湖南省監(jiān)理費(湘監(jiān)協(xié)[2016]2號)
湖南省建設工程施工階段監(jiān)理服務費計費規(guī)則
湘監(jiān)協(xié)[2016]2號
第一章 總 則
第一條 ?為保證工程監(jiān)理單位依照國家相關法律法規(guī)和國家《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319－2013）的要求，全面履行工程項目施工階段的監(jiān)理服務職責，提升工程項目施工階段的工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理監(jiān)理服務的品質(zhì)，維護人民生命財產(chǎn)的安全，規(guī)范監(jiān)理市場行為和秩序，促進工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展,通過對我省工程監(jiān)理企業(yè)運行成本的測算，并結(jié)合我省工程監(jiān)理市場現(xiàn)行收費實際情況，特制定《湖南省建設工程施工階段監(jiān)理服務費計費規(guī)則》，并作為我省行業(yè)自律的市場行為基本規(guī)則。
第二條? 本《規(guī)則》以尊重市場規(guī)律和行業(yè)自律為原則，以防止低于成本價等惡性競爭、充分發(fā)揮市場決定資源配置的作用為指導思想，并作為現(xiàn)階段湖南省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和巿政公用工程等項目施工階段監(jiān)理服務費的概算編制、招標限價、投標報價和訂立建設工程監(jiān)理服務合同的參照依據(jù)。
第三條? 施工階段監(jiān)理服務是指：監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)相關法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。
第四條? 建設工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動，收取的監(jiān)理服務費應當與建設監(jiān)理單位提供的服務相一致。
第五條? 建設工程監(jiān)理服務在市場競爭的環(huán)境下應充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，其為業(yè)主所提供的建設工程監(jiān)理與相關服務的品質(zhì)應符合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量要求。不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務質(zhì)量，減少服務內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
第六條? 工程項目施工階段的監(jiān)理服務范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容（詳見附錄A），以及建設單位和監(jiān)理單位各自的義務、責任應嚴格遵循國家工商行政管理總局、住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《建設工程監(jiān)理服務合同（示范文本）》（GF-2012-0202）的規(guī)定要求，由建設單位與監(jiān)理單位在工程監(jiān)理服務合同中約定。
第七條? 施工階段監(jiān)理服務費計價辦法按綜合費率法和人員綜合計算法兩種形式，根據(jù)合同雙方意愿選擇計費方式（監(jiān)理服務費所包含的內(nèi)容參見附錄B）。
第八條? 工程監(jiān)理企業(yè)在承擔項目管理（除工程總承包外）服務的，在計算項目管理服務費時在本《規(guī)則》綜合費率法（見第二章）的計費基礎上增加20%。
第二章 綜合費率法
第九條? 按綜合費率法計算的監(jiān)理服務費=計費額×綜合費率×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)。
第十條? 計費額是指工程概算投資額中的建筑安裝工程費、設備與工器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。
第十一條 綜合費率見附表1
第十二條 工程復雜程度調(diào)整系數(shù)見附錄C
第十三條 建設單位如有必要將施工階段某一部分工程（如基礎工程、人防工程、精裝飾工程、燃氣工程、消防工程等）的工程監(jiān)理業(yè)務單獨委托給監(jiān)理單位，則應以該分部工程的概算造價作為計費額計算相應監(jiān)理服務費。
