關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)建設工程監(jiān)理費計費指導意見（試行）》的通知
內工建協(xié)〔2016〕11號
內蒙古自治區(qū)建設工程監(jiān)理費計費指導意見（試行）
第一章 總 則
第一條 ?為加強監(jiān)理行業(yè)自律，規(guī)范監(jiān)理市場秩序，避免惡性競爭，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，保證監(jiān)理服務質量，保障工程質量和安全，維護監(jiān)理單位和建設單位雙方合法權益，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》、《中國建設監(jiān)理協(xié)會關于指導監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價格行為和自覺維護市場秩序的通知》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于內蒙古行政區(qū)域內工程監(jiān)理費計費及行業(yè)自律管理。
第三條 本規(guī)則所稱工程監(jiān)理費，是指工程監(jiān)理單位接受建設單位委托，建設工程施工階段的質量控制、進度控制、造價控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調及履行建設工程安全生產管理法定職責服務計取的費用。
施工階段包含施工準備階段、施工實施階段及竣工驗收階段。
工程監(jiān)理服務費構成見附錄 A。
第四條 工程監(jiān)理服務費實行市場調節(jié)價。
第五條 嚴禁監(jiān)理單位通過降低服務質量、減少服務內容、減少人員數(shù)量、簽訂陰陽合同等不正當手段，以低于企業(yè)成本的方式承接監(jiān)理業(yè)務，進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
第六條 內蒙古自治區(qū)工程建設協(xié)會組織會員單位在大量市場研究的基礎上，經統(tǒng)計、分析、測算和論證，制定并公布內蒙古自治區(qū)工程監(jiān)理服務費社會平均價，作為內蒙古自治區(qū)工程監(jiān)理活動計取費用的指導性依據(jù)。
第二章 工程監(jiān)理服務費計費方法
第七條 ?工程監(jiān)理服務費計費方法分為綜合費率法和人年綜合費用法。
第八條 ?綜合費率法的計算方法：
工程監(jiān)理服務費=計費額×綜合費率×工程難易程度系數(shù)
計費額是指工程概算中的建筑安裝工程費、設備購置費和聯(lián)合試運轉費之和。
- ?人年綜合費用法的計算方法：
工程監(jiān)理服務費=Σ（人年綜合費用i×監(jiān)理人員數(shù)量i×服務年限i）×工程難易程度系數(shù)
人年綜合費用包括項目監(jiān)理人員基本費用、企業(yè)管理費、利潤和稅金。
企業(yè)管理費率，綜合資質企業(yè)一般為35%-50%，其他資質企業(yè)一般為30%-45%計取；利潤費率由各企業(yè)自行確定；稅金費率按國家規(guī)定計取。
第十條 ?建設單位將工程監(jiān)理服務中的部分工作內容委托監(jiān)理單位時，可按照其委托部分占全部監(jiān)理服務工作量的比例計算監(jiān)理服務費。當僅委托質量控制和履行安全生產管理的監(jiān)理職責時，監(jiān)理服務費不應低于全部工程監(jiān)理服務取費的80%。
第三章 工程監(jiān)理服務社會平均價
第十一條 ?工程監(jiān)理服務社會平均價，是指工程監(jiān)理單位遵循公平、合理、誠信的原則，依法依規(guī)開展監(jiān)理服務，為建設單位滿足國家有關法律、法規(guī)及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程監(jiān)理合同》（示范文本）等規(guī)定的工程監(jiān)理服務所需的社會平均價格。
第十二條 ?內蒙古自治區(qū)工程建設協(xié)會于2016年測定的工程難易程度系數(shù)見附錄B，社會平均價綜合費率見附錄C， 社會平均價人年綜合費用見附錄D。
第十三條 ?工程監(jiān)理服務社會平均價測定時，未考慮以下工作所需費用，監(jiān)理單位在承接業(yè)務時，應根據(jù)建設單位的委托另行計費：
（一）非監(jiān)理單位原因造成工期拖延，而要求監(jiān)理單位繼續(xù)從事工程監(jiān)理服務工作的費用；
（二）工程緩建、暫停及工程量增加等附加工作的費用；
（三）工程項目決策階段、勘察設計階段、招投標階段、設備監(jiān)造、項目試運行和項目運營階段及保修階段等相關服務費用；
（四）監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構所需要的辦公和生活用房及相應設施的建設、或租賃費用；
（五）工程所需的而非監(jiān)理單位工作范圍內必須的專業(yè)顧問服務，導致監(jiān)理單位聘用各類專家顧問的各項費用；
（六）建設單位要求監(jiān)理單位組團外出考察相關工程技術、項目管理等內容的費用；
（七）建設單位要求監(jiān)理單位向其任何專用人員、車 輛及其他任何設施的費用；
（八）建設單位對服務內容或服務質量的其他特殊要求所 需費用。
第四章 監(jiān)理企業(yè)價格行為
第十四條 ?監(jiān)理單位應以社會平均價為計取服務費的基 礎， 體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的原則， 根據(jù)市場供求狀況、 項目難易程度、 監(jiān)理服務內容、服務深度、服務質量及人員配備要求、管理成 本及保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的利潤等因素， 確定適當?shù)挠嬞M 方式和合理的服務費用， 并通過公平競爭或協(xié)商等形式承接監(jiān) 理業(yè)務。
