慶云縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（草案）
前?言
“十四五”時(shí)期，是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，更是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示，以實(shí)際行動(dòng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破的攻堅(jiān)期。為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，明確慶云“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的路線圖、時(shí)間表，提高前瞻性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和可操作性，本規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“二十字”總要求，以中央、省市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列意見和規(guī)劃為基本遵循，以《慶云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，結(jié)合近年來中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合慶云“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，確定未來五年慶云縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是2021-2025年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的藍(lán)圖。
第一章 ?“十三五”取得的成績
過去的五年，我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了更大成就，糧食生產(chǎn)連年豐收，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
2020年糧食綜合生產(chǎn)能力27.69萬噸，與2015年相比略有減少；蔬菜總產(chǎn)量14.38萬噸，較2015年增長53.47%；肉類總產(chǎn)量2.24萬噸，較2015年略有減少；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.37萬噸，較2015年減少5%；禽蛋產(chǎn)量1.91萬噸，比2015年增長30%。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力生產(chǎn)高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品?？茖W(xué)編制《慶云縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2029年）》，為我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了遵循。2019年糧食播種面積45.8萬畝，蔬菜種植總面積3.38萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積1.01萬畝，中藥材種植面積達(dá)到3859畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)8385畝，肉牛、生豬、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)1.2萬頭、3.3萬頭、2.2萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)350萬羽。
2、不斷健全生產(chǎn)體系。省級田園綜合體順利完成省級中期評估。全縣25萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定已完成成圖入庫工作，7.6萬畝糧食高質(zhì)高效創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過實(shí)地測產(chǎn)，項(xiàng)目區(qū)玉米平均產(chǎn)量589.92公斤，非項(xiàng)目區(qū)玉米產(chǎn)量527.47公斤，增產(chǎn)11.8%。土地整治工作扎實(shí)開展，依托慶裕等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施兩個(gè)片區(qū)、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工作，新增耕地0.42萬畝。整合涉農(nóng)資金500萬元用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善提升，努力補(bǔ)齊農(nóng)田設(shè)施短板。做好小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)小農(nóng)水工程持續(xù)發(fā)揮效益。積極引進(jìn)水肥一體化高效節(jié)水灌溉等新技術(shù)?！笆濉逼陂g，我縣共實(shí)施水肥一體化工程10431畝。
3、完善提升經(jīng)營體系。截至2020年底，全縣培育農(nóng)民專業(yè)合作社950家，培育家庭農(nóng)場288家。積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)7家。2018年，慶云縣被列為“全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”，2019年對全縣農(nóng)民合作社進(jìn)行摸底排查，共清理“空殼社”560家，累積完成注銷260家。積極開展示范主體申報(bào)，對東瑞果蔬、田家農(nóng)作物種植等30家單體合作社進(jìn)行規(guī)范管理，同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社。目前，全縣共有黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社235家。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
十三五期間，我縣持續(xù)增加追溯點(diǎn)及基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，納入平臺(tái)管理的追溯點(diǎn)達(dá)47個(gè)，2020年以來累計(jì)抽檢農(nóng)產(chǎn)品634批次，合格率99.4%以上。新增綠色食品認(rèn)證21個(gè)，新增產(chǎn)地認(rèn)證面積15900畝，新增無公害認(rèn)定企業(yè)8家，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定58個(gè)，新增產(chǎn)地認(rèn)證面積182820畝。截至目前，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)18家，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量97個(gè)，比2015年增加39個(gè)。認(rèn)證產(chǎn)地總面積42.3萬畝，占全縣食用農(nóng)產(chǎn)品面積的93.5％。“食在慶云”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已注冊設(shè)立，12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)獲得認(rèn)證。
（四）可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升
2017年，成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)一處；創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)一個(gè)。新增生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地4000畝，全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到了15.5萬畝；建設(shè)玉米萬畝化肥減量增效示范區(qū)1個(gè)，田間示范基地7處；建立農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治20萬畝次，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)39.2%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)39.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率95.04%，糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)28%；全縣廢舊棚膜的回收率達(dá)到了96.3%，廢舊地膜的回收率達(dá)到了80%以上，農(nóng)用塑料薄膜無害化處理率達(dá)94.75%，畜禽糞便利用率達(dá)到86.74%；2019年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.65，質(zhì)量效益及可持續(xù)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
