民政部辦公廳關于進一步加強遺體和骨灰規(guī)范處置工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：
為強化殯葬服務保障，提升殯葬服務管理水平，推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強遺體和骨灰規(guī)范處置工作通知如下。
一、進一步規(guī)范遺體和骨灰處置服務
（一）規(guī)范遺體接運活動。殯儀館、殯儀服務站接運遺體，要憑公安機關或者醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的死亡證明進行接運。允許土葬的遺體，要憑死亡證明辦理遺體安葬手續(xù)或按照喪事承辦人（喪屬）意愿將遺體接運至殯儀館、殯儀服務站存放；應當火化的遺體以及允許土葬但喪事承辦人（喪屬）同意火化的遺體，要簽訂遺體火化確認書，將遺體接運至殯儀館、殯儀服務站存放、火化。
（二）規(guī)范遺體存放、告別活動。殯儀館、殯儀服務站要安排符合相關標準的設施設備妥善保管遺體；要按照基本殯葬服務規(guī)范流程和標準提供告別服務；要對利用其場地設施舉辦的喪事活動承擔管理責任。
（三）規(guī)范遺體火化、骨灰（遺體）安置。殯儀館要建立統(tǒng)一規(guī)范的工作制度和服務流程。要認真核對死者身份信息、死亡證明、遺體火化確認書以及喪事承辦人（喪屬）的身份信息，確認無誤后方可火化遺體；死亡證明、遺體火化確認書不齊全、內(nèi)容不準確不完整的，不得火化遺體。要加強和規(guī)范火化證明的管理，建立嚴格的開具、領取、登記、核銷、備查等管理制度，嚴厲打擊虛開、偽造、買賣火化證明等行為。遺體火化后，殯儀館要建立統(tǒng)一的骨灰領取處，與喪事承辦人（喪屬）簽署骨灰移交確認書，及時將骨灰移交。針對特困人員遺體、無名遺體和喪事承辦人（喪屬）提出不保留骨灰并交由殯葬服務機構處置的相關遺體的火化工作，要由殯儀館負責人和一名工作人員共同監(jiān)督并簽字確認完成，按相關規(guī)定處置骨灰，并留存視頻等相關資料。
（四）規(guī)范骨灰安放（葬）管理服務。殯儀館（骨灰堂、公墓）要規(guī)范骨灰安放（葬）管理服務流程，強化制度建設和崗位職責，建立骨灰可追溯的閉環(huán)管理機制。要加強現(xiàn)代信息技術應用，不斷提高遺體火化、骨灰安放（葬）全流程、全周期管理的信息化水平。要與喪事承辦人（喪屬）簽訂骨灰安放（葬）協(xié)議。要建立骨灰安放（葬）檔案，確保檔案不發(fā)生遺失和損缺等情況。要定期核查骨灰安放（葬）情況，核實骨灰安放（葬）檔案信息與實際是否相符，杜絕出現(xiàn)骨灰錯放、遺失等問題。
二、壓實各方責任
壓實殯儀館（骨灰堂、公墓）、殯儀服務站對遺體和骨灰處置工作的主體責任，建立健全責任追究機制，因失職瀆職、濫用職權等導致產(chǎn)生嚴重后果的，除有關人員承擔直接責任外，機構負責人也要承擔領導責任，其他工作人員按照崗位職責承擔相應責任。
市縣兩級民政部門對所屬殯儀館（骨灰堂、公墓）、殯儀服務站的遺體和骨灰處置工作承擔監(jiān)管責任，要依法履行行業(yè)監(jiān)管職責；要針對本地區(qū)工作中存在的問題進行全面梳理，查漏補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管；對于發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級民政部門報告，推動問題解決。
省級民政部門要結(jié)合實際制定完善相關法規(guī)政策和服務規(guī)范等配套措施，加強業(yè)務指導和人員培訓；要及時向省級人民政府和民政部報告遺體和骨灰處置工作中發(fā)生的重大情況。
三、加強人員教育培訓
進一步推進行風建設，督促指導殯儀館（骨灰堂、公墓）、殯儀服務站開展廉政、法律、社會公德、職業(yè)道德等教育培訓，推動廣大干部職工養(yǎng)成廉潔、守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，自覺抵制各種風險誘惑，營造風清氣正的工作氛圍。要加強行業(yè)專業(yè)人才隊伍建設，增強干部職工綜合素質(zhì)，提高殯葬服務管理水平。
民政部辦公廳
2024年4月11日
