2023年重慶市九龍坡區(qū)政府工作報(bào)告—全文
重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在重慶市九龍坡區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
重慶市九龍坡區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?李 順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年主要工作回顧
2022年是具有特殊歷史意義之年，我們迎來(lái)黨的二十大勝利召開(kāi)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“三高三宜三率先”宏偉愿景，全面落實(shí)“12345”發(fā)展思路，積極對(duì)標(biāo)區(qū)十九屆人大一次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，努力追求最佳效果，開(kāi)啟了特別的奮進(jìn)新征程、攻克了特別的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、取得了特別的“三要”成效。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
——踐行戰(zhàn)略，搶占先機(jī)。搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)，獲評(píng)全國(guó)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城區(qū)。助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共建黃磏作業(yè)港區(qū)和科學(xué)大道積極融入西部陸海新通道，西部（重慶）科學(xué)城九龍坡片區(qū)年度投資額為拓展區(qū)之最，“雙城”“雙核”重要科創(chuàng)新高地作用更加凸顯。踐行全市建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，重慶數(shù)字大廈產(chǎn)業(yè)園成為高鐵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)新地標(biāo)和智博會(huì)新亮點(diǎn)。以美術(shù)半島打造助力長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)建設(shè)，以巴人文源、老城文脈升華南部人文之城內(nèi)涵，“四輪驅(qū)動(dòng)”揚(yáng)帆起航。
——應(yīng)對(duì)沖擊，穩(wěn)局穩(wěn)盤。頂住需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持和消費(fèi)刺激政策穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)大體量基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1763.94億元、增長(zhǎng)2.7%，總量保持全市第二位、增速位列中心城區(qū)第三位；政府綜合債務(wù)持續(xù)壓降，區(qū)級(jí)稅收收入增長(zhǎng)3.9%、全市領(lǐng)先，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.8%、居中心城區(qū)第一；“三資”盤活、效益提升，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效排位躍升至全市前列，凈利潤(rùn)、上繳稅費(fèi)增幅達(dá)75%、136.5%；新增市場(chǎng)主體3.9萬(wàn)戶、總量達(dá)24.3萬(wàn)戶，均保持全市前列。
——攻堅(jiān)破局，開(kāi)啟新路。加強(qiáng)資產(chǎn)資本運(yùn)作，助力中鋁高端完善股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)入上市輔導(dǎo)。鼎力支持市能投集團(tuán)解困、ABB公司升級(jí)、部隊(duì)資產(chǎn)置換，助推全市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取保交樓專項(xiàng)資金5.4億元，“三?！比蝿?wù)有力推進(jìn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化與法治化原則，推動(dòng)隆鑫系17家公司司法重整成功，132家機(jī)構(gòu)債務(wù)依法有效化解，以司法創(chuàng)新推動(dòng)百億級(jí)企業(yè)脫困發(fā)展，成功入選全國(guó)法院十大商事案件范例。
——城市蝶變，內(nèi)秀外靚。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)建設(shè)成果鞏固提升。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家城市更新試點(diǎn)，實(shí)施老舊改234萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)3.5倍，城市更新PPP模式受到國(guó)家部委肯定。推動(dòng)園區(qū)、廠區(qū)、商區(qū)宜業(yè)宜創(chuàng)，社區(qū)、小區(qū)、街區(qū)煥新煥彩，綠道、水道、步道提顏提品。西部城區(qū)新規(guī)促新貌，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，通道、樞紐、口岸、經(jīng)貿(mào)功能加快完善；東部城區(qū)更新提品質(zhì)，沿通道旺商氣、強(qiáng)組團(tuán)聚人氣，“四老”煥發(fā)新魅力。
——涵養(yǎng)生態(tài)，筑美九龍。切實(shí)踐行人與自然和諧共生、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”，在連晴高溫等極端天氣下保障直管區(qū)森林火災(zāi)“零發(fā)生”，山河無(wú)恙、九龍平安?！拔宕蟓h(huán)保行動(dòng)”成效凸顯，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)323天，優(yōu)良天數(shù)和改善率均位居中心城區(qū)首位。跳磴河、大溪河、桃花溪水系生態(tài)治理提檔升級(jí)，中梁山違建整治全面完成，提前3年完成“十四五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)行政執(zhí)法獲國(guó)家部委表彰，群眾滿意度達(dá)95%。
——鏖戰(zhàn)疫情，共克時(shí)艱。始終秉持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格按照中央和市級(jí)要求動(dòng)態(tài)優(yōu)化防控措施，沉著應(yīng)對(duì)高頻次、長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模的疫情沖擊，著力加強(qiáng)疫苗接種工作、強(qiáng)化醫(yī)療救治保障、完善應(yīng)急就醫(yī)服務(wù)體系，著力保健康、防重癥、強(qiáng)能力、控風(fēng)險(xiǎn)，著力有序組織、平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、群防群治，最大程度守護(hù)人民生命安全和身體健康。廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者和援區(qū)力量逆行拼搏、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，廣大群眾積極配合、主動(dòng)作為，在非常之時(shí)行非常之舉、以非常之力保非常之需，大戰(zhàn)大考、守護(hù)家園，過(guò)程艱辛、殊為不易，充分彰顯了百萬(wàn)九龍兒女眾志成城的磅礴力量和無(wú)懼無(wú)畏的英雄氣概！
一年來(lái)，主要抓了六個(gè)方面的工作。
（一）產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為0.4:35.0:64.6，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，工業(yè)立區(qū)有支撐，服務(wù)業(yè)拉動(dòng)更明顯。扎實(shí)推進(jìn)“三百”項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成固定資產(chǎn)投資536.5億元，高端鋁供應(yīng)鏈、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地等百億級(jí)項(xiàng)目加快實(shí)施，龍頭龍身龍尾企業(yè)梯次成長(zhǎng)，和友實(shí)業(yè)、輝騰能源等成長(zhǎng)型企業(yè)快速壯大。先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。新材料、汽摩、高端裝備、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1216億元、增長(zhǎng)4.7%，80家戰(zhàn)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值742億元、增長(zhǎng)12.4%，集聚專精特新“小巨人”企業(yè)136家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%?！拜p量化材料之都”和“西部氫谷”高水平起勢(shì)，西南鋁年產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，中鋁高端牽頭組建市輕合金產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)上榜國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，高端鋁材在神舟飛船、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919上廣泛應(yīng)用，“成渝氫走廊”投運(yùn)燃料電池車300輛，國(guó)鴻氫能科技正式運(yùn)行?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成862.1億元，西南地區(qū)最大的山姆會(huì)員店開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，巴國(guó)城成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，九龍新商圈知名品牌首店達(dá)109家。稅收億元樓宇達(dá)11棟，34棟重點(diǎn)樓宇實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入500億元。