（五）一二三產(chǎn)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
1、產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。依托航天綠園、山東樂喜仕生物科技有限公司、美汁農(nóng)果蔬等加工企業(yè)，推進(jìn)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化棗基地、紅棗深加工等項(xiàng)目，充分挖掘棗文化資源，努力打造一產(chǎn)種植、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)旅游采摘的“新六產(chǎn)”項(xiàng)目。2018年，尚堂田園綜合體、慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被列為省級試點(diǎn)；2019年，慶云縣被評為山東省“新六產(chǎn)”示范縣、慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被納入國家級創(chuàng)建范圍，成為全省僅有的兩個(gè)創(chuàng)建園區(qū)之一；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多區(qū)域、多角度開展招商引資，有效豐富鄉(xiāng)村振興資金來源。
2、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。目前，慶云縣淘寶“村播”平臺(tái)已與多家農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)成合作，匯聚了包括小米、棗制品、有機(jī)蔬菜、鐵皮石斛等多種特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易融合發(fā)展，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。全縣建成1個(gè)縣級電子商務(wù)示范園區(qū)，2個(gè)鄉(xiāng)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，縣級示范園區(qū)獲評全市優(yōu)秀“工友創(chuàng)業(yè)園”，實(shí)行零費(fèi)用入駐政策，現(xiàn)已入駐電商主體、電商平臺(tái)、美工運(yùn)營、物流快遞等相關(guān)企業(yè)56家。同時(shí)，我局聯(lián)合慶裕集團(tuán)實(shí)施淘寶直播（村播）項(xiàng)目，與義烏火花信息科技有限公司簽訂了第一期10名農(nóng)民網(wǎng)紅培訓(xùn)協(xié)議，農(nóng)民電商銷售平臺(tái)正加速形成。
3、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系積極推進(jìn)。投資6000萬元組建了全省功能最全、服務(wù)最廣、面積最大的縣級綜合性為農(nóng)服務(wù)中心，在全市率先實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)單位集中辦公，涉農(nóng)服務(wù)一站辦理。2019年7月，慶云縣被選為“全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)”。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，并投資600萬元啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，對三農(nóng)綜合服務(wù)中心各版塊進(jìn)行提檔升級；完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)，以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)資供應(yīng)商等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為載體，實(shí)現(xiàn)縱橫聯(lián)合，抱團(tuán)作戰(zhàn)，極大發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效能。目前，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的組織已達(dá)240多個(gè)，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械1萬余臺(tái)，服務(wù)面積累計(jì)達(dá)10萬畝；通過社會(huì)化服務(wù)，全縣農(nóng)作物耕、種、播、收等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率已達(dá)97%。
（六）農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提升
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力顯著增強(qiáng)。十三五以來，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，共建“一區(qū)兩院兩基地”，在農(nóng)業(yè)科技、科研攻關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展全方位合作。對接引進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)科所楊殿林教授團(tuán)隊(duì)共建中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院慶云農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)基地項(xiàng)目；成立3支科技服務(wù)隊(duì)，選聘科技特派員27人對接幫扶全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)省定貧困村。
（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。十三五以來，累計(jì)投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金18777萬元，建設(shè)面積達(dá)14.6萬畝。積極推進(jìn)糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，截至2019年6月底，全縣完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定面積25.01萬畝，完成率100.04%。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村示范村的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，累計(jì)創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村12個(gè)、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)，縣級美麗鄉(xiāng)村示范村90個(gè)，村容村貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)生活條件全面提升。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。牽頭實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，順利通過省市驗(yàn)收。有序開展村莊清潔行動(dòng)“四季戰(zhàn)役”，完善了考核評價(jià)體系，健全了排名通報(bào)機(jī)制，打造省市級清潔村莊99個(gè)，縣級清潔村莊199個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升。
（八）農(nóng)村綜合改革取得新實(shí)效
1、土地改革深入推進(jìn)。落實(shí)和完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，積極開展土地確權(quán)成果運(yùn)用。2018年，我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作全面鋪開，圍繞“清產(chǎn)核資全、成員認(rèn)定準(zhǔn)、股權(quán)量化細(xì)、頒證到戶實(shí)”的改革工作目標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級平衡好“推進(jìn)快”與“改得好”兩個(gè)關(guān)鍵問題，把握改革重點(diǎn)、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)改革根基。2018年8月底，全縣381個(gè)村莊的產(chǎn)改工作已基本完成，成為首個(gè)整建制完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的省級試點(diǎn)縣。通過改革，累計(jì)登記經(jīng)營性資產(chǎn)6900萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)9300萬元，資源型資產(chǎn)13萬畝，認(rèn)定成員30萬人，清收應(yīng)收款項(xiàng)80余萬元，依法核銷債權(quán)債務(wù)40萬元，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同7千余份。累計(jì)發(fā)放股權(quán)證書10萬余本。
