（免費下載）JGJ/T 198-2010 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范
公告
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
公 告
第513號
關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》的公告
現(xiàn)批準(zhǔn)《施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制號為JGJ/T198-2010，自2010年10月1日起實施。
本標(biāo)準(zhǔn)由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2010年3月15日
前言
前 言
本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2006年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃>（第一批）的通知》（建標(biāo)[2006]77號）的要求，由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建筑施工專業(yè)委員會和中天建設(shè)集團有限公司會同有關(guān)單位共同編制而成。 本規(guī)范共分7章和3個附錄。主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查和施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制等。 本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建筑施工專業(yè)委員會負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。請各單位在執(zhí)行本規(guī)范的過程中，隨時將有關(guān)意見和建議寄中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建筑施工專業(yè)委員會(地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號，郵編：100835，E-mail：sgbz@fyi.net.cn)，以供今后修訂時參考。
本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人員名單：
主編單位： 中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建筑施工專業(yè)委員會
中天建設(shè)集團有限公司
參編單位： 北京建工集團有限責(zé)任公司
上海建工（集團）總公司
北京城建集團有限責(zé)任公司
寧渡建工集團有限公司
中國第一冶金建設(shè)有限公司
浙江大東吳集團建設(shè)有限公司
河北建設(shè)集團有限公司
福建省九龍建設(shè)集團有限公司
歌山建設(shè)集團有限公司
中國建筑業(yè)協(xié)會工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督分會
主要起草人員： 金德鈞 吳松勤 樓永良 艾永祥 范慶國 徐賤云 烏家瑜 武鋼平 江遐齡 羅 勁 張巖玉 吳仲清
高秋利 張黨生 蔣金生 姚曉東 張益堂 曹建華 蔣偉平 陳 川楊玉江 潘如莉 李水明 姚新良
主要審查人員：楊嗣信 高本禮 楊建康 賈 洪 韓乾龍 李秀堂 李水欣 李世永 趙宏彥
1 總則
1.0.1 為加強施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,提高科學(xué)管理水平，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于施工企業(yè)開展工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動。
1.0.3 國家鼓勵施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
1.0.4 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作活動，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2 術(shù)語
2.0.1 施工工藝標(biāo)準(zhǔn) process standards
為有序完成工程的施工任務(wù)，并滿足安全和規(guī)定的質(zhì)量要求，工程項目施工作業(yè)層需要統(tǒng)一的操作程序、方法、要求和工具等事項所制定的方法標(biāo)準(zhǔn)。
2.0.2 施工操作規(guī)程 operation specifications
對施工過程中為滿足安全和質(zhì)量要求需要統(tǒng)一的技術(shù)實施程序、技能要求等事項所制定的有關(guān)操作要求。
2.0.3 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理 management of technical standardization of project construction of construction enterprises
施工企業(yè)貫徹有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及對其實施進(jìn)行監(jiān)督檢查等有關(guān)技術(shù)管理的活動。
3 基本規(guī)定
3.0.1 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)應(yīng)是貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建立和實施企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表；編制和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.0.2 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競爭能力，建立企業(yè)施工技術(shù)管理的最佳秩序，獲得好的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟效益為目的。
3.0.3 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作管理部門，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本企業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)各只能部門和工程項目經(jīng)理部應(yīng)確定負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員。
3.0.4 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，制定與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作長遠(yuǎn)規(guī)劃，并納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3.0.5 施工企業(yè)應(yīng)在年度財務(wù)預(yù)算中設(shè)立專項資金，支持企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和相關(guān)科研工作的開展。
3.0.6 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立應(yīng)與企業(yè)的工程技術(shù)管理體系、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)的質(zhì)量保證體系相協(xié)調(diào)。
3.0.7 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理應(yīng)與企業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，并應(yīng)及時將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.0.8 施工企業(yè)應(yīng)制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作教育計劃，對企業(yè)職工開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)，形成一支技術(shù)水平高的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的能力和自覺性。
3.0.9 施工企業(yè)在開展工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，應(yīng)加強自身的監(jiān)督檢查和定期總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進(jìn)，增強企業(yè)自身糾錯能力和持續(xù)改進(jìn)能力。
3.0.10 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)施工范圍建立和實施企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)包括所貫徹和采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)及時更新，動態(tài)管理。
3.0.11 施工企業(yè)應(yīng)建立完善的檢查制度和管理辦法，保證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。
3.0.12 施工企業(yè)應(yīng)鼓勵技術(shù)人員、操作人員參加企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，宜獎勵在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中有貢獻(xiàn)的部門和人員。
4 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
5 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施
6 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查
6.0.5 施工企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門報告，并應(yīng)督促相關(guān)部門和項目經(jīng)理及時提出改進(jìn)措施。
7 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制
附錄A 施工企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表
A.0.1 施工企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)通用圖宜符合圖A.0.1的規(guī)定。
A.0.2 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)基本圖宜符合圖A.0.2的規(guī)定。
A.0.3 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)基本圖中每個方框中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)立符合表A.0.3的規(guī)定。
附錄B 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作評價表
附錄B 施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作評價表
