2023年重慶市北碚區(qū)政府工作報(bào)告—全文
重慶市北碚區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在重慶市北碚區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
重慶市北碚區(qū)人民政府區(qū)長 ?黃祖英
各位代表：
我代表北碚區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，極不平凡、極其難忘。北碚遭遇三年來最嚴(yán)重的疫情沖擊、有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣、近年來最嚴(yán)重的電力資源緊張，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡，社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗北碚建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長，保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。落實(shí)重大政策措施成效明顯，城市更新試點(diǎn)示范等5項(xiàng)工作獲市政府督查激勵(lì)。構(gòu)建“四篇文章”工作推進(jìn)機(jī)制，以中心任務(wù)帶動(dòng)全局發(fā)展，抓綱帶目推動(dòng)工作落實(shí)。努力克服多重不利因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值742億元，同比下降0.9%；規(guī)上工業(yè)增加值300億元左右；固定資產(chǎn)投資467.55億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.14億元；區(qū)金庫一般公共預(yù)算收入25.35億元；全體居民人均可支配收入46178元。
這一年，我們傾心傾力辦實(shí)事，交出了溫暖厚重的民生答卷。堅(jiān)持把民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持一般公共預(yù)算支出70%以上用于民生。加大困難群體保障力度，累計(jì)救助11.5萬人次，發(fā)放救助資金7900余萬元。高質(zhì)量完成14件市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事、8件區(qū)人大代表票決民生實(shí)事，加快布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)公共資源，老舊小區(qū)改造等惠民實(shí)事得到普遍認(rèn)可。扎實(shí)做好保交樓、保障農(nóng)民工工資支付等工作，全力化解房屋辦證歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
這一年，我們毫不松懈防風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了平安穩(wěn)定的社會(huì)大局。全力戰(zhàn)疫情，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，高效處置多輪突發(fā)疫情，切實(shí)提高醫(yī)療救治能力，4萬余名醫(yī)務(wù)人員、村社工作者、公安干警、下沉干部和志愿者挺身而出、堅(jiān)守一線，織密筑牢防控網(wǎng)，重點(diǎn)場所精準(zhǔn)防控獲國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制重慶工作組肯定。全力戰(zhàn)高溫，科學(xué)應(yīng)對(duì)長達(dá)67天的極端高溫干旱天氣，及時(shí)發(fā)布高溫紅色預(yù)警，750余戶工業(yè)企業(yè)、1000余戶商貿(mào)企業(yè)參與有序用電，組織8000余名黨員干部、技術(shù)人員應(yīng)急送水、抗旱保墑，盡力保障民用電、飲用水、農(nóng)用水。全力戰(zhàn)山火，第一時(shí)間發(fā)布封山令、禁火令，1000余名救援人員千里馳援，上萬名志愿者、“摩托騎士”逆火前行，各級(jí)各方火速集結(jié)，迅速撲滅“8·21”山火，“防火長城”感動(dòng)億萬國人。全力保安全，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降36.4%、33.3%，圓滿完成黨的二十大、“雙奧”等重大維穩(wěn)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）著力推動(dòng)政策落實(shí)，市場主體減負(fù)增效。助企紓困精準(zhǔn)有力。對(duì)接落實(shí)穩(wěn)企惠企一攬子政策和接續(xù)措施，開展“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”專項(xiàng)工作，推行全覆蓋走訪服務(wù)，落實(shí)減稅降費(fèi)13.8億元，兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金1.6億元，新增支小再貸款20.67億元，惠及市場主體3.4萬戶次，解決融資、用地等問題1900余個(gè)。示范試點(diǎn)成效明顯。出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條，聚焦企業(yè)全生命周期首發(fā)25條創(chuàng)新舉措，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“三個(gè)一”機(jī)制獲評(píng)“重慶經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新案例”，神馳機(jī)電獲評(píng)“2022年度最具成長力企業(yè)”。在全市率先設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)池，率先開展企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)試點(diǎn)，成立全市首家“商事調(diào)解中心”。定期開展“民企評(píng)部門”，“好差評(píng)”群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)率、滿意度明顯提升。市場主體穩(wěn)步發(fā)展。推行個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開辦業(yè)務(wù)跨層級(jí)一次辦，全年新發(fā)展市場主體2.15萬戶，總量達(dá)8.7萬戶、同比增長5.3%。
（二）著力培育新增長點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。新興制造業(yè)穩(wěn)步壯大。中鐵建裝配式建筑等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長507.9%，智能傳感器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長16.7%。新增市級(jí)專精特新企業(yè)96家，卡斯馬等8家企業(yè)獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。北碚獲評(píng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），市級(jí)重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園（傳感器）入選2022年中國智能傳感器十大園區(qū)，同興工業(yè)園區(qū)獲評(píng)市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園。數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提速。