文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5%。建筑產(chǎn)業(yè)承壓支撐。建筑安裝投資增長(zhǎng)10.3%，注冊(cè)地建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.9%，勘察設(shè)計(jì)與專業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.6%，中機(jī)中聯(lián)成功獲得設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。金融業(yè)迅猛崛起。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值148.9億元、增長(zhǎng)3.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至8.4%，存貸款余額突破5000億元大關(guān)。充分發(fā)揮制造業(yè)金融、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)金融和新金融優(yōu)勢(shì)，新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)2家，上市企業(yè)豐華股份順利遷入。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四上”企業(yè)達(dá)249家，核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至10.5%。潤(rùn)澤（西南）國(guó)際信息港一期工程順利竣工，“星耀龍珠”行動(dòng)助推規(guī)上軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.9%。新招引中國(guó)聯(lián)通5G融合創(chuàng)新中心、極狐全球運(yùn)營(yíng)總部等項(xiàng)目16個(gè)，新認(rèn)定數(shù)字化車間4個(gè)，九龍園區(qū)獲批建設(shè)市級(jí)軟件信息產(chǎn)業(yè)園，西彭園區(qū)納入全市首批智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車示范園區(qū)創(chuàng)建范圍。
（二）城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新進(jìn)展。發(fā)展空間拓展優(yōu)化?？茖W(xué)劃定永久基本農(nóng)田10平方公里、生態(tài)保護(hù)紅線18.05平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界118.14平方公里，獲評(píng)全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查先進(jìn)集體。深入推進(jìn)“五率一專項(xiàng)”，征收城市房屋29.2萬(wàn)平方米、農(nóng)村集體土地3100畝，整治違法建筑49.5萬(wàn)平方米，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地65宗4550畝，已供項(xiàng)目到期開(kāi)工率及竣工率均位居中心城區(qū)首位。通道打造持續(xù)完善。渝昆高鐵、成渝鐵路、黃桷坪長(zhǎng)江大橋、江瀘北線高速、科學(xué)大道九龍坡段等對(duì)外通道快速推進(jìn)，軌道交通18號(hào)線、27號(hào)線、陶家隧道、大九濱路連接道等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，紅巖村橋隧、快速路二縱線、四縱線嘉南線三期順利通車。城市提質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)。精心實(shí)施37個(gè)老舊改項(xiàng)目，紅育坡項(xiàng)目入評(píng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，民主村項(xiàng)目獲評(píng)全市優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，半島當(dāng)代藝術(shù)廣場(chǎng)建成開(kāi)放。華潤(rùn)中心二期主體完工，力揚(yáng)中心、云領(lǐng)天街等加快建設(shè)，新增商業(yè)商務(wù)面積60萬(wàn)平方米。建成廉蘊(yùn)公園等公園游園7個(gè)，新增園林綠地90萬(wàn)平方米，改造提升人行道169公里。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。建成美麗庭院60戶、村莊亮化工程120個(gè)，“快遞進(jìn)村”覆蓋率100%，縣鄉(xiāng)道公路網(wǎng)規(guī)劃總里程增加150公里。映月湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園順利開(kāi)園，智慧農(nóng)服（集團(tuán)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30億元。全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)順利完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)，銅罐驛鎮(zhèn)英雄灣村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。完成對(duì)城口縣消費(fèi)幫扶4285萬(wàn)元。綠色發(fā)展底色更濃。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦任務(wù)，新增“兩岸青山·千里林帶”1700畝，巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率100%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%。新創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明鎮(zhèn)4個(gè)，建成智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)，生活垃圾分類工作效能全市第一。出臺(tái)“碳達(dá)峰碳中和”實(shí)施方案，建立節(jié)能減碳激勵(lì)約束機(jī)制，九龍園區(qū)獲評(píng)市級(jí)綠色園區(qū)。
（三）改革開(kāi)放創(chuàng)新開(kāi)啟新局面。全面深化改革?；鶎又卫韯?chuàng)新等4項(xiàng)改革成果獲中央和國(guó)家部委通報(bào)表彰，“城市一刻鐘便民生活圈”全國(guó)試點(diǎn)獲批實(shí)施，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司制改革全面完成。落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策30.5億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金9.7億元，中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款授信額全市第一。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家信用示范區(qū)和全市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果位居全市前列。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額174.1億元，實(shí)際使用外資1966萬(wàn)美元，自貿(mào)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)3334家，進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭落戶銅罐驛鎮(zhèn)。招商簽約項(xiàng)目135個(gè)、合同額1505億元，有序承接領(lǐng)悟汽車等22個(gè)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，紅馬科技、有色金屬貿(mào)易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。建設(shè)創(chuàng)新高地。啟迪科技園獲評(píng)國(guó)家級(jí)孵化器，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至15家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)370個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)578家、科技型企業(yè)達(dá)3200家，均位居全市前列。百億級(jí)國(guó)改科技基金完成交割項(xiàng)目11個(gè)。新增博士后工作站1個(gè)、技能大師工作室3個(gè)，市級(jí)以上認(rèn)定高層次人才達(dá)944名。新增專利授權(quán)5993件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量提升至28.48件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入63.9億元。成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)。
