財(cái)政部 、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
關(guān)于印發(fā)城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法的通知
財(cái)建〔2016〕52號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、建設(shè)局：
為強(qiáng)化城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項(xiàng)工作順利實(shí)施，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕230 號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[2015]163 號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[2011]285 號）和《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建[2015]201 號），我們制定了城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法
中華人民共和國財(cái)政部
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016 年 3 月 24 日
附件：城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法
第一條
為強(qiáng)化城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項(xiàng)工作順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理相關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2015〕201號），制定本辦法。
第二條
本辦法所稱績效評價(jià)是指財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門，根據(jù)績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對專項(xiàng)資金支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。
第三條
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等行業(yè)主管部門是績效評價(jià)的主體，應(yīng)按要求開展績效評價(jià)，客觀反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，形成相應(yīng)的評價(jià)結(jié)果。
第四條
財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門審核省級有關(guān)部門通過實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃報(bào)送的績效目標(biāo)，并予以確定和下達(dá)；指導(dǎo)、督促有關(guān)部門依據(jù)績效目標(biāo)開展績效評價(jià)。
第五條
財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門，根據(jù)專項(xiàng)資金所支持各項(xiàng)工作分別制定績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附后）。
第六條
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施績效評價(jià)工作，并適時開展年度績效評價(jià)。根據(jù)需要，績效評價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施?？冃гu價(jià)方法的選用應(yīng)堅(jiān)持簡便有效的原則，根據(jù)專項(xiàng)資金所支持各項(xiàng)工作具體情況操作。
第七條
績效評價(jià)的主要內(nèi)容是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度和采取的措施，資金投入和使用情況等。
第八條
績效評價(jià)的主要依據(jù)是績效目標(biāo)，相關(guān)規(guī)劃、政策、制度，預(yù)算管理等財(cái)政制度，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等。
第九條
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部匯總績效評價(jià)報(bào)告并提出績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議后報(bào)財(cái)政部。
第十條
績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)量化為綜合評分，并按照綜合評分分級。綜合評分 90 分（含）以上的為“優(yōu)秀”，75（含）-90 分的為“較好”，60（含）-75 分的為“合格”，60 分以下的為“不合格”。
第十一條
績效評價(jià)結(jié)果是專項(xiàng)資金獎罰的重要依據(jù)。財(cái)政部按照績效評價(jià)結(jié)果，通過調(diào)整專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度和額度等方式，督促各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)和相關(guān)工作加快實(shí)施?？冃гu價(jià)為“優(yōu)秀”的試點(diǎn)城市，按規(guī)定全額撥付資金，并按撥付基數(shù)的 10%給予獎勵；“較好”及“合格”的全額撥付資金；“不合格”的適用退出機(jī)制，并收回全部已撥付的資金。年度績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”、“較好”的試點(diǎn)城市全額撥付年度資金；“合格”的緩撥下一年度 30%年度資金；“不合格”的緩撥下一年度資金。
第十二條
各省級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督指導(dǎo)，參照本辦法建立省級績效評價(jià)機(jī)制。省級財(cái)政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門以及實(shí)施單位等應(yīng)對照績效目標(biāo)開展績效自評，形成相應(yīng)的自評結(jié)果和績效告，報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門，作為績效評價(jià)的重要基礎(chǔ)。
第十三條
財(cái)政部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，督促績效目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對各項(xiàng)工作實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理、工程進(jìn)度和模式建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對資金管理和使用等方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十四條
本辦法由財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附：1．地下綜合管廊試點(diǎn)績效評價(jià)指標(biāo)體系（略）
2．海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績效評價(jià)指標(biāo)體系（略）
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