關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務費計費規(guī)則》的通知
鄂建監(jiān)協(xié)[2015]7號
各會員單位、各相關(guān)部門：
按照國家發(fā)改委《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格[2015]299號）、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會《關(guān)于指導監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價格行為和自覺維護市場秩序的通知》（[2015]52號）等文件精神，結(jié)合本省實際，在大量市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計、分析、測算和專家論證，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務費計費規(guī)則》（見附錄），現(xiàn)予發(fā)布，既可作為會員單位自律的依據(jù)，也可為相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)在編制概算和監(jiān)理合同洽談時的參考依據(jù)。
特此通知
湖北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會
2015年9月15日
附錄：建筑工程監(jiān)理與相關(guān)服務費計費規(guī)則
1、總則
1.1根據(jù)《建筑法》規(guī)定，實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同，而監(jiān)理的取費則是監(jiān)理合同的核心條款，因此應當制定《建筑工程監(jiān)理與相關(guān)服務費計費規(guī)則》。
1.2工程監(jiān)理會員單位應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準，設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013) 的要求，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督，并依法對工程質(zhì)量負責并承擔安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理責任。
1.3《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務費計費規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），遵循公平、合法、誠實信用以及權(quán)責一致的原則，體現(xiàn)了現(xiàn)階段監(jiān)理服務價值與價格的基本一致。
1.4建設(shè)工程監(jiān)理會員單位或相關(guān)單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動，收取的監(jiān)理服務費用應當與建設(shè)工程監(jiān)理會員單位或相關(guān)單位提供的服務相一致。
1.5《規(guī)則》適用于在鄂區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建等房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理服務概算的編制及建設(shè)工程委托監(jiān)理合同洽談的參考。開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務，應當按照《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務項目、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、收費依據(jù)及標準。
1.6建設(shè)工程監(jiān)理服務在市場競爭的環(huán)境下應充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，其為業(yè)主所提供的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務的品質(zhì)應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量要求。不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務質(zhì)量，減少服務內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
1.7建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理人接受委托人的委托，依據(jù)工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。相關(guān)服務是指監(jiān)理人收委托人的委托，按照合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務活動（工程監(jiān)理可提供的主要工作內(nèi)容參見附錄A和與之相適配的人員參見附錄B）。
1.8建設(shè)工程監(jiān)理服務費計費規(guī)則按綜合費率法和人員綜合計算法兩種形式，根據(jù)合同雙方意愿選擇計費方式（工程監(jiān)理費所包含的內(nèi)容參見附表C）。
2綜合費率法
2.1綜合費率法計算的工程監(jiān)理費=計費額×綜合費率×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)。
2.2計費額是指工程概算投資額中的建筑安裝工程費、設(shè)備與工器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。