（四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展收獲新成效。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋，科學(xué)城育才中學(xué)、謝家灣學(xué)校等10所學(xué)校加快建設(shè)，建成彩云湖森林小學(xué)等學(xué)校4所，新增學(xué)位4050個(gè)。實(shí)施名優(yōu)教師引領(lǐng)行動(dòng)，市級(jí)以上特色學(xué)校達(dá)68所，區(qū)職教中心成功創(chuàng)建全市高水平中職學(xué)校，新高考實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量再突破。學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率100%，教育評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)全市推廣，“雙減”工作成效全國(guó)交流。提升公共衛(wèi)生服務(wù)。深入實(shí)施名醫(yī)、名科、名院建設(shè)行動(dòng)，新申報(bào)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，引進(jìn)知名專家及醫(yī)療人才300余名。啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建，西區(qū)醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)高質(zhì)運(yùn)營(yíng)，區(qū)中醫(yī)院成為重慶中醫(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院。設(shè)置新冠救治床位8086個(gè)，配套重癥床位371個(gè)、血透床位60個(gè)、發(fā)熱門診（診室）36個(gè)，形成有效救治保障體系。藥品耗材集中帶量采購(gòu)價(jià)格平均降幅53%，“智慧醫(yī)保”率先實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)用。大力發(fā)展文體旅事業(yè)。有序推進(jìn)區(qū)檔案館、圖書館建設(shè)，彩云谷體育公園建成開(kāi)放，新增體育場(chǎng)地設(shè)施面積77萬(wàn)平方米、居全市第一，公共文化服務(wù)設(shè)施開(kāi)放面積達(dá)8.1萬(wàn)平方米。高質(zhì)量承辦全市文化旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，順利落戶國(guó)際光影藝術(shù)節(jié)等高規(guī)格節(jié)會(huì)，文博文創(chuàng)產(chǎn)品獲中國(guó)旅游商品大賽金獎(jiǎng)第一名。全年共接待游客4619萬(wàn)人次、旅游綜合收入178億元。
（五）民生保障工作展現(xiàn)新作為。民生實(shí)事票決項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障、克服困難，按調(diào)整計(jì)劃推進(jìn)完成。辦結(jié)15件重點(diǎn)民生實(shí)事。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高12%，民生投入占比穩(wěn)定在80%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.4%?！耙焕弦恍 笔聵I(yè)加快發(fā)展。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，養(yǎng)老服務(wù)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)肯定。新增公辦幼兒園15所、民辦普惠園20所，每千人擁有3歲以下嬰兒托位數(shù)達(dá)2.1個(gè)，全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。“一舊一?！备脑斐掷m(xù)推進(jìn)。老舊小區(qū)改造惠及3.1萬(wàn)戶、棚戶區(qū)改造完成724戶，消除D級(jí)危房169戶，整治613棟高層建筑消防安全隱患，新改造排水管網(wǎng)47.4公里、“一戶一表”2140戶?！耙簧焕А本蜆I(yè)更加充分。持續(xù)深化“雙本”就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬(wàn)人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，提供退役軍人就業(yè)崗位1600個(gè)。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金7842萬(wàn)元，穩(wěn)定崗位25.3萬(wàn)個(gè)。和諧勞動(dòng)關(guān)系改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，民安華福社區(qū)獲評(píng)“國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。“一堵一安”工作不斷改進(jìn)。深入開(kāi)展“打非治違”等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，新增停車位1.9萬(wàn)余個(gè)，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)全域全時(shí)全息感知。
（六）平安建設(shè)大局得到新鞏固。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。完成司法調(diào)解6921件、人民調(diào)解8566件，接訪下訪化解率達(dá)98.8%，“治重化積”212件案件有效化解。三級(jí)綜治中心和三級(jí)社工服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感指數(shù)連續(xù)3年保持在98%以上。公共安全保障有力。完成重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，刑事案件、八類案件發(fā)案分別下降24.4%、10.5%。在全市率先試點(diǎn)食品藥品安全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。全面完成安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故下降37.9%，死亡人數(shù)下降40%，未發(fā)生較大及以上事故。消防應(yīng)急救援保障有力，整改?；穯?wèn)題隱患294個(gè)，成功處置“2·13”軌道環(huán)線滲油等突發(fā)事件。
一年來(lái)，我們持續(xù)鍛造“率先垂范、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力、廉潔高效”的九龍政府新內(nèi)涵，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委決策決定，始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，正風(fēng)肅紀(jì)有力有效。深入推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案限時(shí)辦結(jié)。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和政府績(jī)效考核管理，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公共資源交易管理節(jié)支率13.5%。
一年來(lái)，全區(qū)29家（個(gè)）單位、項(xiàng)目和成果獲全國(guó)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)、示范命名或肯定推廣，雙擁、人民防空和國(guó)防動(dòng)員、對(duì)口支援等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、外事、僑臺(tái)、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、科協(xié)、關(guān)心下一代、老齡、老體協(xié)、慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，郵政、通訊、水電氣供應(yīng)等部門保障充分、貢獻(xiàn)突出。
各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)，是在深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境中取得的，來(lái)之不易，最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾真抓實(shí)干、埋頭苦干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和中央、市級(jí)駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持九龍坡建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示由衷的感謝！并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照區(qū)十九屆人大一次會(huì)議明確的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。這其中，既有疫情、旱情等超預(yù)期因素的影響，也反映出我區(qū)發(fā)展中仍面臨不少困難和問(wèn)題：一是受多重環(huán)境因素影響，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩承壓，部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，“六穩(wěn)六保”壓力較大；二是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)提振不足，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才欠缺，新經(jīng)濟(jì)支撐不強(qiáng)；三是東西部城區(qū)發(fā)展欠平衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不充分，交通、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施更新配套不完善；四是安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和金融地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需提升；五是少數(shù)干部能力素質(zhì)與新時(shí)代新要求不相適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)精神不夠，斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，創(chuàng)新開(kāi)拓不足。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表！2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。黨的二十大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出外急內(nèi)穩(wěn)新形勢(shì)、擴(kuò)大內(nèi)需新機(jī)遇、投資消費(fèi)雙拉動(dòng)新市場(chǎng)的重磅信號(hào)，市委六屆二次全會(huì)“新時(shí)代新征程新重慶”令人憧憬、全市“兩會(huì)”精神催人奮進(jìn)，區(qū)委十三屆四次全會(huì)提出在新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界，為我們提供了遵循、指明了方向、明確了路徑，必將激勵(lì)我們堅(jiān)定信心、奮勇前行。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，深度融入西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，圍繞“三高三宜三率先”宏偉愿景，聚焦“12345”發(fā)展思路和“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感的工作導(dǎo)向，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、城市提升與鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)區(qū)任務(wù)與富民目標(biāo)的融合并進(jìn)、量質(zhì)齊升、美美與共，致力推進(jìn)九龍坡大區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)、名區(qū)變美區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的新局面。
綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出以下可量化、群眾有感的預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力上水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，增速和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均高于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，綜合財(cái)力高于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)以上；科教實(shí)力上水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)11%以上，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)增量、總量均位居全市前列；城市綜合實(shí)力上水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)94%以上；生態(tài)文明建設(shè)上水平，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)313天以上，長(zhǎng)江干流及次級(jí)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，“碳達(dá)峰碳中和”實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%；社會(huì)治理上水平，共建共治共享社會(huì)治理格局持續(xù)優(yōu)化，平安建設(shè)邁向更高水平，群眾安全感達(dá)98.8%以上；人民生活上水平，收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全體居民人均可支配收入走在全市前列。
提出上述預(yù)期目標(biāo)，主要基于穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，與區(qū)委十三屆四次全會(huì)和“十四五”預(yù)期目標(biāo)相銜接，既是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的必然要求，也符合宏觀政策環(huán)境、我區(qū)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)考量，又充分考慮了市場(chǎng)因素和高基數(shù)壓力，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、調(diào)動(dòng)各方面積極性。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，務(wù)必全力以赴、超常開(kāi)拓。重點(diǎn)將從九個(gè)方面發(fā)力：
（一）統(tǒng)籌“四輪驅(qū)動(dòng)”和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，聚力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。準(zhǔn)確把握川渝全域聯(lián)動(dòng)新機(jī)遇，以“成渝氫走廊”等重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)、“川渝通辦”等關(guān)鍵性事項(xiàng)為切入，擴(kuò)展合作范圍，提高合作實(shí)效，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要合作承載地、重點(diǎn)發(fā)展引領(lǐng)地。著力在重慶都市圈打造城市高端承載地、展示地，著力在“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒。以“五個(gè)見(jiàn)行動(dòng)”推動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略快進(jìn)提級(jí)，更好成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
搶抓重大政策機(jī)遇見(jiàn)行動(dòng)。聚焦中央在財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)方面的“五大政策取向”，搶占政策窗口期，積極對(duì)接、主動(dòng)承接，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推動(dòng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)政策資金類、示范試點(diǎn)類名錄和平臺(tái)，提增政策性資金總量、努力突破百億大關(guān)，納入國(guó)家政策支撐項(xiàng)目2—3項(xiàng)，進(jìn)入國(guó)家名錄和平臺(tái)項(xiàng)目1—2項(xiàng)。全域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，落地落細(xì)重慶“十項(xiàng)行動(dòng)”和重點(diǎn)任務(wù)清單，著力做強(qiáng)一批重大平臺(tái)、推進(jìn)一批重大改革、抓實(shí)一批重大項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批重大政策，閉環(huán)量化出進(jìn)度、出形象、出成效。認(rèn)真開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加快完善區(qū)級(jí)發(fā)展政策，配套政策做到應(yīng)配盡配，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等創(chuàng)新特色政策做到應(yīng)有盡有，積極推動(dòng)發(fā)展新領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)新模式、未來(lái)新經(jīng)濟(jì)政策研究出臺(tái)。切實(shí)用好“三區(qū)三線”劃定成果，突出規(guī)劃賦能，全力把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
搶抓擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略見(jiàn)行動(dòng)。全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)。提振經(jīng)濟(jì)能級(jí)。發(fā)揮西部（重慶）科學(xué)城、南部人文之城集聚效應(yīng)，擦亮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等引流名片，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，提速建設(shè)航空航天產(chǎn)業(yè)園、特色進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提級(jí)。激發(fā)市場(chǎng)活力。提升要素市場(chǎng)化配置水平，精心策劃房交會(huì)、購(gòu)車季、文旅節(jié)等十大消費(fèi)會(huì)展活動(dòng)。圍繞吃穿住行、娛教醫(yī)養(yǎng)大力發(fā)展“商圈經(jīng)濟(jì)”“四首經(jīng)濟(jì)”和“夜間經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)超70%。釋放消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)重要作用，大力倡導(dǎo)大宗商品、資源能源、高附加值產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展定向消費(fèi)、定制消費(fèi)和合作消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)。限上網(wǎng)絡(luò)商品零售額比重達(dá)10%以上，限上批發(fā)、零售業(yè)網(wǎng)上銷售額分別增長(zhǎng)15%以上。
搶抓大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略見(jiàn)行動(dòng)。聚焦“數(shù)字賦能、管用好用、三生融合、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”，超常規(guī)推進(jìn)數(shù)字變革。完善頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建“1+3+1”數(shù)字化發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮渝數(shù)科技公司牽引作用，精心謀劃打造數(shù)字“大腦”。推動(dòng)數(shù)字賦能。以“支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策”為引領(lǐng)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力在“芯屏端核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群上鍛長(zhǎng)板、求突破、開(kāi)新局。聚焦人工智能、元宇宙、智能網(wǎng)聯(lián)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G融合、開(kāi)源軟件等特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新培育制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等數(shù)字化示范企業(yè)100家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)34%以上。實(shí)施數(shù)字治理。制定完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范行動(dòng)政策體系，全力開(kāi)展數(shù)據(jù)治理示范，聚焦城市安全、交通出行、社會(huì)保障、文旅教育等領(lǐng)域打造一批精品應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)字政府、培育數(shù)字社會(huì)。
