建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定
中華人民共和國勞動部令（第３號）
《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)１９９６年１０月４日勞動部部長辦公會議通過，現(xiàn)予以頒布，自１９９７年１月１日起施行。
部長 李伯勇
一九九六年十月十七日
建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《勞動法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項目（工程）（以下簡稱建設(shè)項目）。
礦山建設(shè)工程的安全衛(wèi)生監(jiān)察按礦山安全法律、法規(guī)和勞動部頒布的《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實施辦法》執(zhí)行。
第三條 建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。
第四條 建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
第五條 各級經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)管理部門在建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作中的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)項目立項和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，管理和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定；
?。ǘ﹪鴦?wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，會同勞動部制定本行業(yè)的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)將本行業(yè)建設(shè)項目年度計劃及時抄送同級勞動行政部門；
?。ㄋ模┰诮M織建設(shè)項目可行性研究時，應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章（節(jié)）編入可行性研究報告；
（五）在編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)編制（或?qū)徟﹦趧影踩l(wèi)生設(shè)施所需投資，并納入投資控制數(shù)額內(nèi)；
?。┰诮M織建設(shè)項目可行性研究審查、初步設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有勞動行政部門和行業(yè)管理部門中的勞動安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)參加，并提供有關(guān)的文件、資料。
第六條 建設(shè)單位對建設(shè)項目實施勞動安全衛(wèi)生“三同時”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是：
（一）在編制建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項目，原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）初步設(shè)計會審前，必須向勞動行政部門報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件〔含《勞動安全衛(wèi)生專篇》（見附件一）〕和有關(guān)的圖紙資料，初步設(shè)計方案經(jīng)勞動行政部門審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》（見附件二）；
?。ㄈΤ袚?dān)建設(shè)項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；
?。ㄋ模┰谏a(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇并委托勞動行政部門認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送勞動行政部門審批；
?。︻A(yù)驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時報告勞動行政部門；
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)勞動行政部門驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》（見附件三）。
第七條 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，應(yīng)在工程可行性研究階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成并通過勞動行政部門的審批。
第八條 凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：
?。ㄒ唬┐笾行秃拖揞~以上的建設(shè)項目；
（二）火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；
（三）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；
?。ㄋ模┐罅可a(chǎn)或使用Ｉ級、ＩＩ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；
?。ㄎ澹┐罅可a(chǎn)或使用石棉粉料或含有１０％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；
?。﹦趧有姓块T確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第九條 勞動行政部門對從事建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的單位實行資格認(rèn)可和管理制度。未獲取勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位不得承擔(dān)建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。
第十條 從事建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的單位，必須是獨立的法人，獲得取建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格證書，并具備與資格證書和所從事的行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和專業(yè)人員。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則由勞動部另行制定。
