市財政局市發(fā)展改革委市建委
關(guān)于將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費納入政府性基金管理有關(guān)事項的通知
津財綜〔2017〕154號
各區(qū)財政局、發(fā)展改革委、建委：
根據(jù)《財政部關(guān)于公布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單的公告》（財政部公告2014年第80號）、《財政部關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費性質(zhì)的批復》（財綜函〔2002〕3號），以及《天津市人民政府關(guān)于深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實施意見》（津政發(fā)〔2017〕24號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理有關(guān)事項通知如下：
一、從2018年1月1日起，我市行政事業(yè)性收費市政基礎(chǔ)設(shè)施大配套工程費和供熱工程建設(shè)費合并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，納入政府性基金管理。
（一）凡在我市行政區(qū)域內(nèi)進行新建住宅和公建項目建設(shè)的單位和個人，均應(yīng)按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。征收標準為住宅項目按建筑面積每平方米412元計征；公建項目按建筑面積每平方米480元計征。
住宅和公建項目交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建筑面積包括地上、地下兩部分，依據(jù)規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定。
（二）以下項目減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
1．非商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的地下部分建筑面積按50%交納。
2．廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造定向安置商品房免交。
3．中學、小學、幼兒園校舍建設(shè)項目免交。
4．軍隊后勤保障社會化改造項目免交。
5．其他符合國家減免政策的建設(shè)項目。
減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費項目，由建設(shè)單位和個人提出申請，由建設(shè)主管部門核定，嚴禁擴大范圍和違反程序減免。
二、征收管理。用地建設(shè)單位和個人應(yīng)依據(jù)規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中載明的建筑面積，到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，未交納的用地建設(shè)單位和個人，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門不予辦理施工手續(xù)。其中，市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)（環(huán)外環(huán)以內(nèi)）、海河教育園區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由市建設(shè)主管部門負責征收；環(huán)城四區(qū)（環(huán)外環(huán)以外）、濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)由區(qū)建設(shè)主管部門負責征收。征收部門通過天津市非稅收入收繳管理系統(tǒng)填開“天津市非稅收入統(tǒng)一繳款書”，繳款人持“天津市非稅收入統(tǒng)一繳款書”在60日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入全額繳入同級國庫，列入“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”56項“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入”。
三、收支管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬于政府非稅收入，全額納入同級財政預算，基金征收主體與征收對象之間不存在直接的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。各級建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門按規(guī)定編制城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收支預算，納入部門預算報同級財政部門審核，財政部門按照規(guī)定程序報批。根據(jù)2011年市政府辦公廳第79次常務(wù)會議精神，市級按7％的比例集中環(huán)城四區(qū)（環(huán)外環(huán)以外）項目基金收入統(tǒng)籌使用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費統(tǒng)籌安排用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體項目建設(shè)內(nèi)容由建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門另行通知。
四、各級建設(shè)主管部門要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，依法依規(guī)收繳，不得違反規(guī)定多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支政府性基金收入，自覺接受財政、審計等部門監(jiān)督檢查。各級財政征收部門要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費監(jiān)督檢查，確保收入應(yīng)收盡收，對違反規(guī)定擅自改變范圍、標準、截留、挪用、坐支等違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理處罰。
五、與本通知不符的有關(guān)規(guī)定同時廢止。
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市財政局
市發(fā)展改革委
市建委
2017年12月14日
（此件主動公開）
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