2023年重慶市沙坪壩區(qū)政府工作報告—全文
重慶市沙坪壩區(qū)人民政府工作報告
—— 2023年2月8日在重慶市沙坪壩區(qū)第十九屆人民代表大會
第三次會議上
重慶市沙坪壩區(qū)人民政府區(qū)長 肖慶華
各位代表：
我代表重慶市沙坪壩區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年黨的二十大勝利召開，吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的奮進號角。一年來，我們經(jīng)歷了宏觀經(jīng)濟下行、多輪突發(fā)性規(guī)模疫情、持續(xù)極端高溫天氣、財稅收支緊平衡等多重考驗，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實市第六次黨代會、區(qū)第十三次黨代會精神，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，立足“守底線、有變化”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)定社會大局取得積極成效。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1106.7億元、增長1.9%，在中心城區(qū)實現(xiàn)進位。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2574億元、下降4.2%。固定資產(chǎn)投資增長1.2%。一般公共預(yù)算收入40.3億元，實現(xiàn)正增長。全體居民人均可支配收入4.9萬元、增長4.1%。經(jīng)濟實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升，呈現(xiàn)出“潮涌嘉陵、風動歌樂”的良好發(fā)展態(tài)勢。
（一）全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，發(fā)展韌性持續(xù)增強。堅持穩(wěn)中求進、難中求成，打好穩(wěn)增長、增預(yù)期、促改革“組合拳”，經(jīng)濟總體穩(wěn)定向好。內(nèi)需潛力充分釋放。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，全力擴投資、促消費，推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)?？茖W(xué)城隧道等142個市區(qū)重點項目順利推進，25件市區(qū)民生實事全面完成。爭取上級轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持52.5億元。持續(xù)開展房交會、大宗商品促銷活動，拉動消費180億元。簽約招商項目203個、金額1002億元。助企紓困有力有效。出臺穩(wěn)企政策15項，留抵退稅11.3億元，減免國資租金8000萬元。建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、用工“蓄水池”等機制，設(shè)立民營小微企業(yè)和個體工商戶首貸續(xù)貸中心，建成金融港灣36個，幫助企業(yè)融資100億元、新增訂單42.3億元。新增市場主體3.1萬戶。國資國企盤活增效。深入推進“十項全面清理”，提升資產(chǎn)價值94.1億元。國企改革三年行動任務(wù)全面完成。組建沙興集團公司、沙磁文旅公司，國有企業(yè)分業(yè)發(fā)展、市場化轉(zhuǎn)型加速推進。
（二）大力推進創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，務(wù)實建好環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。創(chuàng)新資源加快集聚。賽力斯全球研發(fā)總部建成投用，重慶大學(xué)智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園投運。青鳳高科創(chuàng)新孵化中心、中電光谷·西部科技城、聯(lián)東國際企業(yè)港建成，新增創(chuàng)新空間31萬平方米。引進先進輕金屬研究院等研發(fā)機構(gòu)5家，新增國家級“專精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)55家、科技型企業(yè)230家，研發(fā)投入強度達4.4%。獲重慶市各類科學(xué)技術(shù)獎項73項，占全市的46.8%，萬人發(fā)明專利擁有量保持全市第一，成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)投資增長26.1%，居中心城區(qū)第一。賽力斯問界M7智能新能源汽車投產(chǎn)上市，新增產(chǎn)值54億元。浙江拓普、廣東文燦配套項目拿地開工，汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長100%。與阿斯利康、羅氏診斷兩家世界500強生物醫(yī)藥企業(yè)達成合作協(xié)議。中電科·吉芯科技研發(fā)生產(chǎn)基地、博張機電智能裝備項目落地，奧普提研發(fā)制造基地加快建設(shè)，博宇機器人、普門科技等15個項目建成投產(chǎn)。實施智能化改造項目13個、新建數(shù)字化車間4個，制造業(yè)加快向高端化、智能化轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入實施軟件產(chǎn)業(yè)“滿天星”行動計劃，汽車軟件產(chǎn)業(yè)園、信創(chuàng)軟件適配中心加快建設(shè)，引進麒麟科技、金山軟件等項目27個，軟件信息服務(wù)業(yè)增加值增長29.3%。打造中國西部未來設(shè)計之都，引進林同棪設(shè)計集團、北京建筑設(shè)計研究院等企業(yè)10家，設(shè)計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達50億元。金融業(yè)增加值增長2.5%，人民幣存貸款余額增長13%、居中心城區(qū)第一。
（三）大力推進開放引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展活力持續(xù)釋放。加快打造國際物流城升級版，重塑開放新優(yōu)勢，內(nèi)陸開放高地重要門戶作用持續(xù)彰顯。通道基礎(chǔ)不斷夯實。積極拓展“4+N”通道功能，西部陸海新通道開通中緬印國際班列，新增國際班列線路15條、海外分撥中心4個，國際班列開行6048列、增長32%。樞紐功能不斷完善。陸海新通道重慶無水港主體完工。獲批國際鐵路郵件進口第一口岸、國家骨干冷鏈物流基地，內(nèi)陸首個智慧鐵路口岸投運，國際物流樞紐展示中心、自貿(mào)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心投用。集裝箱吞吐量達70萬標箱，貨值1070億元。產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。德國大眾西南首個汽車平行進口項目落地。引進浙江中拓、廈門國貿(mào)等現(xiàn)代物流項目10個，新增供應(yīng)鏈金融等各類企業(yè)630家。進出口貿(mào)易額達3488億元，實際使用外資2.63億美元，開放型經(jīng)濟不斷壯大。