第十一條 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害性及其可能的后果，提出明確的預(yù)防措施并寫入預(yù)評價報告書。
第十二條 建設(shè)項目的可行性研究報告編制單位、工程設(shè)計單位應(yīng)對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負(fù)技術(shù)責(zé)任。其職責(zé)是：
（一）建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生同時作出論證，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章（節(jié)）編入可行性研究報告；
?。ǘ┰诰幹瞥醪皆O(shè)計文件時，應(yīng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》；
（三）在初步設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。并依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告，完善初步設(shè)計；
?。ㄋ模┰诩夹g(shù)設(shè)計和施工圖紙設(shè)計時，應(yīng)落實初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容和在初步設(shè)計審查中通過的勞動安全衛(wèi)生方面的審查意見；
（五）凡經(jīng)審查同意的勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計方案，可有變動應(yīng)征得原負(fù)責(zé)審批的勞動行政部門的同意。
第十三條 施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工，并確保工程質(zhì)量。
第十四條 各級勞動行政部門對建設(shè)項目“三同時”的實施，實行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定的情況；
?。ǘ└鶕?jù)國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)勞動安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定，審查并批復(fù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目可行性研究報告文件中的勞動安全衛(wèi)生論證內(nèi)容，審查（或組織審查）并批復(fù)建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生專篇；
（三）根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生驗收。
對本規(guī)定第八條中所列的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇眨?br>
?。ㄋ模`反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；
?。ㄎ澹┰诮ㄔO(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作中，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理部門勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用并聽取他們的意見；
?。┰诮ㄔO(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作中，應(yīng)貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，公正廉潔、依法行政。
第十五條 建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作實行分級管理：
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)管理部門直接組織的國家重點建設(shè)項目由勞動部負(fù)責(zé)；
（二）其它建設(shè)項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門可依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第十七條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。勞動部于一九八八年五月二十七日頒布的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字〔１９８８〕４８號）同時廢止。
建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法
１９９８年２月５日勞動部部長辦公會議通過
第一條 為了規(guī)范建設(shè)項目（工程）的勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作，依據(jù)《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 下列建設(shè)項目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：
（一）屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目；
?。ǘ儆凇督ㄖO(shè)計防火規(guī)范》（ＧＢＪ１６）中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；
?。ㄈ儆趧趧硬款C布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；
?。ㄋ模┐罅可a(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ＧＢ５０４４）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；
（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有１０％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；
?。┢渌蓜趧有姓块T確認(rèn)的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第三條 建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作，應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行，由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位（以下簡稱預(yù)評價單位）承擔(dān)，并與之簽訂書面委托合同。