2、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。建立中國慶云農(nóng)村經(jīng)管綜合信息管理平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)村承包地確權(quán)頒證成果，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水發(fā)田園綜合體等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過轉(zhuǎn)包、租賃、入股、合作經(jīng)營等多方式流轉(zhuǎn)土地，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步解決了原來農(nóng)村耕地零散、不便集約化管理的被動(dòng)局面，極大推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、集約化經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢，解決了“土地管不了、農(nóng)業(yè)管不好的”難題。截至2020年底，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地23.6萬畝，我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營面積達(dá)近8萬畝，已占全縣耕地總面積的20%。
第二章 ?“十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將步入一個(gè)大變革、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是鞏固慶云農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，規(guī)劃了三個(gè)10萬畝優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜和林果、有機(jī)雜糧和中草藥生產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色；實(shí)施了7.6萬畝糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了糧食種植、功能兩區(qū)分化；全縣25萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定已完成上圖入庫工作；完成了17.12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，形成了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的格局，生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到徹底改善。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，以市場為導(dǎo)向，以新型經(jīng)營主體為平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步顯現(xiàn)。
（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初步建立
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全面展開，推廣了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。2018年被評為山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣?！笆吃趹c云”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌完成注冊并應(yīng)用，大宗農(nóng)產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了有標(biāo)可依，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提高。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通體系已初步形成
依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、尚堂田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，全縣已初步形成了以魯花、魯慶為龍頭的面粉加工業(yè)；以樂喜仕、美汁農(nóng)為龍頭的果蔬加工業(yè)；以和美為龍頭的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)；以六和為龍頭的飼料加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。
（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展
“十三五”以來，我縣緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以土地流轉(zhuǎn)為載體，加大政策扶持力度，深入開展合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，龍頭企業(yè)為骨干，多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（五）農(nóng)民收入不斷增加，生活水平不斷提高
在一系列國家政策扶持下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程全面提速，人居環(huán)境整治加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，生活水平日益提高。“十三五”末農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)到達(dá)15600元。
第三章 ?總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，中央和省市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，走生態(tài)文明、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、科技進(jìn)步、管理科學(xué)、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工及流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
（二）基本原則
——堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展。把全面深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加農(nóng)業(yè)“有效供給”，提升綜合效益和競爭力；以社會(huì)總體需求、消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求為導(dǎo)向，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
——堅(jiān)持四化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，積極運(yùn)用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用，著力推進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚和農(nóng)村新型社區(qū)合理布局；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，以資源環(huán)境承載力為依托，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。
——堅(jiān)持民生為本、共享發(fā)展。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，不斷拓展農(nóng)村居民增收致富新渠道，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體。注重發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)作用，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，全面激活市場主體活力，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，協(xié)同發(fā)揮市場配置資源靈活高效的優(yōu)勢，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源按照市場規(guī)則合理配置，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)全面提升，農(nóng)業(yè)資源效益不斷提高。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、到“十四五”末，打造10萬畝優(yōu)質(zhì)糧食，10萬畝蔬菜和林果，10萬畝有機(jī)雜糧和中草藥，50萬頭生豬，4個(gè)種養(yǎng)殖基地，糧食播種面積穩(wěn)定在60萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定26萬噸以上；蔬菜總產(chǎn)達(dá)到19.5萬噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到0.44萬噸；肉類總產(chǎn)量達(dá)到4.63萬噸；禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3.38萬噸。新建及改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地60處, 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到89 %以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、田園綜合體各一處，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（田園綜合體）2處，市級2處創(chuàng)建市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1處，創(chuàng)建示范主體5個(gè)。