（四）大力推進文化傳承示范區(qū)建設(shè)，文化影響力不斷增強。堅持以文塑旅、以旅彰文，延續(xù)歷史文脈、保存城市記憶、傳承紅巖精神，城市美譽度進一步提升。文化旅游深度融合。聯(lián)動創(chuàng)建歌樂山·磁器口國家5A級景區(qū)，挖掘“五新”、統(tǒng)籌“四態(tài)”，江山公園、兩溪花谷建成，磁器口后街二期開業(yè)，嘉濱巷、柳灣等景點全新亮相，磁器長歌沉浸式體驗館開館，成功創(chuàng)建國家夜間文化旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)。引進首店品牌7個、高端品牌4個，新建精品民宿5家。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟合作升級版。高標準設(shè)計1491未來設(shè)計創(chuàng)意中心。7101藝術(shù)IP創(chuàng)意基地、三合美術(shù)館、洞艦1號文創(chuàng)園建成投用。引進北京水晶石等文創(chuàng)企業(yè)5家，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%。紅巖精神賡續(xù)傳承。深入開展“冠紅巖之名、鑄紅巖之魂”實踐活動，《重慶·1949》《紅巖紅》全新升級，川劇《江姐》榮獲國家文華獎，紅巖精神成為城市精神的重要內(nèi)核。
（五）大力推進人民城市示范區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。堅持功能優(yōu)先、內(nèi)外兼修，下足繡花功夫，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進。城市品質(zhì)持續(xù)提升。新增17平方公里城市建設(shè)用地，完成西部新城、嘉陵灣區(qū)城市設(shè)計。重慶西站樞紐二期投用。軌道15號線、27號線開工建設(shè)，9號線開通運營，沙坪壩站實現(xiàn)“三線”站內(nèi)換乘。建成市政道路20公里，科學(xué)大道沙坪壩段、新鳳中路全線貫通，內(nèi)環(huán)拓寬工程主體完工。梁灘河百里生態(tài)畫廊首開區(qū)啟動建設(shè)，新增城市綠地110萬平方米、公共停車位5000個。深化“四周四沿”整治，提升重慶大學(xué)、新橋醫(yī)院等周邊綠化4萬平方米，整治違法建筑195萬平方米。推動城市微更新、微改造，新建一批“五小”設(shè)施，半山崖線步道建成投用，美化主次干道箱體1800余處，新增重點路段花箱3公里，群眾家門口的風景可望可及。詩意田園加快打造。完成8個村規(guī)劃編制。深入開展“一化兩改三不見”和“五園共治”行動，全面推廣積分制，栽種花果苗木31萬平方米，提升農(nóng)房風貌1225棟、改廁1400戶，三河村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村3個，人居環(huán)境不斷美化。高標準打造縉云山麓、歌樂—中梁鄉(xiāng)村振興示范片，提檔升級農(nóng)文旅項目16個，燦若湖耕讀研學(xué)基地、蘭溪鄉(xiāng)畔等13個農(nóng)旅項目開工。建成“四好”農(nóng)村公路40公里，新增高標準農(nóng)田3000畝，復(fù)墾撂荒地4000畝，新建糧油蔬菜基地8個，奏響新時代山鄉(xiāng)巨變。生態(tài)環(huán)境不斷改善。認真落實“河長制”“林長制”，新改建排水管網(wǎng)40公里，沙田污水處理廠主體完工，“清水綠岸”治理提升工程加快推進，梁灘河、清水溪水質(zhì)穩(wěn)定達標。修復(fù)礦山1000畝，治理地質(zhì)災(zāi)害點12處，完成國土綠化1.6萬畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)303天，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
（六）全力穩(wěn)住社會大局，發(fā)展底線牢牢守住。著力惠民生、兜底線、防風險，人民群眾獲得感幸福感安全感認同感不斷增強。民生福祉更有質(zhì)感。民生支出占一般公共預(yù)算支出的77%。新增公辦幼兒園5所，圖新小學(xué)等4所小學(xué)建成投用，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)。區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)正式投用，區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心遷建工程加快建設(shè)，醫(yī)療救治能力明顯提升，成功入選全國健康城市建設(shè)樣板市。改造提升CD級危房、老舊小區(qū)102萬平方米。新建社區(qū)體育公園4個。完成609戶家庭適老化改造，新增嬰幼兒托位655個，救助困難群眾7000余人。新增就業(yè)3.6萬人，城鄉(xiāng)居民參保率均達95%。社會風險有效管控。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，開展燃氣、危化品、自建房、高層建筑消防等專項整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。扎實推進基層社會治理創(chuàng)新，建立紅巖市民綜合調(diào)解機制，妥善化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。圓滿完成黨的二十大、“雙奧”等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，刑事治安警情數(shù)大幅下降，平安穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。
過去一年，我們扎實推進政府自身建設(shè)，鑄牢對黨絕對忠誠的政治品格，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響。認真落實意識形態(tài)工作責任制。嚴格落實請示報告制度，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和審計監(jiān)督，辦理人大代表建議333件、政協(xié)提案189件，滿意率（基本滿意率）達100%?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進，行政審批全程網(wǎng)辦率達88%，服務(wù)效能進一步提升。深化行政復(fù)議體制改革，依法開展政務(wù)公開，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴格落實過“緊日子”要求，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費支出。堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀反腐，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”突出問題，全面提高研究力、執(zhí)行力，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
