關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知
財金【2014】 112號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
根據(jù)《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號，以下簡稱《通知》），為規(guī)范地推廣運用政府和社會資本合作模式（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP），保證PPP示范項目質(zhì)量，形成可復(fù)制、可推廣的實施范例，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，現(xiàn)就PPP示范項目實施有關(guān)問題通知如下：
一、經(jīng)各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門推薦，財政部政府和社會資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評審，確定天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等30個PPP示范項目（名單見附件），其中，新建項目8個，地方融資平臺公司存量項目22個。
二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號），各級財政部門要鼓勵和引導(dǎo)地方融資平臺公司存量項目，以TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）等方式轉(zhuǎn)型為PPP項目，積極引入社會資本參與存量項目的改造和運營，切實有效化解地方政府融資平臺債務(wù)風險。
三、各級財政部門要切實承擔責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照《通知》等有關(guān)文件精神，認真履行財政管理職能，并與相關(guān)行業(yè)部門建立高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，為項目實施質(zhì)量提供有力保障。
（一）進一步完善實施方案，必要時可聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助，確保示范項目操作規(guī)范，符合《通知》、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》和標準化合同文本等一系列制度要求。
（二）嚴格按照《政府采購法》等規(guī)定，采取競爭性采購方式，引入信譽好、有實力的運營商參與示范項目建設(shè)和運營。
（三）綜合考慮項目風險等因素合理確定社會資本的收益水平，并通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，使社會資本獲得長期穩(wěn)定收益。
（四）對PPP示范項目實施全生命周期監(jiān)管，定期組織績效評價，評價結(jié)果應(yīng)作為定價調(diào)價的重要依據(jù)，保證公共利益最大化。
（五）嚴格按照合同辦事，切實履行政府合同責任，保障PPP項目順利實施。
（六）依法公開充分披露項目實施的相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。
四、對示范項目實施過程中遇到的難點和問題，各級財政部門要會同同級政府有關(guān)部門積極研究解決，重大情況應(yīng)及時報告財政部。財政部及下屬政府和社會資本合作中心（即中國清潔發(fā)展機制基金管理中心）將提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，并適時組織對示范項目實施進行督導(dǎo)。
附件：政府和社會資本合作示范項目名單
財政部
2014年11月30日
政府和社會資本合作示范項目名單
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序號 |
項目名稱 |
省份 |
類型 |
行業(yè)領(lǐng)域 |
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1 |
新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項目 |
天津 |
新建 |
新能源汽車 |
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2 |
張家口市橋西區(qū)集中供熱項目 |
河北 |
存量 |
供暖 |
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3 |
石家莊正定新區(qū)綜合管廊項目 |
存量 |
地下綜合管廊 |
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4 |
撫順市三寶屯污水處理廠項目 |
遼寧 |
存量 |
污水處理 |
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5 |
吉林市第六供水廠建設(shè)工程（一期） |
吉林 |
存量 |
供水 |
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6 |
國電吉林熱電廠熱源改造工程 |
存量 |
供暖 |
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7 |
嘉定南翔污水處理廠一期工程 |
上海 |
新建 |
污水處理 |
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8 |
昆山市現(xiàn)代有軌電車項目 |
江蘇 |
新建 |
軌道交通 |
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9 |
徐州市駱馬湖水源地及原水管線項目 |
存量 |
供水 |
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10 |
南京市城東污水處理廠和仙林污水處理廠項目 |
存量 |
污水處理 |
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11 |
宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園污水處理項目 |
存量 |
污水處理 |
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12 |
如皋市城市污水處理一、二期提標改造和三期擴建工程 |
存量 |
污水處理 |
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13 |
南京市垃圾處理設(shè)施項目 |
存量 |
垃圾處理 |
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14 |
徐州市城市軌道交通1號線一期工程項目 |
存量 |
軌道交通 |
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15 |
蘇州市軌道交通1號線工程項目 |
存量 |
軌道交通 |
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16 |
如東縣中醫(yī)院整體遷建項目 |
存量 |
醫(yī)療 |
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17 |
杭州市地鐵5號線一期工程、6號線一期工程項目 |
浙江 |
存量 |
軌道交通 |
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18 |
杭州—海寧城市輕軌工程項目 |
存量 |
軌道交通 |
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19 |
池州市污水處理及市政排水設(shè)施購買服務(wù) |
安徽 |
新建 |
污水處理 |
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20 |
馬鞍山市東部污水處理廠 |
存量 |
污水處理 |
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21 |
安慶市城市污水處理項目 |
存量 |
污水處理 |
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22 |
合肥市軌道交通2號線 |
存量 |
軌道交通 |
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23 |
東山海島縣引水工程（第二水源） |
福建 |
存量 |
供水 |
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24 |
九江市柘林湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目 |
江西 |
新建 |
環(huán)境綜合治理 |
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25 |
膠州灣海底隧道一期項目 |
青島 |
存量 |
交通 |
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26 |
青島體育中心項目 |
存量 |
體育 |
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27 |
湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理一期工程 |
湖南 |
新建 |
污水處理 |
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28 |
重慶市軌道交通三號線（含一期工程、二期工程、南延伸段工程） |
重慶 |
存量 |
軌道交通 |
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29 |
南明河水環(huán)境綜合整治二期項目 |
貴州 |
新建 |
環(huán)境綜合治理 |
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30 |
渭南市主城區(qū)城市集中供熱項目 |
陜西 |
新建 |
供暖 |
?