2、打造占地300畝的高端農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，投資5.6億元建設(shè)占地400畝的國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，構(gòu)建田頭分揀、當(dāng)?shù)丶庸ぁ?dāng)?shù)貎?chǔ)存交易的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到65家以上，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到3家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到7家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到11家；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1500家以上，家庭農(nóng)場500家以上。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平明顯提升，糧食作物機(jī)械化水平達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%。
3、選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用型農(nóng)作物新品種10個(gè)，農(nóng)作物主推良種覆蓋率達(dá)到100%，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到生產(chǎn)面積的30%以上?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的90％以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)96%，畜禽糞便等資源化綜合利用率達(dá)到92 %。
4、建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，采取綜合配套措施，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民?！笆奈濉逼陂g，全縣力爭完成2萬人的農(nóng)技培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)20余萬人。
5、進(jìn)一步農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。全面消除空殼村，村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬元以上?！笆奈濉蹦?，全縣村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部過10萬元，過50萬元的村達(dá)到50%以上。
6、持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。圍繞更加宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村，全面改善生產(chǎn)生活條件，不斷提升村容村貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施。
第四章??重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
1、不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面實(shí)施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，要加大對耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食生產(chǎn)科技儲(chǔ)備，建設(shè)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧、菜基地，確保到“十四五”末，全縣耕地面積不低于42萬畝，糧食總播種面積穩(wěn)定在60萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸以上；實(shí)施植物保護(hù)建設(shè)工程，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。種植業(yè)方面：以確保糧食生產(chǎn)安全為前提，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部作物種植結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物，突出發(fā)展品質(zhì)蔬菜、設(shè)施蔬菜和其他高效經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到“十四五”末，全縣蔬菜播種面積達(dá)到4.5萬畝，其中：設(shè)施蔬菜2萬畝、露地菜2.5萬畝，預(yù)計(jì)蔬菜總產(chǎn)19.5萬噸、總產(chǎn)值4.3億元。突出抓好特色蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，逐步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造四大蔬菜基地，即“一萬畝綠色設(shè)施蔬菜、五千畝綠色大葉香菜、一萬畝無公害大蔥、五千畝出口辣椒”基地。畜牧業(yè)方面：推進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、肉雞、肉鴨養(yǎng)殖基地，新建良種豬場2處，種鴨場2處，孵化場1處。健全防疫隊(duì)伍體系、動(dòng)物疫病預(yù)防、疫情監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系及防疫應(yīng)急管理等體系建設(shè)，全力無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，力爭2021年通過省級評估，2022年通過國家評估，同時(shí)，非洲豬瘟等其他動(dòng)物疫病也達(dá)到國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。漁業(yè)方面：大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，以北海公園、嚴(yán)務(wù)水庫、馬頰河風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn)為平臺(tái)，大力發(fā)展休閑旅游漁業(yè)。建成配套設(shè)施齊全，集旅游、休閑、垂釣、娛樂、餐飲、服務(wù)于一體的休閑旅游漁業(yè)區(qū)，爭創(chuàng)“省級休閑漁業(yè)示范點(diǎn)”，打造慶云漁業(yè)旅游品牌。規(guī)劃建設(shè)以嚴(yán)務(wù)水庫為中心的品質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖示范區(qū)。以漁改堿，開發(fā)宜漁鹽堿地，按照標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)池塘建設(shè)要求，整理池塘2000畝。利用豐富的地下鹽堿水開展南美白對蝦、羅非魚、河蟹等廣鹽性品種養(yǎng)殖，打造無公害名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。
3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。到“十四五”末，全縣主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)到100%，加快全縣重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)；結(jié)合國家增產(chǎn)千億斤糧食工程項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度和規(guī)模，搞好土地綜合整治和土壤改良，提高土地質(zhì)量。加強(qiáng)土壤肥料監(jiān)測體系建設(shè)，完善的耕地質(zhì)量監(jiān)管信息體系、耕地地力與墑情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”末，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