此外，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐，工會、青年、婦女兒童、民族宗教、保密、臺僑、外事、檔案、供銷、氣象、殘疾人、地方志、紅十字、工商聯(lián)、對口協(xié)同等工作取得新成績。
各位代表！惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨礪、始得玉成。面對疫情大考，我們堅持人民至上、生命至上，以戰(zhàn)時機制高效運轉(zhuǎn)、以戰(zhàn)時標準嚴格管控、以戰(zhàn)時紀律貫徹執(zhí)行，迅速管住風險源、精準阻斷傳播鏈、統(tǒng)籌抓好社會面，萬名醫(yī)護人員白衣為甲、堅毅逆行，十萬黨員干部不畏艱險、沖鋒在前，百萬群眾守望相助、同心抗疫，同時間賽跑、與病毒較量，用行動體現(xiàn)抗疫速度、用服務(wù)彰顯城市溫度、用果敢書寫責任擔當，打贏了疫情防控遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，凝聚起全區(qū)上下攥指成拳、眾志成城的強大合力，交出了無愧于時代、無愧于人民的合格答卷！
以上成績的取得，是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警，向離退休老同志，向關(guān)心支持沙坪壩發(fā)展建設(shè)的各界人士，向在各個崗位辛勤工作的全區(qū)人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認識到，我區(qū)發(fā)展還面臨一些突出問題：疫情影響仍在持續(xù)，社會消費信心不足，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，部分經(jīng)濟指標不及預(yù)期；創(chuàng)新、開放、教育、文化等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化變現(xiàn)還有差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠；財政收支壓力較大，政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險較大；部分干部研究力、執(zhí)行力有待進一步提升，形式主義、官僚主義不同程度地存在，攻堅突破的意識和能力還需增強。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中，認真加以解決。
2023年工作安排
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是新時代新征程新沙坪壩建設(shè)的起步之年。今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會和區(qū)委十三屆二次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的工作導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌全局與一域、當下與長遠、發(fā)展與安全，立足“守牢底線、有大變化”，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主陣地，爭當高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理示范區(qū)，爭當創(chuàng)新驅(qū)動排頭兵、內(nèi)陸開放領(lǐng)頭雁，奮力推動社會主義現(xiàn)代化新沙坪壩開好局、起好步。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上、努力實現(xiàn)更好的結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，全體居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟增長，經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟活力和質(zhì)量效益持續(xù)提升。
上述預(yù)期目標，與全國經(jīng)濟走勢和全市經(jīng)濟增長水平相銜接，充分考慮了各種變量，兼顧了需要和可能，有利于釋放積極信號、提振市場信心。實現(xiàn)上述目標，必須聚焦新時代新征程新沙坪壩的使命任務(wù)，必須堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，必須堅持“跳一跳”“咬咬牙”，以“四個示范區(qū)”建設(shè)為抓手，突出重大項目、重大招商、重大改革、重大工作，激勵干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，努力在提升城市能級中“長架子”、在推動經(jīng)濟發(fā)展中“長肌肉”、在完善功能品質(zhì)中“長模樣”，讓沙坪壩處處呈現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏大場景和生動畫面。
重點抓好以下九個方面工作。
（一）聚力抓機遇、提能級，全面融入國家重大戰(zhàn)略
聚焦重點、聚焦共性、聚焦共贏，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機遇，打造具有沙坪壩辨識度的有形載體、有效抓手，提升發(fā)展能級。
全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。深化與成都相關(guān)區(qū)縣合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在合作共贏中加快自身發(fā)展。加快推進渝西、渝昆高鐵建設(shè)，完成成渝中線高鐵科學(xué)城站征地拆遷，啟動站城一體化項目建設(shè)。全面融入川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進物流定價、招商引資，中歐班列（成渝）開行突破2萬班。深入挖掘兩地文旅資源，聯(lián)動建設(shè)長江國家文化公園（重慶段），共建巴蜀文化旅游走廊。扎實推進川渝通辦，落實“一區(qū)兩群”對口協(xié)同發(fā)展機制，深化與奉節(jié)縣協(xié)同發(fā)展。
大力推動西部陸海新通道建設(shè)。實施西部陸海新通道建設(shè)三年行動計劃，打造國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要樞紐。完善通道功能。拓展國際聯(lián)運班列覆蓋范圍，推動西部陸海新通道與中歐班列、長江水道融合發(fā)展，開通2條中亞、南亞支線班列，布局3個海外分撥倉。優(yōu)化物流組織。完善“四式聯(lián)運”集疏運體系，推動渝遂高速—中心站連接道建設(shè)，建成重慶無水港。著力降本增效，廣泛推行多式聯(lián)運“一單制”、數(shù)字提單、鐵路快通機制，壓縮通關(guān)時間10%。提升通道價值。助推陸海新通道運營公司做大做強，打造跨區(qū)域綜合運營平臺。加強與RCEP成員國家合作，舉辦東盟產(chǎn)品國際博覽會、東盟經(jīng)貿(mào)合作論壇等活動，打造東南亞特色產(chǎn)品集散分撥中心，與東盟國家貿(mào)易額增長15%。