承擔(dān)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的單位，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對建設(shè)項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進(jìn)行預(yù)評價，提出明確的防范措施。
第四條 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過勞動行政部門的審批。
第五條 預(yù)評價單位應(yīng)編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書，并送勞動行政部門審批。
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院有關(guān)部、委、總公司及其它直屬機(jī)構(gòu)直接組織的國家重點建設(shè)項目，其勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書經(jīng)具有認(rèn)可資格的專家評審后由勞動部審批。
?。ǘ┢渌ㄔO(shè)項目，其勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書的審批工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第六條 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）預(yù)評價的主要依據(jù)；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目概況；
?。ㄈ┲饕殬I(yè)危險、危害因素；
?。ㄋ模╊A(yù)評價范圍、預(yù)評價單元；
?。ㄎ澹╊A(yù)評價方法；
?。﹦趧影踩l(wèi)生對策措施；
（七）預(yù)評價工作的進(jìn)度安排。
第七條 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要依據(jù)和建設(shè)項目概況；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；
?。ㄈ﹦趧影踩l(wèi)生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施，工藝及設(shè)備方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生工程設(shè)計方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生管理方面的對策措施，事故應(yīng)急方面的對策措施及其它綜合性措施）；
?。ㄋ模╊A(yù)評價結(jié)論和建議。
第八條 勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結(jié)論客觀公正。
第九條 設(shè)計單位在初步設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書，完善設(shè)計，編制《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生專篇》，對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第十條 本辦法自頒布之日起施行。
關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
?。▏矣嬑?、國家建委、財政部一九七八年四月二十二日發(fā)）
?(1978年4月23日國家計委 國家建委 財政部文件計計〖1978〗234號公布)
? ? ?為了更好地貫徹執(zhí)行大中型企業(yè)同時并舉的方針，加強基本建設(shè)項目的分級管理，正確反映建設(shè)項目的規(guī)模，堅有關(guān)基本建設(shè)項目的幾個問題和大中型項目劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定如下：
(一)建設(shè)項目，是指在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單項工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨立工程作為一個建設(shè)項目。
現(xiàn)有企業(yè)、副業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設(shè)投資單純購置設(shè)備、工具、器具(包括車、船、飛機(jī)、勘探設(shè)備、施工機(jī)械等)，不作為基本建設(shè)項目。全部投資在10萬元以下的工程，國家不單獨作為一個建設(shè)項目計算。
建設(shè)項目中的單項工程，是指建成后能夠獨立發(fā)揮效能或生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定的離要產(chǎn)品的車間或工程。
冶金、煤炭、油田、化工、化纖、電站、林區(qū)等大型聯(lián)合企業(yè)和鐵路樞鈕、港口等建設(shè)周期長、規(guī)模大的建設(shè)項目，編制計劃進(jìn)要列出能生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定產(chǎn)品或獨立發(fā)揮設(shè)計規(guī)定效益的主要單項工程，國家對完成情況要進(jìn)行考核，其他輔助車間、公用工程、倉庫、住宅、鐵路專用線等一般單項工程，可以分別列出，但國家不以單項工程來考核。
(二)凡屬于一個總體設(shè)計中的主體工程和相應(yīng)的附屬配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、供水、供電工程，以及水庫的干渠配套工程等，只作為一個建設(shè)項目。
凡是不屬于一總體設(shè)計，經(jīng)濟(jì)上分別核算，工藝流程上商有直接關(guān)聯(lián)的幾個獨立工程，應(yīng)分別列為幾個建設(shè)項目，不能捆在一起作為一個建設(shè)項目。為了貫徹挖潛、革新、改造和按專業(yè)化協(xié)作改組工業(yè)的原則，實現(xiàn)老廠挖潛和其他特定任務(wù)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的要求，在一個省(市、區(qū))的范圍內(nèi)組織老企業(yè)協(xié)作，為增中同一產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設(shè)的各項工程，經(jīng)國家計委批準(zhǔn)，也可以作為一個建設(shè)項目，但應(yīng)分別列出主要單項工程。
大型聯(lián)合企業(yè)(如冶金、化工等)和資源開發(fā)(如煤炭礦區(qū)、油田、林區(qū))等施工周期長的大型建設(shè)項目，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)。一期工程未完，一般不應(yīng)同時進(jìn)行二期工程的建設(shè)。如確有必要，經(jīng)過國家批準(zhǔn)，兩期工程作為一個建設(shè)項目，在項目中分別列出。
