué)地規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下行約訪，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)地處基層、熟悉情況的優(yōu)勢，積極化解矛盾糾紛，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理制度，完善律師參與涉法涉訴信訪事項代理辦法，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)推進“群眾滿意窗口創(chuàng)建”活動，提高信訪服務(wù)質(zhì)量。
三、強化源頭治理，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解的預(yù)警作用。矛盾糾紛排查化解，是減少信訪問題發(fā)生和上行信訪的有效手段，必須壓實責(zé)任強化措施。一是明確人員，健全網(wǎng)絡(luò)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，確定信訪信息專職人員，明確職責(zé)義務(wù)，實行網(wǎng)格化管理，充分調(diào)動信訪信息專職人員的積極性，確保矛盾糾紛隱患能得到及時發(fā)現(xiàn)。二是建立矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機制。將矛盾糾紛排查化解情況及時錄入信訪信息系統(tǒng)，對本地本部門職能范圍內(nèi)無法化解的矛盾糾紛，建立協(xié)調(diào)化解機制，確保矛盾糾紛能夠得到及時化解。三是將矛盾糾紛排查化解情況納入信訪工作年度目標考核內(nèi)容，對矛盾糾紛排查化解工作不夠重視、信訪隱患較多的地方限期扭轉(zhuǎn)局面，整改無效果的，向當?shù)攸h委政府提出責(zé)任追究建議。
四、優(yōu)化信訪事項處理機制，進一步提高信訪事項處理時效和質(zhì)量。堅持化解矛盾為核心，圍繞化解矛盾，優(yōu)化信訪事項的登記錄入、轉(zhuǎn)送交辦、督查督辦、復(fù)查等工作流程，確保信訪事項轉(zhuǎn)送交辦快速、調(diào)查處理依規(guī)依法、系統(tǒng)錄入規(guī)范嚴謹、答復(fù)回訪及時規(guī)范，最大程度地保護信訪群眾合法權(quán)益。
五、進一步厘清信訪職能邊界，強力推進通過法定途徑分類處理信訪訴求工作。依法、科學(xué)、清晰界定信訪工作的職能邊界，把“不該管、管不了”的事情剝離出去、分流出去，讓信訪工作回歸到了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求的本位上來。按照國家、省市信訪局統(tǒng)一部署，強力推進通過法定途徑分類處理信訪訴求工作。
六、扎實推進法治信訪進程，進一步規(guī)范信訪秩序。始終將法治作為信訪工作的靶心，牢固樹立運用法治思維和法治方式做好信訪工作的理念，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。繼續(xù)推進訴訪分離。堅持法定途徑優(yōu)先原則解決問題，強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位。對應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的，引導(dǎo)信訪群眾通過法定途徑提出，防止用信訪程序代替司法程序，用信訪終結(jié)代替司法終結(jié)。加大依法處置信訪違法犯罪行為力度。對在信訪活動中的典型性違法犯罪行為，堅持依法處置，以此震懾其他信訪違法行為，讓群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法逐級上訪的理念。
七、切實加強自身建設(shè)，做到守規(guī)矩、促規(guī)范。首先要做政治上的明白人，嚴守政治紀律，認真貫徹落實中央和省市縣委、縣政府的決策部署，扎實做好各項信訪工作。其次要努力提高自身工作能力。認真把握信訪工作規(guī)律，不斷適應(yīng)信訪工作形勢需要。圍繞打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，切實加強信訪干部的能力培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、競賽等，不斷提高信訪干部做好信訪工作的能力。再次是狠抓好各項工作的規(guī)范，將信訪工作規(guī)范化活動作為常態(tài)化的一項工作機制，加強指導(dǎo)，加大督查力度，促使各級有權(quán)處理信訪事項責(zé)任單位和信訪工作機構(gòu)規(guī)范開展信訪工作。