搶抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提振戰(zhàn)略見(jiàn)行動(dòng)。示范踐行新發(fā)展階段支持培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)頂層部署，全面促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)標(biāo)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度環(huán)境，圍繞政策推送、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資貸款等方面分企施策、專班跟進(jìn)、貼身服務(wù)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與全區(qū)重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)12%以上。提升能級(jí)水平。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，堅(jiān)持龍頭企業(yè)個(gè)性培養(yǎng)、中型企業(yè)行業(yè)培養(yǎng)、小微企業(yè)孵化培養(yǎng)，培育龍商發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)新增全市百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)2家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)10%、增加值占比達(dá)60%。注重創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)，加大科技創(chuàng)新政策激勵(lì)和服務(wù)保障，全區(qū)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的民營(yíng)占比分別達(dá)95%、90%，民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。
搶抓營(yíng)商環(huán)境國(guó)家試點(diǎn)見(jiàn)行動(dòng)。聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，深度融入全市營(yíng)商環(huán)境國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，全力打造樣板示范區(qū)。錨定一流水平。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)世行新一輪評(píng)估指標(biāo)，建立目標(biāo)導(dǎo)向、清單推進(jìn)、結(jié)果倒逼閉環(huán)管理機(jī)制，全力以赴做優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)要素保障，營(yíng)商環(huán)境考評(píng)始終站穩(wěn)全市第一梯隊(duì)。塑造一流品牌。聚力打造營(yíng)商環(huán)境“九久滿意”服務(wù)品牌，優(yōu)化提升“全渝通辦”“一件事一次辦”等服務(wù)質(zhì)效，示范建設(shè)水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺(tái)，精心擦亮“數(shù)治營(yíng)商、九龍政務(wù)、科創(chuàng)支撐”等9張營(yíng)商環(huán)境名片。共建一流生態(tài)。積極融入全市“山城有信”營(yíng)商平臺(tái)，建立推行服務(wù)對(duì)象反向評(píng)價(jià)機(jī)制，大力倡導(dǎo)“行業(yè)協(xié)會(huì)+自主服務(wù)智能平臺(tái)”的自治智治新模式，給予貢獻(xiàn)企業(yè)信用評(píng)分激勵(lì)支持，著力構(gòu)建多元共推良性格局。力爭(zhēng)新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12%、總量突破25萬(wàn)戶。
（二）統(tǒng)籌改造升級(jí)和新興培育，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
打造先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)版。加快傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加快推動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)向高端化輕量化方向轉(zhuǎn)型、汽摩產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)新能源方向突破、氫能產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興制造業(yè)占比提升至50%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1600億元。大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群。深度融入全市“2+6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升培育行動(dòng)，聚力建設(shè)新能源、融合創(chuàng)新等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極布局人工智能、綠色低碳等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。全力助推西南鋁年產(chǎn)值突破300億元規(guī)模，高質(zhì)推進(jìn)博世氫能全球研發(fā)總部項(xiàng)目，加快建設(shè)“輕量化材料之都”和“西部氫谷”。對(duì)接實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)50家、新增上市企業(yè)1家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。做大做強(qiáng)新型金融、現(xiàn)代物流、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集群，大力實(shí)施“星耀龍珠”行動(dòng)、完成軟信產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入350億元，力爭(zhēng)重點(diǎn)樓宇營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5%以上。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。做優(yōu)做靚商貿(mào)、康養(yǎng)、體育等生活性產(chǎn)業(yè)集群，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，提質(zhì)打造九龍新商圈，華潤(rùn)中心二期、秋池商業(yè)街等高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。積極推出定制房、個(gè)性房、特色房，試點(diǎn)實(shí)施商品房團(tuán)購(gòu)、“房票”安置、稅收優(yōu)惠等舉措，完成商品房銷售面積226萬(wàn)平方米以上，注冊(cè)地建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。推動(dòng)打造重慶新金融集聚區(qū)。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、結(jié)算中心，大力發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融，銀行存貸款余額增長(zhǎng)12%。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)6.7%、4.4%以上。
（三）統(tǒng)籌投資拉動(dòng)和引資驅(qū)動(dòng)，聚力支撐經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，全力以赴擴(kuò)投資、優(yōu)招商，助力跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加速度”。
擴(kuò)大有效投資。努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投、民間投“雙高于”固投發(fā)展格局，策劃儲(chǔ)備一批更富含金量、更有辨識(shí)度、更具影響力的支撐性、帶動(dòng)性項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和市級(jí)“盤子”。扎實(shí)推動(dòng)“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施軌道交通中梁山大修基地等十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、招商1872等十大房地產(chǎn)項(xiàng)目、吉利新能源汽車高端定制等十大工業(yè)項(xiàng)目、山城設(shè)計(jì)中心等十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，向應(yīng)用創(chuàng)新和技改提升靠攏，向高鐵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿陣地聚集，力爭(zhēng)工業(yè)投資、工業(yè)技改分別增長(zhǎng)12%、15%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)280億元以上。
強(qiáng)化招商引資。持續(xù)深化“五問(wèn)兩算”和十大運(yùn)行機(jī)制，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“1+4+21+N”大招商體系，掀起新一輪全員全域大招商熱潮。緊扣新材料、新能源、新金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展以鏈招商、存量招商，聚焦生物醫(yī)藥、金融證券、半導(dǎo)體、機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展定向招商、突破招商，推動(dòng)世界500強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)等重大項(xiàng)目落地落戶，新招引2—3家銀行等金融機(jī)構(gòu)。全年招商引資合同額不低于1500億元，資金到位額不低于230億元。
