關于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知(發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號)
[部委規(guī)范性文件 - 國家發(fā)改委]
發(fā)表于：2024-08-15 17:09:02
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前言
關于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知(發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號)
詳情
國家發(fā)展改革委等部門關于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境
積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知
發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、民政廳（局）、財政（局）、人力資源社會保障廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、殘聯：
??加強殘疾人就業(yè)幫扶，是新時代促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內容。當前，殘疾人就業(yè)能力相對較弱、適合崗位仍然不足，要深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，對殘疾人格外關心、格外關注，發(fā)揮好政策引導性和市場能動性，在促進經濟高質量發(fā)展中擴大殘疾人就業(yè)崗位，強化職業(yè)技能培訓支撐作用，持續(xù)完善殘疾人就業(yè)支持體系，幫助殘疾人通過生產勞動積極融入社會，在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
??一、堅持就業(yè)優(yōu)先。將穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)納入各級政府實施就業(yè)優(yōu)先宏觀調控的工作大局，強化殘疾人就業(yè)幫扶政策與醫(yī)療康復、教育培訓、社會保障、關愛服務、維權保護等政策銜接協調。在構建現代化產業(yè)體系進程中增強就業(yè)包容性和靈活性。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日等活動加大對助殘就業(yè)的宣傳力度，引導全社會高度關注、合力幫扶殘疾人就業(yè)。
??二、強化技能培訓。統籌多渠道培訓資源，開展殘疾人就業(yè)能力提升行動。支持公共實訓基地結合實際開設面向殘疾人的培訓項目，促進技能培訓線上線下協同發(fā)展。依托公共實訓基地等平臺實施“巡回培訓”“送訓入鄉(xiāng)”，在農村殘疾人中大力開展實用技術培訓。支持殘疾人培訓場所開展無障礙設施建設和改造。建立完善殘疾人職業(yè)培訓管理服務系統，推動培訓與就業(yè)緊密銜接。
??三、拓寬就業(yè)渠道。因地制宜發(fā)展勞動密集型產業(yè)，開發(fā)電子商務、手工制作、直播帶貨、短視頻拍攝、有聲書演播等領域適配性高的崗位。安排中央預算內資金支持省級盲人按摩醫(yī)院建設，帶動盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。建設完善殘疾人輔助性就業(yè)設施，組織開展來料加工、產品組裝包裝等輔助性就業(yè)項目。發(fā)展“互聯網+”殘疾人居家就業(yè)模式，引導平臺企業(yè)為靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供便利，減免相關服務費用。
??四、支持企業(yè)用工。按規(guī)定落實吸納殘疾人就業(yè)相關稅費優(yōu)惠、金融信貸、資金補貼、政府采購等政策。指導各地完善殘疾人集中就業(yè)扶持政策，促進和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。積極探索殘疾人按比例就業(yè)的多種實現形式，指導地方加大對超比例吸納殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。完善用人單位吸納殘疾人就業(yè)信用評價機制，根據信用評價情況實施差異化監(jiān)管。
??五、補齊農村短板。將幫扶農村殘疾人就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興相關工作中統籌推進，引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)業(yè)大戶等吸納農村殘疾人就業(yè)。在重點工程項目和中小型農業(yè)農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，為有勞動能力的農村殘疾人提供適配崗位。加大對農村脫貧殘疾人的就業(yè)幫扶力度，對確實通過市場渠道難以實現就業(yè)的，符合就業(yè)困難人員條件的可按規(guī)定通過鄉(xiāng)村公益性崗位安置。用好農村殘疾人就業(yè)幫扶基地，依托現有各類園區(qū)加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障和便利。
??六、優(yōu)化配套服務。引導經營性人力資源服務機構開展殘疾人就業(yè)服務。建立部門間殘疾人畢業(yè)生信息交換機制，實施“一人一策”“一對一”精準服務。支持殘疾人服務設施建設，大力發(fā)展殘疾人服務產業(yè)。開展支持殘疾人的慈善活動，引導社會資本、慈善捐贈等多渠道資金支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵用人單位為新上崗殘疾人配備就業(yè)輔導員。規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，構建多跨協同的殘疾人權益維護體系。
??各地要積極推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落地見效，統籌用好就業(yè)服務、技能培訓、補貼獎勵等方式，拓展殘疾人多元化就業(yè)渠道，保障平等就業(yè)權利，增強殘疾人自我發(fā)展能力。要及時協調解決殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難問題，挖掘殘疾人勞動奮斗的勵志事跡和帶動殘疾人就業(yè)增收的優(yōu)秀企業(yè)案例，適時總結推廣幫扶殘疾人就業(yè)的經驗做法，對工作突出的用人單位和個人予以褒揚激勵，形成示范效應、營造良好氛圍，讓更多殘疾人通過辛勤勞動創(chuàng)造美好生活，為推進中國式現代化貢獻力量。
國家發(fā)展改革委
民??政??部
財??政??部
人力資源社會保障部
農 業(yè) 農 村 部
中?國?殘?聯
2024年7月17日