2.3綜合費率見附表1。
2.4工程復雜程度調(diào)整系數(shù)見附錄D。
2.5建設(shè)單位如有必要將施工階段某一分部工程（如基礎(chǔ)工程、人防工程、精裝飾工程、燃氣工程、消防工程等）的工程監(jiān)理業(yè)務單獨委托給監(jiān)理單位，則應以該分部工程的概算造價作為計費額計算相應工程監(jiān)理費。
2.6建設(shè)單位確有必要只委托工程監(jiān)理某一部分工作內(nèi)容（質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）給監(jiān)理單位，可按照其委托部分所占全部工程監(jiān)理的工作量比例計算工程監(jiān)理費（質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的單項監(jiān)理費分別按不低于項目工程監(jiān)理費總額的40%、10%、10%、40%計取）。其中施工階段工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務是監(jiān)理的法定職責，其相應工程監(jiān)理費不低于總工程監(jiān)理費的80%。
2.7建設(shè)單位如果將保修階段的監(jiān)理相關(guān)服務連同工程監(jiān)理一并委托給監(jiān)理單位的，則應增加工程監(jiān)理費的5%作為保修階段監(jiān)理服務的工程監(jiān)理費用。
3人員綜合費用法
3.1按人員綜合費用法計算的工程監(jiān)理費=∑（各類監(jiān)理人員綜合費用×相應監(jiān)理人員數(shù)量×相應監(jiān)理人員服務時間）×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)。
3.2各類監(jiān)理人員綜合費用包括：項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用、企業(yè)綜合管理費用、企業(yè)利潤和稅金。監(jiān)理人員綜合費用構(gòu)成與計算見附表2。
3.3工程復雜程度調(diào)整系數(shù)見附錄D。
4附則
4.1本《規(guī)則》僅限于建設(shè)工程監(jiān)理費的計算。如建設(shè)單位委托監(jiān)理單位開展工程項目決策階段、勘察設(shè)計階段、招標投標階段，設(shè)備監(jiān)造、項目試運行和項目運營的監(jiān)理相關(guān)服務工作，其監(jiān)理相關(guān)服務的計費可參照本《規(guī)則》協(xié)商確定；如建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施工程項目代建（項目管理），其相關(guān)的計費以工程監(jiān)理費為基礎(chǔ)上浮30%-50%綜合計取。若今后有關(guān)方面另行制定規(guī)則的，從其規(guī)定。
4.2本《規(guī)則》適用于全省房屋建筑和市政公用工程。其它如交通、水利、電力、化工石油、國土等可結(jié)合專業(yè)工程特點參照使用。
4.3本《規(guī)則》遇市場經(jīng)濟波動適時機調(diào)整，并由湖北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負責解釋。
4.4本《規(guī)則》自印發(fā)之日起施行。
附表1??工程監(jiān)理綜合費率表
|
序號 |
計費額（萬元） |
綜合費率（%） |
序號 |
計費額（萬元） |
綜合費率（%） |
|
1 |
≤500 |
4.00 |
9 |
60000 |
2.25 |
|
2 |
1000 |
3.80 |
10 |
80000 |
2.00 |
|
3 |
3000 |
3.60 |
11 |
100000 |
1.80 |
|
4 |
5000 |
3.40 |
12 |
200000 |
1.60 |
|
5 |
8000 |
3.20 |
13 |
400000 |
1.50 |
|
6 |
10000 |
3.00 |
14 |
600000 |
1.30 |
|
7 |
20000 |
2.75 |
15 |
800000 |
1.20 |
|
8 |
40000 |
2.50 |
16 |
≥1000000 |
1.00 |
???注：計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法計算。
附表2 ???????工程監(jiān)理人員綜合費用計算表
單位：元/日·人
|
監(jiān)理人員職級 |
項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用 |
企業(yè)綜合管理費用 |
企業(yè)利潤 ? |
稅金 ? |
工程監(jiān)理人員綜合費用 |
|
|
① |
② |
③ |
④ |
⑤=①+②+③+④ |
||
|
總監(jiān)理工程師 |
高級職稱 |
1000-1200 |
? |
? |
? |
? |
|
中級職稱 |
800-1000 |
? |
? |
? |
? |
|
|
總監(jiān)理工程師 代表 |
高級職稱 |
800-1000 |
? |
? |
? |
? |
|
中級職稱 |
600-800 |
? |
? |
? |
? |
|
|
專業(yè)監(jiān)理工程師 |
高級職稱 |
600-800 |
? |
? |
? |
? |
|
中級職稱 |
400-800 |
? |
? |
? |
? |
|
|
監(jiān)理員 |
300-600 |
? |
? |
? |
? |
|
備注：
1、項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用（元/日·人）組成見附錄C（1.1-1.4），費用取值以崗位級別、職稱與實際工資能力為參考依據(jù)。