（四）統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)效和科技賦能，聚力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接西部（重慶）科學(xué)城溢出效應(yīng)，打造科技創(chuàng)新新高地。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。深入推進(jìn)“兩園兩帶”科創(chuàng)功能提升工程，支持中鋁高端、博世—慶鈴等“鏈主”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通5G融合創(chuàng)新中心設(shè)立行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國(guó)家鋁產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，提升國(guó)創(chuàng)輕合金研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能級(jí)，激發(fā)重慶融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、清研理工創(chuàng)業(yè)大街等孵化載體活力。加快推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量突破400個(gè)。
培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，實(shí)施慶鈴新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車開(kāi)發(fā)試驗(yàn)等十大科創(chuàng)項(xiàng)目，推動(dòng)航天火箭無(wú)人機(jī)及電子醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、精準(zhǔn)生物細(xì)胞藥物CAR-T產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化等取得突破。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破650家、科技型企業(yè)突破3600家。
營(yíng)造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)重大科技項(xiàng)目落地，著力培育引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，促進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款擴(kuò)面放量，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。積極謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園，推動(dòng)校區(qū)、園區(qū)和廠區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建國(guó)家大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，選派科技特派員入企100家以上，持續(xù)提升高校、科研機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合度。提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，技術(shù)合同交易額突破60億元，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)29.5件。
（五）統(tǒng)籌城市提升和鄉(xiāng)村振興，聚力構(gòu)建一體發(fā)展格局。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。
實(shí)施城市更新。優(yōu)化完善頂層設(shè)計(jì)。加快完成全區(qū)城市更新片區(qū)策劃，集成土地、規(guī)劃、金融、財(cái)稅等政策體系，以民主村等5個(gè)市級(jí)城市更新項(xiàng)目示范帶動(dòng)石楊路沿線等主干道老舊小區(qū)改造，改造面積200萬(wàn)平方米以上。創(chuàng)新推廣共建模式。構(gòu)建政府、企業(yè)、居民三方合作共建、權(quán)責(zé)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，支持國(guó)有企業(yè)獲取政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性銀行長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)新合作模式，盤活存量資源資產(chǎn)。融合推進(jìn)更新開(kāi)發(fā)。征收城市房屋29萬(wàn)平方米、集體土地3000畝，啟動(dòng)冬瓜山等存量地塊開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌運(yùn)用“留、改、拆、增”模式，策劃整合一批城市更新與開(kāi)發(fā)建設(shè)同步、城市形態(tài)與業(yè)態(tài)品質(zhì)同升的綜合配套項(xiàng)目。精心實(shí)施文化村等有資源、有市場(chǎng)、有效益的更新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目平衡促進(jìn)更新提檔、開(kāi)發(fā)提速、城市提質(zhì)。全面提升更新成效。九龍文創(chuàng)城堅(jiān)持文創(chuàng)與智慧深度融合，大力實(shí)施社區(qū)數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能制造，以科技賦能老城蝶變與文脈傳承，助推南部人文之城戰(zhàn)略走深走實(shí)；九龍美術(shù)城突出美景美育美業(yè)“三美融合”，集聚落戶一批文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)總部、孵化基地，打造長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)新標(biāo)桿；九龍創(chuàng)新城聚焦以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局智慧交通、智慧市政、智慧園區(qū)等新基建，加快完善教育、醫(yī)療等配套城市功能；九龍濱江城致力推動(dòng)濱江帶、經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)帶有機(jī)融合，精心實(shí)施“兩江四岸”治理及沿江走廊更新開(kāi)發(fā)，提質(zhì)重塑城市靚麗名片。
做好城市管理。優(yōu)化綜合管理。緊緊圍繞“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游”目標(biāo)，加快智慧城管建設(shè)，實(shí)施城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)二期工程，常態(tài)化抓好市容環(huán)衛(wèi)管理和市政設(shè)施維護(hù)，城市綜合管理水平位居全市前列。增強(qiáng)承載能力。實(shí)施“小而美”惠民提升行動(dòng)，完善提升人行道5萬(wàn)平方米，整治楊渡路等道路30萬(wàn)平方米，改造“一戶一表”2000戶，新建供水管網(wǎng)13.2公里，新改建公廁10座、勞動(dòng)者港灣10座。提升城市品質(zhì)。鼓勵(lì)支持多元投入共建和多方齊抓共管，持續(xù)提升城市立交、下穿干道標(biāo)識(shí)形象，合力推進(jìn)“三道三化”建設(shè)，完善城市綠道慢行系統(tǒng)。深入實(shí)施坡坎崖治理，建成萬(wàn)象大道社區(qū)公園等公園游園5個(gè)，新增綠地80萬(wàn)平方米，共創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。整治違法建筑30萬(wàn)平方米。
建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)。按照對(duì)外通道、經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、交通樞紐、核心城區(qū)、人口聚集區(qū)“五大優(yōu)先”原則，加快布局、全力實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化鐵路交通架構(gòu)。有序推進(jìn)渝昆高鐵、成渝鐵路九龍坡段改造等在建項(xiàng)目，提前謀劃渝昆高鐵九龍坡站至重慶火車東站聯(lián)絡(luò)線等前期工作，合力推動(dòng)重慶西站綜合交通樞紐工程。完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)。提速推進(jìn)軌道27號(hào)線，軌道18號(hào)線建成通車，積極推動(dòng)19號(hào)線等3條軌道前期工作，加快建設(shè)“軌道上的九龍坡”。暢通公路交通動(dòng)脈。加快實(shí)施黃桷坪長(zhǎng)江大橋、江瀘高速北線、陶家隧道、白市驛隧道建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)科學(xué)大道九龍坡段、大九濱路連接道等6個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，加快形成“兩環(huán)四橫五縱”交通體系。改善內(nèi)部交通循環(huán)。加緊實(shí)施中心城區(qū)路網(wǎng)更新和“斷頭路”貫通工程，強(qiáng)化交通秩序管理和智慧交通建設(shè)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。全力推進(jìn)市級(jí)都市休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、長(zhǎng)江花果山三期等5個(gè)項(xiàng)目，加快英雄灣村智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)育種基地等5個(gè)項(xiàng)目研究策劃，在全市“3+6+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中打造火鍋食材、糧油加工、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大以周君記、紅蜻蜓為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)妥推進(jìn)“三農(nóng)”改革。深化農(nóng)村承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收益高于10萬(wàn)元。加快培育專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)盈利、農(nóng)戶增收。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，堅(jiān)決守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線。全力打造美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)開(kāi)展和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)，提質(zhì)打造農(nóng)業(yè)公園、工業(yè)田園。深入開(kāi)展農(nóng)村散戶生活污水治理試點(diǎn)，改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所300戶，打造市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村2個(gè)，推進(jìn)人居環(huán)境全面提檔升級(jí)。