落實(shí)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場北碚市場，規(guī)上軟信業(yè)營業(yè)收入同比增長20.1%，9家企業(yè)入選全市重點(diǎn)軟信企業(yè)名單。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目41個(gè)，富普新材料獲評(píng)市級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)，歇馬曲軸智能在線檢測入選國家智能制造優(yōu)秀場景，川儀股份入選2022年全市制造業(yè)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，忽米網(wǎng)占星者5G邊緣計(jì)算器入選2022年全市物聯(lián)網(wǎng)十大應(yīng)用案例?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。引進(jìn)招商銀行北碚支行、財(cái)達(dá)證券重慶分公司，實(shí)現(xiàn)證券業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)零的突破。中南橙光里開街運(yùn)營，吾悅廣場主體建成，限上單位商品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長25.4%，北碚成功入選中國夜游名城典型案例。打造“探尋百年鄉(xiāng)建路”等特色游線10條，柳蔭鎮(zhèn)獲評(píng)全市首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，既白民宿獲評(píng)全國甲級(jí)旅游民宿。
（三）著力集聚發(fā)展動(dòng)能，改革創(chuàng)新不斷深化。重大改革縱深推進(jìn)。全面完成國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，新組建農(nóng)發(fā)公司、文旅公司，區(qū)屬國企加快集團(tuán)化、實(shí)體化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。在全市率先理順鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。成功申報(bào)市級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。深化醫(yī)共體改革，填補(bǔ)基層診療服務(wù)空白，基層首診率達(dá)48%。完成“三區(qū)三線”劃定。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、綜合科技創(chuàng)新指數(shù)均為全市第一。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)350家，市級(jí)科技型企業(yè)達(dá)2854家、總量居全市第四，新增市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)。西南大學(xué)科學(xué)中心微生物創(chuàng)制與應(yīng)用等5個(gè)項(xiàng)目試運(yùn)營，北碚國家大學(xué)科技園獲評(píng)川渝產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。重慶自然博物館等3個(gè)單位被命名為全國科普教育基地，北碚成功入選全國科普示范區(qū)。開放合作不斷拓展。自貿(mào)區(qū)北碚板塊累計(jì)注冊企業(yè)2898家，海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到5家。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額241億元，實(shí)際使用外資1.67億美元。招商引資新簽約項(xiàng)目106個(gè)，簽約金額1135.8億元。區(qū)域協(xié)同有序推進(jìn)。實(shí)施川渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，簽訂區(qū)域合作協(xié)議71個(gè)，聯(lián)動(dòng)川陜甘渝26個(gè)縣市組建嘉陵江文化旅游聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)巴中、漢中共建革命老區(qū)紅色文旅走廊、“5+N”城市文化旅游聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)綿陽、巴中、類烏齊共建“碚齊綿巴”非遺聯(lián)盟。高質(zhì)量完成對(duì)口巫山協(xié)同發(fā)展和第九批對(duì)口援藏工作任務(wù)。
（四）著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合加快步伐。交通體系日益完善。渝西高鐵、成渝中線高鐵開工建設(shè)，鐵路東環(huán)線、快速路一縱線建成開通，渝武高速復(fù)線、渝遂高速復(fù)線、軌道交通15號(hào)線二期等項(xiàng)目加速推進(jìn)，改造國省干線公路12公里。城市品質(zhì)持續(xù)提升。新房子片區(qū)老舊小區(qū)完成改造，入選2022年度世界城市日主題展。新建城市道路51公里、山城步道53公里、雨污管網(wǎng)41公里，新（改）建城市公園3個(gè)、公廁19座、勞動(dòng)者港灣10座，建成解放路停車樓。人均公園綠地面積29.43平方米，居中心城區(qū)第一。持續(xù)深化“大城三管”，生活垃圾回收利用率達(dá)40.7%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)開花。建成萬畝現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，成功創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（花木），天潤食品入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。北碚獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，創(chuàng)建市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村3個(gè)，靜觀鎮(zhèn)素心村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。完成天府采煤沉陷區(qū)房屋維修加固項(xiàng)目，建成“四好農(nóng)村路”80公里、碚東綠道16.6公里，三圣鎮(zhèn)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三金路獲評(píng)全市“最美農(nóng)村路”。
（五）著力厚植生態(tài)底色，綠色家園更具魅力。縉云山綜合提升加快步伐。新北溫泉公園建成開園，縉云山生態(tài)文明教育展示館、嘉陵江星光大道建成投用，環(huán)縉云山生態(tài)建設(shè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入選國家EOD模式試點(diǎn)。污染防治深入開展。河長制工作走深走實(shí)，蔡家污水處理廠擴(kuò)建工程（二期）建成投用，回龍橋水庫、高坪水庫開展生態(tài)修復(fù)，北碚首批納入國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。細(xì)顆粒物（PM2.5）等空氣首要污染物持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)5400畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)56.7%，成功創(chuàng)建國家森林城市。綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。建成環(huán)保電力大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，廣仁鐵塔等6家企業(yè)獲評(píng)國家級(jí)“綠色工廠”，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展工作入選全市先進(jìn)典型案例。