2、各類監(jiān)理人員綜合費用=項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用+企業(yè)綜合管理費用+企業(yè)利潤+稅金，即⑤=①+②+③+④。其中①=項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用（根據(jù)市場調(diào)查情況適時公布）；②=①×企業(yè)綜合管理費率；③=（①+②）×企業(yè)利潤率；④=（①+②+③）×稅率。
3、企業(yè)綜合管理費率按資質(zhì)等級分類計取。綜合級資質(zhì)企業(yè)一般達到40-45%，甲級資質(zhì)企業(yè)一般在35-40%；乙級資質(zhì)企業(yè)：30-35%；丙級資質(zhì)企業(yè)：25-30%。
4、企業(yè)利潤率由監(jiān)理單位自行確定，考慮監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一般按10-15%計算。
5、稅金應按國家規(guī)定計取。
附錄A? ? ?工程監(jiān)理工作內(nèi)容一覽表
|
序號 |
工程監(jiān)理工作內(nèi)容 |
|
1 |
收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工程需要，編制監(jiān)理實施細則。 |
|
2 |
熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議。 |
|
3 |
參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會；并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議。 |
|
4 |
審查施工承包單位提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標準的符合性。 |
|
5 |
檢查施工承包單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格。 |
|
6 |
檢查施工承包單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。 |
|
7 |
審查施工單位提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整。 |
|
8 |
檢查施工承包單位的試驗室。 |
|
9 |
審核施工分包單位資質(zhì)條件。 |
|
10 |
查驗施工承包單位的施工測量放線成果。 |
|
11 |
審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令。 |
|
12 |
審查施工承包單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 |
|
13 |
審核施工承包單位提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。 |
|
14 |
在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在的事故隱患的，要求施工承包單位整改并報委托人。 |
|
15 |
經(jīng)委托人同意簽發(fā)工程暫停令和復工令。 |
|
16 |
審查施工承包單位提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標準。 |
|
17 |
驗收隱蔽工程、分部分項工程。 |
|
18 |
審查施工承包單位提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項。 |
|
19 |
審查施工承包單位提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告。 |
|
20 |
參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。 |
|
21 |
審查施工承包單位提交的竣工結(jié)算申請并報委托人。 |
|
22 |
編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。 |
附錄B? ? ? ? ? 項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備表
|
工程類別 |
計費額（萬元） |
人員配備（人） |
|
房屋建筑工程及市政公用工程 |
1000以下 |
1-2 |
|
1000-3000 |
2-3 |
|
|
3000-6000 |
3-4 |
|
|
6000-9000 |
4-5 |
|
|
9000-10000 |
5-6 |
|
|
10000-30000 |
6-7 |
|
|
30000以上 |
不少于8 |
注：表中人數(shù)為基本數(shù)量要求，實際配備還應結(jié)合工程項目的特點、工期及階段性高峰施工時需要臨時增減監(jiān)理人員等情況，保證監(jiān)理工作的需要適時調(diào)整，并經(jīng)合同雙管協(xié)商后書面確定。
附錄C? ? ?工程監(jiān)理費構(gòu)成表
|
序號 |
工程監(jiān)理費構(gòu)成 |
|
1 |
項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員基本費用 |
|
1.1 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的勞動工資（含個人應繳納的五險一金和個人所得稅） |
|
1.2 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員工資性補貼（含交通、伙食、流動駐外工地等補貼） |
|
1.3 |
企業(yè)為現(xiàn)場監(jiān)理人員繳納五險一金 |
|
1.4 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的意外傷害保險（商業(yè)）或工傷支出 |
|
2 |
