成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)管理辦法的通知
成府發(fā)[2014]23號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)2014年6月16日市政府第44次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府
2014年8月5日
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成都市建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)管理辦法
第一條（目的依據(jù)）
為簡化建設(shè)項(xiàng)目報建程序，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，根據(jù)《成都市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法所指的一站式收費(fèi)是：凡在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）及成都高新區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建各類建筑物和構(gòu)筑物的單位（含外資企業(yè)）和個人，均應(yīng)一站式交納下列費(fèi)用：
（一）建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)（以下簡稱報建費(fèi)）。
1.特大城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)）；2.文物勘探發(fā)掘費(fèi)；3.新建房屋白蟻防治費(fèi)。
（二）新型墻體材料專項(xiàng)基金。
（三）散裝水泥專項(xiàng)資金。
（四）防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。市建委可以根據(jù)國家和省、市有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整文件，對該標(biāo)準(zhǔn)中所列項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并予以公布。
第三條（管理部門）
五城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需交納的本辦法第二條所列費(fèi)用，由建設(shè)單位分兩次在市政府政務(wù)中心交納：即在辦理建設(shè)工程施工許可證時交納第二條所列第（一）項(xiàng)報建費(fèi)和第（二）、（三）項(xiàng)政府性基金；在辦理建筑工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)時交納第二條所列第（四）項(xiàng)費(fèi)用。
五城區(qū)范圍內(nèi)報建費(fèi)的減免審核、交費(fèi)核驗(yàn)、退費(fèi)和費(fèi)用追繳等管理工作統(tǒng)一由市建委負(fù)責(zé)在市政府政務(wù)中心辦理。第（二）至（四）項(xiàng)收費(fèi)有關(guān)事宜分別由市墻材節(jié)能辦、市散裝水泥辦和市人防辦負(fù)責(zé)辦理。
成都高新區(qū)范圍內(nèi)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由成都高新區(qū)財(cái)政部門按月以建筑面積每平方米130元人民幣解繳市財(cái)政局。南部新區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目報建階段的各項(xiàng)收費(fèi)委托成都高新區(qū)代收，減免審核、退費(fèi)和追繳工作由市建委辦理。
第四條（減交比例）
下列建設(shè)項(xiàng)目按70%交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：
（一）黨、政、軍機(jī)關(guān)，居民委員會、公安派出所修建的辦公用房、社區(qū)工作用房。
（二）醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房。
第五條（減交比例）
下列建設(shè)項(xiàng)目按50%交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：
（一）大中專院校及大學(xué)園區(qū)修建的教學(xué)、科研設(shè)施及學(xué)生公寓，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設(shè)施及學(xué)生公寓。
（二）企業(yè)的生產(chǎn)用房，高新技術(shù)企業(yè)的科研用房。
（三）每套建筑面積不超過90平方米的軍隊(duì)干部住宅。
（四）政府投資建設(shè)的圖書館、影劇院（藝術(shù)中心）、體育場館（全民健身中心）、公共停車場（庫）、博物館（文物展廳、文化遺址、美術(shù)館）等建筑，非政府投資且獨(dú)立占地建設(shè)的圖書館、影劇院（藝術(shù)中心）、體育場館（全民健身中心）、公共停車場（庫）、博物館（文物展廳、文化遺址、美術(shù)館）等建筑，農(nóng)貿(mào)市場。
（五）中心城區(qū)（含五城區(qū)及成都高新區(qū)，下同）“城中村”改造安置房。
第六條（免交配套費(fèi)范圍）
下列建設(shè)項(xiàng)目免交基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：
（一）軍隊(duì)修建的營房。
（二）大中專院校及中學(xué)、小學(xué)學(xué)生食堂。
（三）民政部門建設(shè)的敬老院、福利院、榮軍院、孤兒院，民政部門所屬的專業(yè)性殘疾人康復(fù)中心，殘疾人的生產(chǎn)、生活用房等非贏利性民政福利設(shè)施。
（四）垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、污水處理廠、開閉所等市政公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
（五）城市公共（軌道）交通場站、車站及后方設(shè)施建設(shè)。
第七條（全免范圍）
50平方米及以下的廉租住房，市政府指定機(jī)構(gòu)組織建設(shè)的面向社會公開發(fā)售的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)免交本辦法涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
第八條（變更限制）
? ? 凡享受政策性減免的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案所確定的使用性質(zhì)，一經(jīng)改變，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定接受處理并按改變使用性質(zhì)后的建筑面積大小補(bǔ)繳建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)。
第九條（特殊規(guī)定）
? ? 自本辦法執(zhí)行之日起，以上第四條、第五條及第六條的減免條款均不含市發(fā)改委、市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（成發(fā)改收費(fèi)〔2013〕21號）及省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川發(fā)改價格〔2012〕1387號）文規(guī)定的我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)調(diào)標(biāo)增量部分，即每平方米60元不予減免。
? ? 本辦法執(zhí)行后，市委、市政府此前以其他文件形式確定的報建費(fèi)減免規(guī)定，均不含市發(fā)改委、市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（成發(fā)改收費(fèi)〔2013〕21號）及省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川發(fā)改價格〔2012〕1387號）文規(guī)定的我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)調(diào)標(biāo)增量部分，即每平方米60元不予減免。