(三)為了正確反映基本建設(shè)項目的規(guī)模和效益，下列情況雖有一定的建筑施工活動，但不作為國家計劃基本建設(shè)項目：
用更新改造資金、大修理基金和維護(hù)費等安排的現(xiàn)有企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和更新改造工程，以及用共他各種專項資金，按規(guī)定安排的專項用途，均不屬于基本建設(shè)范圍；
經(jīng)過批準(zhǔn)的籌建項目，在未正式開工時進(jìn)行的各項施工準(zhǔn)備工作，如勘察設(shè)計、征地拆遷等；
為了縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，經(jīng)計劃機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的停、緩建項目進(jìn)行必要的維持工程；
建設(shè)項目建成后經(jīng)驗收鑒定，已移交生產(chǎn)、在設(shè)計范圍內(nèi)進(jìn)行的零星收尾工程，不作為大中型項目。
(四)建設(shè)項目分為新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項目。
新建項目，是指在計劃期內(nèi)，從無到“平地起家”開始建設(shè)的項目。
改擴(kuò)建項目，是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為了擴(kuò)大主要產(chǎn)品的設(shè)計能力或增加新效益、在計劃期內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項目。
續(xù)建項目，是指過去年度已正式開工，在計劃期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行施工的項目。
(五)建設(shè)項目的建成投產(chǎn)，是反映基本建設(shè)的成果，考核投資效果的重要標(biāo)志。
全部建成投產(chǎn)，是指整個建設(shè)項目的所有生產(chǎn)性車間以信相應(yīng)的輔助設(shè)施，按設(shè)計要求全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定的合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗收鑒定，移交生產(chǎn)的項目。
建成投產(chǎn)的單項工程，是指整個建設(shè)項目尚未建成，其中某一主要單項工程已按設(shè)計要求建成，經(jīng)負(fù)荷證運轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗收鑒定，移交生產(chǎn)的工程。
(六)基本建設(shè)大中小型項目，是按項目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。新建項目按一個項目的全部設(shè)計能力或所需的全部投資(總概算)計算；擴(kuò)建項目按擴(kuò)建新增的設(shè)計能力或擴(kuò)建所需投資(擴(kuò)建總概算)計算，不包括擴(kuò)建前原有的生產(chǎn)能力。
凡是產(chǎn)品為全國服務(wù)，或者對生產(chǎn)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)等具有重大意義的項目，以及邊遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的省、區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，對發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大作用的建設(shè)項目，其設(shè)計規(guī)模和總投資雖不夠規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家計委批準(zhǔn)，也可以按大中型建設(shè)項目管理。
附基本建設(shè)項目中大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)
附1 工業(yè)建設(shè)項目的大、中、小型劃分標(biāo)準(zhǔn)
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部門、項目 |
計算單位 |
大型 |
中型 |
小型 |
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鋼鐵工業(yè) |
鋼鐵聯(lián)合企業(yè) |
年產(chǎn)鋼萬噸 |
100以上 |
10～100(不包括100萬噸，下同) |
10以下(不包括10萬噸，下同) |
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特殊鋼廠 |
年產(chǎn)鋼萬噸 |
50以上 |
10～50 |
10以下 |
|
|
獨立煉鐵廠 |
年產(chǎn)鐵萬噸 |
100以上 |
20～100 |
20以下 |
|
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獨立鐵礦山 |
年產(chǎn)鐵礦萬噸 |
200以上 |
60～200 |
60以下 |
|
|
其他黑色金屬工業(yè) |
總投資萬元 |
5000以上 |
2000～5000 |
2000以下 |
|
|
有色金屬工業(yè) |
有色聯(lián)合企業(yè) |
||||
|
鎳聯(lián)合企業(yè) |
年產(chǎn)金屬鎳萬噸 |
3以上 |
0.5～3 |
0.5以下 |
|
|
其他重金屬聯(lián)合企業(yè) |
年產(chǎn)金屬萬噸 |
2以上 |
0.8～2 |
0.8以下 |
|
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采選廠 |
|||||
|
砂礦 |
年采選礦石萬噸 |
200以上 |
100～200 |
100以下 |
|
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脈礦 |
年采選礦石萬噸 |
100以上 |
20～100 |
20以下 |
|
|
氧化鋁廠 |
年產(chǎn)氧化鋁萬噸 |
20以上 |
5～20 |
5以下 |
|
|
常用金屬治煉、電解廠 |
年產(chǎn)金屬萬噸 |
3以上 |
1～3 |
1以下 |
|
|
常用金屬加工廠 |
|||||
|
重金屬 |
年產(chǎn)加工材萬噸 |
3以上 |
0.5～3 |
0.5以下 |
|
|
輕金屬 |
年產(chǎn)加工材萬噸 |
2以上 |
0.3～2 |
0.3以下 |
|
|
其他有色金屬工業(yè) |
總投資萬噸 |
5000以上 |
1000～5000 |
1000以下 |
|
|
煤炭工業(yè) |
煤炭礦區(qū) |
年產(chǎn)原煤萬噸 |
500以上 |
200～500 |
200以下 |
|
獨立洗煤廠 |
年產(chǎn)洗精煤萬噸 |
120以上 |
30～120 |
30以下 |
|
|
其他煤炭工業(yè) |
總投資萬元 |