企業(yè)綜合管理費用 |
|
2.1 |
項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場日常辦公費（含電腦、復印、文具、相機、通訊、水電氣、車輛折舊等） |
|
2.2 |
項目監(jiān)理機構(gòu)臨時設(shè)施設(shè)備的維修與維護費、租賃費 |
|
2.3 |
工程測試驗工器具使用費（包括不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防工器具等的購置費折舊、維修和攤銷費） |
|
2.4 |
經(jīng)營管理后勤人員應付工資和工資性補貼（含個人應繳納的五險一金和個人所得稅，交通、流動駐外工地等補貼） |
|
2.5 |
勞動保險費（包括企業(yè)應繳納的五險一金，應支付的離退休職工的補助費、6個月以上的長病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項費用等） |
|
2.6 |
特殊性工資（包括監(jiān)理人員學習、培訓期間、休假及探親期間，停工期間工資、女性孕期及哺乳期，6個月內(nèi)病假期間的工作等） |
|
2.7 |
勞動保護費(含工作鞋、安全帽和制服等) |
|
2.8 |
職工福利費（含防暑降溫、過節(jié)慰問等） |
|
2.9 |
經(jīng)營管理后勤人員辦公費（含會議、電腦、打印、復印、文具、帳表、通訊、印刷和通訊等） |
|
2.10 |
職工教育培訓經(jīng)費（包括為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用，用于崗位培訓、業(yè)務培訓和繼續(xù)再教育等） |
|
2.11 |
固定資產(chǎn)費（包括屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器和車輛等的折舊、大修、維修或租賃費，房產(chǎn)稅、物管費、年檢等） |
|
2.12 |
差旅交通費用（包括職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費、職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，以及單位管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費、停車費及牌照費等） |
|
2.13 |
業(yè)務經(jīng)營費（人員招募費，項目現(xiàn)場檢查、考核費用） |
|
2.14 |
財產(chǎn)保險費（含不動產(chǎn)和動產(chǎn)保險費） |
|
2.15 |
黨、團、工會、婦女等組織活動經(jīng)費 |
|
2.16 |
企業(yè)研發(fā)費（含技術(shù)轉(zhuǎn)讓費和技術(shù)開發(fā)費） |
|
2.17 |
其他費用（含投標經(jīng)費、質(zhì)量認證審核費、廣告、財務費用，法律顧問咨詢費和社會組織會費等 |
|
3 |
利潤 |
|
4 |
稅金 |
附錄D? ? ? ? ? 工程復雜程度調(diào)整系數(shù)表
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序號 |
工程 類別 |
工程特征 |
工程難度調(diào)整系數(shù) |
|
1 |
? ? ? 房 屋 建 筑 工 程 |
普通工業(yè)廠房和物流、儲備倉庫工程 |
0.90 |
|
2 |
普通住宅和住宅小區(qū)工程 |
1.00 |
|
|
3 |
綜合商業(yè)用房 |
1.10 |
|
|
4 |
按四星級及以上標準建設(shè)的酒店（含精裝修） |
1.15 |
|
|
5 |
大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑（體育場館、文化場館、會展中心等） |
1.25 |
|
|
6 |
綜合性醫(yī)院 |
1.15 |
|
|
7 |
地下四層及以上或基坑深度≥18M |
1.20 |
|
|
8 |
100M≤建筑高度＜200M |
1.20 |
|
|
9 |
200M≤建筑高度＜300M |
1.30 |
|
|
10 |
建筑高度≥300M |
1.35 |
|
|
11 |
古建筑維修；古遺址修復；文物古跡維護 |
1.40 |
|
|
12 |
? ? ? ? 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 工 程 |
普通道路工程：人行天橋 |
1.00 |
|
13 |
城市快速路；分離式立交橋；人行地下通道 |
1.15 |
|
|
14 |
互通式立交橋；地下通道；城市輕軌 |
1.20 |
|
|
15 |
單孔跨徑≥100M的橋梁 |
1.20 |
|
|
16 |
單孔跨徑≥200M的橋梁 |
1.30 |
|
|
17 |
長度＜1000M隧道工程 |
1.10 |
|
|
18 |
1000M≤長度＜3000M的隧道工程；跨度≥12M的隧道工程 |
1.20 |
|
|
19 |
長度≥3000M隧道工程；連拱隧道；淺埋暗挖隧道；城市地鐵 |
1.30 |
|
|
20 |
直徑＜1M的管道工程 |
0.90 |
|
|
21 |
直徑≥1M的管道工程；＜3M3/S泵站；＜5萬噸/日的給水廠或污水廠工程 |
1.00 |
|
|
22 |
埋深≥5M管道工程；頂管工程；≥3M3/S泵站；≥5萬噸/日的給水廠或污水廠工程 |
1.20 |
|
|
23 |
海(江)底排污管道；海水取排水、淡化及處理工程 |
1.30 |
|
|
24 |
園林工程；城市廣場 |
0.90 |
|
|
25 |
中低壓燃氣工程 |
1.00 |
|
|
26 |
高壓燃氣管網(wǎng)；液化儲氣站 |
1.15 |
|
|
27 |
垃圾中轉(zhuǎn)站；垃圾填埋工程 |
1.00 |
|
|
28 |
垃圾焚燒工程 |
1.20 |
注：1、其中不具備本表特征的工程項目，工程難度系數(shù)按1.00計算；
? ? ?2、當工程特征適用兩個及以上難度系數(shù)時，取其中最大值