聯(lián)動共建西部（重慶）科學(xué)城。推動科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展，促進產(chǎn)學(xué)研城景一體發(fā)展。著力打造高能級創(chuàng)新平臺。聯(lián)合重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、中電科芯片研究院，組建量子科學(xué)研究院，加快建設(shè)微納制造中心、工程檢測中心、芯片檢測中心，全力打造西部量子科技高地。加快器官智能生物制造工程中心建設(shè)，推動賽力斯新能源汽車全球研發(fā)中心發(fā)展。精心打造梁灘河百里生態(tài)畫廊。高標準編制首開區(qū)設(shè)計方案，加快五云湖城市中心開發(fā)，開工建設(shè)蘇家橋河、龍鳳河水環(huán)境綜合治理工程，新增20萬平方米綠化，推動環(huán)境蝶變升級。加快建設(shè)15公里市政道路、10公里沿河步道。積極推動大學(xué)城北拓區(qū)開發(fā)，布局一批重大項目，促進四川外國語大學(xué)新校區(qū)落地，努力建好“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。
（二）聚力抓投資、促消費，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資，激發(fā)市場主體活力，提振消費信心。
強力推進重大項目。堅持當下有改變、長遠起作用，著力補短板、強功能，積極擴大有效投資。促進投資放量。圍繞梁灘河百里生態(tài)畫廊、井雙新城建設(shè)兩大作業(yè)面，實施環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、青鳳科創(chuàng)城、詩意田園等十大重點工程，加快116個重點產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重要民生項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。強化要素保障。扎實做好項目前期工作，完善項目清單，優(yōu)化審批服務(wù)。完成征地2500畝、征收35萬平方米，保障項目用地需求。用好用活政策性開發(fā)性金融工具，積極爭取上級資金和地方政府債券，把有限的資金用在刀刃上。探索運用PPP、ABO和REITs模式，吸引更多民間資本參與重大項目建設(shè)，力爭社會投資占比達70%以上。完善工作機制。落實“五個一”重點項目管理機制，堅持“四同步、四到場”，做到目標鎖定、時間倒排、節(jié)點管控、打表推進，有效保障項目進度和質(zhì)量。
積極擴大消費需求。堅持多舉措激發(fā)消費需求，加快促進消費回補。提振商貿(mào)消費。全面融入國際消費中心城市建設(shè)，促進商旅文體多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。提升三峽廣場商圈消費體驗感，引導(dǎo)沙磁巷、萬達廣場業(yè)態(tài)升級，推動佛羅倫薩小鎮(zhèn)二期建設(shè)，促進渝樂小鎮(zhèn)特色化發(fā)展，推動華宇城·金街開街，引進首店品牌5個、高端品牌5個。辦好房交會、購物節(jié)等促銷活動，推動住房、汽車、住餐、健康等大眾消費提質(zhì)。做熱文旅消費。全力創(chuàng)建歌樂山·磁器口國家5A級景區(qū)。打造《歌樂忠魂》沉浸式實景演藝劇目。堅持市場化方向，精心打造“古鎮(zhèn)十二巷”，實現(xiàn)一巷一主題，推動業(yè)態(tài)與街巷完美融合。加快金碧正街、磁器口外街二期建設(shè)，提升磁器口后街招商質(zhì)效。營造紅色游、都市游、鄉(xiāng)村游新場景，旅游產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。
全力抓好重大招商。堅持以我為主、舉旗招商、精準招商，強化畝產(chǎn)論英雄，不斷提高招商引資含金量，實現(xiàn)簽約金額1000億元以上。聚力招大引強。瞄準“500強”企業(yè)、大型央屬國企、行業(yè)頭部企業(yè)，積極引進單項冠軍、隱形冠軍、“鏈主型”企業(yè)、獨角獸企業(yè)，落地行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家以上。積極引入金融服務(wù)、中介咨詢、法律服務(wù)、總部結(jié)算型企業(yè)，持續(xù)涵養(yǎng)稅源。優(yōu)化招商機制。建立“一產(chǎn)業(yè)、一方案、一專班”招商工作機制，優(yōu)化專業(yè)招商組設(shè)置，構(gòu)建大招商格局。壓實招商責任，實行競進比拼、月度排名。強化招引落一體化，實現(xiàn)開工率80%以上。
（三）聚力抓創(chuàng)新、聚人才，打造充滿活力的創(chuàng)新之城
堅持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的最大變量、最強動能，打好創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級主動仗，在全市創(chuàng)新版圖中引領(lǐng)爭先。
建好環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。高位嫁接校政企資源，構(gòu)建“3+N”創(chuàng)新平臺。加快打造創(chuàng)客港·未來科技園。做實重慶大學(xué)國家科技園，圍繞建筑設(shè)計、智能建造等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，力爭年產(chǎn)值突破35億元。加快打造華宇城·生命科技園。依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)發(fā)展生物科技、醫(yī)療美容等產(chǎn)業(yè)，建成生命科技園展示中心，投運新橋臨床醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)建生物技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)鏈。加快打造拾光格·數(shù)字軟件園。利用重慶師范大學(xué)東部校區(qū)樓宇資源，發(fā)展數(shù)字軟件產(chǎn)業(yè)，入駐企業(yè)100家，園區(qū)產(chǎn)值5億元。統(tǒng)籌推進黃金灣·智谷、青鳳高科孵化中心等一批創(chuàng)新平臺發(fā)展，推動“生態(tài)圈”成為高質(zhì)量發(fā)展“動力源”。
培育壯大創(chuàng)新主體。實施創(chuàng)新主體倍增計劃。緊盯高校、院所、企業(yè)三支力量，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，引進星云精準醫(yī)學(xué)研究院等6個研發(fā)機構(gòu)，加快建設(shè)吉芯科技高性能數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器研發(fā)基地。引育10家“專精特新”小巨人企業(yè)、20家高新技術(shù)企業(yè)、150家科技型企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，組建2個創(chuàng)新聯(lián)合體，培育36個市級企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵企業(yè)加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運用，建成3個智能工廠、3個數(shù)字化車間，增強企業(yè)競爭力創(chuàng)新力。