第十四條 建設單位如果將保修階段的監(jiān)理相關服務連同工程監(jiān)理一并委托給監(jiān)理單位的，則應增加工程總監(jiān)理服務費的5%作為保修階段監(jiān)理服務的監(jiān)理服務費用。
第三章 人員綜合費用法
第十五條 按人員綜合費用法計算的監(jiān)理服務費=（各類監(jiān)理人員綜合費用×相應監(jiān)理人員數(shù)量×監(jiān)理服務時間）×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)。
第十六條 各類監(jiān)理人員綜合費用包括：項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用、企業(yè)綜合管理費用、企業(yè)利潤和稅金。監(jiān)理人員綜合費用構(gòu)成與計算見附表2。
第十七條 相應監(jiān)理人員數(shù)量指建設工程項目施工階段監(jiān)理關鍵崗位人員最低配備標準：按照《湖南省建設工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建﹝2015﹞57號）執(zhí)行。
第十八條 工程復雜程度調(diào)整系數(shù)見附錄C。
第四章 附? 則
第十九條 本《規(guī)則》作為監(jiān)理單位在監(jiān)理服務招標文件及工程監(jiān)理服務合同約定的監(jiān)理服務期限內(nèi)完成約定的施工階段全部監(jiān)理服務工作內(nèi)容的費用，而不包含附加工作和額外工作的監(jiān)理服務費用。以下工作按協(xié)議支付監(jiān)理服務費用。
（一）非監(jiān)理單位原因（如征地拆遷、重大工程變更等）造成工期拖延，而要求監(jiān)理單位繼續(xù)從事工程監(jiān)理服務工作的費用；
（二）建設單位要求監(jiān)理單位從事需要具有工程造價咨詢資質(zhì)、工程招標代理資質(zhì)、或施工圖審查資質(zhì)才能執(zhí)業(yè)的各項工作內(nèi)容的費用，或建設單位要求監(jiān)理單位委托工程造價咨詢機構(gòu)、工程招標代理機構(gòu)或施工圖審查機構(gòu)開展各項工作內(nèi)容的費用；
（三）建設單位要求監(jiān)理單位從事需要具有工程質(zhì)量檢測資質(zhì)才能執(zhí)業(yè)的各項工作內(nèi)容的費用，或建設單位要求監(jiān)理單位對外委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展工程設備、材料質(zhì)量抽檢和工程實體質(zhì)量抽檢的費用；
（四）建設單位要求監(jiān)理單位向其提供任何專用人員、車輛以及其它任何設施的費用；
（五）工程所需的而非監(jiān)理單位監(jiān)理工作范圍內(nèi)必須提供的專業(yè)顧問服務，導致監(jiān)理單位聘用各類專家顧問的各項費用；
（六）建設單位要求監(jiān)理單位組團外出考察相關工程技術、管理的費用及其他有關費用。
第二十條 每三年一月份，根據(jù)湖南省城鎮(zhèn)職工年收入增長率測定項目監(jiān)理機構(gòu)人員工資增長率，計算并公布監(jiān)理機構(gòu)各級別人員綜合單價。
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附表1
工程監(jiān)理綜合費率表? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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序號 |
計費額（萬元） |
綜合費率（%） |
|
1 |
≤500 |
3.80 |
|
2 |
1000 |
3.60 |
|
3 |
3000 |
3.40 |
|
4 |
5000 |
3.20 |
|
5 |
8000 |
3.00 |
|
6 |
10000 |
2.75 |
|
7 |
20000 |
2.50 |
|
8 |
40000 |
2.25 |
|
9 |
60000 |
2.00 |
|
10 |
80000 |
1.80 |
|
11 |
100000 |
1.60 |
|
12 |
200000 |
1.50 |
|
13 |
400000 |
1.30 |
|
14 |
600000 |
1.20 |
|
15 |
800000 |
1.10 |
|
16 |
≥1000000 |
1.00 |
注：計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法計算。
?
