成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市建設項目一站式收費管理辦法的通知
成府發(fā)[2014]23號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市建設項目一站式收費管理辦法》已經(jīng)2014年6月16日市政府第44次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府
2014年8月5日
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成都市建設項目一站式收費管理辦法
第一條（目的依據(jù)）
為簡化建設項目報建程序，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，根據(jù)《成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法所指的一站式收費是：凡在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）及成都高新區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建和擴建各類建筑物和構(gòu)筑物的單位（含外資企業(yè)）和個人，均應一站式交納下列費用：
（一）建設項目報建費（以下簡稱報建費）。
1.特大城市市政基礎(chǔ)設施配套費（以下簡稱基礎(chǔ)設施配套費）；2.文物勘探發(fā)掘費；3.新建房屋白蟻防治費。
（二）新型墻體材料專項基金。
（三）散裝水泥專項資金。
（四）防空地下室易地建設費。
具體收費標準見附件。市建委可以根據(jù)國家和省、市有關(guān)收費標準調(diào)整文件，對該標準中所列項目的收費標準進行相應調(diào)整并予以公布。
第三條（管理部門）
五城區(qū)范圍內(nèi)建設項目需交納的本辦法第二條所列費用，由建設單位分兩次在市政府政務中心交納：即在辦理建設工程施工許可證時交納第二條所列第（一）項報建費和第（二）、（三）項政府性基金；在辦理建筑工程竣工規(guī)劃驗收手續(xù)時交納第二條所列第（四）項費用。
五城區(qū)范圍內(nèi)報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統(tǒng)一由市建委負責在市政府政務中心辦理。第（二）至（四）項收費有關(guān)事宜分別由市墻材節(jié)能辦、市散裝水泥辦和市人防辦負責辦理。
成都高新區(qū)范圍內(nèi)收取的基礎(chǔ)設施配套費由成都高新區(qū)財政部門按月以建筑面積每平方米130元人民幣解繳市財政局。南部新區(qū)范圍內(nèi)的建設項目報建階段的各項收費委托成都高新區(qū)代收，減免審核、退費和追繳工作由市建委辦理。
第四條（減交比例）
下列建設項目按70%交納基礎(chǔ)設施配套費：
（一）黨、政、軍機關(guān)，居民委員會、公安派出所修建的辦公用房、社區(qū)工作用房。
（二）醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務用房。
第五條（減交比例）
下列建設項目按50%交納基礎(chǔ)設施配套費：
（一）大中專院校及大學園區(qū)修建的教學、科研設施及學生公寓，中學、小學、幼兒園修建的教學設施及學生公寓。
（二）企業(yè)的生產(chǎn)用房，高新技術(shù)企業(yè)的科研用房。
（三）每套建筑面積不超過90平方米的軍隊干部住宅。
（四）政府投資建設的圖書館、影劇院（藝術(shù)中心）、體育場館（全民健身中心）、公共停車場（庫）、博物館（文物展廳、文化遺址、美術(shù)館）等建筑，非政府投資且獨立占地建設的圖書館、影劇院（藝術(shù)中心）、體育場館（全民健身中心）、公共停車場（庫）、博物館（文物展廳、文化遺址、美術(shù)館）等建筑，農(nóng)貿(mào)市場。
（五）中心城區(qū)（含五城區(qū)及成都高新區(qū)，下同）“城中村”改造安置房。
第六條（免交配套費范圍）
下列建設項目免交基礎(chǔ)設施配套費：
（一）軍隊修建的營房。
（二）大中專院校及中學、小學學生食堂。
（三）民政部門建設的敬老院、福利院、榮軍院、孤兒院，民政部門所屬的專業(yè)性殘疾人康復中心，殘疾人的生產(chǎn)、生活用房等非贏利性民政福利設施。
（四）垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、污水處理廠、開閉所等市政公共環(huán)衛(wèi)設施。
（五）城市公共（軌道）交通場站、車站及后方設施建設。
第七條（全免范圍）
50平方米及以下的廉租住房，市政府指定機構(gòu)組織建設的面向社會公開發(fā)售的經(jīng)濟適用住房建設免交本辦法涉及的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。
第八條（變更限制）
? ? 凡享受政策性減免的建設項目，一律不得擅自改變經(jīng)批準設計方案所確定的使用性質(zhì)，一經(jīng)改變，建設單位應按規(guī)定接受處理并按改變使用性質(zhì)后的建筑面積大小補繳建設項目報建費。
第九條（特殊規(guī)定）
? ? 自本辦法執(zhí)行之日起，以上第四條、第五條及第六條的減免條款均不含市發(fā)改委、市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省財政廳關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設施配套費標準的通知》（成發(fā)改收費〔2013〕21號）及省發(fā)展改革委、省財政廳《關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設施配套費標準的通知》（川發(fā)改價格〔2012〕1387號）文規(guī)定的我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設施配套費調(diào)標增量部分，即每平方米60元不予減免。
? ? 本辦法執(zhí)行后，市委、市政府此前以其他文件形式確定的報建費減免規(guī)定，均不含市發(fā)改委、市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省財政廳關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設施配套費標準的通知》（成發(fā)改收費〔2013〕21號）及省發(fā)展改革委、省財政廳《關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設施配套費標準的通知》（川發(fā)改價格〔2012〕1387號）文規(guī)定的我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設施配套費調(diào)標增量部分，即每平方米60元不予減免。