監(jiān)理服務費下浮不得超過社會平均價的 20%。
第十五條 ?監(jiān)理單位應嚴格遵守《價格法》、《關于商 品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，告知委 托人有關服務項目、服務內容、服務質量，以及服務費等，并 在監(jiān)理合同中約定。
第十六條 ?監(jiān)理單位應堅持誠信經營，加強價格自律，規(guī)范計費行為，依法依規(guī)參與市場競爭，維護市場秩序。
第十七條 ?監(jiān)理單位應遵循公平、合理、誠信的原則，合理配置項目監(jiān)理人員，依法依規(guī)開展監(jiān)理服務，為建設單位 符合國家有關法律法規(guī)和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的、滿足合同約定的服務內容和質量要求的監(jiān)理服務。
第十八條 ?監(jiān)理單位應將所監(jiān)理的工程項目概況、監(jiān)理 服務內容、人員配備情況及服務費計算方式和合同價格等數(shù)據(jù) 定期上報內蒙古自治區(qū)工程建設協(xié)會，接受行業(yè)自律監(jiān)督。
第十九條 ?監(jiān)理單位、相關單位及個人如發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)理單位刻意降低報價、擾亂正常市場秩序的，應積極向協(xié)會反映。
第五章 監(jiān)理行業(yè)自律管理
第二十條 ??行業(yè)協(xié)會應對工程監(jiān)理服務費市場化指導與服務，規(guī)范監(jiān)理服務費計取，推動監(jiān)理市場有序發(fā)展。
第二十一條 ??行業(yè)協(xié)會應定期對監(jiān)理單位上報的監(jiān)理項目、服務內容、服務價格等數(shù)據(jù)進行收集、整理，及時向社會及會員單位公布工程監(jiān)理服務價格監(jiān)測信息。
第二十二條 ??行業(yè)協(xié)會應引導監(jiān)理企業(yè)誠信經營，指導會員單位加強價格自律，對刻意降低報價，擾亂正常市場秩序的監(jiān)理單位采取以下措施：
（一）約談；
（二）警告；
（三）記入信用檔案，通過協(xié)會網站、內刊、簡報等形式 通報；
（四）取消評選或推薦先進企業(yè)資格；
（五）必要時向建設行政主管部門報告。
第六章 附 則
第二十四條 ?本規(guī)則中的工程監(jiān)理服務費社會平均價隨著監(jiān)理市場變化，將適時進行修訂公布。
第二十五條 ?本規(guī)則有內蒙古自治區(qū)工程建設協(xié)會負責解釋。
第二十六條 ?本規(guī)則自 2016 年10月1日起執(zhí)行。
附錄 A：《工程監(jiān)理費費用構成》
附錄 B：《工程難易程度系數(shù)》
附錄 C：《社會平均價綜合費率》
附錄 D：《社會平均價人年綜合費用》
附錄 A：工程監(jiān)理費費用構成
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序號 |
工程監(jiān)理服務費構成 |
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1 |
項目監(jiān)理人員基本費用 |
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1.1 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的勞動工資 |
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1.2 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員工資性補貼 |
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1.3 |
企業(yè)為現(xiàn)場監(jiān)理人員繳納的五險一金 |
|
2 |
企業(yè)綜合管理費用 |
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2.1 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的意外傷害保險或工傷支出 |
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2.2 |
項目監(jiān)理機構現(xiàn)場日常辦公費 |
|
2.3 |
項目監(jiān)理機構臨時設施設備的維修與維護費 |
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2.4 |
工程監(jiān)理常規(guī)檢測儀器、工器具使用費 |
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2.5 |
經營管理后勤人員應付工資和工資性補貼 |
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2.6 |
勞動保險費 |
|
2.7 |
特殊性工資 |
|
2.8 |
勞動保護費 |
|
2.9 |
職工福利費 |
|
2.10 |
經營管理后勤人員辦公費 |
|
2.11 |
職工教育培訓經費 |
|
2.12 |
固定資產費 |
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2.13 |
差旅交通費用 |
|