（六）著力推進(jìn)共建共享，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)保持穩(wěn)定。實(shí)施“千人千崗”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2100余萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位12萬余個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新，“雙減”全面落地，25所義務(wù)教育學(xué)校通過市級(jí)質(zhì)量監(jiān)測。江北中學(xué)思源校區(qū)、勉仁小學(xué)等9所中小學(xué)（幼兒園）建成投用，新增學(xué)位8580個(gè)。醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。第四批國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目成功獲批，區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目順利建成，市九院兩江分院加快建設(shè)，區(qū)疾控中心遷建項(xiàng)目如期啟動(dòng)。文化體育亮點(diǎn)紛呈。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核優(yōu)秀，博物館綜合利用持續(xù)名列全市第一。故事《生死狀》、廣場舞《永遠(yuǎn)跟黨走》獲評(píng)全國群星獎(jiǎng)，北碚“村晚”入選“全國群眾文化活動(dòng)品牌”，原創(chuàng)音樂劇《江姐》在中央歌劇院上演，第二屆中國溫泉產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第四屆縉云詩會(huì)成功舉辦。文藝家活動(dòng)中心建成投用。新增公共體育設(shè)施面積19.9萬平方米、同比增長9.7%，全市女足高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)順利落戶?！耙焕弦恍 备斜Ｕ稀Ｍ瓿扇珖蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，建成區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。成功創(chuàng)建全國首批未成年人保護(hù)示范區(qū)，建成全市首家未成年人保護(hù)智慧平臺(tái)。制定發(fā)布兒童孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
一年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)邁出新步伐，民族宗教、國家安全、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、消防、氣象、地震等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委市政府決策部署和區(qū)委工作安排，做到令行禁止、堅(jiān)決果斷。我們把依法行政落到實(shí)處，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，576件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。我們把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，開展“提升執(zhí)行力主題年”活動(dòng)，落實(shí)工作說一件、干一件、成一件。 ????????
各位代表！過去一年的成績來之不易、成之惟艱，最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐碚部隊(duì)官兵、消防指戰(zhàn)員、公安干警，向離退休老同志，向千里馳援的消防救援人員、武警戰(zhàn)士、醫(yī)護(hù)人員和志愿者，向所有關(guān)心支持北碚發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到，對(duì)照2022年政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值等部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。這其中，有疫情旱情火情等超預(yù)期因素的影響，也暴露出我們工作還存在一些短板和問題。主要是：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目偏少，市場信心有待恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、能級(jí)不夠高，園區(qū)引擎作用不明顯，多點(diǎn)支撐發(fā)展格局尚未形成；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、民生保障等方面還有不少短板；政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視差距、迎難而上，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是全面推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開局之年，做好區(qū)政府各項(xiàng)工作意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)，把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手總牽引，聚焦“兩大定位”，做好“四篇文章”，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，在新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)中，充分展現(xiàn)主城都市區(qū)中心城區(qū)的新?lián)?dāng)新作為。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，爭取實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，區(qū)金庫一般公共預(yù)算收入增長8.5%，城鄉(xiāng)居民收入高于全市平均水平、增長快于經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能減排降碳等指標(biāo)完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。
（一）聚焦經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，不斷激發(fā)市場活力。
優(yōu)化拓展投資。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進(jìn)渝西高鐵、成渝中線高鐵、渝武高速復(fù)線、渝遂高速復(fù)線、璧山七塘至合川草街高速等12個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大工業(yè)投資，全力推進(jìn)康寧玻璃前段熔爐、川儀智能調(diào)節(jié)閥數(shù)字化工廠等9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。激活民間投資，發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，持續(xù)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動(dòng)消費(fèi)提振。開展“愛尚北碚”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持餐飲、商超、文化、旅游等消費(fèi)業(yè)態(tài)恢復(fù)發(fā)展。改善消費(fèi)條件，深化商文旅體示范試點(diǎn)城市和商業(yè)體系建設(shè)，加快龍湖蔡家天街建設(shè)，推動(dòng)中南大有境、吾悅廣場建成開業(yè)。豐富消費(fèi)場景，培育電商直播等新型消費(fèi)，壯大美食、民宿等特色消費(fèi)。釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、新能源汽車、住房改善等生活需求消費(fèi)，積極發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、夜間經(jīng)濟(jì)、數(shù)字旅游等休閑體驗(yàn)消費(fèi)。