附表2
工程監(jiān)理人員綜合費用計算表
單位：（萬元/年）
|
監(jiān)理人員類別 |
項目監(jiān)理人員 基本費用 |
企業(yè) 管理費用 |
企業(yè) 利潤 |
稅金 |
工程監(jiān)理人員綜合費用 |
備注 |
|
|
I |
II |
III |
IV |
V |
? |
||
|
總監(jiān)理 工程師 |
高級 職稱 |
28-34 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
中級 職稱 |
22-28 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
|
總監(jiān)理 工程師代表 |
高級 職稱 |
18-22 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
中級 職稱 |
16-18 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
|
專業(yè) 監(jiān)理工程師 |
高級 職稱 |
16-18 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
中級 職稱 |
12-16 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
|
監(jiān)理員 |
8.5-9.5 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
注：1、項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用組成詳見附錄B（1.1-1.4），費用取值以崗位級別、職稱與實際工作能力為參考依據(jù)；
??? 2、專業(yè)監(jiān)理工程師包括造價工程師、安全管理人員等；監(jiān)理員包括資料員、后勤人員等；
3、各類監(jiān)理人員綜合費用=項目監(jiān)理人員基本費用+企業(yè)綜合管理費用+企業(yè)利潤+稅金，即V=I+II+III+IV。其中：I=項目監(jiān)理人員基本費用；II=I×企業(yè)管理費率；III=（I+II）×企業(yè)利潤；
IV=（I+II+III）×稅金費率；
4、企業(yè)綜合管理費率由監(jiān)理單位自行測定后報價（甲級及以上資質(zhì)企業(yè)一般按15～20%計算，其他資質(zhì)企業(yè)一般按10～15%計算）；
5、企業(yè)利潤率由監(jiān)理單位自行確定（考慮監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一般按10～15%計算）；
6、稅金按國家規(guī)定計取。
附錄A ? ?工程監(jiān)理工作內(nèi)容一覽表
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序號 |
工程監(jiān)理工作內(nèi)容 |
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1 |
收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人；根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工程需要，編制監(jiān)理實施細則。 |
|
2 |
熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。 |
|
3 |
參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會；并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議。 |
|
4 |
審查施工承包單位提交的施工組織設計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。 |
|
5 |
檢查施工承包單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格。 |
|
6 |
檢查施工承包單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。 |
|
7 |
審查施工單位提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整。 |
|
8 |
檢查施工承包單位的試驗室。 |
|
9 |
審核施工分包單位資質(zhì)條件。 |
|
10 |
查驗施工承包單位的施工測量放線成果。 |
|
11 |
審查工程開工條件、對條件具備的簽發(fā)開工令。 |
|
12 |
審查施工承包單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 |
|
13 |
審核施工承包單位提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。 |
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14 |
在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在的事故隱患的，要求施工承包單位整改并報委托人。 |
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15 |
經(jīng)委托人同意簽發(fā)工程暫停令和復工令。 |
|
16 |
審查施工承包單位提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準。 |
|
17 |
驗收隱蔽工程、分部分項工程。 |
|
18 |
審查施工承包單位提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項。 |
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19 |
審查施工承包單位提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告。 |
|
20 |
參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。 |
|
21 |
審查施工承包單位提交的竣工結(jié)算申請并報委托人。 |
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22 |
編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。 |
附錄B ? 工程監(jiān)理費構(gòu)成表
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序號 |
工程監(jiān)理費構(gòu)成表 |
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1 |
項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員基本費用 |
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1.1 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的勞動工資（含個人應繳納的五險一金） |