（六）統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，聚力人與自然和諧共生。堅(jiān)持“保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓“綠色”成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的“底色”。
深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)。完成國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃編制。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)與治理修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，全面完成入江入河排口整治。嚴(yán)格落實(shí)中央和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，抓好長(zhǎng)江十年禁漁，完成關(guān)閉礦山修復(fù)治理82.5畝。加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境智治能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急保障，嚴(yán)防較大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)利用。深化山水林田湖草沙一體治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，啟動(dòng)自然保護(hù)地總體規(guī)劃、林區(qū)綜合規(guī)劃編制，加強(qiáng)飲用水源地、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施中梁山保護(hù)提升行動(dòng)，完成《中梁云峰礦山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》報(bào)批入庫(kù)，打造中梁云峰都市綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊。科學(xué)運(yùn)用EOD等開(kāi)發(fā)模式，加快推動(dòng)大平山、跳磴河、大溪河等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。
大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源能源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格實(shí)施“三線一單”制度，強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單管控。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提速九龍園區(qū)、西彭園區(qū)循環(huán)化改造，建成綠色工廠2個(gè)以上。引導(dǎo)西南鋁、慶鈴汽車等龍頭企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理，加大技改投資、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
（七）統(tǒng)籌深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，聚力激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。推進(jìn)以數(shù)字化變革為引領(lǐng)的全面深化改革，實(shí)施更高水平制度型開(kāi)放，以改革開(kāi)放勢(shì)能不斷提升發(fā)展動(dòng)能。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)改革。全力推進(jìn)數(shù)字化變革。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，加快實(shí)施公共數(shù)據(jù)資源管理、基層智慧治理等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)更多領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、流程再造、制度重塑，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的數(shù)字化履職能力體系，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景。實(shí)施新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革和多元化投資，推動(dòng)國(guó)有資本向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集中。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)片區(qū)開(kāi)發(fā)主導(dǎo)作用，精心策劃國(guó)有企業(yè)十大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在“三資”領(lǐng)域?qū)ν馓剿鞴糙A發(fā)展模式，努力完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資和財(cái)力增長(zhǎng)等各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、利稅和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，負(fù)債率持續(xù)下降，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)不低于10%。深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，加快探索建立現(xiàn)代財(cái)政金融體制。全力開(kāi)源挖潛培育涵養(yǎng)稅源，不斷優(yōu)化融資控債，確保財(cái)政收支保持動(dòng)態(tài)平衡。
提升區(qū)域開(kāi)放能級(jí)水平。提振“三外”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。積極對(duì)接RCEP、CPTPP，落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資企業(yè)國(guó)民待遇，新增外貿(mào)外資企業(yè)40家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資分別達(dá)180億元和1.5億美元。支持志成機(jī)械等企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，支持宏鋼數(shù)控等企業(yè)組團(tuán)出海搶訂單拓市場(chǎng)，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額完成1.5億美元。強(qiáng)化通道載體建設(shè)。深入落實(shí)全市加快建設(shè)西部陸海新通道三年行動(dòng)計(jì)劃，高水平打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和加工貿(mào)易示范區(qū)。積極爭(zhēng)取市級(jí)開(kāi)放通道樞紐口岸布局，提速黃磏港一期工程建設(shè)，加強(qiáng)海外倉(cāng)布局建設(shè)。提質(zhì)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面提升貿(mào)易、投資、物流、金融、人才等領(lǐng)域開(kāi)放度和競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大國(guó)際交往合作。強(qiáng)化國(guó)際友城交流合作，精心承辦涉外重要活動(dòng)，積極爭(zhēng)取全球性、區(qū)域性運(yùn)營(yíng)中心、文化藝術(shù)交流中心等總部入駐，努力打造中西部國(guó)際交往中心展示區(qū)。
（八）統(tǒng)籌保障能力和服務(wù)效率，聚力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心，全面落實(shí)社會(huì)政策、兜牢民生底線，致力在發(fā)展中保障和改善民生，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
優(yōu)化“雙本”就業(yè)。依托“零工驛站”“菁英創(chuàng)谷”等平臺(tái)促進(jìn)本地企業(yè)本地用工、本地人員本地就業(yè)，家門口就業(yè)驛站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬(wàn)人以上，創(chuàng)建全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，創(chuàng)建“巴渝工匠”創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)收官“和諧同行”三年行動(dòng)。