壯大市場主體。支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)大中小、上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)有效銜接。推動(dòng)國資國企發(fā)展，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，做實(shí)做優(yōu)專業(yè)化公司，穩(wěn)步提升國有資本回報(bào)率。健全“微成長、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯度培育機(jī)制，新發(fā)展市場主體13500戶，培育專精特新企業(yè)20家。實(shí)施企業(yè)上市“沃土計(jì)劃”，支持國貴賽車科技、廣仁鐵塔等企業(yè)上市發(fā)展。
強(qiáng)化招商選資。開展資本招商，建好用好“產(chǎn)科金”服務(wù)平臺(tái)，通過投資引進(jìn)項(xiàng)目。開展場景招商，創(chuàng)造和挖掘項(xiàng)目應(yīng)用場景，推動(dòng)以市場換項(xiàng)目。開展生態(tài)招商，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。開展平臺(tái)招商，依托園區(qū)平臺(tái)，借力行業(yè)商協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)，拓展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引渠道。開展協(xié)同招商，深化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極爭取全市重大項(xiàng)目落戶。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，到位資金100億元以上，落地開工率達(dá)50%以上。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐格局。
優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。蔡家智慧新城，加快發(fā)展電驅(qū)系統(tǒng)、車端網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，力爭汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。西部（重慶）科學(xué)城北碚園區(qū)，加快發(fā)展智能傳感器及上下游產(chǎn)業(yè)，力爭智能傳感器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%?？N云山片區(qū)，高質(zhì)量做好綜合提升“后半篇文章”，深度打造“一中心、四片區(qū)”，加快建設(shè)“世界級(jí)的縉云山、國際級(jí)的溫泉谷”。嘉陵江以東片區(qū)，集中連片推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)碚東綠道27.4公里，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，力爭鄉(xiāng)村休閑旅游收入增長10%。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展儀器儀表、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、智能裝備等特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)川儀、重材院打造國家級(jí)高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，支持京東方等電子信息企業(yè)向智能終端、消費(fèi)電子等方向延伸，支持力帆科技等整車級(jí)零部件配套企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型，支持神馳機(jī)電等裝備企業(yè)發(fā)展先進(jìn)智能產(chǎn)品。加快培育新一代人工智能、新能源及新型儲(chǔ)能等前沿產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東陽國際陸港物流園。
壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深入落實(shí)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，依托重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施重慶市智慧灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)半島項(xiàng)目，培育引進(jìn)一批工業(yè)軟件、數(shù)字內(nèi)容等軟信企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)順多利等“小網(wǎng)生態(tài)”試點(diǎn)項(xiàng)目，建成投用國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心重慶分中心（一期），優(yōu)化完善“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群。大力發(fā)展智能制造，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，爭創(chuàng)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)產(chǎn)值增長12%。
（三）聚焦發(fā)展動(dòng)能培育，打造高效科創(chuàng)體系。
建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。做優(yōu)做強(qiáng)環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，提速建設(shè)西南大學(xué)科學(xué)中心。推進(jìn)組建北碚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究中心，加快建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)中試熟化平臺(tái)，搭建智能傳感器公共檢驗(yàn)檢測平臺(tái)。新增市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上。
促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到380家、市級(jí)科技型企業(yè)突破3200家，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。深化校地院地合作，發(fā)揮在碚高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，努力在智能科技、生命科技、低碳科技等前沿領(lǐng)域，形成更多引領(lǐng)性成果。