持續(xù)增強創(chuàng)新氛圍。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。堅持“養(yǎng)魚先養(yǎng)水、養(yǎng)花先養(yǎng)土”，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校、主體協(xié)同創(chuàng)新體系，組建3支創(chuàng)投基金，擴大知識價值信用貸規(guī)模，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。面向全球集聚創(chuàng)新人才。深入推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞高端產(chǎn)業(yè)布局，實施“沙磁菁英”計劃，打好“院士牌”“校友牌”“工匠牌”，引進10名“高精尖缺”領(lǐng)軍人才、100名高層次人才，加快建設(shè)全市重要人才中心和創(chuàng)新高地重要承載區(qū)。搶抓高校畢業(yè)生人才紅利。深化全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點，利用高校聚集優(yōu)勢，緊盯十萬畢業(yè)生群體，發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會清單，推動就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造萬千青年向往的“青春之城”。
（四）聚力抓產(chǎn)業(yè)、強平臺，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基
大力發(fā)展實體經(jīng)濟，持續(xù)壯大先進制造業(yè)，做優(yōu)做強樞紐經(jīng)濟，提質(zhì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。
以青鳳科創(chuàng)城為引領(lǐng)打造先進制造業(yè)集群。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級。高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)青鳳科創(chuàng)城，完成1000畝征地拆遷和場地平整，建成5公里配套道路，為工業(yè)強區(qū)拓展新空間。聚焦智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以賽力斯為龍頭，加快問界M7達產(chǎn)放量，推動拓普、文燦等高端配套項目建成投產(chǎn)，積極引進核心零部件項目，形成新能源汽車500億元產(chǎn)能規(guī)模。聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)。突出體外診斷、醫(yī)療器械兩大領(lǐng)域，開工建設(shè)西南藥業(yè)遷建擴能項目，加快建設(shè)國藥·中醫(yī)藥健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、羅氏診斷·鼎晶生物創(chuàng)新中心。聚焦高端裝備產(chǎn)業(yè)。推動水泵廠、博張機電擴能升級，建成奧普提環(huán)境設(shè)備研發(fā)制造中心。深化軍民融合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長15%以上。
以國際物流城為核心打造樞紐經(jīng)濟集群。強化開放引領(lǐng)，著力拓展通道、做強樞紐、聚大產(chǎn)業(yè)、提升能級，建設(shè)內(nèi)陸開放高地重要門戶。打造戰(zhàn)略樞紐。深化國家陸港型物流樞紐建設(shè)，加快申建鐵路口岸綜合保稅區(qū)。探索陸上貿(mào)易規(guī)則，開行6000列國際班列，實現(xiàn)貨值1500億元以上。提升園區(qū)城市品質(zhì)，展現(xiàn)“開放之路”國際化形象。引外資促外貿(mào)。堅持“請進來”和“走出去”，培育總部貿(mào)易、跨境電商等新增長點，推動設(shè)立物流交易中心，打造新能源汽車出口貿(mào)易平臺，進口整車5000輛。開展外資項目招引專項行動，支持企業(yè)組團出海搶訂單拓市場，進出口貿(mào)易額增長3%，實際使用外資2億美元。做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)園，推動重藥進出口藥品分撥中心、美宜佳、優(yōu)合冷鏈等項目建設(shè)，建成傳化西南運營中心、國通冷鏈物流、三羊馬多式聯(lián)運基地，園區(qū)稅收增長15%以上，打造口岸經(jīng)濟高地。
以東部產(chǎn)業(yè)樓宇為載體打造數(shù)字經(jīng)濟集群。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟增加值增長15%以上。軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞汽車軟件、信創(chuàng)軟件等重點方向，引進佳都科技等項目，做強賽寶信創(chuàng)適配中心，創(chuàng)建3個市級“滿天星”示范樓宇，引育500名高端軟件人才，加快形成軟件產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。設(shè)計產(chǎn)業(yè)，聚焦工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計，積極引進重點設(shè)計企業(yè)，推動重慶工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)城提檔升級，全力打造1491未來設(shè)計創(chuàng)意中心，加快特鋼廠片區(qū)招商落地，啟動建設(shè)鳳凰山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。數(shù)字金融業(yè)，打造保理金融服務(wù)平臺，新建5個金融港灣，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，金融業(yè)增加值增長5%以上。
（五）聚力抓改革、提效能，激發(fā)市場經(jīng)濟活力
堅持把有為政府和有效市場結(jié)合起來，以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，不斷增添發(fā)展動力活力。