辦好人民滿意教育。深入實(shí)施教育綜合改革，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深入推進(jìn)名家名校名師引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)。加快市級(jí)特色示范高中建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)“雙優(yōu)”中職學(xué)校。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育布局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校華巖分校等6所學(xué)校新建、楊家坪中學(xué)A區(qū)等7所學(xué)校改擴(kuò)建，建成科學(xué)城育才中學(xué)、謝家灣學(xué)校等4所學(xué)校。
深化健康九龍行動(dòng)。落細(xì)落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，提升“一老一小”、孕產(chǎn)婦、職業(yè)病人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容和均衡布局，全力推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，提速區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院整體遷建，區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院建成投用。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，積極推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)和公立醫(yī)院薪酬制度改革，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，構(gòu)建合理分級(jí)診療秩序，強(qiáng)化“九龍坡云醫(yī)院”服務(wù)運(yùn)用。
推動(dòng)文體旅事業(yè)發(fā)展。深化市級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)冬筍壩遺址新一輪考古發(fā)掘，推動(dòng)銅罐驛打造國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、清棲谷創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)，全力打造國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程，高規(guī)格承辦重慶都市藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)，做靚九龍文旅特色I(xiàn)P，建設(shè)書香九龍。全面推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，精心舉辦區(qū)十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，加快建設(shè)城市“10分鐘健身圈”。
織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心，啟動(dòng)文化村康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”責(zé)任制，抓好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。深化醫(yī)保支付方式改革，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)收支管理，推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展基本生活救助和急難社會(huì)救助，做好社會(huì)福利、慈善等工作。強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作機(jī)制試點(diǎn)。落實(shí)全周期殘疾預(yù)防體系和殘疾人社會(huì)保障制度。做好“雙擁模范城”創(chuàng)建，提升退役軍人服務(wù)保障質(zhì)量。
（九）統(tǒng)籌源頭治理和群防群治，聚力筑牢安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力維護(hù)群眾安寧、社會(huì)安定、發(fā)展安全。
提升治理現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、資源下投、力量下沉，不斷夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)平安示范區(qū)創(chuàng)建。深化“信易+”工程場(chǎng)景應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，全面應(yīng)用“渝快社區(qū)”智慧社區(qū)平臺(tái)，持續(xù)提升社區(qū)治理數(shù)字化水平。
完善共建共治新體系。奮力打好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建“大決戰(zhàn)”，全面提高社會(huì)文明程度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建，深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，推動(dòng)“三官一律”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，深入推進(jìn)“八五”普法。深化“五社聯(lián)動(dòng)”，引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)治理，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。
防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，突出抓好經(jīng)濟(jì)金融安全，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全隱患動(dòng)態(tài)識(shí)別、清單式閉環(huán)處置機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)信訪矛盾“首接首問(wèn)”責(zé)任制，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。 ?
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民政府根植人民、服務(wù)人民，我們要加快建設(shè)為民政府、法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府，以趕考的清醒當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保絕對(duì)忠誠(chéng)。把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的二十大報(bào)告中的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各個(gè)方面，主動(dòng)在大局下深謀實(shí)干，堅(jiān)定不移把黨中央、國(guó)務(wù)院的大政方針，市委、市政府的決策部署和區(qū)委的指揮決定一抓到底、落地見(jiàn)效。
堅(jiān)持依法行政，彰顯公平正義。爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，有效規(guī)范行政行為，深入實(shí)施綜合執(zhí)法改革。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)民主協(xié)商，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。落實(shí)行政復(fù)議體制改革任務(wù)，深化“一府一委兩院”聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，共同推動(dòng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，砥礪擔(dān)當(dāng)作為。完善班子運(yùn)行評(píng)估和群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行正向激勵(lì)、反向倒逼，調(diào)動(dòng)各方面積極性。推動(dòng)全體公職人員練就能扛硬活的本領(lǐng)、增強(qiáng)敢打硬仗的底氣，持續(xù)夯實(shí)制度管理、規(guī)范運(yùn)行、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)機(jī)制。樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)主體、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)沖高挑戰(zhàn)極限之困、融資降債流動(dòng)緊張之困、現(xiàn)實(shí)矛盾和歷史負(fù)擔(dān)疊加之困、發(fā)展空間與資源環(huán)境承載之困，沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、擺脫墨守成規(guī)的束縛，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，讓干部敢為、鎮(zhèn)街（園區(qū)）敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以新迎新、革新立新，以新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向開(kāi)創(chuàng)九龍新境界，以巡視、督查、審計(jì)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)輿情、安全生產(chǎn)、信訪、平安穩(wěn)定“八張問(wèn)題清單”為攻堅(jiān)導(dǎo)向克難奮進(jìn)，以黨建、經(jīng)濟(jì)、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、民生“七張高分報(bào)表”為結(jié)果導(dǎo)向書寫優(yōu)異答卷。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化廉潔自律。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、行政審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅(jiān)決壓縮一般性支出，把有限的資金更多用在惠企利民上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！新征程賦予新使命，新時(shí)代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快實(shí)現(xiàn)“三高三宜三率先”宏偉愿景、在新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界而團(tuán)結(jié)奮斗！