營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，推進(jìn)落實(shí)科技評(píng)價(jià)、科技激勵(lì)、青年科技人員減負(fù)等改革舉措。打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，著力推進(jìn)高價(jià)值專利培育，加快科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技金融支撐，優(yōu)化完善“種子、天使、風(fēng)險(xiǎn)”科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。深入實(shí)施新時(shí)代“三千名流”一攬子計(jì)劃，探索高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，精準(zhǔn)引育產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域急需緊缺人才，扎實(shí)做好人才服務(wù)保障。持續(xù)實(shí)施“科技顧問興園區(qū)、科技專員興企業(yè)、科技特派員興鄉(xiāng)村”計(jì)劃，充分發(fā)揮科技人才“賦智”效能。
（四）聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全面深化改革開放。
強(qiáng)化數(shù)字化變革引領(lǐng)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，完善數(shù)字北碚云平臺(tái)等智能集約基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系。豐富拓展應(yīng)用場景，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放和商業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
扎實(shí)推進(jìn)示范試點(diǎn)。持續(xù)開展“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”專項(xiàng)工作，繼續(xù)做好“民企評(píng)部門”、全覆蓋走訪服務(wù)，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市。不斷深化“放管服”改革，加快建設(shè)水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化完善數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，推進(jìn)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。大力弘揚(yáng)盧作孚企業(yè)家精神，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，打造親清政商關(guān)系典范區(qū)。
積極擴(kuò)大對(duì)外開放。深化自貿(mào)區(qū)北碚板塊建設(shè)，主動(dòng)融入川渝自貿(mào)區(qū)協(xié)同開放，深入開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（儀器儀表）建設(shè)。深度參與中國（重慶）—新加坡全領(lǐng)域合作，加快建設(shè)重慶中西部國際交往中心展示區(qū)。穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，支持引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，實(shí)際使用外資1億美元以上。
深入推進(jìn)協(xié)同合作。拓寬合作領(lǐng)域，深化雙核聯(lián)動(dòng)，探索推動(dòng)與成都天府新區(qū)交流合作。擴(kuò)大合作成效，推動(dòng)與綿陽共建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)巴中共促特色文旅資源開發(fā)，推進(jìn)與廣安合作打造民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好與巫山對(duì)口協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
（五）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
鞏固“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。守牢耕地保護(hù)紅線，確保耕地保有量基本穩(wěn)定，質(zhì)量逐步提升。守好糧食安全底線，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)推進(jìn)萬畝現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，確保全年糧食生產(chǎn)面積不低于13.7萬畝、產(chǎn)量不低于4.5萬噸，蔬菜種植面積不低于12.6萬畝、產(chǎn)量不低于19.3萬噸，生豬出欄量4萬頭以上。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，不斷提高脫貧人口收入水平。
優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（花木）建設(shè)，新增蠟梅種植面積2000畝，建成運(yùn)營靜觀花木產(chǎn)業(yè)谷項(xiàng)目（一期）。發(fā)揮國家區(qū)域性柑橘良種繁育基地優(yōu)勢，培育轉(zhuǎn)化柑橘新品種1-2個(gè)，推動(dòng)蠟梅、魔芋等良種繁育。建成投產(chǎn)西大魔芋生產(chǎn)線，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，新增“好品碚出”產(chǎn)品5個(gè)。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村3個(gè)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，新（改）建“四好農(nóng)村路”80公里、入戶便道70公里，安裝農(nóng)村道路“生命防護(hù)欄”30公里，新建農(nóng)村飲水管網(wǎng)30公里。加快建設(shè)市級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開展全市鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展試點(diǎn)，打造試點(diǎn)村5個(gè)。
（六）聚焦功能品質(zhì)完善，加速城市更新提升。
推進(jìn)城市有機(jī)更新。深化“兩江四岸”治理提升和中心城區(qū)“四山”保護(hù)提升，增加城市公共休閑空間。提速推進(jìn)盧作孚紀(jì)念集群等5個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，實(shí)施城市緩堵促暢工程，新增過街天橋2座，建成山城步道10公里，改造城市道路50公里，打通城市未貫通道路4條，加密接駁公交、小巷公交，加快建設(shè)公共停車位、充電樁、公廁、勞動(dòng)者港灣等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城市綠蔭工程，新增綠地50萬平方米。
提升城市治理水平。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，深化城市綜合管理巡查，強(qiáng)化建筑垃圾和違法建設(shè)監(jiān)管，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。提升城市社區(qū)治理能力，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全社區(qū)公共服務(wù)目錄和志愿服務(wù)體系，關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)城市安全韌性，常態(tài)化推動(dòng)城市體檢，加快更新改造城市燃?xì)狻⒂晡酃芫W(wǎng)等設(shè)施，加固補(bǔ)齊防洪排澇設(shè)施，啟動(dòng)城市路橋隧設(shè)施安全整治三年行動(dòng)。全面推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建。