推進數(shù)字化變革。建設(shè)數(shù)字政務(wù)。深化“云長制改革”，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，加快“渝快政”推廣運用，建好區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放平臺，打造城市治理“數(shù)據(jù)湖”。建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度，增強數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。提高社會智治水平。建立全流程一體化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打造一批“智慧+治理中心”精品應(yīng)用、5G智慧場景，構(gòu)筑全民共享的數(shù)字生活新圖景。
深化國企國資改革。推動國企提質(zhì)增效。鞏固國企改革三年行動成果，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系。推動國企平臺財務(wù)融資、項目管理、資產(chǎn)運營分業(yè)發(fā)展，促進國有資本向主業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟集中，增強國有企業(yè)市場競爭力。深化“十項全面清理”。堅持問題導(dǎo)向、綜合施策，鞏固清理成果，加快推動辦證盤活、更新盤活、賦能盤活，支持國有企業(yè)通過進場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式，提升國有資本運營效益。加強國資監(jiān)管。用好國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，加強重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，健全決策程序和風險防控機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。培育壯大民營企業(yè)。實施服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，鼓勵民營企業(yè)加快數(shù)字化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型，全面提升民營經(jīng)濟競爭力。支持旺成科技、萬普隆能源公司上市，新增市場主體2萬戶，完成升規(guī)上限100家，民營經(jīng)濟增加值增長6%左右。構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)敢干敢闖敢投，大力弘揚企業(yè)家精神，打造一支有夢想有情懷有作為的“紅巖沙商”隊伍，推進“兩個健康”取得積極成效。
打造卓越營商環(huán)境。推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)。對標世界銀行新一輪營商環(huán)境評價體系，梳理解決優(yōu)化營商環(huán)境的難點、堵點、痛點問題，深化“一企一專班”服務(wù)，常態(tài)化開展政銀企對接，全面落實減稅降費政策，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對接機制，著力化解企業(yè)融資難、降本難、用工難、訂單難等問題，持續(xù)提升政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新、要素保障環(huán)境。深化“放管服”改革。堅持把企業(yè)滿意度作為檢驗營商環(huán)境的重要指標，持續(xù)開展“一窗綜辦”改革，推動“照后減證”和簡化審批，實行“四零審批”，全程網(wǎng)辦率達90%以上，提振市場主體信心和活力。
（六）聚力抓城市提升、促鄉(xiāng)村振興，繪就城鄉(xiāng)共美新畫卷
堅持“五個先行”，推動“四個全域”，努力形成功能完善、江山輝映、山水可親的城市空間格局。
全面提升城區(qū)發(fā)展能級。堅持規(guī)劃先行。推動國土空間分區(qū)規(guī)劃落地，編制城市更新專項規(guī)劃，優(yōu)化提升城市色彩、建筑形態(tài)、立面風貌。探索存量規(guī)劃指標蓄水調(diào)節(jié)機制，推動空間資源提質(zhì)增效。加快井雙新城綜合開發(fā)。統(tǒng)籌推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提質(zhì)，探索政府主導(dǎo)、國企運作、社會資本投入的綜合開發(fā)模式，加快地質(zhì)儀器廠、磨床廠片區(qū)拆遷，建設(shè)夏大灣、掛榜山、重慶氣象科技文化公園，快速推進24條次支道路建設(shè)，打造嘉陵灣區(qū)城市名片。加快完善城市功能。強力推進城市地標性建筑落圖落地，以大視野、大格局打造科學(xué)城站TOD等標志性、引領(lǐng)性項目。加快軌道7號線、15號線、17號線、27號線建設(shè)，完成內(nèi)環(huán)快速路拓寬改造，啟動建設(shè)西永隧道，加快建設(shè)科學(xué)城隧道等25公里市政道路，建成重慶西站TOD一期，提速濱江貫通工程。整治3萬平方米CD級危房，完成大河溝危房整治項目。改造150萬平方米老舊小區(qū)，改造更新25部電梯。加強城市微改造。大力治堵、治亂、治危、補短，扎實推進“四周四沿”整治，建設(shè)沙磁古道，持續(xù)提升城市重要節(jié)點周邊品質(zhì)，美化212國道、鼎新大道等沿線環(huán)境，整治違法建筑100萬平方米，以“繡花”功夫促進城市有機生長。
全面推進鄉(xiāng)村振興。改善農(nóng)村人居環(huán)境。高標準編制村規(guī)，建成2個鄉(xiāng)村會客廳，新建30公里“四好”農(nóng)村路，栽種10萬平方米花卉果木，建成4500畝高標準農(nóng)田，盤活3000畝撂荒地。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅持以研學(xué)為統(tǒng)領(lǐng)，精心打造縉云山麓、歌樂—中梁鄉(xiāng)村振興示范片，建成燦若湖耕讀研學(xué)基地、麥集公社田園綜合體，發(fā)展高端民宿、休閑垂釣、采摘耕耘等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)文旅深度融合。促進鄉(xiāng)村善治。實施農(nóng)村“三變”改革，建實“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，推進宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推動“三社”融合發(fā)展，集體經(jīng)濟收入10萬元以下村基本消除。用好用活積分制，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，加快打造現(xiàn)代都市中的“詩意田園”。
（七）聚力防污染、重保護，厚植綠色發(fā)展底色
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進生態(tài)保護、綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