4、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以蔬菜、林果為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建工作，制定符合本縣生產(chǎn)實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級監(jiān)管體系，推進(jìn)追溯、監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣成果。到“十四五”末，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要蔬菜、林果質(zhì)量安全市場抽查合格率達(dá)到98％以上。基本解決藥殘和有毒有害物質(zhì)對農(nóng)業(yè)的危害。
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。重點(diǎn)圍繞我縣糧食、林果、蔬菜等產(chǎn)品，打造我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局，強(qiáng)化質(zhì)量品牌引領(lǐng)，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、政府背書、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的品牌建設(shè)機(jī)制，用好“食在慶云”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)“食在慶云”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋，納入“食在慶云”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)50個(gè)以上；全縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到120個(gè)以上，持續(xù)認(rèn)證率保持在75%以上。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，積極搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。開展多形式、多渠道、多層次的形象塑造和宣傳推介活動(dòng)，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分提升我縣縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力度。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)；繼續(xù)實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長行動(dòng)，推廣測土配方施肥技術(shù)。到“十四五”末，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到92%以上，化肥利用率達(dá)40%以上。加大秸稈、畜禽糞便的綜合利用率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
7、完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)。“十四五”期間，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大扶持力度，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)水平，重點(diǎn)圍繞“機(jī)構(gòu)正規(guī)化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督制度化、執(zhí)法規(guī)范化”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、裝備建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平。積極履行行政執(zhí)法職能，在全縣建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化，使案件處結(jié)率達(dá)到100%；深入開展法制宣傳教育，農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營人員普法面達(dá)90%以上；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的普法面達(dá)100%，逐步形成適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的農(nóng)村法治環(huán)境。
（二）促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
1、建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。動(dòng)員和利用各種科技教育資源，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，不斷提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。圍繞提高糧食生產(chǎn)建設(shè)能力，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民；圍繞發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品加工等從業(yè)人員；圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方特色產(chǎn)業(yè)，采取綜合配套措施，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民?！笆奈濉逼陂g，全縣力爭完成2萬人的農(nóng)技培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)20余萬人。
2、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。立足我縣特色產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。力爭到“十四五”末全縣“一村一品”專業(yè)村達(dá)到30個(gè)以上。
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)村集體“三資”得到有效監(jiān)管；村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到保障，村集體經(jīng)濟(jì)年可持續(xù)穩(wěn)定收入，全面消除空殼村，村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬元以上?！笆奈濉蹦h村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元達(dá)到50%以上。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加牢固。依法穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成延長土地承包期后續(xù)完善工作，依法全面落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變。搞活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)承包合同、證書規(guī)范工作機(jī)制，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，有效化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾糾紛。
2、深入推進(jìn)農(nóng)村改革。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)明晰。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。至“十四五”末，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場全面提升，實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)交易、電子交易；農(nóng)村集體實(shí)現(xiàn)“政社分離”，進(jìn)一步明晰政社權(quán)屬，落實(shí)社員權(quán)屬。
3、農(nóng)村耕地適度規(guī)模經(jīng)營得到較快發(fā)展。積極加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，健全完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體系，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。至“十四五”末，全縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營面積達(dá)20萬畝，占全縣總面積的60%。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度有較大提高?！笆奈濉蹦?，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到65家以上，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到3家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到7家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到11家；全縣發(fā)展農(nóng)民合作社1500家，基本規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到850家；家庭農(nóng)場發(fā)展到500家。