傳承城市歷史文脈。保護(hù)和活化利用“嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)舊址群”、復(fù)旦大學(xué)舊址陳列館、四世同堂紀(jì)念館、王樸烈士紀(jì)念館等文博場館，做靚“百館之城”。建設(shè)“可閱讀的城市”，打造東陽展會(huì)一條街、盧作孚民營經(jīng)濟(jì)示范小鎮(zhèn)等特色文化街區(qū)，加快呈現(xiàn)城市精神交流展示區(qū)。建好中國西部（重慶）鄉(xiāng)村振興研究院，打造全國鄉(xiāng)村建設(shè)文化中心，高水平構(gòu)建生態(tài)人文研學(xué)體系。
（七）聚焦綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，加快修復(fù)縉云山受損森林生態(tài)，完成營造林4600畝。全面實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)長江流域“十年禁漁”。深入挖掘氣候、環(huán)境、生態(tài)等綜合優(yōu)勢，爭創(chuàng)“中國天然氧吧”。穩(wěn)步推進(jìn)歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)開展工業(yè)、揚(yáng)塵、交通等領(lǐng)域綜合治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在中心城區(qū)保持領(lǐng)先。深化河長制工作，分類開展入河排污口整治，強(qiáng)化梁灘河等流域生態(tài)治理，鞏固城市黑臭水體治理成效。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理，開展新污染物治理行動(dòng)，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，守住環(huán)境安全底線。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。探索構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，強(qiáng)化綠色創(chuàng)建，推動(dòng)能耗管控向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色金融，支持銀行推出排污權(quán)抵押、碳資產(chǎn)質(zhì)押等產(chǎn)品。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加快推進(jìn)環(huán)縉云山生態(tài)建設(shè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化EOD試點(diǎn)項(xiàng)目。
（八）聚焦生活品質(zhì)提升，全面增進(jìn)民生福祉。
持續(xù)完善就業(yè)社保。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。推進(jìn)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在95%、96%以上。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，減輕群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。健全社會(huì)救助體系，新建立區(qū)級(jí)“特別救助金”制度，持續(xù)做好退役軍人、殘疾人、老年人、未成年人等保障服務(wù)。
辦好人民滿意教育。多渠道增加公辦園供給，鼓勵(lì)民辦園普惠發(fā)展，公辦在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到53%、90%，爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。持續(xù)鞏固“雙減”和“五項(xiàng)管理”成果，加快創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深入推進(jìn)普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)王樸中學(xué)等3所中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市。
推進(jìn)健康北碚建設(shè)。做實(shí)醫(yī)共體“三通”建設(shè)，健全“區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)中醫(yī)藥”服務(wù)體系。均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提速建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院重慶醫(yī)院、市十三院蔡家院區(qū)、市九院兩江分院和區(qū)疾控中心。發(fā)展壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理服務(wù)干預(yù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，著力保健康、防重癥。建設(shè)青少年健康成長“動(dòng)商”培育中心。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，強(qiáng)化矛盾源頭預(yù)防和前端化解。嚴(yán)格落實(shí)“十五條硬措施”，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市。抓好經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。
各位代表！今年，我們將繼續(xù)加大民生投入力度，按照群眾提、大家定、政府辦的理念，再啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民政府根植人民、服務(wù)人民，政府前面的“人民”二字重于泰山。我們要站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，努力建設(shè)法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府。
（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，做到忠誠為政。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）樹牢法治思維，做到依法行政。深入貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，加快完善公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，加強(qiáng)重大決策合法性審查、民意調(diào)查和決策后評(píng)估。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)效能建設(shè)，做到高效理政。大興團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干爭先之風(fēng)，持續(xù)鞏固“提升執(zhí)行力主題年”成果，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。推廣應(yīng)用“渝快辦”“渝快政”，打造政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一屏掌控等數(shù)字化協(xié)同工作場景。落實(shí)爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼等“五項(xiàng)機(jī)制”，建立“七張報(bào)表”，用好“八張問題清單”，強(qiáng)化工作跟蹤問效，干出一批標(biāo)志性成果。嚴(yán)格精文減會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（四）推動(dòng)自我革命，做到廉潔從政。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化廉政建設(shè)，切實(shí)整改巡視巡察反饋意見。堅(jiān)決懲治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題，大力整治損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，精打細(xì)算過緊日子。