大力實施污染防治攻堅。嚴格落實“河長制”，完工“清水綠岸”治理提升工程，建成沙田污水處理廠，擴建西永、土主污水處理廠，實施河流湖庫水環(huán)境綜合治理，新改建22公里排污管網(wǎng)，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴控揚塵、臭氧污染，推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強農(nóng)村面源污染和土壤修復(fù)治理。長效推進環(huán)保督察反饋問題整改，守牢環(huán)境安全底線。
強化生態(tài)修復(fù)治理。認真落實“林長制”，加快縉云山、中梁山生態(tài)系統(tǒng)保護，完成1.5萬畝國土綠化，治理5萬平方米坡坎崖，不斷提高森林和綠地覆蓋率。加強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，完善生態(tài)保護補償機制。落實長江十年禁漁，嚴格入江排污許可準入，維護生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，嚴格落實“兩高一低”項目準入要求，統(tǒng)籌做好能耗“雙控”和能源保供。持續(xù)創(chuàng)建無廢城市，加強再生資源循環(huán)利用。倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行，加快推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（八）聚力惠民生、保穩(wěn)定，不斷提高人民生活品質(zhì)
始終踐行為民宗旨，厚植為民情懷，聚焦民之關(guān)切，讓群眾的獲得感可見、可知、可及。
全面提升公共服務(wù)水平。切實把教育、衛(wèi)生、文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，成為提升城市競爭力的“加分項”、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快國際物流城、井雙片區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，新改建5所中小學(xué)，新增2所公辦幼兒園。推進新時代優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群化發(fā)展，促進學(xué)前教育普惠擴面，推動高中教育多樣化特色化發(fā)展、中職教育融合發(fā)展，持續(xù)鞏固“雙減”成果，辦好人民滿意教育。支持駐區(qū)高校加快“雙一流”建設(shè)。實施健康中國沙坪壩行動。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，推進婦幼保健院新院區(qū)、疾控中心、陳家橋醫(yī)院二期建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，完善分級診療體系，提高醫(yī)療救治能力，全力保健康、防重癥。開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)、全國健康促進區(qū)創(chuàng)建成果。建設(shè)沙濱全民健身中心，舉辦第六屆區(qū)運會。提升文化軟實力。深入開展“冠紅巖之名、鑄紅巖之魂”實踐活動，大力傳承紅色基因。建設(shè)高水平公共文化服務(wù)體系，建成文化宣教中心，新建10個紅巖智慧閱讀驛站。聚焦“五個一”，推出一批彰顯城市精神的精品力作。挖掘老建筑、老街巷等歷史文化內(nèi)涵，加強歌樂山、豫豐里抗戰(zhàn)遺址建筑群保護利用，讓文化遺產(chǎn)活在當下。
全力增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，實施惠民暖心優(yōu)服務(wù)行動，不斷提升群眾幸福感、認同感。兜牢民生底線。用心用情用力辦好民生實事，實行“一件事”便民服務(wù)。深入實施全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。完善社會救助機制，加大急難臨時救助力度，保障殘疾人權(quán)益，實現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老，推進700戶家庭適老化改造。健全未成年人保護體系，創(chuàng)建5個兒童友好社區(qū)，新增760個嬰幼兒照護托位。推動高質(zhì)量就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)渠道，支持大眾創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
推進更高水平平安建設(shè)。保持謹慎心、增強預(yù)見性、強化執(zhí)行力，扎實推進高效能社會治理，切實增強人民群眾安全感。防范化解經(jīng)濟風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，嚴厲打擊非法集資、套路貸和網(wǎng)絡(luò)詐騙。嚴格債務(wù)管控，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。提高公共安全治理水平。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，常態(tài)化抓好隱患排查治理，完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急能力，建成防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，堅決防范重特大安全事故。加強和創(chuàng)新社會治理。深化“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”，健全“六治融合”基層治理體系，建成基層治理平臺，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”治理。積極創(chuàng)建全國雙擁模范城。深入開展“治重化積、清倉見底”專項工作，依法化解信訪積案。高標準打造紅巖派出所。持續(xù)推廣“賢人坊”“和順茶館”品牌，加強“紅巖志愿者”隊伍建設(shè)，充分激發(fā)群眾參與城市治理內(nèi)生動力。
（九）聚力抓效能、強服務(wù)，打造人民滿意政府
堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，不斷強化政治引領(lǐng)，提高行政效能，建設(shè)有為政府。
把政治建設(shè)擺在首位。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、重慶見行動、沙坪壩抓落實”，確保政令暢通、令行禁止。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
讓依法行政成為自覺。弘揚憲法精神，深入實施“八五”普法。積極踐行全過程人民民主，尊重人民主體地位，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化簡政放權(quán)，規(guī)范行政決策程序，全面實施權(quán)責清單制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，增強政府依法治理能力。