附錄C 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制程序
C.0.1 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)按準(zhǔn)備階段、征求意見階段、審查階段和報批階段的程序進(jìn)行。
C.0.2 準(zhǔn)備階段應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 施工企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計劃，進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的調(diào)查和籌備工作，協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主編?。毮懿块T、工程項目經(jīng)理部）和有關(guān)部門組成編制組，協(xié)助編制組提出編寫提綱和進(jìn)度計劃。
2 企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門組織召開筆制組工作會議。會議應(yīng)安排學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定等，宣布編制組成員，討論編寫提綱、進(jìn)度計劃、編寫分工等，并形成會議紀(jì)要。
3 編制組的工作應(yīng)由企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門領(lǐng)導(dǎo)，并在管理部門的組織下開展有關(guān)編制工作。
C.0.3 征求意見階段應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 編制組根據(jù)編制組工作會議紀(jì)要及分工，按企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫提綱開展工作，需調(diào)研的項目調(diào)查對象應(yīng)具有代表性，調(diào)研工作結(jié)束后，應(yīng)及時提出調(diào)研報告。原始調(diào)查記錄和收集到的國內(nèi)外有關(guān)資料由企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門統(tǒng)一歸檔。
2 企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門對需要測試驗證的工作應(yīng)統(tǒng)一組織進(jìn)行，落實負(fù)責(zé)單位、制定測試驗證方案.測試驗證結(jié)果應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。
3 企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門對所編制的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的重大問題或有分歧的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要召開專題會議、專題會議應(yīng)邀請企業(yè)內(nèi)有關(guān)部門和有經(jīng)驗的專家參加，并應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要。
4 編制組在做好上述各項工作的基礎(chǔ)上，編寫企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的初稿、討論稿及征求意見稿。
5 編制組對征求意見稿進(jìn)行自審、自審應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍應(yīng)與技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致；
2）技術(shù)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)國家的技術(shù)經(jīng)濟政策；
3）企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)準(zhǔn)確反映操作、施工的實踐經(jīng)驗和代表企業(yè)的實際技術(shù)水平；
4）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)有可靠的依據(jù)，并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)
5）編寫格式應(yīng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的規(guī)定。
6 征求意見稿應(yīng)由企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門印發(fā)企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任委員、企業(yè)相關(guān)職能部門、相關(guān)工程項目經(jīng)理部和相關(guān)人員征求意見.也可召開征求意見會議。征求意見的期限通常不應(yīng)少于30天，必要時，對其中的重要問題，可以采取走訪或召開專題會議的形式征求意見。
7 編制組應(yīng)將征求意見階段收集到的意見，逐條歸納整理，在分析研究的基礎(chǔ)上提出處理意見，逐條修改標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，形成施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送審稿
C.0.4 審查階段應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 編制組應(yīng)將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送審文件報送企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門。
2 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送審文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1）送審報告；
2）企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)審稿及條文說明；
3）主要問題的專題報告
4）征求意見匯總和采用處理情況表。
3 送審報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1）施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的來源；
2）編制標(biāo)準(zhǔn)過程中所作的主要工作；
3）標(biāo)準(zhǔn)中重點內(nèi)容確定的依據(jù)及其技術(shù)成熟程度；
4）與國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的對比；
5）預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)實施后的經(jīng)濟效益和社會效益以及對標(biāo)準(zhǔn)的初步評價；
6）標(biāo)準(zhǔn)中尚存在的主要問題和今后需要進(jìn)行的主要工作等。
4 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送審文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門審查符合要求后，發(fā)出召開審查會議的通知，在開會之前30天將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送審稿發(fā)至企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任委員、參加審查會議的相關(guān)職能部門、相關(guān)工程項目經(jīng)理部和相關(guān)人員。
5 施工企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門主持召開審查會。參加會議的代表應(yīng)包括企業(yè)相關(guān)職能部門、相關(guān)工程項目經(jīng)理部和相關(guān)有經(jīng)驗的專家代表或企業(yè)外部聘請的專家代表等、審查會議必要時可以成立會議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決會議中提出的問題，對有爭議的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論和協(xié)商，集中代表的意見，對一些問題不能取得一致意見時，應(yīng)當(dāng)提出傾向性審查意見，審查會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要。
6 會議紀(jì)要應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1）審查會議概況；
2）標(biāo)準(zhǔn)送審稿中的重點內(nèi)容及有爭議問題的審查意見；
3）對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的評價；
4）會議代表和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等。
7 審查會議的程序應(yīng)符合下列規(guī)定：
1）審查會議開始；
2）施工企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門領(lǐng)導(dǎo)宣布審查組人員名單，有領(lǐng)導(dǎo)小組的還應(yīng)宣布領(lǐng)導(dǎo)小組名單；
3）審查組組長主持會議；
4）編制組匯報編制情況；
5）逐條審查條文；
6）形成審查會議紀(jì)要；
7）審查整改意見匯總表；
8）會議人員名單。
C.0.5 報批階段應(yīng)符合下列規(guī)定；
1 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)根據(jù)審查會議的意見，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿逐條進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報批租，將報批文件報企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門。由企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門審核，并報企業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任委員批準(zhǔn)。
2 報批文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1）報批報告；
2）企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報批稿及條文說明；
3）審查會議紀(jì)要；
4）主要問題的專題報告；
5）試施工或生產(chǎn)試用報告等。
3 施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報批審核應(yīng)符合下列要求：
1）標(biāo)準(zhǔn)的水平是否適合企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是否具有可操作性；
2）與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)；
3）重點內(nèi)容確定依據(jù)及技術(shù)成熟程度；
4）標(biāo)準(zhǔn)實施后的經(jīng)濟效益和社會效益情況；
5）主要問題的處理情況等。