2000以上 |
800～2000 |
800以下 |
|
|
石油工業(yè) |
油氣田開發(fā) |
|
(根據(jù)具體情況確定) |
50以下 |
|
|
煉油廠 |
年加工原油萬噸 |
250以上 |
50～250 |
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跨省長距離輸油(氣)管線 |
|
(均為大中型項目) |
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化學(xué)工業(yè) |
合成氨廠 |
年產(chǎn)合成氨萬噸 |
15以上 |
4.5～15 |
4.5以下 |
|
硫酸廠 |
年產(chǎn)硫酸萬噸 |
16以上 |
8～16 |
8以下 |
|
|
燒堿廠 |
年產(chǎn)燒堿萬噸 |
3以上 |
0.75～3 |
0.75以下 |
|
|
純堿廠 |
年產(chǎn)純堿萬噸 |
40以上 |
4～40 |
4以下 |
|
|
磷肥廠 |
年產(chǎn)磷肥萬噸 |
50以上 |
20～50 |
20以下 |
|
|
乙烯廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
4以上 |
2～4 |
2以下 |
|
|
化學(xué)纖維單體 |
年產(chǎn)單體萬噸 |
4以上 |
0.5～4 |
0.5以下 |
|
|
合成橡膠廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
3以上 |
0.5～3 |
0.5以下 |
|
|
塑料廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
3以上 |
1～3 |
1以下 |
|
|
橡膠輪胎加工廠 |
年產(chǎn)量萬套 |
100以上 |
20～100 |
20以下 |
|
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農(nóng)藥廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
3以上 |
0.3～3 |
0.3以下 |
|
|
磷礦 |
年產(chǎn)磷礦萬噸 |
100以上 |
30～100 |
30以下 |
|
|
硫鐵礦 |
年產(chǎn)硫鐵礦萬噸 |
100以上 |
20～100 |
20以下 |
|
|
化工聯(lián)合企業(yè) |
|
(三個品種都達(dá)到中型標(biāo)準(zhǔn)即為大型) |
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|
其他化學(xué)工業(yè) |
總投資萬元 |
2000以上 |
800～2000 |
800以下 |
|
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電力工業(yè) |
電站 送變電工程* |
裝機(jī)容量萬千瓦 |
25以上電壓 33萬伏以上 |
2.5～25電壓22萬伏和11萬伏并線路長250公里以上的 |
2.5以下電壓11萬伏并線路長250公里以下的 |
|
機(jī)械工業(yè) |
冶金礦山設(shè)備 |
年產(chǎn)量萬噸 |
2以上 |
0.5～2 |
0.5以上 |
|
石油化工設(shè)備 |
年產(chǎn)量萬噸 |
2以上 |
0.5～2 |
0.5以下 |
|
|
工程機(jī)械 |
年產(chǎn)量萬噸 |
2以上 |
0.5～2 |
0.5以下 |
|
|
發(fā)電設(shè)備、大電機(jī)廠 |
年產(chǎn)量萬千瓦 |
100以上 |
30～100 |
30以下 |
|
|
通用設(shè)備廠 |
總投資萬元 |
3000以上 |
800～3000 |
800以下 |
|
|
汽車廠 |
年產(chǎn)量萬輛 |
一般汽車5以上，重型汽車0.3以上 |
0.1～0.3 |
0.1以下 |
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拖拉機(jī)廠 |
年產(chǎn)量萬臺 |
輪胎式2以上，履帶式1以上 |
0.1～1 |
0.1以下 |
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柴油機(jī)廠 |
年產(chǎn)量萬馬力 |
100以上 |
30～100 |
30以下 |
|
|
其他機(jī)械工業(yè) |
總投資萬元 |
2000以上 |
800～2000 |
800以下 |
|
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森林工業(yè) |
木材采運林區(qū) |
年產(chǎn)木材萬立方米 |
(均為大中型) |
||
|
獨立森工局 |
年產(chǎn)木材萬立方米 |
30以上 |
15～30 |
15以下 |
|
|
其他森林工業(yè) |
總投資萬元 |
1500以上 |
800～1500 |
800以下 |
|
|
建材工業(yè) |
水泥廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
100以上 |
20～100 (特種水泥5以上) |
20以下 (特種水泥5以下) |
|
平板玻璃廠 |
年產(chǎn)量萬箱 |
100以上 |
50～100 |
50以下 |
|
|
玻璃纖維廠 |
年產(chǎn)量噸 |
5000以上 |
1000～5000 |
1000以下 |
|
|
石灰石礦 |
年產(chǎn)量萬噸 |
100以上 |
50～100 |
50以下 |
|
|
石棉礦 |
年產(chǎn)量萬噸 |
1以上 |
0.1～1 |
0.1以下 |
|
|
石墨礦 |
年產(chǎn)量萬噸 |
1以上 |
0.3～1 |
0.3以下 |
|
|
石膏礦 |
年產(chǎn)量萬噸 |
30以上 |
10～30 |
10以下 |
|
|
其他建材工業(yè) |
總投資萬元 |
2000以上 |
800～2000 |
800以下 |
|
|
輕工業(yè) |
化學(xué)纖維廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
單體4以上長絲0.8以上短絲4以上 |
0.5～4 0.3～0.8 0.6～4 |
0.5以下 0.6以下 |
|
棉紡織廠 |
棉紡錠萬枚 |
10以上 |
5～10 |
5以下 |
|
|
印染廠 |
年產(chǎn)量億米 |
1以上 |
0.5～1 |
0.5以下 |
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造紙廠 |
年產(chǎn)量萬噸 |
3以上 |
1～3 |
1以下 |
|
|
制糖廠 |
日處理原料噸 |
1000以上 |
500～1000 |
500以下 |
|
|
鹽場 |
年產(chǎn)量萬噸 |
海鹽100以上，井、礦鹵30以上 |
20～100 10～30 |
20以下 10以下 |
|
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毛紡、麻紡、絹紡 |
紡錠萬枚 |
1以上 |
0.5～1 |
0.5以下 |
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|