? ? ?情況特殊的建設項目確需減免報建費的，由市建委提出意見，報市政府批準。
第十條（退費規(guī)定）
? ? 建設項目報建時無法確定能否給以報建費減免或無法確定減免額度的，應先按規(guī)定全額交納，項目建成后由市建委按核實的情況依照本辦法第四條至第七條的規(guī)定確定退費數(shù)額，市財政局按市建委核定額度退費。
第十一條（交費核驗）
? ? 市建委應在發(fā)放建設工程施工許可證時核驗建設單位交納報建費的情況，對未按核定數(shù)額交納報建費時，不得發(fā)放建設工程施工許可證。
第十二條（滯納金收取）
? ? 對已開工建設或已建成的建設項目未交納或未足額交納報建費的，市建委應督促其補交，并從逾期之日起參照人民銀行同期貸款利息交納滯納金。
第十三條（基金退費）
? ? 建設單位使用新型墻體材料后申請退費的，應在工程墻體完工后未進行墻面隱蔽處理前，憑建筑設計說明書、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗收表等有關(guān)證明文件，向新型墻體材料專項基金征收機構(gòu)提出墻材使用情況驗收申請和退費申請，新型墻體材料專項基金征收機構(gòu)按照驗收結(jié)果辦理退費；建設單位使用散裝水泥后申請清退的，應在工程竣工備案之日起30天以內(nèi)，按規(guī)定到散裝水泥專項資金征收機構(gòu)提交相關(guān)申請材料，由散裝水泥專項資金征收機構(gòu)核實后辦理清退。
? ? 人防建設達到規(guī)定標準的，在辦理工程竣工驗收備案手續(xù)時免交防空地下室易地建設費，未達到標準的按比例交納。
第十四條（專項資金管理）
? ? 建設項目一站式收費收取的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金屬政府非稅收入，實行銀行代收，全額繳入同級財政金庫，按照“收支兩條線”管理。
第十五條（費用補交）
? ? 本辦法第二條所列一站式收取的費用，本辦法生效前未收取的，由相關(guān)收費主體補收后繳入財政專戶或金庫。
第十六條（解釋機關(guān)）
? ? 本辦法由市建委負責解釋。
第十七條（施行日期）
? ? 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原成都市人民政府《關(guān)于修改完善〈成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法〉部分條款內(nèi)容的通知》（成府發(fā)〔2008〕12號）廢止。
附件:
成都市建設項目行政事業(yè)性收費標準
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序號 |
收 費 項 目 |
收費標準 （元／平方米） |
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一 |
建設項目報建費 |
1．特大城市市政基礎(chǔ)設施配套費 |
220 |
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2．文物勘探發(fā)掘費 |
3 |
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3．新建房屋白蟻防治費 |
1.5 |
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二 |
新型墻體材料專項基金 |
8 |
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三 |
散裝水泥專項資金 |
1 |
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四 |
防空地下室易地建設費 |
60 |
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合 計 |
293.5 |
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注：
1．新建民用建筑人防工程建設符合標準的項目不交防空地下室易地建設費，未達到標準的按比例交納。
2．下列新建民用建筑項目減半交納或免交防空地下室易地建設費：
(1)由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目，予以免收；
(2)經(jīng)批準的臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項目，予以免收；
(3)因水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損失后，按原面積修復的民用建筑，予以免收；
(4)地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設施、地下停車場、地下過街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑，予以免收；
(5)幼兒園、學校教學樓和校舍、公益性醫(yī)院的醫(yī)療和保障用房、福利院（敬老院、養(yǎng)老院）、為殘疾人修建的生活、康復服務設施，以及公益性圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和青少年校外活動場所，減半征收；
(6)國家規(guī)定的其他減免防空地下室易地建設費的新建民用建筑項目。
3．未使用新型墻體材料和散裝水泥的，不退還己交納的新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金
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信息公開類別：主動公開
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抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，
市檢察院，成都警備區(qū)，市級各人民團體、各民主黨派。
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成都市人民政府辦公廳
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2014年8月7日印發(fā)
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