? ? ?情況特殊的建設(shè)項(xiàng)目確需減免報建費(fèi)的，由市建委提出意見，報市政府批準(zhǔn)。
第十條（退費(fèi)規(guī)定）
? ? 建設(shè)項(xiàng)目報建時無法確定能否給以報建費(fèi)減免或無法確定減免額度的，應(yīng)先按規(guī)定全額交納，項(xiàng)目建成后由市建委按核實(shí)的情況依照本辦法第四條至第七條的規(guī)定確定退費(fèi)數(shù)額，市財(cái)政局按市建委核定額度退費(fèi)。
第十一條（交費(fèi)核驗(yàn)）
? ? 市建委應(yīng)在發(fā)放建設(shè)工程施工許可證時核驗(yàn)建設(shè)單位交納報建費(fèi)的情況，對未按核定數(shù)額交納報建費(fèi)時，不得發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
第十二條（滯納金收取）
? ? 對已開工建設(shè)或已建成的建設(shè)項(xiàng)目未交納或未足額交納報建費(fèi)的，市建委應(yīng)督促其補(bǔ)交，并從逾期之日起參照人民銀行同期貸款利息交納滯納金。
第十三條（基金退費(fèi)）
? ? 建設(shè)單位使用新型墻體材料后申請退費(fèi)的，應(yīng)在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，憑建筑設(shè)計(jì)說明書、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗(yàn)收表等有關(guān)證明文件，向新型墻體材料專項(xiàng)基金征收機(jī)構(gòu)提出墻材使用情況驗(yàn)收申請和退費(fèi)申請，新型墻體材料專項(xiàng)基金征收機(jī)構(gòu)按照驗(yàn)收結(jié)果辦理退費(fèi)；建設(shè)單位使用散裝水泥后申請清退的，應(yīng)在工程竣工備案之日起30天以內(nèi)，按規(guī)定到散裝水泥專項(xiàng)資金征收機(jī)構(gòu)提交相關(guān)申請材料，由散裝水泥專項(xiàng)資金征收機(jī)構(gòu)核實(shí)后辦理清退。
? ? 人防建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時免交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按比例交納。
第十四條（專項(xiàng)資金管理）
? ? 建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金屬政府非稅收入，實(shí)行銀行代收，全額繳入同級財(cái)政金庫，按照“收支兩條線”管理。
第十五條（費(fèi)用補(bǔ)交）
? ? 本辦法第二條所列一站式收取的費(fèi)用，本辦法生效前未收取的，由相關(guān)收費(fèi)主體補(bǔ)收后繳入財(cái)政專戶或金庫。
第十六條（解釋機(jī)關(guān)）
? ? 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第十七條（施行日期）
? ? 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原成都市人民政府《關(guān)于修改完善〈成都市建設(shè)項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)一站式收取管理暫行辦法〉部分條款內(nèi)容的通知》（成府發(fā)〔2008〕12號）廢止。
附件:
成都市建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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序號 |
收 費(fèi) 項(xiàng) 目 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （元／平方米） |
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一 |
建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi) |
1．特大城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) |
220 |
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2．文物勘探發(fā)掘費(fèi) |
3 |
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3．新建房屋白蟻防治費(fèi) |
1.5 |
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二 |
新型墻體材料專項(xiàng)基金 |
8 |
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三 |
散裝水泥專項(xiàng)資金 |
1 |
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四 |
防空地下室易地建設(shè)費(fèi) |
60 |
|
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合 計(jì) |
293.5 |
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注：
1．新建民用建筑人防工程建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按比例交納。
2．下列新建民用建筑項(xiàng)目減半交納或免交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：
(1)由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目，予以免收；
(2)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目，予以免收；
(3)因水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損失后，按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；
(4)地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場、地下過街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑，予以免收；
(5)幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓和校舍、公益性醫(yī)院的醫(yī)療和保障用房、福利院（敬老院、養(yǎng)老院）、為殘疾人修建的生活、康復(fù)服務(wù)設(shè)施，以及公益性圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和青少年校外活動場所，減半征收；
(6)國家規(guī)定的其他減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的新建民用建筑項(xiàng)目。
3．未使用新型墻體材料和散裝水泥的，不退還己交納的新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金
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信息公開類別：主動公開
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抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，
市檢察院，成都警備區(qū)，市級各人民團(tuán)體、各民主黨派。
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成都市人民政府辦公廳
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2014年8月7日印發(fā)
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