2.14 |
業(yè)務經營費 |
|
2.15 |
財產保險費 |
|
2.16 |
黨、團、工會、婦女等組織活動經費 |
|
2.17 |
企業(yè)研發(fā)費 |
|
2.18 |
其他費用 |
|
3 |
利潤 |
|
4 |
稅金 |
附錄 B：????工程難易程度系數(shù)
(一)市政基礎設施工程難易程度系數(shù)
|
序號 |
工程特征 |
難易程度系數(shù) |
|
1 |
普通道路工程;人行天橋 |
1.00 |
|
2 |
城市快速路;分離式立交橋;人行地下通道 |
1.10 |
|
3 |
互通式立交橋;地下通道;城市地鐵、輕軌 |
1.20 |
|
4 |
單孔跨徑≥100m的橋梁 |
1.20 |
|
5 |
單孔跨徑≥200m的橋梁 |
1.30 |
|
6 |
長度<1000m的隧道工程 |
1.10 |
|
7 |
1000≤長度<3000m隧道工程;路度≥12m隧道工程 |
1.20 |
|
8 |
長度≥3000m隧道工程;連拱隧道、水底隧道;淺埋暗挖隧道 |
1.30 |
|
9 |
直徑<1m的管道工程 |
0.90 |
|
10 |
直徑≥1m的管道工程;＜3m3/s的泵站；＜5萬噸/日水廠(污水廠)工程 |
1.00 |
|
11 |
埋深≥的管道工程;頂管工程；≥3m3/s的泵站；≥5萬噸/日水廠(污水廠)工程 |
1.20 |
|
12 |
園林工程、城市廣場 |
0.90 |
|
13 |
古建筑 |
1.10 |
|
14 |
中低壓燃氣;小區(qū)供熱工程 |
1.00 |
|
15 |
高壓燃氣管網;液化儲氣站 |
1.15 |
|
16 |
垃圾中轉站；垃圾填埋工程 |
1.00 |
|
17 |
垃圾焚燒工程 |
1.20 |
注：1、不適合以上表特征的工程，難易程度系數(shù)按1.00計算；
????2、工程特征適用兩個及以上難易程度系數(shù)時，取最大值。
（二）房屋建筑工程難易程度系數(shù)
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序號 |
工程特征 |
難易程度系數(shù) |
|
1 |
普通廠房工程 |
0.90 |
|
2 |
住宅工程(不含精裝) |
1.00 |
|
3 |
住宅工程(含精裝) |
1.20 |
|
4 |
綜合商業(yè)用房 |
1.10 |
|
5 |
建筑高度≥50m的公共建筑 |
1.15 |
|
6 |
按四星級及以上標準建設的酒店(含精裝修) |
1.15 |
|
7 |
大跨度鋼結構建筑(體育場館、文化場館、會展中心等) |
1.25 |
|
8 |
綜合性醫(yī)院 |
1.15 |
|
9 |
地下四層及以上或基坑深度≥18m |
1.20 |
|
10 |
100m≤建筑高度<200m |
1.20 |
|
11 |
200m≤建筑高度<300m |
1.30 |
|
12 |
建筑高度≥300m |
1.35 |
注:?1、不道合以上表特征的工程,難易程度系數(shù)按1.00計算
2、工程特征適用兩個及以上難易程度系數(shù)時,取最大值。
(三)其他專業(yè)工程難易程度系數(shù)
其他專業(yè)工程的難易程度系數(shù),由監(jiān)理企業(yè)參照房屋建筑工程和市政基礎設施工程,并結合專業(yè)特點加以確定,待具備條件后統(tǒng)一陸續(xù)發(fā)布。
附錄 C：《社會平均價綜合費率》
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序號 |
計費額(萬元) |
費率?% |
|
1 |
500 |
3.3 |
|
2 |
1000 |
3.0 |
|
3 |
3000 |
2.6 |
|
4 |
5000 |
2.4 |
|
5 |
8000 |
2.3 |
|
6 |
10000 |
2.2 |
|
7 |
20000 |
2.0 |
|
8 |
40000 |
1.8 |
|
9 |
60000 |
1.7 |
|
10 |
80000 |
1.6 |
|
11 |
100000 |
1.5 |
|
12 |
200000 |
1.4 |
|
13 |
400000 |
1.2 |
|
14 |
600000 |
1.1 |
|
15 |
800000 |
1.1 |
|
16 |
1000000 |
1.0 |
注:?1、計費額處于兩個數(shù)值之間,采用直線插入法計算費率。
2、計費額大于1000000萬元的,以1.0%計取
3、計費額小于500萬元的,由雙方協(xié)商議定
4、監(jiān)理服務費下浮不得超過社會平均價的20%。
5、工程監(jiān)理服務費=計費額×綜合費率×工程難易程度系數(shù)
附錄D???社會平均價人年綜合費用
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監(jiān)理人員類別 |
平均人年綜合費用(萬元/年) |
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總監(jiān)理工程師 |
高級 |
28-35 |
|
中級 |
24-30 |
|
|
專業(yè)監(jiān)理工程師 |
高級 |
16-20 |
|
中級 |
12-15 |
|
|
監(jiān)理員 |
8-10 |
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注:?1、人年綜合費用=項目監(jiān)理人員基本費用×(1+企業(yè)管理費率)×(1+利潤率)×(1+稅率)
2、高級和中級,由監(jiān)理單位根據(jù)人員的專業(yè)技術水平、履職能力及經驗業(yè)績進行劃分。
????3本表適用于提供短期服務的人工費率標準
?
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