5、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。以村莊清潔行動(dòng)為抓手、以基礎(chǔ)設(shè)施提升為手段，接續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，到“十四五”末，高標(biāo)準(zhǔn)完成省、市各級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù)，清潔村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第五章??保障措施
（一）強(qiáng)化政策保障，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
通過爭取國家、省級財(cái)政傾斜支持，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金的投入導(dǎo)向作用，建立完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、信貸資本為依托、農(nóng)民（企業(yè)）投入為主體的多元化投入機(jī)制。研究制訂扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)配套政策，重點(diǎn)在要素資源保障、人才支撐、財(cái)政金融創(chuàng)新，及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展和綠色發(fā)展等方面加大政策創(chuàng)設(shè)力度，著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的瓶頸問題。加強(qiáng)同上級相關(guān)部門的銜接，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)科技水平提升、品種改良和選育、耕地質(zhì)量和地力提升、重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化和信息化、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)政策型保險(xiǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，申報(bào)爭取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）加快改革創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和創(chuàng)新力度，逐步突破體制機(jī)制約束，釋放改革紅利。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；積極探索新型經(jīng)營主體通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，采取股份制、合作制、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，讓農(nóng)民以土地、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等要素入股，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益；探索建立農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，完善應(yīng)急儲(chǔ)備制度，有效保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
（三）推進(jìn)依法治農(nóng)，提升管理服務(wù)水平
推動(dòng)耕地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)立法，強(qiáng)化治農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的剛性制度建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，不斷提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的能力和水平。依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品等領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督，采用常規(guī)監(jiān)管與專項(xiàng)整治、專項(xiàng)抽檢等相結(jié)合的方式，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益和消費(fèi)者權(quán)益。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力攻堅(jiān)
定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，研究存在的問題，提出解決的辦法和意見，形成多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)，積極推廣創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索出來的新機(jī)制、新模式，樹立推廣典型，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。
附件：慶云縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目
附件
慶云縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目
1、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，開展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體創(chuàng)建，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，創(chuàng)建市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1處，創(chuàng)建示范主體5個(gè)。成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園內(nèi)尚堂鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、東辛店鎮(zhèn)黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育工作，扶持水發(fā)、慶裕等企業(yè)和新引進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量突破65家。大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，打造一批特色農(nóng)業(yè)示范基地、鄉(xiāng)村休閑旅游精品和美麗鄉(xiāng)村。放大“食在慶云”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和模式。發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、植保、物流、農(nóng)資、購銷等專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。到“十四五”末，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織200家，為農(nóng)民提供“一站式”服務(wù)。
3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施培植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、規(guī)范農(nóng)民合作社、提升龍頭企業(yè)、完善社會(huì)化服務(wù)體系等五大工程，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈為紐帶，強(qiáng)化各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與協(xié)作，構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為骨干,社會(huì)化服務(wù)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，全縣農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)?；蔬_(dá)到40%以上。
