關(guān)于做好銀川市水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)征收工作的通知 （銀財(cái)發(fā)〔2021〕2號(hào)）
關(guān)于做好銀川市水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)征收工作的通知
銀財(cái)發(fā)〔2021〕2號(hào)
銀川市各縣（市）區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局、審批服務(wù)管理局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦及有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的有關(guān)要求，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2020〕58號(hào)）、《自治區(qū)財(cái)政廳 稅務(wù)局 水利廳 生態(tài)環(huán)境廳 人民防空辦公室 中國(guó)人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好我區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)征收工作的通知》（寧財(cái)(綜)發(fā)〔2020〕?582號(hào)）等文件精神，穩(wěn)妥有序、統(tǒng)籌推進(jìn)銀川市水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，確保劃轉(zhuǎn)交接工作順利開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是財(cái)稅征管體制改革的重要內(nèi)容。全市財(cái)政、稅務(wù)、審批、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人防部門(mén)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保按時(shí)完成水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，決定成立劃轉(zhuǎn)交接辦公室，辦公室成員組成如下：
主任：市財(cái)政局、稅務(wù)局、審批服務(wù)管理局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦主要負(fù)責(zé)同志。
副主任：市財(cái)政局、稅務(wù)局、審批服務(wù)管理局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦分管負(fù)責(zé)同志。
成員：銀川市財(cái)政局、稅務(wù)局、審批服務(wù)管理局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦負(fù)責(zé)非稅收入工作人員，各縣（市）區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦主要負(fù)責(zé)人。
非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接辦公室設(shè)在稅務(wù)局，縣（市）區(qū)劃出和接收單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交接工作中的困難問(wèn)題，確保按時(shí)完成交接任務(wù)。
二、交接（對(duì)接）主體
銀川市稅務(wù)局對(duì)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作全面負(fù)責(zé)，銀川市稅務(wù)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人防是非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的交接主體。銀川市各級(jí)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人防在各級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下分頭實(shí)施，具體推進(jìn)。
三、交接（對(duì)接）范圍
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2020〕58號(hào)）、《自治區(qū)財(cái)政廳 稅務(wù)局 水利廳 生態(tài)環(huán)境廳 人民防空辦公室 中國(guó)人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好我區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)征收工作的通知》（寧財(cái)(綜)發(fā)〔2020〕?582號(hào)）文件精神，對(duì)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦劃轉(zhuǎn)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行移交。
四、交接（對(duì)接）內(nèi)容
（一）征管政策交接。
國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)頒布且正在實(shí)施的涉及此次劃轉(zhuǎn)非稅收入項(xiàng)目的征收依據(jù)、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和其他規(guī)范性文件等。省、市、縣政府及其職能部門(mén)發(fā)布且正在實(shí)施的涉及劃轉(zhuǎn)非稅收入項(xiàng)目的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政批文和其他規(guī)范性文件等。
（二）數(shù)據(jù)信息交接。
1.此次劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目逐項(xiàng)涉及的基礎(chǔ)信息：政策依據(jù)、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、戶籍信息、費(fèi)源以及應(yīng)征信息、收入狀況、歷史欠繳信息（《水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳費(fèi)人欠費(fèi)移交表》、《防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人欠費(fèi)移交表》存量數(shù)據(jù)、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、收款國(guó)庫(kù)（專戶）等文書(shū)表單。
2.繳費(fèi)單位基本信息：?jiǎn)挝幻Q、單位性質(zhì)、單位地址、聯(lián)系電話、非稅收入項(xiàng)目、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)等。
3.對(duì)賬信息：包括各類報(bào)表、繳款入庫(kù)憑證、入庫(kù)金額、滯納金入庫(kù)金額等。
