一、“十三五”工作完成情況
（一）健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系
“十三五”期間，著力推動(dòng)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全縣就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為<3.50%，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，超額完成“十三五”目標(biāo)。
一是完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，努力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，做好政策宣傳、督導(dǎo)檢查、績(jī)效評(píng)估等工作，充分釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的整體效力。二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)倍增，推出了多輪次創(chuàng)業(yè)扶持政策，打好稅費(fèi)減免、貼息貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“組合拳”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元。三是重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)及基層成長(zhǎng)三項(xiàng)計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，保持了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。四是大規(guī)模開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。深入實(shí)施“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力”培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)貧困家庭子女、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等特殊群體的培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為企業(yè)等用工主體提供高技能、高素質(zhì)勞動(dòng)力。
（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度
著力惠民生、促發(fā)展，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障安全網(wǎng)進(jìn)一步編密織牢，一是深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)法定參保人員全覆蓋，截止10月底，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到37.5萬(wàn)人。二是社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，積極做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步開(kāi)展；全面開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作；推進(jìn)職業(yè)人群工傷保險(xiǎn)全覆蓋；居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)六連漲，從55元提高至118元。
（三）增強(qiáng)人才支撐
深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開(kāi)展招才引智工作，為我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是貫徹落實(shí)人才政策“黃金30條”，創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)通高層次人才服務(wù)“綠色通道”，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供工作、生活等方面的優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)定向評(píng)價(jià)、釋放政策改革紅利。三是高技能人才隊(duì)伍水平整體提升。實(shí)施高技能人才振興和發(fā)展計(jì)劃， “十三五”以來(lái)，全縣新增高技能人才510人。不斷加強(qiáng)高技能人才載體建設(shè)，組織開(kāi)展系列職業(yè)技能競(jìng)賽，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供滿足產(chǎn)業(yè)需求的各類(lèi)技能人才。
（四）深化收入分配制度改革
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由2014年的1200元/月上漲為1550元/月，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，保障低收入勞動(dòng)者的基本生活；開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查活動(dòng)，發(fā)布年度人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位；發(fā)布年度企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，建立企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常增長(zhǎng)機(jī)制。
（五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和底線思維，全力防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧、保穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。積極構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制，規(guī)范對(duì)企業(yè)用工管理，加大《勞動(dòng)合同法》宣傳力度，鞏固和提高勞動(dòng)合同簽訂率。構(gòu)建完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制，推進(jìn)全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作突破創(chuàng)新。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法，加大日常執(zhí)法和投訴舉報(bào)案件查處力度。
二、“十四五”規(guī)劃基本思路
（一）工作思路：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1.實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)
就業(yè)是民生之本，要繼續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，就業(yè)環(huán)境更加公平?！笆奈濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。保障重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全。
2.建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度
堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，深化社會(huì)保障制度改革，建立社會(huì)保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金的安全可持續(xù)運(yùn)行。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)
牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為核心，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊(duì)伍，組織開(kāi)展青年技工人才涵養(yǎng)工程，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
4.深化人事制度改革
進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新完善事業(yè)單位崗位管理、公開(kāi)招聘、人員聘任、考核獎(jiǎng)懲等人事管理制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的事業(yè)單位人才隊(duì)伍。
5.推動(dòng)形成合理有序的工資收入分配格局
工資收入分配制度改革不斷深化，健全企業(yè)職工工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制，完善初次分配制度，兼顧效率與公平，穩(wěn)步提高職工工資收入水平，規(guī)范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。優(yōu)化事業(yè)單位收入分配，進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資管理辦法。
6.構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，不斷完善構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制，進(jìn)一步提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
7.提升公共服務(wù)能力
牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，全力推進(jìn)“三化”建設(shè)，努力推動(dòng)人社公共服務(wù)供給與需求相匹配，服務(wù)水平和群眾滿意度明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
臨邑縣人力資源和社會(huì)保障局
