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(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

[收費標(biāo)準 - 政策文件] 發(fā)表于:2022-09-05 15:58:54
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財政部知 關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

財預(yù)〔2016〕154號大牛工程師

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號),我部制定了《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。大牛工程師

財政部資料共享_資料庫_規(guī)劃綱要

2016 年 11 月 9 日縣域經(jīng)濟_模版下載_統(tǒng)計公報

地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法大牛工程師

第一章 總則大牛工程師

第一條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

為規(guī)范地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43 號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第二條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

本辦法所稱地方政府一般債務(wù)(以下簡稱一般債務(wù)),包括地方政府一般債券(以下簡稱一般債券)、地方政府負有償還責(zé)任的國際金融組織和外國政府貸款轉(zhuǎn)貸債務(wù)(以下簡稱外債轉(zhuǎn)貸)、清理甄別認定的截至 2014 年 12 月 31 日非地方政府債券形式的存量一般債務(wù)(以下簡稱非債券形式一般債務(wù))。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第三條大牛工程師

一般債務(wù)收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費用納入一般公共預(yù)算管理。報告模板_十四五_模版下載

第四條十四五_報告模板_工程咨詢

除外債轉(zhuǎn)貸外,一般債務(wù)收入通過發(fā)行一般債券方式籌措。大牛工程師

省、自治區(qū)、直轄市政府為一般債券的發(fā)行主體,具體發(fā)行工作由省級財政部門負責(zé)。設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府(以下簡稱市縣級政府)確需發(fā)行一般債券的,應(yīng)當(dāng)納入本省、自治區(qū)、直轄市一般債務(wù)預(yù)算管理,由省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一發(fā)行并轉(zhuǎn)貸給市縣級政府。經(jīng)省政府批準,計劃單列市政府可以自辦發(fā)行一般債券。大牛工程師

第五條大牛工程師

一般債務(wù)收入應(yīng)當(dāng)用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第六條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

一般債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。模版下載_工作報告_縣域經(jīng)濟

一般債務(wù)本金通過一般公共預(yù)算收入(包含調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金)、發(fā)行一般債券等償還。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

一般債務(wù)利息通過一般公共預(yù)算收入(包含調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金)等償還,不得通過發(fā)行一般債券償還。工作報告_報告模板_十四五

第七條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

非債券形式一般債務(wù)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券。大牛工程師

第八條大牛工程師

加強地方政府債務(wù)管理信息化建設(shè),一般債務(wù)預(yù)算收支納入本級財政預(yù)算管理信息系統(tǒng),一般債務(wù)管理納入全國統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第九條大牛工程師

外債轉(zhuǎn)貸預(yù)算管理辦法由財政部另行制定。工程咨詢_規(guī)劃綱要_資料下載

第二章 一般債務(wù)限額和余額(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第十條模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

財政部在全國人民代表大會或其常務(wù)委員會批準的一般債務(wù)限額內(nèi),根據(jù)債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素并統(tǒng)籌考慮國家調(diào)控政策、各地區(qū)公益性項目建設(shè)需求等,提出分地區(qū)一般債務(wù)限額及當(dāng)年新增一般債務(wù)限額方案,報國務(wù)院批準后下達省級財政部門。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

省級財政部門應(yīng)當(dāng)于每年 10 月底前,提出本地區(qū)下一年度增加舉借一般債務(wù)和安排公益性資本支出項目的建議,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準后報財政部。大牛工程師

第十一條大牛工程師

省級財政部門在財政部下達的本地區(qū)一般債務(wù)限額內(nèi),根據(jù)債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素并統(tǒng)籌考慮本地區(qū)公益性項目建設(shè)需求等,提出省本級及所轄各市縣當(dāng)年一般債務(wù)限額方案,報省、自治區(qū)、直轄市政府批準后下達市縣級財政部門。報告模板_縣域經(jīng)濟_模版下載

市縣級財政部門應(yīng)當(dāng)提前提出省級代發(fā)一般債券和安排公益性資本支出項目的建議,經(jīng)本級政府批準后按程序報省級財政部門。大牛工程師

