一、發(fā)展目標(biāo)
（一）對(duì)外開放
積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打造新時(shí)代臨邑對(duì)外開放新格局。
（二）招商引資
十四五期間，投資促進(jìn)工作要立足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、山東省“一圈一帶”、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)三項(xiàng)工作，達(dá)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、現(xiàn)代化水平明顯提高，創(chuàng)新能力顯著提升的目標(biāo)。
二、實(shí)現(xiàn)路徑
（一）對(duì)外開放
第一節(jié)?? 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
一、全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)六?！敝卮鬀Q策部署，不斷壯大外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍，加大特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群配套項(xiàng)目、出口導(dǎo)向型項(xiàng)目招商力度。培育開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易，拓展國(guó)際市場(chǎng)，使開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)成為我縣對(duì)外貿(mào)易的主力軍。
二、鼓勵(lì)機(jī)電和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比。
三、推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，用足用好國(guó)家和省級(jí)進(jìn)口貼息政策，鼓勵(lì)我縣企業(yè)加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。組織企業(yè)積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，開展形式多樣的進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)。
四、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包企業(yè)，帶動(dòng)我縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)我縣企業(yè)全方位、多層次深度開拓國(guó)際市場(chǎng)，通過承攬工程項(xiàng)目，用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)品出口，不斷提高服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額。
五、積極融入全省打造對(duì)外開放新高地重大戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接山東自貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)與日韓、東盟、“一帶一路”及簽訂自貿(mào)協(xié)定國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來。
六、依托北部大工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤活現(xiàn)有鐵路物流園，借助鐵路的優(yōu)勢(shì)資源擴(kuò)建升級(jí)為內(nèi)陸港，使我縣具備港口運(yùn)行機(jī)制和外運(yùn)操作體系的城市功能，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。在鐵路物流園規(guī)劃設(shè)立海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、集裝箱區(qū)域、船運(yùn)代理公司等外運(yùn)機(jī)構(gòu)，減少進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、加快通關(guān)速度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸港的雛形。建設(shè)“一干三支”循環(huán)鐵路作業(yè)線，承接到達(dá)、發(fā)運(yùn)、裝卸，提高目前鐵路線使用效率。通過完善物流園區(qū)功能，加速推進(jìn)縣域鐵路干線擴(kuò)建升級(jí),將我縣物流服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，助推縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二節(jié)?? 推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
統(tǒng)籌推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)集群+國(guó)際自主品牌+跨境電子商務(wù)+綜合服務(wù)企業(yè)+境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”五位一體融合發(fā)展。培育外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。
突出發(fā)展綠色化工、新材料兩大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
發(fā)揮開放引領(lǐng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，延鏈補(bǔ)鏈，增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)配套能力，形成以恒源石化、天安化工、齊魯晟華、山東安弘為龍頭的綠色化工產(chǎn)業(yè)，以索通發(fā)展、索通齊力、旭日石墨、天鼎豐為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和示范作用。
加快實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)索通發(fā)展、齊魯晟華等骨干企業(yè)開展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、專利許可和體系認(rèn)證，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口。支持企業(yè)設(shè)立新產(chǎn)品研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破與產(chǎn)品創(chuàng)新，加快培育一批外貿(mào)領(lǐng)域瞪羚企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持更多的外貿(mào)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)網(wǎng)上推廣業(yè)務(wù)，開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)索通發(fā)展、奧福環(huán)保、爸爸的選擇等實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)通過自建、收購(gòu)、合營(yíng)或租賃等方式在主要出口國(guó)家地區(qū)規(guī)劃布局海外倉，為企業(yè)提供服務(wù)。
以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，培育引進(jìn)1-2家服務(wù)功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為我縣中小微外貿(mào)企業(yè)提供交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、融資、保險(xiǎn)、結(jié)匯等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，切實(shí)提高中小微外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)能力。
第三節(jié)?? 提升利用外資水平
一、落實(shí)“服務(wù)大使”制度，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，配齊配強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)人員，根據(jù)有關(guān)工作要求，設(shè)計(jì)一套外商投資服務(wù)程序，全方位服務(wù)外資企業(yè)，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。
二、鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。緊緊圍繞縣“1+6+1”產(chǎn)業(yè)體系，91個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精心包裝一批招商項(xiàng)目。依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。
三、積極用好上級(jí)招商引資平臺(tái)。依托“選擇山東”云平臺(tái)，組織我縣企業(yè)參加“跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)”“山東與世界500強(qiáng)連線”“儒商大會(huì)”等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介。推進(jìn)開展日韓、東盟、歐盟等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)。
四、廣搭招商平臺(tái)，細(xì)搜項(xiàng)目線索，推進(jìn)項(xiàng)目合作。實(shí)施以外引外工作，立足我縣對(duì)外貿(mào)易工作優(yōu)勢(shì)，深度挖掘外貿(mào)企業(yè)合作伙伴；設(shè)立招商引資工作站，在保持港澳招商優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，突出東南亞、日、韓等國(guó)家地區(qū)；積極發(fā)揮外事部門的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接駐外使領(lǐng)館及國(guó)外駐中國(guó)使領(lǐng)館工作人員；對(duì)全縣境外人員進(jìn)行摸底，與國(guó)外有影響力的人員建立聯(lián)系，廣撒網(wǎng)、精盯引，開拓招引外資新局面。
五、聚焦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主業(yè)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的窗口。支持外資項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地開發(fā)區(qū)，制定外資入園政策，吸引外資項(xiàng)目到開發(fā)區(qū)落地，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為承接外資項(xiàng)目的主要載體；圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、醫(yī)療防護(hù)用品、食品加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“區(qū)中園、園中園”工程。在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)專門產(chǎn)業(yè)園，在基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“九通一平”的高標(biāo)準(zhǔn)配套的同時(shí)，謀劃制定專門的入園政策，吸引聚集一批企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)以園招商、以商建園、以園聚企、以企促園的發(fā)展。
六、加大外資考核力度，充分調(diào)動(dòng)全縣招商引資主體單位招引外資的積極性，對(duì)在招引外資工作中表現(xiàn)突出的單位和人員給予專門的嘉獎(jiǎng)。
第四節(jié)?? 推動(dòng)融入“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展
一、堅(jiān)持共商共建共享原則，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高質(zhì)量參與“一帶一路”國(guó)家建設(shè)，開展互惠互利合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。
二、引導(dǎo)企業(yè)緊緊抓住“一帶一路”機(jī)遇，支持索通發(fā)展、索通齊力、山東安弘、澳泰紡織等骨干外貿(mào)企業(yè)大力開展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大“一帶一路”市場(chǎng)份額。
三、充分發(fā)揮恒源石化馬來西亞并購(gòu)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)投資并購(gòu)境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)更多企業(yè)走出去，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。
四、主動(dòng)融入國(guó)家開放大局，務(wù)實(shí)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家全方位合作。積極與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接合作。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)、輻射、示范等方面的作用，把支持對(duì)外投資和促進(jìn)服務(wù)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”有機(jī)結(jié)合起來，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖”“借船出?！?，擴(kuò)大對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。
