山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法(晉政辦發(fā)〔2008〕61號)
山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法
省財政廳 省監(jiān)察廳 省審計廳 省物價局 省人防辦 人行太原中心支行
第一條 為了規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(以下簡稱易地建設(shè)費)的收繳、使用和管理，加強全省人民防空工程建設(shè)，依據(jù)《山西省人民防空工程建設(shè)條例》，制定本辦法。
第二條 依照《山西省人民防空工程建設(shè)條例》規(guī)定應(yīng)當繳納易地建設(shè)費的，建設(shè)單位應(yīng)當按照應(yīng)建防空地下室的防護級別、建筑面積和繳費標準一次足額繳納易地建設(shè)費。
第三條 易地建設(shè)費的具體收費標準，由省物價局會同省財政廳和省人防辦制定。
第四條 各級人民防空行政主管部門收取易地建設(shè)費，應(yīng)當?shù)酵墐r格主管部門辦理收費許可證手續(xù)，在收費地點顯著位置公示收費的項目、標準、主體、依據(jù)、范圍、對象等，使用省級財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第五條 各級人民防空行政主管部門收取的易地建設(shè)費，應(yīng)足額上繳同級國庫，納入預(yù)算，實行收支兩條線管理，專項用于人民防空工程易地建設(shè)和易地建設(shè)的人民防空工程的維護和管理，其中用于人民防空工程管理費用不得超過收取易地建設(shè)費總額的10%，管理費用主要包括：行政執(zhí)法、獎勵、應(yīng)急處置等所需費用。各級人民政府和任何部門不得將易地建設(shè)費挪作他用、平衡本級財政預(yù)算或者統(tǒng)籌調(diào)劑使用。年度結(jié)余應(yīng)全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 各地收繳的易地建設(shè)費，太原市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照15%的比例，其他市、縣(市)按照10%的比例上繳省財政。
第七條 易地建設(shè)費的執(zhí)收單位是設(shè)區(qū)的市及縣(市)人民防空主管部門。執(zhí)收單位根據(jù)批準文件確定的收繳數(shù)額收取易地建設(shè)費，同時登記易地建設(shè)費臺賬。
第八條 建設(shè)單位在收到批準文件7日內(nèi)，填寫《一般繳款書》，到本單位開戶行將易地建設(shè)費繳入國庫。“收款單位”填寫財政廳(局)，“預(yù)算級次”填寫省、市(縣)分成比例，“收款國庫”為當?shù)貒鴰欤邦A(yù)算科目”填寫“防空地下室易地建設(shè)費”，科目代號根據(jù)當年財政部制發(fā)的政府收支分類科目填寫。人民銀行應(yīng)當在收到易地建設(shè)費的當日，按照繳款書中所列的分成比例，分別作為省級和本級收入繳入省級和本級國庫。
執(zhí)收單位根據(jù)《一般繳款書》回聯(lián)，認真核對易地建設(shè)費繳庫數(shù)額，及時與國庫對賬，并將《一般繳款書》回聯(lián)與對應(yīng)的批準文件存根一并立卷歸檔。
執(zhí)收單位應(yīng)當在每季度終了后的7日內(nèi)，將本級易地建設(shè)費資金收繳情況書面上報省人防辦。
第九條 各級審計部門應(yīng)當將易地建設(shè)費收繳和使用情況列入審計范圍進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位欠繳、少繳易地建設(shè)費的，可責令限期補繳，并按日加收3‰的滯納金。上級審計部門根據(jù)易地建設(shè)費的收繳情況，對未按規(guī)定上繳易地建設(shè)費的市、縣進行專項審計。
第十條 上級人民防空行政主管部門可在本行政區(qū)域內(nèi)對易地建設(shè)費的收繳和使用進行監(jiān)督檢查，對欠繳、少繳易地建設(shè)費的，責令限期補繳，并按日加收3‰的滯納金。
第十一條 各級人民防空行政主管部門使用易地建設(shè)費建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當按照《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》(〔2003〕國人防辦字第18號)規(guī)定的建設(shè)管理程序辦理立項手續(xù)，并編報人民防空工程建設(shè)計劃，不得在計劃外安排其他項目。
各級財政部門對列入人民防空工程建設(shè)計劃的項目，應(yīng)當按照立項批準文件核定的易地建設(shè)費使用額度予以保障。
第十二條 對使用易地建設(shè)費投資建設(shè)的人民防空工程，應(yīng)當進行項目審計和造價審計。
第十三條 各級人民防空行政主管部門應(yīng)當定期與同級財政部門核對易地建設(shè)費收繳情況，在編報年度決算時，應(yīng)當將易地建設(shè)費收支情況報上級主管部門。
第十四條 人民防空行政主管部門和其他有關(guān)機關(guān)工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，各級監(jiān)察部門應(yīng)當按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責任。
(一)隱瞞應(yīng)當上繳易地建設(shè)費的;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳易地建設(shè)費的;
(三)對未按規(guī)定程序辦理立項審批，擅自使用易地建設(shè)費的;
(四)對使用易地建設(shè)費修建的人民防空工程項目，未經(jīng)人民防空工程建設(shè)項目審計和造價審計的。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