第十二條大牛工程師

省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)在一般債務(wù)限額內(nèi)舉借一般債務(wù),一般債務(wù)余額不得超過本地區(qū)一般債務(wù)限額。資料庫_工程資料_資料共享

省、自治區(qū)、直轄市發(fā)行一般債券償還到期一般債務(wù)本金計劃,由省級財政部門統(tǒng)籌考慮本級和各市縣實際需求提出,報省、自治區(qū)、直轄市政府批準后按規(guī)定組織實施。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第三章 預(yù)算編制和批復(fù)資料庫_資料下載_報告模板

第十三條免費下載_文庫_縣域經(jīng)濟

增加舉借一般債務(wù)收入,以下內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算調(diào)整方案:大牛工程師

(一) 省、自治區(qū)、直轄市在新增一般債務(wù)限額內(nèi)籌措的一般債券收入;大牛工程師

(二) 市縣級政府從上級政府轉(zhuǎn)貸的一般債務(wù)收入。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

一般債務(wù)收入應(yīng)當(dāng)在一般公共預(yù)算收入合計線下反映,省級列入“一般債務(wù)收入”下對應(yīng)的預(yù)算科目,市縣級列入“地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入”下對應(yīng)的預(yù)算科目。大牛工程師

第十四條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

增加舉借一般債務(wù)安排的支出應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算調(diào)整方案,包括本級支出和轉(zhuǎn)貸下級支出。一般債務(wù)支出應(yīng)當(dāng)明確到具體項目,納入財政支出預(yù)算項目庫管理,并與中期財政規(guī)劃相銜接。一般債務(wù)安排本級的支出,應(yīng)當(dāng)在一般公共預(yù)算支出合計線上反映,根據(jù)支出用途列入相關(guān)預(yù)算科目;轉(zhuǎn)貸下級支出應(yīng)當(dāng)在一般公共預(yù)算支出合計線下反映,列入“債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出”下對應(yīng)的預(yù)算科目。大牛工程師

第十五條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

一般債務(wù)還本支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年到期一般債務(wù)規(guī)模、一般公共預(yù)算財力等因素合理預(yù)計、妥善安排,并列入年度預(yù)算草案。大牛工程師

一般債務(wù)還本支出應(yīng)當(dāng)在一般公共預(yù)算支出合計線下反映,列入“地方政府一般債務(wù)還本支出”下對應(yīng)的預(yù)算科目。報告模板_文庫_模版下載

第十六條模版下載_報告模板_統(tǒng)計公報

一般債務(wù)利息和發(fā)行費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)一般債務(wù)規(guī)模、利率、費率等情況合理預(yù)計,并列入一般公共預(yù)算支出統(tǒng)籌安排。大牛工程師

一般債務(wù)利息、發(fā)行費用支出應(yīng)當(dāng)在一般公共預(yù)算支出合計線上反映。一般債務(wù)利息支出列入“地方政府一般債務(wù)付息支出”下對應(yīng)的預(yù)算科目,發(fā)行費用支出列入“地方政府一般債務(wù)發(fā)行費用支出”下對應(yīng)的預(yù)算科目。大牛工程師

第十七條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

增加舉借一般債務(wù)和相應(yīng)安排的支出,財政部門負責(zé)具體編制一般公共預(yù)算調(diào)整方案,由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第十八條大牛工程師

一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸下級政府的,財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準后,及時將一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸的預(yù)算下達有關(guān)市縣級財政部門。接受一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸的市縣級政府在本級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準后,應(yīng)當(dāng)及時與上級財政部門簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議。縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報_免費下載

第四章 預(yù)算執(zhí)行和決算(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第十九條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

省級財政部門統(tǒng)籌考慮本級和市縣情況,根據(jù)預(yù)算調(diào)整方案、償還一般債務(wù)本金需求和債券市場狀況等因素,制定全省一般債券發(fā)行計劃,合理確定期限結(jié)構(gòu)和發(fā)行時點。大牛工程師