各位代表！新使命重任在肩，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干、勇毅前行，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗北碚作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
【四篇文章】區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，聚焦生態(tài)田園都市區(qū)、人文科教創(chuàng)新城“兩大定位”，做好生態(tài)人文、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)融合“四篇文章”。
【民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“三個(gè)一”機(jī)制】集中一個(gè)部門“專門辦”，選派一支隊(duì)伍“專人辦”，形成一套方案“專線辦”。
【商事調(diào)解中心】由區(qū)法院與區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）聯(lián)合建立的商事糾紛訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，通過引導(dǎo)訴前調(diào)解、訴中委托調(diào)解、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)銜接，及時(shí)高效化解商事糾紛。
【“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃】市政府于2022年7月啟動(dòng)實(shí)施，目的是增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，盤活用好存量樓宇，助力數(shù)字化變革，加快形成軟件和信息服務(wù)業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展態(tài)勢，力爭到2025年，盤活使用商業(yè)樓宇面積200萬平方米，新增軟件企業(yè)上萬家、從業(yè)人員20萬人、軟件業(yè)務(wù)收入1000億元。屆時(shí)，全市軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模將達(dá)到5000億元，行業(yè)發(fā)展整體水平進(jìn)入全國“第一梯隊(duì)”。
【一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)】集聚協(xié)同需求明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源“一條鏈”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品服務(wù)、庫存物流等數(shù)據(jù)協(xié)同“一張網(wǎng)”，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品全生命周期管理、綠色節(jié)能生產(chǎn)、柔性化生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)“一平臺(tái)”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、科技鏈水平。
【三區(qū)三線】“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
【海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)】AEO（Authorized Economic Operator）是指經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的經(jīng)營者。海關(guān)根據(jù)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，其中認(rèn)證企業(yè)分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)。
【碚東綠道】以江東片區(qū)部分現(xiàn)狀水系、道路為依托，自金刀峽鎮(zhèn)勝天湖景區(qū)起，沿黑水灘河、二匯河布局，串聯(lián)金刀峽鎮(zhèn)、柳蔭鎮(zhèn)、三圣鎮(zhèn)、靜觀鎮(zhèn)沿線自然、人文和產(chǎn)業(yè)資源的休閑步道。
【EOD模式】是指生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
【兩岸青山·千里林帶】2020年12月，市政府辦公廳印發(fā)《長江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，提出計(jì)劃用10年左右時(shí)間，在長江干流重慶段及三峽庫區(qū)回水區(qū)，嘉陵江、烏江和涪江重慶段約1200公里兩岸第一層山脊范圍以內(nèi)，實(shí)施以森林?jǐn)?shù)量、森林質(zhì)量和森林綜合效益提升為主的營造林315萬畝，同時(shí)落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)整體性和原真性保護(hù)要求，不斷提升森林固土、涵水、攔污等生態(tài)屏障功能。
【六個(gè)顯著提升】市委六屆二次全會(huì)提出，我市未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科教實(shí)力、城市綜合實(shí)力、生態(tài)文明建設(shè)水平、社會(huì)治理水平、人民生活水平顯著提升。
【一中心、四片區(qū)】按照山清水秀的總體布局，在縉云山片區(qū)打造紅色研學(xué)教育中心，并在縉云山東南西北四片區(qū)打造文、旅、康、體產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縉云山片區(qū)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【小網(wǎng)生態(tài)】制造業(yè)龍頭企業(yè)搭建特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，對(duì)外輸出智能制造能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)等，推動(dòng)中小企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。
【芯屏端核網(wǎng)】“芯”即集成電路產(chǎn)業(yè)，包括集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測試、材料等上下游全鏈條?！捌痢奔葱滦惋@示產(chǎn)業(yè)，包括顯示面板和玻璃面板。“端”即智能終端產(chǎn)業(yè)，包括筆電、智能手機(jī)、智能穿戴、智能家電、打印機(jī)等。“核”即汽車三電（電池、電機(jī)、電控）、智能傳感器和儀器儀表、汽車電子等?！熬W(wǎng)”即物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、軟件和信息服務(wù)業(yè)等。