合成脂肪酸 |
年產(chǎn)量萬噸 |
2以下 |
0.5～2 |
0.5以下 |
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|
手表(新建) |
年產(chǎn)量萬只 |
100以上 |
40～100 |
40以下 |
|
|
縫紉機(jī)(新建) |
年產(chǎn)量萬架 |
50以下 |
15～50 |
15以下 |
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|
自行車(新建) |
年產(chǎn)量萬輛 |
100以上 |
30～100 |
30以下 |
|
|
塑料制品 |
年產(chǎn)量萬噸 |
1以上 |
0.5～1 |
0.5以下 |
|
|
其他輕工業(yè)(包括醫(yī)療機(jī)械) |
總投資萬元 |
800以上 |
|||
*送變電工程，大型提高壓工程單獨列項目，中型的凡是直接配合發(fā)電的作為電站的單項工程，凡是公用的，不論幾條都按地區(qū)或電網(wǎng)作為一個項目。
注：國防工業(yè)和國防科研的礦山項目可參考冶金礦標(biāo)準(zhǔn)，其他工廠建設(shè)暫按其他機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試行。
附2
非工業(yè)建設(shè)項目的大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)
（１） 農(nóng)、林、水利、水產(chǎn)建設(shè)：
??? 水庫：大型：庫容１億立方米以上（包括１億立方米，下同）。
??? 灌溉工程：受益面積50萬畝以上。
??? 其他水利工程（包括江河治理）：總投資2000萬元以上。
??? 漁業(yè)基地：容納漁輪50艘以上（含50艘）的漁業(yè)基地。
??? 水產(chǎn)冷庫：冷藏并制冰能力各5000噸以上的水產(chǎn)冷庫（或冷藏1萬噸以上）。
??? 其他農(nóng)、林、水產(chǎn)建設(shè)：總投資1000萬元以上。
（２）交通、郵電建設(shè)：
??? 鐵路：新建的干線、支線、地下鐵道和總投資1500萬元以上的原有干線、樞紐的重大技術(shù)改造工程。地方鐵路長度100公里以上，貨運量50萬噸以上的項目。
??? 公路：新建、擴(kuò)建長度200公里以上的國防、邊防公路和跨省區(qū)的重要干線以及長度1000米以上的獨立公路大橋。
??? 港口：年吞吐量100萬噸以上的新建、擴(kuò)建沿海港口；年吞吐量200萬噸以上新建、擴(kuò)建的內(nèi)河港口；總投資3000萬元以上的修船廠（指有船塢、滑道的）。
??? 郵電：長度在500公里以上的跨省區(qū)長途電信電纜；長度在1000公里以上的跨省區(qū)長途通信微波或總投資1000萬元以上的其他郵電建設(shè)。
??? 民航：總投資2000萬元以上的新建、改建機(jī)場。
?（３）商業(yè)、外貿(mào)、糧食、物資等倉庫建設(shè)：建筑面積３萬平方米以上的火藥庫、庫容7500萬公斤以上的糧食中轉(zhuǎn)庫，庫容５萬立方米以上的石油庫，儲藏能力１萬噸以上的冷庫?？偼顿Y1000萬元以上的其他倉庫建設(shè)。
（４）文教、衛(wèi)生、計量、科研：3000名學(xué)員以上的新建高等院校；700張床位以上的新建醫(yī)院、療養(yǎng)院或總投資1000萬元以上；廣播臺（站）總投資1000萬元以上。
?（５）工業(yè)城市和工礦區(qū)：新建、擴(kuò)建的日供水11萬噸以上的獨立水廠；日供氣30萬立方米的獨立煤氣廠（包括液化石油氣廠）等公用事業(yè)建設(shè)，總投資1000萬元以上的建設(shè)。上述各部門的工業(yè)項目，按工業(yè)建設(shè)項目的大中小型標(biāo)準(zhǔn)劃分。
三．以下工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項目，不論規(guī)模大小，均不作為大中型項目
??? （１）分散零星的江河治理、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等，原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩，擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目，除國家指定者外，均不作為大中型項目。
??? （２）分段整治、施工期長、年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程。
??? （３）科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等事業(yè)單位的建設(shè)（包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位），新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。
??? （４）城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程。城市的一般民用建筑、包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房建設(shè)。
? ??（５）名勝古跡、風(fēng)景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。
??? （６）施工隊伍及地質(zhì)勘探單位等獨立的后方基地建設(shè)（包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè)）。
（７）采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。
說明：以上基本建設(shè)項目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)，均據(jù)國家計委、國家建委、財政部計計（78）234號文和國家計委計基（79）725號文規(guī)定。??????
? ? ? ? ? 目前大中型項目標(biāo)準(zhǔn)未變，但國家計委審批限額有所調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕138號文件批轉(zhuǎn)《國家計委關(guān)于改進(jìn)計劃體制若干暫行規(guī)定》和國務(wù)院國發(fā)〔1987〕23號文件《國務(wù)院關(guān)于放寬固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限和簡化審批手續(xù)的通知》，按總投資金額劃分的大中型項目，國家計委審批限額由1000萬元以上提高到：能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上，其他項目3000萬元以上；另據(jù)國家計委輕（81）761號文件規(guī)定，國家計委審批的大中型糖廠建設(shè)為日處理原料1000噸以上。為與計劃管理規(guī)定取得一致，統(tǒng)計的大中型項目劃分按上述規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
?
