山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法(晉政辦發(fā)〔2008〕61號)
山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法
省財(cái)政廳 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳 省物價(jià)局 省人防辦 人行太原中心支行
第一條 為了規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(以下簡稱易地建設(shè)費(fèi))的收繳、使用和管理，加強(qiáng)全省人民防空工程建設(shè)，依據(jù)《山西省人民防空工程建設(shè)條例》，制定本辦法。
第二條 依照《山西省人民防空工程建設(shè)條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室的防護(hù)級別、建筑面積和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第三條 易地建設(shè)費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)局會同省財(cái)政廳和省人防辦制定。
第四條 各級人民防空行政主管部門收取易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)酵墐r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證手續(xù)，在收費(fèi)地點(diǎn)顯著位置公示收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、主體、依據(jù)、范圍、對象等，使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
第五條 各級人民防空行政主管部門收取的易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)足額上繳同級國庫，納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于人民防空工程易地建設(shè)和易地建設(shè)的人民防空工程的維護(hù)和管理，其中用于人民防空工程管理費(fèi)用不得超過收取易地建設(shè)費(fèi)總額的10%，管理費(fèi)用主要包括：行政執(zhí)法、獎勵、應(yīng)急處置等所需費(fèi)用。各級人民政府和任何部門不得將易地建設(shè)費(fèi)挪作他用、平衡本級財(cái)政預(yù)算或者統(tǒng)籌調(diào)劑使用。年度結(jié)余應(yīng)全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 各地收繳的易地建設(shè)費(fèi)，太原市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照15%的比例，其他市、縣(市)按照10%的比例上繳省財(cái)政。
第七條 易地建設(shè)費(fèi)的執(zhí)收單位是設(shè)區(qū)的市及縣(市)人民防空主管部門。執(zhí)收單位根據(jù)批準(zhǔn)文件確定的收繳數(shù)額收取易地建設(shè)費(fèi)，同時(shí)登記易地建設(shè)費(fèi)臺賬。
第八條 建設(shè)單位在收到批準(zhǔn)文件7日內(nèi)，填寫《一般繳款書》，到本單位開戶行將易地建設(shè)費(fèi)繳入國庫。“收款單位”填寫財(cái)政廳(局)，“預(yù)算級次”填寫省、市(縣)分成比例，“收款國庫”為當(dāng)?shù)貒鴰?，“預(yù)算科目”填寫“防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”，科目代號根據(jù)當(dāng)年財(cái)政部制發(fā)的政府收支分類科目填寫。人民銀行應(yīng)當(dāng)在收到易地建設(shè)費(fèi)的當(dāng)日，按照繳款書中所列的分成比例，分別作為省級和本級收入繳入省級和本級國庫。
執(zhí)收單位根據(jù)《一般繳款書》回聯(lián)，認(rèn)真核對易地建設(shè)費(fèi)繳庫數(shù)額，及時(shí)與國庫對賬，并將《一般繳款書》回聯(lián)與對應(yīng)的批準(zhǔn)文件存根一并立卷歸檔。
執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的7日內(nèi)，將本級易地建設(shè)費(fèi)資金收繳情況書面上報(bào)省人防辦。
第九條 各級審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將易地建設(shè)費(fèi)收繳和使用情況列入審計(jì)范圍進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位欠繳、少繳易地建設(shè)費(fèi)的，可責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收3‰的滯納金。上級審計(jì)部門根據(jù)易地建設(shè)費(fèi)的收繳情況，對未按規(guī)定上繳易地建設(shè)費(fèi)的市、縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第十條 上級人民防空行政主管部門可在本行政區(qū)域內(nèi)對易地建設(shè)費(fèi)的收繳和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對欠繳、少繳易地建設(shè)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收3‰的滯納金。
第十一條 各級人民防空行政主管部門使用易地建設(shè)費(fèi)建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》(〔2003〕國人防辦字第18號)規(guī)定的建設(shè)管理程序辦理立項(xiàng)手續(xù)，并編報(bào)人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，不得在計(jì)劃外安排其他項(xiàng)目。
各級財(cái)政部門對列入人民防空工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)批準(zhǔn)文件核定的易地建設(shè)費(fèi)使用額度予以保障。
第十二條 對使用易地建設(shè)費(fèi)投資建設(shè)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和造價(jià)審計(jì)。
第十三條 各級人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期與同級財(cái)政部門核對易地建設(shè)費(fèi)收繳情況，在編報(bào)年度決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將易地建設(shè)費(fèi)收支情況報(bào)上級主管部門。
第十四條 人民防空行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，各級監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳易地建設(shè)費(fèi)的;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳易地建設(shè)費(fèi)的;
(三)對未按規(guī)定程序辦理立項(xiàng)審批，擅自使用易地建設(shè)費(fèi)的;
(四)對使用易地建設(shè)費(fèi)修建的人民防空工程項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和造價(jià)審計(jì)的。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