4、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。按照集中連片建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展的要求，積極發(fā)展高效節(jié)水灌溉。到“十四五”末，全縣實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積全覆蓋；化肥農(nóng)藥使用量零增長，按照先進(jìn)、實(shí)用的原則，重點(diǎn)建設(shè)一批自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，健全病蟲監(jiān)測體系；重點(diǎn)推廣水肥一體化技術(shù)，通過配套建設(shè)滴灌設(shè)施，將施肥和灌溉同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)一體化管理。開展測土配方施肥整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)，擴(kuò)大配方肥施用范圍。
5、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)。依托現(xiàn)有種養(yǎng)結(jié)合基地，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)模式、科技支撐、服務(wù)設(shè)施和配套政策，建設(shè)形成綠色種植基地—綠色養(yǎng)殖基地—廢棄物加工產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧循環(huán)工程，試點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，推廣秸稈高效利用模式，完成地膜使用全回收、廢舊地膜和包裝廢棄物等回收體系建設(shè)，建成2處以上的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，基本建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。
6、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，整合田、水、路、林、土、電、技、管等各類規(guī)程，加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高灌溉水利用率和效益，推進(jìn)實(shí)施土地平整、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)工程，以及土壤改良、增施有機(jī)肥、測土配方施肥等技術(shù)措施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，提高建設(shè)效率。到“十四五”末，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到40萬畝以上。
7、“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)器人等人工智能與農(nóng)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)開發(fā)定制農(nóng)產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供個(gè)性化定制服務(wù)。到“十四五”末，建設(shè)10家以上的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
8、信息進(jìn)村入戶工程。通過開展益農(nóng)信息社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾享受公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)不出村。堅(jiān)持把信息進(jìn)村入戶作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托益農(nóng)信息社，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
9、農(nóng)用地土壤污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品減量化、規(guī)范化使用，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用，全面完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，“十四五”期間，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40％以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率穩(wěn)定在92％以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96％，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100％，廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%左右，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
10、糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工程。以常家鎮(zhèn)、東辛店鎮(zhèn)、嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)為核心，輻射其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展高品質(zhì)原糧生產(chǎn)基地建設(shè)，集中推廣小麥寬幅精播、規(guī)范化播種、深耕深松、播后鎮(zhèn)壓、氮肥后移、“一噴三防”等技術(shù)，玉米“一増四改”、適期晚收、 “一防雙減”等技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、倉儲(chǔ)、烘干和農(nóng)業(yè)機(jī)械等硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)資供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式全覆蓋，全縣小麥、玉米和雜糧實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和訂單化生產(chǎn)，推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。支持魯慶面粉、中天制粉等企業(yè)建立規(guī)模化優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。到“十四五”末，糧食總播種面積穩(wěn)定在60萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬畝以上。
11、高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。采用標(biāo)準(zhǔn)、高效、生態(tài)養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)肉（蛋）雞、肉（蛋）鴨、肉牛、肉羊、肉兔、生豬、奶牛等畜禽養(yǎng)殖園區(qū)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型、特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。到“十四五”末，新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地150余處，建成省級示范場3處、市級示范場42處，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重分別達(dá)到90%和75%，全力建設(shè)京津冀優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。
12、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工程。以小棗、蔬菜、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、市場主體利益共享、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。（1）小棗產(chǎn)業(yè)。突出“金絲小棗”特色品牌，以唐棗生態(tài)園為核心，完善金絲小棗綜合利用研究，重點(diǎn)開發(fā)金絲小棗汁、棗啤酒、濃縮棗汁、金絲小棗多糖、環(huán)磷酸腺苷、凍干棗粉等一系列新型棗制品，進(jìn)一步綜合利用棗處理過程中產(chǎn)生的棗皮、棗核、棗渣，變廢為寶，生產(chǎn)棗紅色素、棗油、活性炭、棗渣發(fā)酵蛋白飼料等產(chǎn)品，引入現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)棗產(chǎn)業(yè)。（2）特色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。 立足服務(wù)京津地區(qū)，以蔬菜基地品牌化建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)在東辛店鎮(zhèn)、尚堂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)萬畝拱棚葉菜種植基地，積極推廣輪作和間作套種，深入開展“三品”認(rèn)證。到“十四五”末，全縣蔬菜播種面積達(dá)到4.5萬畝，其中：設(shè)施蔬菜2萬畝、露地菜2.5萬畝，預(yù)計(jì)蔬菜總產(chǎn)19.5萬噸、總產(chǎn)值4.3億元。