第二十條規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_免費下載

省級財政部門發(fā)行一般債券募集的資金,應(yīng)當(dāng)繳入省級國庫,并根據(jù)預(yù)算安排和還本計劃撥付資金。代市縣級政府發(fā)行一般債券募集的資金,由省級財政部門按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議及時撥付市縣級財政部門。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第二十一條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好一般債券發(fā)行的信息披露和信用評級等相關(guān)工作。披露的信息應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算財力情況、發(fā)行一般債券計劃和安排支出項目方案、償債計劃和資金來源,以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第二十二條統(tǒng)計公報_工作報告_資料下載

省級財政部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)行一般債券后 3 個工作日內(nèi),將一般債券發(fā)行情況報財政部備案,并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第二十三條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算調(diào)整方案及一般債券發(fā)行規(guī)定的預(yù)算科目和用途,使用一般債券資金。確需調(diào)整支出用途的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。大牛工程師

第二十四條大牛工程師

省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時償還全省、自治區(qū)、直轄市一般債券到期本金、利息以及支付發(fā)行費用。市縣級財政部門應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定,及時向省級財政部門繳納本地區(qū)或本級應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息、發(fā)行費用等資金。大牛工程師

第二十五條大牛工程師

市縣級財政部門未按時足額向省級財政部門繳納一般債券還本付息、發(fā)行費用等資金的,省級財政部門可以采取適當(dāng)方式扣回,并將違約情況向市場披露。報告模板_模版下載_統(tǒng)計公報

第二十六條免費下載_資料庫_十四五

預(yù)算年度終了,地方各級財政部門編制一般公共預(yù)算決算草案時,應(yīng)當(dāng)全面、準確反映一般債務(wù)收入、安排的支出、還本付息和發(fā)行費用等情況。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第五章 非債券形式一般債務(wù)納入預(yù)算管理資料下載_資料庫_資料共享

第二十七條工程咨詢_報告模板_模版下載

縣級以上地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)將非債券形式一般債務(wù)納入本地區(qū)一般債務(wù)限額,實行預(yù)算管理。對非債券形式一般債務(wù),應(yīng)當(dāng)由政府、債權(quán)人、債務(wù)人通過合同方式,約定在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券的時限,轉(zhuǎn)移償還義務(wù)。償還義務(wù)轉(zhuǎn)移給地方政府后,地方財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)材料登記總預(yù)算會計賬。模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

第二十八條大牛工程師

對非債券形式一般債務(wù),債務(wù)人為地方政府及其部門的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券;債務(wù)人為企事業(yè)單位或個人,且債權(quán)人同意在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券的,地方政府應(yīng)當(dāng)予以置換,債權(quán)人不同意在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券的,不再計入地方政府債務(wù),由債務(wù)人自行償還,對應(yīng)的一般債務(wù)限額由財政部按照程序予以調(diào)減。大牛工程師

第六章 監(jiān)督管理(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第二十九條大牛工程師

縣級以上地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和財政部規(guī)定,向社會公開一般債務(wù)限額、余額、期限結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況,主動接受監(jiān)督。大牛工程師

第三十條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

縣級以上地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)制度,加強對本地區(qū)一般債務(wù)的管理和監(jiān)督。規(guī)劃綱要_免費下載_縣域經(jīng)濟

第三十一條統(tǒng)計公報_十四五_資料下載

專員辦應(yīng)當(dāng)加強對所在地一般債務(wù)的監(jiān)督,督促地方規(guī)范一般債務(wù)的舉借、使用、償還等行為,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和財政管理規(guī)定的行為,及時報告財政部。免費下載_規(guī)劃綱要_工程咨詢

第三十二條大牛工程師

違反本辦法規(guī)定情節(jié)嚴重的,財政部可以暫停相關(guān)地區(qū)一般債券發(fā)行資格。違反法律、行政法規(guī)的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。大牛工程師

第七章 附則縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報_十四五

第三十三條大牛工程師

省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法制定實施細則。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第三十四條大牛工程師

本辦法由財政部負責(zé)解釋。(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

第三十五條(全國)地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法|財預(yù)〔2016〕154號

本辦法自印發(fā)之日起施行。大牛工程師

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