4.其他需要交接的數(shù)據(jù)資料。
（三）征管流程交接。
1.征管業(yè)務(wù)流程。
2.管理權(quán)限和管轄區(qū)域的劃分情況。
3.征繳環(huán)節(jié)行政處罰的依據(jù)及具體標(biāo)準(zhǔn)。
4.其他需要交接的征繳業(yè)務(wù)流程。
五、交接（對(duì)接）方式
非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作，根據(jù)上級(jí)要求和我市實(shí)際，對(duì)繳費(fèi)政策、征管政策、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、征管流程要“分部門(mén)、分項(xiàng)目”交接；信息系統(tǒng)對(duì)接要按照自治區(qū)稅務(wù)局、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)人防辦規(guī)定的方式進(jìn)行。
（一）繳費(fèi)政策交接。
由銀川市各級(jí)稅務(wù)局協(xié)調(diào)牽頭確定交接日期，市、縣（市）區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦向銀川市各級(jí)稅務(wù)局交接正在實(shí)施的水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征繳政策。
紙質(zhì)文本和電子文檔形式交接同步進(jìn)行，交接地點(diǎn)在各級(jí)稅務(wù)局。交接完成后，市、縣（市）區(qū)稅務(wù)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦制作《征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接清單》，并由雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交接。
按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，交接存量數(shù)據(jù)資料，以電子文檔形式交接。通過(guò)介質(zhì)傳遞等渠道完成交接。
交接地點(diǎn)在各級(jí)稅務(wù)局。交接完成后，市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦等部門(mén)制作《征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接清單》，并由雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（三）征管流程交接。
市局、各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局一次交接正在執(zhí)行的非稅收入征繳內(nèi)部工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。
紙質(zhì)文本和電子文檔形式同步交接。交接地點(diǎn)在銀川市各級(jí)稅務(wù)局。交接完成后，市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦制作《征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接清單》，并由雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（四）交接（對(duì)接）責(zé)任。
各級(jí)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦要對(duì)移交的繳費(fèi)單位戶數(shù)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)的基本情況（應(yīng)繳費(fèi)額、實(shí)繳費(fèi)額、欠繳費(fèi)額）及有關(guān)登記表、明細(xì)表、匯總表的內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。銀川市各級(jí)稅務(wù)局要對(duì)接收的上述有關(guān)資料內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，理清接收資料中的數(shù)據(jù)關(guān)系，分類造冊(cè)歸檔，并對(duì)接收的資料負(fù)責(zé)。交接后由稅務(wù)部門(mén)使用稅票征收。
六、工作目標(biāo)
全市各相關(guān)交接部門(mén)要嚴(yán)格按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，緊盯進(jìn)度，確保各級(jí)稅務(wù)局按要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目。
七、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部總體部署和自治區(qū)文件精神，建立健全非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，處理職責(zé)劃轉(zhuǎn)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，商定部門(mén)之間集中工作事宜，建立爭(zhēng)議爭(zhēng)端協(xié)調(diào)處置解決機(jī)制，重大事項(xiàng)、疑難問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
（二）強(qiáng)化部門(mén)配合。
縣（市）區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、審批、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人防等相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，共同研究、及時(shí)解決劃轉(zhuǎn)中的問(wèn)題，及時(shí)傳遞與征收工作有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)全程無(wú)縫對(duì)接。對(duì)劃轉(zhuǎn)過(guò)程中及劃轉(zhuǎn)后產(chǎn)生的繳費(fèi)爭(zhēng)議，要協(xié)商處理，共同解決，維護(hù)好繳費(fèi)人的合法權(quán)益和正常繳費(fèi)秩序。
各縣（市）區(qū)稅務(wù)部門(mén)與人民銀行要配合做好相關(guān)非稅收入預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次等參數(shù)配置,要及時(shí)將水土保持費(fèi)收繳信息傳遞給審批部門(mén)、水利部門(mén)。各縣（市）區(qū)水土保持方案審批部門(mén)，每月應(yīng)將審批文件信息歸集整理,并按月及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行收入分析比對(duì)。