【云聯(lián)數(shù)算用】“云”指通過統(tǒng)籌全市云服務(wù)資源，構(gòu)建共享共用共連“一云承載”的數(shù)字重慶云平臺(tái)服務(wù)體系?！奥?lián)”指建設(shè)泛在互聯(lián)的新一代信息網(wǎng)絡(luò)體系，打造國際數(shù)據(jù)專用通道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系“聚通”能力和國際信息樞紐地位顯著提升?！皵?shù)”指建設(shè)以數(shù)據(jù)大融合為目標(biāo)的城市大數(shù)據(jù)資源中心，形成全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)據(jù)治理架構(gòu)?！八恪敝附ㄔO(shè)以智能中樞為核心、邊緣算法為補(bǔ)充的超級(jí)算法能力，打造具備共性技術(shù)和業(yè)務(wù)協(xié)同支撐能力的算法中臺(tái)?！坝谩敝妇劢构I(yè)制造、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各行業(yè)各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
【中試熟化平臺(tái)】是指具備固定場地、技術(shù)設(shè)備條件、中試服務(wù)能力，圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求，對(duì)科技成果熟化、二次開發(fā)、工程化、工藝化等提供中試服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化開放型載體。
【新時(shí)代“三千名流”一攬子計(jì)劃】由區(qū)委區(qū)政府打造的北碚專屬人才品牌，即傳承“三千名流匯聚北碚”歷史文化積淀，構(gòu)建“塔尖”亮、“塔身”壯、“塔基”牢的塔式人才體系。
【營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市】2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)?！兑庖姟诽岢?0方面、100余項(xiàng)改革措施，通過綜合授權(quán)等方式，支持地方深化“放管服”改革，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國營商環(huán)境優(yōu)化。
【兩江四岸】中心城區(qū)范圍內(nèi)長江（上起九龍坡西彭鎮(zhèn)，下至江北區(qū)五寶鎮(zhèn)）、嘉陵江（上起北碚城區(qū)，下至渝中區(qū)朝天門）的沿江區(qū)域，河道中心線長度約180公里，岸線總長約394公里。橫向范圍為：枯水期水位線至濱江路內(nèi)側(cè)腹地第一條與濱江路平行的市政道路，包括江心島。
【中心城區(qū)“四山”】縉云山、中梁山、銅鑼山和明月山。
【嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)舊址群】盧作孚在北碚進(jìn)行“嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)”運(yùn)動(dòng)的遺跡群，包括峽防局舊址、紅樓、清涼亭、柏林樓、竹樓、磬室、數(shù)帆樓等鄉(xiāng)建舊址，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
【百館之城】基于北碚深厚的文化積淀及豐富的文博資源，提出打造“百館之城”，樹立鮮明品牌，帶動(dòng)文博產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
【無廢城市】以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
【雙碳】是指碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰即在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落；碳中和即在一定時(shí)間內(nèi)，通過植樹造林、節(jié)能減排等途徑，抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。我國承諾：2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
【綠色金融】是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用，對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。
【區(qū)級(jí)“特別救助金”制度】在現(xiàn)有社會(huì)救助政策基礎(chǔ)上，由區(qū)財(cái)政設(shè)立特別救助金，對(duì)遭受特別重大困難、造成重大經(jīng)濟(jì)支出，經(jīng)社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)幫扶之后仍然超過家庭或個(gè)人承受能力的生活陷入困難群眾，實(shí)施精準(zhǔn)便捷高效的特別救助，解決北碚困難群眾“燃眉之急”。
【雙減】減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
【五項(xiàng)管理】加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)管理，是確?！半p減”落地見效、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
【醫(yī)共體“三通”建設(shè)】由區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與，以“醫(yī)通、人通、財(cái)通”為主線，有效整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)集約化管理，建立“管理統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”工作機(jī)制，形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。
【青少年健康成長“動(dòng)商”培育中心】動(dòng)商是指個(gè)體的運(yùn)動(dòng)商數(shù)。以促進(jìn)青少年健康成長、錘煉意志、健全人格為目標(biāo)，充分整合體育和教育資源，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)體育培訓(xùn)企業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目及專業(yè)課程內(nèi)容，打造專業(yè)化、系統(tǒng)化、開放化的動(dòng)商培育平臺(tái)。
【渝快政】是全市統(tǒng)籌統(tǒng)建的一體化、智能化和數(shù)字化的政務(wù)工作總平臺(tái)，是全市各級(jí)各部門各單位履職方式數(shù)字化重塑的總門戶，是推動(dòng)全市黨政整體智治的總抓手，目前已在全市推廣應(yīng)用。
【五項(xiàng)機(jī)制】市委六屆二次全會(huì)提出，建立區(qū)縣委書記和部門一把手例會(huì)機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制、常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評(píng)估和群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制、最佳實(shí)踐分析和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制。
【七張報(bào)表】市委六屆二次全會(huì)提出，建立黨建報(bào)表、經(jīng)濟(jì)報(bào)表、平安報(bào)表、改革報(bào)表、創(chuàng)新報(bào)表、生態(tài)報(bào)表、民生報(bào)表。
【八張問題清單】市委六屆二次全會(huì)提出，建立巡視、審計(jì)、督查、生態(tài)環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪、平安穩(wěn)定問題清單。