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1.2 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員工資性補貼（含交通、伙食、流動駐外工地等補貼） |
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1.3 |
企業(yè)為現(xiàn)場監(jiān)理人員繳納五險一金 |
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1.4 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的意外傷害保險（商業(yè)） |
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2 |
企業(yè)綜合管理費用 |
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2.1 |
項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場日常辦公費（含電腦、復印、文具、相機、通訊、水電氣、車輛折舊等） |
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2.2 |
項目監(jiān)理機構(gòu)臨時設施設備的維修與維護費、租賃費 |
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2.3 |
工程測試驗工器具使用費（包括不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防工器具等的購置費折舊、維修和攤銷費） |
|
2.4 |
經(jīng)營管理后勤人員應付工資和工資性補貼（含個人應繳納的五險一金，交通、流動駐外工地等補貼） |
|
2.5 |
勞動保險費（包括企業(yè)應繳納的五險一金，應支付的離退休職工的補助費、6個月以上的長病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項費用等） |
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2.6 |
特殊性工資（包括監(jiān)理人員學習、培訓期間、休假及探親期間，停工期間工資、女性孕期及哺乳期，6個月內(nèi)病假期間的工作等） |
|
2.7 |
勞動保護費（含工作鞋、安全帽和制服等） |
|
2.8 |
職工福利費（防暑降溫費、過節(jié)慰問等） |
|
2.9 |
經(jīng)營管理后勤人員辦公費（含會議、電腦、打印、復印、文具、賬表、通訊、印刷等） |
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2.10 |
職工教育培訓經(jīng)費（包括為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用，用于崗位培訓、業(yè)務培訓和繼續(xù)再教育等） |
|
2.11 |
固定資產(chǎn)費（包括屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備、儀器和車輛等的折舊、大修、維修或租賃費，房產(chǎn)稅、物管費、年檢等） |
|
2.12 |
差旅交通費用（包括職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費、職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，以及單位管理部門使用的交通工具的油料、燃料、停車費及牌照費等） |
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2.13 |
業(yè)務經(jīng)營費（人員招募費，項目現(xiàn)場檢查、考核費用） |
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2.14 |
財產(chǎn)保險費（含不動產(chǎn)和動產(chǎn)保險費） |
|
2.15 |
黨、團、工會、婦女等組織活動經(jīng)費 |
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2.16 |
企業(yè)研發(fā)費（含技術轉(zhuǎn)讓費和技術開發(fā)費） |
|
2.17 |
其他費用（含投標經(jīng)費、質(zhì)量認證審核費、廣告、財務費用，法律顧問咨詢費和社會組織會費等） |
|
3 |
利潤 |
|
4 |
稅金 |
附錄C ? ?工程復雜程度調(diào)整系數(shù)表
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序號 |
工 程 類 別 |
工程特征 |
工程難度 調(diào)整系數(shù) |
|
1 |
房 屋 建 筑 工 程 |
普通廠房工程 |
0.85 |
|
2 |
住宅工程 |
1.00 |
|
|
3 |
綜合商業(yè)用房 |
1.10 |
|
|
4 |
按四星級及以上標準建設的酒店（含精裝修） |
1.15 |
|
|
5 |
大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑（體育場館、文化場館、會展中心等） |
1.25 |
|
|
6 |
綜合性醫(yī)院 |
1.15 |
|
|
7 |
地下四層及以上或基坑深度≥18M |
1.20 |
|
|
8 |
100M≤建筑高度＜200M |
1.15 |
|
|
9 |
200M≤建筑高度＜300M |
1.15 |
|
|
10 |
建筑高度≥300M |
1.15 |
|
|
11 |
古建筑維修；古遺址修復；文物古跡維護 |
1.15 |
|
|
12 |
市 政 公 用 工 程 |
普通道路工程；人行天橋 |
0.85 |
|
13 |
城巿快速路；分離式立交橋；人行地下通道 |
1 |
|
|
14 |
互通式立交橋；地下通道；城市地鐵、輕軌 |
1.15 |
|
|
15 |
單孔跨徑≥100M的橋梁 |
1.00 |
|
|
16 |
單孔跨徑≥200M的橋梁 |
1.15 |
|
|
17 |
長度＜1000M隧道工程 |
0.85 |
|
|
18 |
1000M≤長度＜3000M隧道工程；跨度≥12M的隧道工程 |
1.00 |
|
|
19 |
長度≥3000M隧道工程；連拱隧道；水底隧道；淺埋暗挖隧道 |
1.15 |
|
|
20 |
直徑＜1M的管道工程 |
0.85 |
|
|
21 |
直徑≥1M的管道工程；＜3M3/S的泵站；＜5萬噸/日水廠（污水廠）工程 |
1.00 |
|
|
22 |
埋深≥5M的管道工程；頂管工程；≥3M3/S的泵站；≥5萬噸/日給水廠或污水廠工程 |
1.15 |
|
|
23 |
海（江）底排污管道；海水取排水、淡化及處理工程 |
1.15 |
|
|
24 |
園林工程；城巿廣場 |
0.90 |
|
|
25 |
中低壓燃氣工程 |
1.00 |
|
|
26 |
高壓燃氣管網(wǎng)；液化儲氣站 |
1.00 |
|
|
27 |
垃圾中轉(zhuǎn)站；垃圾填埋工程 |
1.00 |
|
|
28 |
垃圾焚燒工程 |
1.15 |
|
|
注：1.不適合本表特征的工程項目，工程難度系數(shù)按1.00計算； 2.當工程特征適用兩個及以上難度系數(shù)時，取最大值。 |
|||
?