各縣（市）區(qū)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極配合各縣（市）區(qū)水行政管理部門(mén)和人防部門(mén)向欠繳義務(wù)人催報(bào)催繳欠費(fèi)。按期繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人,所欠費(fèi)用由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)欠費(fèi)催繳,對(duì)于逾期繳費(fèi)的繳費(fèi)人,按照相關(guān)規(guī)定收繳滯納金。繳費(fèi)人逾期仍不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行追繳。
按次繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人依據(jù)水土保持方案審批部門(mén)、人防及其他有審批權(quán)限的部門(mén)開(kāi)具的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納通知單》或《防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳納通知單》到項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納;繳費(fèi)義務(wù)人跨區(qū)域的,在項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳作跨區(qū)域稅源登記即可繳納;按期繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人按照屬地原則通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的線上、線下繳費(fèi)渠道申報(bào)繳納。
按期申報(bào)繳費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人可選擇按月或按季進(jìn)行申報(bào),并于月末或季末15日內(nèi)申報(bào)繳納。繳費(fèi)義務(wù)人繳費(fèi)期限一經(jīng)選擇,在一個(gè)申報(bào)繳費(fèi)年度內(nèi)不得變更。
（三）營(yíng)造良好氛圍。
充分考慮本次非稅收收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，要充分運(yùn)用各種宣傳媒介，做好政策解讀工作、積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大繳費(fèi)人的理解支持。要關(guān)心關(guān)注繳費(fèi)人的合理關(guān)切和合法權(quán)益，著力為繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)順利交接，平穩(wěn)運(yùn)行。
各縣（市）區(qū)稅務(wù)部門(mén)要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政、審批、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人防等部門(mén)和繳費(fèi)人宣傳征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的重大意義，為相關(guān)行政管理部門(mén)和繳費(fèi)人宣講稅務(wù)征收方式、繳費(fèi)渠道、繳費(fèi)服務(wù)、優(yōu)惠政策等內(nèi)容,持續(xù)拓展“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費(fèi)渠道,切實(shí)提升繳費(fèi)人獲得感。
（四）其他相關(guān)要求。
各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《自治區(qū)財(cái)政廳 稅務(wù)局 水利廳 生態(tài)環(huán)境廳 人民防空辦公室 中國(guó)人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好我區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)征收工作的通知》（寧財(cái)(綜)發(fā)〔2020〕?582號(hào)）執(zhí)行。
有關(guān)單位聯(lián)系人及電話：
銀川市財(cái)政局：湯凌濤 0951-6888855（綜合稅政與條法科）
銀川市稅務(wù)局：張阿華 0951-5170195（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科）
銀川市審批服務(wù)管理局：劉鑫 0951-5555617（建設(shè)工程科）
銀川市水務(wù)局：王慶 0951-6888986（水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站）
銀川市生態(tài)環(huán)境局：梁曉燕 0951-8679803（規(guī)劃財(cái)務(wù)科）
銀川市人防辦：孫艷 0951-3027295（人防工程科）
附件：1.《水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳費(fèi)人欠費(fèi)移交表》
2.《防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人欠費(fèi)移交表》
3.《非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接清單》
銀川市財(cái)政局 ?國(guó)家稅務(wù)總局銀川市稅務(wù)局 銀川市水務(wù)局
銀川市審批服務(wù)管理局 銀川市生態(tài)環(huán)境局 ?銀川市人防辦
2020年1月18日
水土保持補(bǔ)償費(fèi)欠費(fèi)移交表 單位：萬(wàn)元 | ||||||||||||||
序號(hào) | 工程項(xiàng)目 | 建設(shè)單位 | 繳費(fèi)人代碼 | 申辦人 | 聯(lián)系電話 | 水土保持方案編制單位/電話 | 批準(zhǔn)文號(hào) | 批準(zhǔn)時(shí)間 | 應(yīng)繳金額 | 已繳金額 | 欠繳金額 | 開(kāi)票日期 | 繳費(fèi)憑證號(hào) | 征收人員 |
移交人： | 接收人： | 監(jiān)交人： | ||||||||||||
防空地下室易地建設(shè)費(fèi)欠費(fèi)移交表 單位：萬(wàn)元 | ||||||||||||||
序號(hào) | 工程項(xiàng)目 | 建設(shè)單位 | 繳費(fèi)人代碼 | 申辦人 | 聯(lián)系電話 | 人防工程方案編制單位/電話 | 批準(zhǔn)文號(hào) | 批準(zhǔn)時(shí)間 | 應(yīng)繳金額 | 已繳金額 | 欠繳金額 | 開(kāi)票日期 | 繳費(fèi)憑證號(hào) | 征收人員 |
移交人： | 接收人： | 監(jiān)交人： | ||||||||||||
非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接清單 | ||||||||
序號(hào) | 移交內(nèi)容 | 文檔性質(zhì) | 數(shù)量 | 移交人 | 監(jiān)交人 | 接收人 | 移交時(shí)間 | 備注 |