讓擔當盡責蔚然成風。緊扣“四個重大”，落實“四敢”要求，切實提升學(xué)習(xí)力、研究力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、智治力，健全“八張問題清單”管控機制，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，全力把區(qū)委決策部署轉(zhuǎn)化為一項項具體舉措和抓手，清單化、項目化、場景化推進落實，努力交出“七張高分報表”。堅持唯實爭先，始終保持奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，勇挑最重的擔子，敢啃“硬骨頭”、敢接“燙手山芋”、敢闖“深水區(qū)”，確保說一件、干一件、成一件。堅持賽馬比拼，動態(tài)晾曬、榜單排位，激勵先進、鞭策后進，引導(dǎo)廣大干部在承壓抗壓中增強動力、激發(fā)活力，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，用干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
讓清正廉潔銘刻于心。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，著力整治形式主義、官僚主義。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控一般性支出，真正把錢花在促進發(fā)展的關(guān)鍵處、為民辦事的急需處、增進福祉的緊要處。堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決守住廉潔從政底線。
各位代表！惟有不懈奮斗，方能不負重托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化擔當、勇挑重擔，團結(jié)一致、實干爭先，持續(xù)鞏固“潮涌嘉陵、風動歌樂”高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢，在新時代新征程上奮力交出沙坪壩圖新圖變圖強的靚麗答卷！
附件
名詞解釋
十項全面清理：全面清理債務(wù)、債權(quán)、土地、資產(chǎn)、支出、項目、稅收、政策、平臺、資源，全力增加收入、縮減開支，打破原有化債路徑依賴，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與債務(wù)化解同步推進、良性循環(huán)。
五新、四態(tài)：挖掘磁器口古鎮(zhèn)新空間、新場景、新業(yè)態(tài)、新元素、新形象，在磁器口步行街、老街風貌提升的基礎(chǔ)上，樹立精品意識，用作畫和構(gòu)圖的方法設(shè)計打造節(jié)點景觀，統(tǒng)籌形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、神態(tài)，推動磁器口古鎮(zhèn)迭代升級。
一化兩改三不見：“一化”即美化，在國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道兩旁和房前屋后栽種花卉苗木。“兩改”即規(guī)范改造圈舍和柴棚?！叭灰姟奔床灰娚罾?、建筑垃圾、白色垃圾。
五園共治：指統(tǒng)籌推進農(nóng)村田園、菜園、果園、花園和家園美化整治。
一區(qū)兩群：主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。
多式聯(lián)運“一單制”：指在國際貨物貿(mào)易過程中，承運人（陸海新通道）只需出具一份多式聯(lián)運運單，即可辦理所有貨物運輸手續(xù)的制度。
RCEP：是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）的縮寫，2012年由東盟發(fā)起，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。
PPP模式：即政府和社會資本合作模式，具體指政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運營的合作開發(fā)模式。
ABO模式：即授權(quán)—建設(shè)—運營模式，具體指在政府的授權(quán)下，由開發(fā)建設(shè)主管部門將區(qū)域土地整理、基礎(chǔ)建設(shè)、投資促進和經(jīng)濟發(fā)展等社會公共服務(wù)職能，授權(quán)和委托至成功轉(zhuǎn)型平臺公司或社會資本方企業(yè)，并通過授予特許經(jīng)營權(quán)予以運營，政府履行規(guī)則制定、績效考核等職責，同時支付授權(quán)運營費用的合作開發(fā)模式。
REITs模式：即不動產(chǎn)投資信托基金模式，具體指通過發(fā)行收益憑證、匯集投資者資金，交給專業(yè)投資機構(gòu)對不動產(chǎn)進行投資經(jīng)營管理，并及時將投資收益分配給投資者的合作開發(fā)模式。
“五個一”重點項目管理機制：制定“一個規(guī)劃”，成立“一套班子”，打造“一支隊伍”，做好“一套支撐”，制定“一套機制”。
四同步、四到場：項目單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位主要管理人員須同步到場全程參與工程建設(shè)（項目單位如聘請跟蹤審計單位的，跟蹤審計單位主要管理人員也須到場）。
兩個“毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
兩個健康：即非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
四零審批：企業(yè)開辦“零材料、零收費、零見面、零跑動”。
五個先行：即在城市開發(fā)建設(shè)中做到規(guī)劃、生態(tài)、基礎(chǔ)、景觀、配套先行。
四個全域：全域空間優(yōu)化、全域品質(zhì)提升、全域產(chǎn)業(yè)升級、全域城鄉(xiāng)融合。
農(nóng)村“三變”改革：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“三社”融合發(fā)展：充分發(fā)揮基層供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用社的平臺作用，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力，全面推進鄉(xiāng)村振興。
兩高一低：高能耗、高污染、低水平行業(yè)。
提升文化軟實力“五個一”：“那一座城—青春之城”、“那一方巖—紅巖精神”、“那一座山—詩意田園”、“那一條江—嘉陵繡帶”、“那一座鎮(zhèn)—古鎮(zhèn)磁場”。
雙減：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
六治融合：綜合運用政治、綜治、法治、德治、自治、智治手段推進基層社會治理。
八張問題清單：巡視巡察、督查、審計、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)輿情、安全生產(chǎn)、信訪、社會平安穩(wěn)定問題清單。
七張高分報表：黨建、經(jīng)濟、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、民生高分報表。