突出抓好特色蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，逐步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造四大蔬菜基地，即“一萬畝綠色設(shè)施蔬菜、五千畝綠色大葉香菜、一萬畝無公害大蔥、五千畝出口辣椒”基地。（3）特色農(nóng)業(yè)。開展中草藥、珍稀花卉、稀有果品、彩色林木等高端農(nóng)產(chǎn)品種植、培育和深加工，圍繞沃森農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)江北地區(qū)最大的生物技術(shù)研產(chǎn)中心，打造黃河三角洲最具競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。（4）現(xiàn)代漁業(yè)。擴(kuò)大節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)糧等生產(chǎn)模式，依托水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建設(shè)一批現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)發(fā)展南美對蝦、小龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，為京津冀供應(yīng)優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品，打造集旅游、觀光、休閑、娛樂一體的現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。
13、產(chǎn)地初加工提升工程。圍繞全縣蔬菜、林果、漁業(yè)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的清選、分級，烘干或預(yù)冷、儲(chǔ)藏或保鮮、包裝、質(zhì)量安全控制等加工處理，大力發(fā)展與超市對接的中高端凈菜加工產(chǎn)品。針對小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力提高產(chǎn)烘干儲(chǔ)藏能力，建設(shè)一批產(chǎn)后烘干與倉儲(chǔ)中心，針對鮮奶生產(chǎn)消費(fèi)，重點(diǎn)對接城區(qū)開展牧場鮮奶直銷。推進(jìn)“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)”“糧食質(zhì)檢中心建設(shè)”等項(xiàng)目，到“十四五”末，完善與全縣農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)相配套的產(chǎn)地初加工體系。
14、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)工程。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流基地和集散中心建設(shè)布局，注重與特色農(nóng)業(yè)資源與規(guī)模化生產(chǎn)基地的銜接，重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易綜合體，改造提升慶云蔬菜水果批發(fā)市場，配套強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品交易信息體系建設(shè)。
15、中央廚房產(chǎn)業(yè)體系培育工程。鼓勵(lì)發(fā)展中央廚房型企業(yè)，培育主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以傳統(tǒng)米面、雜糧、蔬菜、肉類為原料，研制、開發(fā)、生產(chǎn)系列化預(yù)制菜品、方便食品、調(diào)理食品等主食產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，鼓勵(lì)流通企業(yè)建立完善的優(yōu)質(zhì)原料采購、冷鏈物流配送等社會(huì)化服務(wù)體系，加快構(gòu)建生鮮產(chǎn)品和廚房服務(wù)的流通平臺(tái)，建立由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、配送、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造京津冀和魯西北地區(qū)的中央廚房產(chǎn)業(yè)基地。
16、特色農(nóng)產(chǎn)品育種提升工程。提高特色農(nóng)業(yè)良種繁育能力，重點(diǎn)推進(jìn)雜交玉米、非轉(zhuǎn)基因大豆等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)良種的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；改良、擴(kuò)繁、推廣畜禽優(yōu)良品。
17、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)深度融合，逐步建立以國際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批糧食、果蔬標(biāo)準(zhǔn)園（區(qū)）等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)。到“十四五”末，建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100家以上。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、追溯平臺(tái)運(yùn)營，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品門店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測中心等基層追溯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與省市級平臺(tái)對接，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的基礎(chǔ)上，開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
18、農(nóng)業(yè)品牌提升工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，組織重點(diǎn)企業(yè)入駐運(yùn)營山東品牌農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，構(gòu)建“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。實(shí)施慶云農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象塑造工程，培育1-2個(gè)山東省知名區(qū)域公共品牌， 打造10個(gè)慶云區(qū)域特色明顯、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)品品牌。到“十四五”末，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比例達(dá)到75%以上，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)120個(gè)以上。放大“食在慶云”等品牌效應(yīng)，納入“食在慶云”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)50個(gè)以上，打造在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
19、農(nóng)業(yè)對外合作促進(jìn)工程。組織重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)和合作社參加農(nóng)博會(huì)、對接京津冀博覽會(huì)、濰坊農(nóng)商互聯(lián)峰會(huì)、泉城德州商品展銷會(huì)等推介活動(dòng)，與京津以及濟(jì)南等地區(qū)商超、批發(fā)市場對接洽談，將我縣的名優(yōu)特產(chǎn)品推向全國。大力開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引和培植壯大本地企業(yè)工作，加快傲農(nóng)、牧原、莊普園等一批能業(yè)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)承接京津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)合作，打造京津冀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
21、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)工程。支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，充分利用境外的土地等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，組織開展種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)貿(mào)等業(yè)務(wù)，搭建對外交流合作服務(wù)平臺(tái)。到“十四五”末，，建設(shè)1-2個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品出口份額。
